JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 342 Kunnanhallitus 07.08.2017 AIKA 07.08.2017 12:00-19:30 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 143 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 344 144 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 345 145 VARAINHOIDON KILPAILUTUS 346 146 VÄLIVUOKRAUSMALLIN ESITTELY 353 147 EDUSTAJAN VALINTA JUVAN AJOHARJOITTELUSÄÄTIÖÖN 148 POIKKIHALLINNOLLINEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄ (HYVIS) 149 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KAAKKOIS-SUOMEN KUNTAPÄIVILLE 7.9.2017 150 YHTEISHANKE TAAJAMIEN KEHITTÄMISEKSI 360 151 ESITYKSET ASUNTO- JA KIINTEISTÖYHTIÖIDEN HALLITUKSEN JÄSENISTÄ 152 VAALIJALAN KUNTAKOKOUS 15.8.2017 - EDUSTAJAT 365 153 KOJEX OY:N LAINAN TAKAUSVASTUU 366 154 JOROISTEN HISTORIA II -TEOS, LOPPUUNSAATTAMINEN JA PAINATUKSEN KILPAILUTTAMINEN 155 VAPAA-AJAN TONTTIEN MYYNTIKAMPANJA 376 156 HANKINTA- JA RAKENNUTTAMISPÄÄLLIKÖN VIRAN TÄYTTÖLUPA 157 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 379 158 ILMOITUSASIAT 380 355 356 358 362 372 377

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 343 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 07.08.2017 Lisätiedot LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. poistui klo 17.45 150 jälkeen Kautto Jani valtuuston I vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä POISSA Huupponen Mari valtuuston II vpj. ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 143-158 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 15.8.2017 Antero Jaakkola Maija-Riitta Kansanoja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yhteispalvelupiste 15.08.2017 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 344 Kunnanhallitus 143 07.08.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 07.08.2017 143 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 345 Kunnanhallitus 144 07.08.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 07.08.2017 144 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Antero Jaakkola ja Maija-Riitta Kansanoja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antero Jaakkola ja Maija-Riitta Kansanoja.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 346 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 VARAINHOIDON KILPAILUTUS 103/00.01/2016 KH 14.03.2016 59 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh 040 676 5544) Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan sijoitustoiminnan pe rusteet kokouksessaan 15.6.2015 39. Sijoitustoiminnan perusteiden poh jal ta kunnassa on valmisteltu Joroisten energialaitoksen myynnis tä saadun varallisuuden sijoittamista. Perusrunko si joi tus toi minnan järjestämisestä esitellään kokouksessa. Sijoitustoiminnan yhtenä osana on valmisteltu ulkopuolisten va rainhoi ta jien valitsemista. Varainhoidon ja siihen liittyvien varainhoitajien va lin nan onnistumisen kannalta on kuitenkin tarpeellista laatia ny kyiseen markkinatilanteeseen ja Joroisten kunnan sijoitustoiminnan tavoit tei siin perustuva tarkempi sijoitusstrategia. Sijoitusstrategian laati mi ses sa kunnan olisi syytä turvautua ulkopuolisiin asiantuntijoihin muun muassa kunnan tavoitteiden mukaisten sijoitusinstrumenttien va lit se mi sek si. Sijoitusstrategian laatimiseksi alan toimijoilta on pyydetty tarjouksia. Tar jouk set esitellään kokouksessa. Sijoitustoiminnan perusteiden mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy sijoi tus toi min nan perusteet ja kunnanhallitus ratkaisee asiat jotka koske vat kunnan sijoitustoimintaa. Nyt valmistelussa oleva si joi tus toimin nan toteutustapa, joka sisältää myös ulkopuolista varainhoitoa, on Joroisten kunnan toiminnassa uutta. Tämän johdosta toi min nassa mukana oleville viranhaltijoille sekä kunnanhallituksen jäsenille oli si syytä järjestää sijoitustoimintaan liittyvää koulutusta. Koulutus oli si luonteva järjestää sijoitusstrategian laatimisen kanssa sa man aikai ses ti. Kunnanhallitus päättää laatia Joroisten kunnalle sijoitusstrategian. Stra te gian toteuttamissa voidaan käyttää apuna ulkopuolisia asiantun ti joi ta. Sijoitustrategia hyväksytään kunnanhallituksessa sen valmis tut tua. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää, että sijoitustoiminnassa muka na oleville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille järjestetään si joitus toi min nan koulutusta ennen sijoitusstrategian hyväksymistä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 347 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 KH 16.01.2017 8 (Valmistelija: kunnanjohtaja Joonas Hänninen 040 676 5544) Kunnan sijoitustoiminnan on oltava suunnitelmallista jonka johdosta si joi tus toi min nan tueksi on laadittu kunnanhallituksen päätöksen mu kai ses ti Sijoitusstrategia, joka perustuu kunnanvaltuuston 15.6.2015 39 hyväksymiin sijoitustoiminnan perusteisiin. Si joi tusstra te gia on laadittu yhteistyössä SijoittajaPron kanssa. Luot ta mushen ki löil le ja viranhaltijoille on myös järjestetty sijoitustoiminnan koulu tus ta syksyllä 2016. Laaditussa sijoitusstrategiassa käsitellään ainoas taan Kunnan kassavarojen sijoittamista, eikä sijoitusstrategialla ote ta varsinaisesti kantaa kunnan toimialasijoittamiseen. Laaditussa sijoitusstrategiassa määritellään sijoitustoiminnan pe riaat tei ta tarkemmin tarkemmin ne tavat, joilla kunta voi kassavarojen si joi tus toi min taa toteuttaa. Sijoitusstrategian tavoitteena on ollut myös määritellä selkeään ja ymmärrettävään muotoon kunnan tavoit teet, toimintatavat ja reunaehdot sijoitustoiminnan to teut ta miseen. Kunnan sijoitustoimintaa kuvaavia tekijöitä ovat seuraavat: 1. pitkäjänteisyys, 2. riskien hajauttaminen, 3. yksinkertaisuus ja 4. Kunnan toimintaperiaatteita vastaava vastuullinen sijoittaminen Sijoitusstrategiassa esitetään, että kunnan sijoitustoiminnan ai ka hori sont ti na pidetään vähintään 5 vuotta. Kunta ei tavoittele lyhyen aika vä lin voittoja eikä Kunnan sijoitustoimintaa ohjaa lyhyen aikavälin mark ki na liik kei den ennustaminen tai tuoton maksimointi korkealla ris kil lä. Kunnan sijoitustoiminnan tulee olla pitkäjänteistä ja va ral lisuu den arvon turvaavaa omistamista, jossa sijoitukset on hajautettu ris kien näkökulmasta laajasti. Kunnan sijoitustoiminnan tulee olla myös järjestetty siten, että omaisuu den hal lin noin ti ei ole kohtuuttoman työlästä eikä aiheuta pe rusteet to man korkeita kustannuksia. Tehokkuuden ja kohtuullisen kustan nus ta son ohella Kunnan sijoitustoiminta tulee järjestää laa dukkaal la tavalla. Kunta käyttää sijoitustoiminnassaan ensisijaisesti ulko puo li sia varainhoitajia ja varainhoitomallista päättää aina ta pauskoh tai ses ti kunnanhallitus.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 348 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 Sijoitusstrategia luonnos on oheisena liitteenä. Kunnan nykyinen sijoitusomaisuus koostuu ensisijaisesti Joroisten Ener gia lai tok sen myynnistä saaduista pääomista, joita ei ole tar koitus käyttää kunnan käyttötalouteen. Tavoitteena on, että si joi tus toimin nan tuotot käytetään kunnan elinvoimaa lisääviin kohteisiin tai sijoi te taan uudelleen. Kunnan vetovoimaisuuden ja paikallisen elinvoiman ja työllisyyden edis tä mi sek si Energialaitoksen myynnistä saatua varallisuutta ei ole kui ten kaan tarkoituksenmukaista sijoittaa kokonaan vapaille mark kinoil le, vaan osa tästä pääomasta on tarkoituksenmukaista kohdistaa suo raan paikallista elinvoimaa ja kunnan vetovoimaisuutta lisääviin koh tei siin (toimialasijoittaminen). Energialaitoksen myynnistä saatua va ral li suut ta ei ole kuitenkaan syytä yhdistää kunnan muuhun kassa va ral li suu teen, jonka johdosta paikallisesti toteutettavan toi mi alasi joit ta mi sen osalta on myös tarpeen määritellä periaatteet ja ta voitteet varallisuuden käytölle. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan si joitus stra te gia ohjaamaan kunnan kassavarojen sijoittamista. Lisäksi kun nan val tuus to päättää, että Energialaitoksen myynnistä saadut va rat kohdennetaan sijoitustoimintaan seuraavasti: 1. Kassavarojen sijoittaminen Varainhoitajien kautta toteutettava sijoitustoiminta n. 6,5 mijl. euroa Kassavarojen sijoittaminen toteutetaan sijoitusstrategian pe ri aattei den mukaisesti 2. Toimialasijoittaminen: Elinkeinorahasto n. 4 milj. euroa. Investointirahasto n. 1 milj. euroa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että elinkeinorahaston ja in ves toin tira has ton osalta rahastojen sijoitusperiaatteet annetaan kun nan johta jal le valmisteltavaksi. Perusperiaatteena elinkeinorahaston ja inves toin ti ra has ton osalta käytetään seuraavaa: Elinkeinorahasto: - Varoja voidaan käyttää Joroisten kunnan alueelle tehtäviin työl lisyyt tä, elinvoimaa ja elinkeinoelämän sekä yritysten toi min ta edel ly-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 349 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 tyk siä lisääviin kohteisiin. Elinkeinorahaston varojen käytön ta voittee na on, että toteutettavat sijoituskohteet tuottavat joko suoraan tai välillisesti tuottoa sijoitetulle pääomalle. Investointirahasto: - Varoja voidaan käyttää Joroisten kunnan alueelle tehtäviin kunnan pal ve lu ta soa ja vetovoimaisuutta parantaviin kohteisiin. In ves toin tira has ton varoja tulee käyttää ensisijaisesti kohteisiin, joihin on saata vis sa myös muuta rahoitusta ja investoinnin toteuttamisen ehtona on kunnan osittainen rahoitus. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto 27.02.2017 8 Liitteenä sijoitusstrategia. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. KH 13.03.2017 45 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Joroisten kunnalla on Energialaitoksen myynnistä saatuja si joi tus kelpoi sia kassavaroja yhteensä noin 11,5 miljoonaa euroa, jotka ovat täl lä hetkellä sijoitettu määräaikaistalletuksin. Määräaikaistalletukset erään ty vät 31.3.2017. Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 27.2.2017 kunnan sijoitustoimintaa linjaavan sijoitusstrategian. Samalla valtuusto myös päätti, että kunnan sijoituskelpoisista kassavaroista sijoitetaan si joi tus stra te gian periaatteita noudattaen varainhoidon kautta yhteen sä n. 6,5 milj. euroa. Sijoitusstrategiassa todetaan, että kunnan sijoitustoimintaa kuvaavia te ki jöi tä ovat 1. pitkäjänteisyys, 2. riskien hajauttaminen, 3. yksinkertaisuus ja 4. Kunnan toimintaperiaatteita vastaava vastuullinen sijoittaminen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 350 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 Kunnan sijoitustoiminnan aikahorisonttina pidetään vähintään 5 vuot ta. Kunta ei tavoittele lyhyen aikavälin voittoja eikä kunnan si joitus toi min taa ohjaa lyhyen aikavälin markkinaliikkeiden en nus ta minen tai tuoton maksimointi korkealla riskillä. Kunnan si joi tus toi minnan tulee olla pitkäjänteistä ja varallisuuden arvon turvaavaa omis tamis ta, jossa sijoitukset on hajautettu riskien näkökulmasta laajasti. Kunnan sijoitustoiminnan tulee lisäksi olla järjestetty siten, että omaisuu den hal lin noin ti ei ole kohtuuttoman työlästä eikä aiheuta pe rusteet to man korkeita kustannuksia. Tehokkuuden ja kohtuullisen kustan nus ta son ohella kunnan sijoitustoiminta tulee järjestää laa dukkaal la tavalla. Sijoitusstrategiassa linjataan myös, että kunta käyttää si joi tus toi minnas saan ensisijaisesti ulkopuolisia varainhoitajia. Varainhoitomallista päät tää aina tapauskohtaisesti kunnanhallitus. Varainhoitajien va litse mi sek si kunnan on järjestettävä varainhoitajien kilpailutus. Kil pailu tus on järkevää toteuttaa käyttämällä kilpailutuksessa samaa kump pa nia kuin sijoitusstrategian laadinnassakin. Yhteistyö Si joit taja Pron kanssa on toiminut hyvin ja yhtiöllä on jo valmiiksi laaja tun temus Joroisten kunnan sijoitustoiminnan tavoitteista ja reu na eh doista. SijoittajaPron tarjous varainhoidon kilpailuttamisesta ja si joi tus toimin nan konsultoinnista on oheismateriaalina. Tarjouksen mukaisesti va rain hoi don kilpailutuksen hinta on 9 000 euroa (alv. 0%) sekä sijoi tus toi min nan konsultoinnista 750 euroa kuukaudessa (alv. 0%). Si joi tus toi min nan konsultoinnin osalta sopimus on voimassa tois taisek si 6 kuukauden irtisanomisajalla. Sijoitustoiminnan konsultoinnin osuus suhteessa varainhoidon sijoitettavaan pääomaan vuodessa on 0,138 %. Aikaa kilpailutusasiakirjojen laadintaan, tarjousten keräämiseen ja ana ly soin tiin menee noin kaksi kuukautta, jolloin varainhoitajien valin ta olisi ajankohtainen kesäkuussa 2017 ja päätökset olisivat lainvoi mai sia heinä-elokuussa 2017. Kunnanhallitus päättää: 1. että valtuuston päätöksen mukaisesti n. 6,5 milj. euroa si joi tuskel poi sia kassavaroja sijoitetaan varainhoitajien kautta. 1. hyväksyä SijoittajaPron tekemän tarjouksen varainhoitajien kilpai lut ta mi ses ta ja sijoitustoiminnan konsultoinnista oheisen tar-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 351 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 jouk sen mukaisesti. Varainhoitajien valitsemiseksi käyn nis tetään varainhoitajien kilpailutus, joka toteutetaan yhteistyössä Si joit ta ja Pron kanssa. Varainhoidon kilpailutusta ei tule kui tenkaan käynnistää, ennen kuin valtuuston 27.2.2017 8 mu kainen päätös sijoitustoiminnasta on saanut lainvoiman. 1. nimetä keskuudestaan työryhmän, joka toimii tiiviissä yh teistyös sä kunnanjohtajan ja SijoittajaPron kanssa kilpailutuksen val mis te lus sa ja kilpailutuksen käytännön toteuttamiseen liit tyvis sä kysymyksissä. 1. että Energialaitoksen myynnistä saatujen sijoituskelpoisten kas sa va ro jen määräaikaista talletusta jatketaan heinäkuun 2017 loppuun saakka. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Työryhmään nimettiin Sari Juutilainen, Esko Kotivuori ja Juha Intke. KH 07.08.2017 145 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kunnanhallituksen 13.3.2017 päätöksen perusteella käynnistetty varain hoi ta jien kilpailutus on valmistunut. Kilpailutus rakennettiin kolmella erityylisellä salkulla Joroisten kunnan sijoitusstrategian mukaisesti: 1. Täyden valtakirjan globaalisti hajautettu sijoitussalkku, jossa osake- ja korkosijoituksia on neutraalitilanteessa yhtä paljon ja va rainhoi ta ja voi toteuttaa salkun näkemyksensä mukaan joko suorilla inst ru men teil la tai rahastoilla. (30% sijoitettavasta varallisuudesta) 2. Suorista joukkovelkakirjoista koostuva täyden valtakirjan va rainhoi to salk ku, jossa sijoitukset pyritään pitämään juoksuajan loppuun asti korkoriskin välttämiseksi. (50% sijoitettavasta va ral li suudes ta) 3. Vaihtoehtoisten sijoitusten salkku, jossa varainhoitajan tai kunnan hal li tuk sen päätöksellä varoja sijoitetaan riittävällä ha jau tuk sella helposti ymmärrettäviin reaalisijoituskohteisiin. Sijoitukset ovat pit kä ai kai sia (20% sijoitettavasta varallisuudesta).

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 352 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.03.2017 Kunnanhallitus 145 07.08.2017 Tarjouspyyntö lähetettiin 29 varainhoitajalle, joista 24 jätti tarjouksen ai na kin johonkin kolmesta salkusta. Salkkuun 1 (korko-osake) tuli 20 tar jous ta, salkkuun 2 (suorat velkakirjat) tuli 13 tarjousta ja salkkuun 3 (reaaliomaisuus) tuli 16 tarjousta. Tarjousten laatu ja taso oli keski mää rin erinomainen ja tarjousmateriaali kattava (yhteensä 1384 sivua) SijoittajaPro esittelee varainhoidon kilpailutuksen tulokset ko koukses sa. Esitys annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä SijoittajaPron tarjouskilpailun esittelyn tietoon saaduksi ja ohjeistaa kunnanjohtajan jatkovalmistelun osalta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 353 Kunnanhallitus 146 07.08.2017 VÄLIVUOKRAUSMALLIN ESITTELY KH 07.08.2017 146 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Yksityiset palveluntuottajat ovat rakennuttaneet ja rakennuttavat kun taan uusia sosiaali- tai terveydenhuollon yksiköitä muun muassa asu mis pal ve lu yk si köi tä. Mikäli uusi rakennus rekisteröidään ar von lisä ve rol li seen käyttöön ennen rakennuksen käyttöönottoa, ra ken tamis kus tan nuk siin sisältyvä arvonlisävero voidaan vähentää. Joroisten kuntaan osoitteeseen Mutalantie on rakenteilla ikäihmisten pal ve lu ta lo. Palvelutalo on vapaarahoitteinen eli asukkaaksi voi hakea kaikki ikäihmiset varallisuudesta riippumatta. Toimitilat so vel tuvat erityisesti dementoituvien ja fyysisesti toimintarajoitteisten asukkai den tarpeisiin täyttäen aluehallintoviraston asettamat toi mi ti la vaati muk set. Palvelutaloon tulee tehostetun palveluasumisen lisäksi mo der ne ja senioriasuntoja, jotka tarjoavat esteetöntä asumista kodin omai ses sa ympäristössä. Mutalantielle rakentuva palvelutalo vahvis taa alueellisten lähipalvelujen saatavuutta ja turvaa palvelujen saa ta vuu den vielä pitkälle tulevaisuuteen. Kohteeseen ehdotetaan käytettäväksi ns. välivuokrausjärjestelyä pal ve lu ta lon asukkailta perittävien vuokrien kohtuullistamiseksi. Vä livuok ra jär jes te lys sä vuokranantaja hakeutuu kiinteistön osalta ar vonli sä ve ro vel vol li sek si ja vuokraa rakennuksen kunnalle ar von li sä ve rolli sel la vuokralla. Näin ollen palvelutalon rakentamiskustannuksiin sisäl ty vä arvonlisävero voidaan vähentää, ja arvonlisäveron palautus koh dis tuu täysimääräisesti asukkailta perittävään vuokratasoon sitä alen taen. Välivuokrausmallin keskeisimpiä hyötyjä ovat ar von li sä ve ro pa lau tuksen synnyttämät säästöt ja niiden vaikutus palvelutalon vuok ra tasoon sekä mallin riskittömyys kunnalle. Muuan muassa kiinteistön täyt tö as teen synnyttämät riskitekijät poistetaan kunnan ja pal ve luntuot ta jan välisellä kustannusten tasaussopimuksella. Näin ollen vä livuok raus mal lin käyttö ei aiheuta minkäänlaisia ylimääräisiä kus tannuk sia kunnalle. Tällaisia hankkeita on toteutettu Suomessa lukuisa määrä. Vas taavan lai nen väli-vuokrausmalli on ollut käytössä mm. Pieksämäellä, Suo nen joel la ja Savonlinnassa. Tuore päätös välivuokrauksen hyväk sy mi ses tä on tehty lähiaikoina muun muassa Siilinjärven kunnan hal li tuk ses sa 30.1.2017. Linkki päätökseen: http://da kota.siilinjarvi.fi/d5web/kokous/20173056-1.pdf Anne Flink Itä- ja Keski-Suomen aluejohtaja Attendosta esittelee väli vuok raus mal lin kokouksessa. Välivuokrausmallin yleisesittely on oheis ma te ri aa li na.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 354 Kunnanhallitus 146 07.08.2017 Kunnanhallitus päättää merkitä välivuokrausmallin esittelyn tiedoksi ja päättää asian käsittelyn jatkosta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 355 Kunnanhallitus 147 07.08.2017 EDUSTAJAN VALINTA JUVAN AJOHARJOITTELUSÄÄTIÖÖN 111/00.00/2017 KH 07.08.2017 147 Juvan ajoharjoitteluratasäätiön tarkoituksena on edistää lii ken ne turval li suut ta ylläpitämällä ympärivuotista liukkaan kelin ajo har joit te lu rataa ja tähän liittyvää muuta toimintaa. Säätiön perustamiskokous pidet tiin Juvalla 25.5.1990. Säätiön jäseninä ovat tällä hetkellä Mik kelin ja Savonlinnan kaupungit sekä Hirvensalmen, Joroisten, Juvan, Män ty har jun, Punkaharjun, Puumalan, Ristiinan ja Sulkavan kunnat. Niin ikään jäseniä ovat Suomen Autokoululiitto ja Järvi-Suomen Auto kou lu yh dis tys. Sääntöjen mukaan säätiön hallintoelimiä ovat edustajisto (18 jä sentä) ja hallitus (6 jäsentä). Edustajiston jäsenet ovat kuntien ja au tokou lu yh tei sö jen edustajia. Ajoharjoitteluratasäätiön edustajistossa on toiminut 2013-2016 Satu-Ama lia Nikka. Kunnanhallitus valitsee Juvan ajoharjoitteluratasäätiön edustajistoon yh den edustajan kaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Edustajaksi valittiin Satu-Amalia Nikka, varalle Jani Kautto.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 356 Kunnanhallitus 148 07.08.2017 POIKKIHALLINNOLLINEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄ (HYVIS) 217/00.01/2015 KH 07.08.2017 148 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Kunnan on seurattava asukkaidensa terveyttä ja hyvinvointia sekä nii hin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa to teu tet tu ja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hy vin voin ti tarpei siin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toi men pi teis tä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi val tuus tol le on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvin voin ti ker to mus. Hyvinvointikertomus ohjaa kunnan hy vin voin ti po litiik kaa (Terveydenhuoltolaki 12). Hyvinvointikertomuksen laa din tapro ses si koskee laajasti eri toimijoita kunnassa ja se kytkeytyy osaksi kunnan talousarvio- ja tilinpäätösprosesseja. Näin var mis te taan, et tä kertomus ohjaa toimintaa. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olo suh tei siin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistä mi sen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käy tet tävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vas tuuta hot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvin voin nin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä mui den kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yri tysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja ter vey denhuol to on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yh teis toimin ta-alu een on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yh teis työ hön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa. Joroinen on osallistunut vuodesta 2005 alkaen hy vin voin ti ker to musten laadintaan (JJR-kunnat, Varkauden seudun terveyskertomus 2006-, Hyvinvointikertomus Joroinen 2013 2016.) Sosiaali- ja terveys pal ve lu jen tuotannosta vastasi vuosina 2008 2012 Juvan kunta ja järjestämisestä 1.1.2013 alkaen Varkauden kaupunki. Hyvinvointikertomuksen laadinnasta on vastannut poik ki hal lin nol linen hyvinvointityöryhmä. Vuosina 2015-2017 poikkihallinnolliseen hy vin voin ti työ ryh mään (Hy vis-ryh mä) kuuluivat seuraavat vi ran hal tijat: Joonas Hänninen pj., Jaak ko Kuronen, Pia Elmaci, siht., Marjatta Sa vo lai nen, Petri Miet ti nen, Anne Hartikainen, Anitta Korhonen, Salme Viljakainen (hy vis-koor dinaat to ri). Luottamushenkilöiden edus taja na olivat Irma Björ ja varalla Maija-Riitta Kansanoja. Kunnan organisaation kehittämissuunnitelmassa hyvinvointityön poik ki hal lin nol li nen koordinaatio on osoitettu vapaa-aikatoimen päälli köl le (jatkossa hyvinvointipalveluiden päällikkö)

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 357 Kunnanhallitus 148 07.08.2017 Kunnanhallitus nimeää poikkihallinnolliseen hyvinvointityöryhmään työ ryh mään luottamushenkilöiden edustajan. Lisäksi kunnanhallitus pyy tää yleishallinnon, teknisen toimen, sivistystoimen ja perusturvan toi mi alo ja nimeämään edustajansa työryhmään (1-2 edustajaa / toimi ala). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus nimesi edustajakseen Rauni Janhusen, varalla Mari Lahti.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 358 Kunnanhallitus 149 07.08.2017 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KAAKKOIS-SUOMEN KUNTAPÄIVILLE 7.9.2017 116/00.00/2017 KH 07.08.2017 149 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta kutsuu Kaakkois-Suomen vaali pii rin kuntapäivät koolle Kouvolaan 7.9.2017. Kokouspaikkana on Ori ginal Sokos Hotel Vaakuna, Hovioikeudenkatu 2, Kouvola. Kuntapäiväedustajien valinta Kaakkois-Suomen vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asu kas lu vun mukaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin edus kun tavaa leis sa. Kunnan asukasluku määräytyy 30.11.2016 väes tö tie to järjes tel män tietojen mukaan. Kunnan asukasluku Edustajia enintään 10 000 1 10 001-50 000 2 50 001-100 000 3 yli 100 000 4 Kunnanhallitus tai valtuusto valitsee kokousedustajat. Jos kunnalla on enemmän kuin yksi edustaja, olisi suotavaa valita sekä naisia että miehiä. Varsinaisille edustajille voidaan valita tarpeellinen määrä va ra edusta jia, henkilökohtaisia tai sijaantulojärjestyksessä. Varaedustaja osal lis tuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estynyt saa pumaan kokoukseen. Kunnat vastaavat omien edustajiensa matkakustannuksista. Ilmoitus osanottajista Tiedot kunnan kokousedustajista (kunta, edustajan nimi, säh kö pos tiosoi te ja puolue) pyydetään ilmoittamaan sähköisesti osoitteessa https://kou lu tus.fcg.fi/default.aspx?tabid=88&tap=9262 Pyydämme sa mal la ilmoittamaan myös kokousedustajien mahdolliset eri tyis ruo ka va liot. Linkki on käytettävissä 1.8.2017 alkaen ja pyydämme il moit ta maan tiedot viimeistään 31.8.2017. Kuntapäiväkokous 7.9.2017 Ilmoittautuminen kuntapäiville on klo 14.30-15.00. Kuntapäiväkokoukselle on varattu aikaa klo 15-16. Ainoa var si nainen kokousasia on vaalipiirin ehdokaslistojen nimeäminen val tuuskun nan vaalia varten. Rekisteröity puolue, jolla on edustus vähintään yhdessä vaalipiirin kun nan valtuustossa, voi antaa yhden ehdokaslistan. Vaalipiirin kol-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 359 Kunnanhallitus 149 07.08.2017 me kuntaa voi antaa yhteisen ehdokaslistan. Ehdokaslistat lä he tetään Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunnalle viimeistään 28.8.2017 klo 9. Vaalilautakunta toimittaa määräajassa saapuneet eh do kas listat vaalipiirien kuntapäiville. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan vaalipiirin kuntien jä sen äänes tyk ses sä 15.11. - 31.12.2017 Kuntaliiton valtuuskuntaan 5 jä sentä ja 5 varajäsentä. Seminaari Kuntapäivien yhteydessä pidetään kokouspaikalla klo 16.30-18.30 vaa li pii rin kuntien luottamushenkilöille ja viranhaltijajohdolle tar koi tettu maksuton seminaari, jossa kerrotaan Kuntaliiton johdon ajan kohtai set terveiset sekä esittelyt Kuntaliittokonsernin palveluista. Seminaariin voi ilmoittautua 1.8.2017 alkaen osoitteessa https://koulu tus.fcg.fi/default.aspx?tabid=88&tap=9272 Seminaarin ohjelma löy tyy ilmoittautumislinkin takaa. Seminaaripaikat täytetään il moit tau tu mis jär jes tyk ses sä. Kunnanhallitus nimeää yhden edustajan sekä hänelle varaedustajan Kaakkois-Suomen kun ta päi vil le Kouvolaan. Edustajaksi nimettiin Kimmo Ihalainen, varalle Sari Juutilainen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 360 Kunnanhallitus 150 07.08.2017 YHTEISHANKE TAAJAMIEN KEHITTÄMISEKSI 132/00.01/2017 KH 07.08.2017 150 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan ELY -keskukset ovat avanneet erillishaun Itäsuomalaisille kehittämishankkeille maaseu tu oh jel mas ta. Hakuaika on päättynyt 31.5.2017. Yksi erillishaun teemoista on kirkonkylien ja kyläkeskusten voi maannut ta mi nen. Teemassa tavoitellaan hankkeita, joilla lisätään maaseu tu taa ja mien elinvoimaisuutta, varmistetaan palveluiden mo ni puolis tu mis ta ja uusiutumista, kehitetään uutta toimintaa va jaa käyt töi sille kiinteistöille sekä parannetaan asukkaiden viihtymistä kirkonkylillä ja vahvistetaan vaikutusmahdollisuuksia omaan toiminta- ja elin ympä ris töön. Juvan kunta on esittänyt Joroisten ja Leppävirran kunnille yh teis työtä kirkonkylien kehittämishankkeeseen, jonka rahoitusta Juvan kunta on hakenut maa seu tu ra has tos ta. Yhteisen kehittämishankkeen sisältö on ideoitu taajamien tu le vaisuu den suunnittelusta ja kehittämisnäkökulmasta. Joroisissa 11/2010-12/2011 to teu tet tu Hyvä Kylä -hanke oli in tensii vi nen yhteisölähtöinen kehittämis- ja koordinointiprojekti. Ta voittee na oli yhteisöllisen vaikuttamisen avulla löytää kehittämis- ja inves toin ti koh tei ta, jotka konkreettisin toimenpitein voidaan jatkossa to teut taa. Hankkeen yhtenä tuloksena syntyneessä Hyvä Kylä -suun ni tel mas sa ehdotetaan yhteissuunnitteluprosessin to teut ta mista ja toteutuneiden toimenpiteiden tarkastelua 3-5 vuoden välein. Li säk si suunnitelmassa todetaan tarpeelliseksi tarkastella muut tunut ta tilannetta ja ympäristön antamia mahdollisuuksia. Han ke ha kemuk ses sa on Joroisten osalta mainittu myös yritystoiminannan kehit tä mi nen ja uusyrityshankinta. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 120 000 euroa, ja ar vioitu avustus vähintään 75 prosenttia. Joroisten kunnan osuudeksi jäisi näin ollen maksimissaan 10 000 euroa laskutavasta ja avus tus prosen tis ta riippuen. Hankkeen toteutusaika on kaksi vuotta ja se ra hoitet tai siin elinkeinotoimen määrärahoista. Hankehakemus oheis ma teri aa li na. Hankkeeseen palkattaisiin hanketyöntekijä, joka tekisi töitä kaikille osal lis tu vil le kunnille. Joroisissa hankkeen tulisi tarkastella Hyvä Kylä -hankkeen suunnitelmien toteutumista, ja tuoda uusia ideoita kirkon ky län ja muiden taajamien kehittämiseen. Mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen, hankkeesta käy-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 361 Kunnanhallitus 150 07.08.2017 dään sopimusneuvottelut ja tavoitteen asetanta koko hankkeen ja Jo rois ten kunnan osalta. Juvan ja Leppävirran kunnanhallitukset ovat tehneet asiasta eh dol liset, myönteiset päätökset. Esitys annetaan kokouksessa. Joroisten kunnanhallitus suhtautuu hankkeen tavoitteisiin ja kylien ja taajamien kehittämiseen myönteisesti. Kunnanhallitus edellyttää kuitenkin neuvotteluja hankkeen Joroista koskevan sisällön tarkentamisesta ennen lopullista sitoutumista hankkeeseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 362 Kunnanhallitus 127 19.06.2017 Kunnanhallitus 151 07.08.2017 ESITYKSET ASUNTO- JA KIINTEISTÖYHTIÖIDEN HALLITUKSEN JÄSENISTÄ 115/00.00/2017 KH 19.06.2017 127 Hallintosäännön 5 lukuun mukaisesti kuntakonsernin muodostavat kun ta ja sen tytäryhteisöt. Tytäryhteisöjä ovat yhtiöt, joissa kunnalla on kirjanpitolain mukaisesti määräysvalta. Myös kunnan mää räys vallas sa olevat säätiöt kuuluvat kuntakonserniin. Talousarvio laaditaan ot taen huomioon kuntakonsernin vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvios sa asetetaan toiminnan ja talouden vuosittaiset ta voitteet.kuntakonsernia tulee johtaa kokonaisuutena kuntakonsernin ko ko nais edun näkökulmasta ja strategisten tavoitteiden mukaisesti. Omistajaohjauksella huolehditaan siitä, että tytäryhteisöjen toi minnas sa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huo mioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asian tun te mus. Hallintosäännön 21 mukaisesti kunnan konsernijohtoon kuuluvat kun nan hal li tus ja kunnanjohtaja sekä tarvittaessa muut määrätyt viran omai set. Hallintosäännössä määrätään konsernijohdon teh tä vistä ja toimivallan jaosta. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen to teut tami ses ta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä. Hallintosäännön 22 mukaisesti: Kunnanhallitus: 1. vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konser ni oh jeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle 2. vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi kon ser nijoh ta mi sen ja konsernivalvonnan 3. määrää konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden tytäryhteisö- ja osak kuus yh tei sö koh tai ses ta työnjaosta 4. antaa valtuustolle raportin yhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja ta lou del li sen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta ke hi tykses tä ja riskeistä tilinpäätöksen yhteydessä Kunnanjohtajan tehtävänä on toimia konserninjohtajana ja ak tii vi sella omistajaohjauksella myötävaikuttaa yhtiöiden hallintoon ja toi mintaan. Kunnan tulee nimetä edustajat seuraavien asunto- ja kiinteistöyhtiöiden hallitukseen

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 363 Kunnanhallitus 127 19.06.2017 Kunnanhallitus 151 07.08.2017 1. Kiint. Oy Honkauran hallitus 5 varsinaista ja 2 varajäsentä 2. As Oy Paavalinkivi, 1 jäsen 3. As Oy Pikalle, 3 jäsentä 4. As Oy Tuomaalanhovi, 3 jäsentä 5. Ki Oy Joroisten Kunnantalo, 2-4 jäsentä 6. As Oy Maavesi, 2 jäsentä Kunnanhallitus päättää nimetä kunnan edustajat asunto- ja kiin teistö yh tiöi den hallituksiin ottaen huomioon mitä kunnan hal lin to säännös sä ja kuntalaissa säädetään edustajien kelpoisuudesta toimia yhtiöi den hallituksissa. Päätettiin jättää asia pöydälle. KH 07.08.2017 151 Kunnanhallitus päättää nimetä kunnan edustajat asunto- ja kiin teistö yh tiöi den hallituksiin ottaen huomioon mitä kunnan hal lin to säännös sä ja kuntalaissa säädetään edustajien kelpoisuudesta toimia yhtiöi den hallituksissa. Kunnanhallitus nimesi edustajiksi 1. Kiint. Oy Honkauran hallitus Jarkko Hirvonen Juha Intke Anne Soini Heini Pelkonen Heikki Rautanen varalle Maila Vepsäläinen Veijo Nevanpää 2. As Oy Paavalinkivi Juha Intke 3. As Oy Pikalle Juha Intke Maila Vepsäläinen Anne Soini 4. As Oy Tuomaalanhovi Juha Intke

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 364 Kunnanhallitus 127 19.06.2017 Kunnanhallitus 151 07.08.2017 Maila Vepsäläinen Anne Soini 5. Ki Oy Joroisten Kunnantalo Juha Intke Heikki Rautanen 6.As Oy Maavesi Aarre Damski Heikki Rautanen

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 365 Kunnanhallitus 152 07.08.2017 VAALIJALAN KUNTAKOKOUS 15.8.2017 - EDUSTAJAT 131/00.00/2017 KH 07.08.2017 152 Vaalijala on kutsunut koolle jäsenkuntiensa kuntakokouksen tiistaina 15.8.2017 klo 10.00 alkaen osoitteessa Nenonpellontie 40, 76940 Ne non pel to. Tilaisuus aloitetaan klo 9.30 aamukahvilla Vaalijalan osaa mis- ja tukikeskuksen kirkko- juhlasalirakennuksessa. Kuntakokouksen tarkoituksena on pohtia yhdessä Vaalijalan tu le vaisuut ta jäsenkuntien näkökulmasta. Tulevaisuuteen kuuluvat mm. Vaa li ja lan sote-palvelut, perusopetus ja kiinteistöasiat. Asioita on poh dit tu jossain määrin sote- ja maakuntauudistuksen esi val mis te luvai hees sa, mutta jäsenkuntien näkökulma asioihin on välttämätön osa kokonaisuutta. Kuntakokouksen pohjalta Vaalijalan hallitus päät tää Vaalijalan ylimääräisen yhtymäkokouksen asialistan. Yh tymä ko kous pidetään elo-syyskuun vaihteessa. Kuntakokoukseen toivotaan edustus jokaisesta jäsenkunnasta (1-3 hlöä). Edustajien tulisi olla henkilöitä, jotka voivat kuntansa nä kö kulman asioihin esiin tuoda. Oheismateriaalina asian taustaa. Kunnanhallitus nimeää edustajansa Vaalijalan kuntakokoukseen sekä ohjeistaa edustajat kuntakokousta varten. Kunnan edustajiksi nimettiin Jouko Metsälä (varalle Hannu Viirimaa), Rauni Janhunen (varalle Pirkko Hämäläinen) ja Päivi Kauppinen. Kunnanhallitus ohjeistaa edustajia niin, ettei Joroisten kunta kannata aloitetta Vaalijalan palveluliiketoimintojen yhtiöittämisestä.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 366 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 KOJEX OY:N LAINAN TAKAUSVASTUU 352/02.04/2013 KH 29.08.2011 211 Joroisten kunta on myöntänyt valtuuston päätöksellä 27.3.2006 omavelkaisen takauksen Kojex Oy:n Varkauden Osuuspankilta otetta val le lainalle (250 000 ) toimisto- ja sosiaalitilarakennuksen tekoa var ten. Alunperin kunta ja yrittäjä ovat sopineet toimistorakennuksen teosta si ten, että kunta vuokraa yritykseltä maat ja rakennuttaa ko. ra kennuk sen, jonka yritys lunastusperiaatteella myöhemmin itselleen lunas tai si. Tämä kuitenkin raukesi kustannustason korkeuteen ja yrittä jä sopi kunnan kanssa, että he itse rakennuttavat rakennuksen ja kun ta antaa takauksen 250 000 euron suuruiselle lainalle. Toimistorakennus ei ole valmistunut ja asiasta on neuvoteltu vuoden 2008 jälkeen useita kertoja. Elinkeinojaos on käsitellyt asiaa sen eri vai heis sa. Kojex hakee 11.4.2011 päivätyllä kirjeellä kunnan takausta 350 000 eu ron kymmenen vuoden pankkilainalle. Tällä lainalla Kojex Oy mak saa pois kunnan takaaman 250 000 euron lainan ja lopulla raken ta vat omana urakointina sosiaali/toimistorakennuksen loppuun. Toi mis to ra ken nus sijaitsee Metsäreuna tilalla, joka on lohkaistu omak si kiinteistökseen Kojexin muusta rakennuskannasta. Neuvotteluissa Kojex Oy on myöntynyt siihen, että kunnan ta kausvas tuu kokonaisuudesta olisi 320 000 euroa. Oheismateriaalina elinkeinojaoksen käsittely Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntäisi 320 000 euron ta kauk sen Kojex Oy:lle Pohjois-Savon Osuuspankin myöntämälle 10 vuo den lainalle, jonka korkoehdot ovat seuraavat: korkomarginaali 1,35 %yksikköä yli viitekoron, viitekorko 6 kk EB (18.7.2011, 1,81 % tai 12 kk EB, 18.7.2011 2,17 %. Takauksesta 250 000 on ilman vas ta va kuut ta ja 70 000 ensisijaiskiinnityksellä Metsänreuna -tilaan (kiinteistötunnus 171-408-1-204). Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 367 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 Valt 05.09.2011 38 Hyväksyttiin. KH 10.04.2017 65 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kojex Oy (0858320-4) on 22.7.2016 päivätyllä hakemuksella ha kenut Pohjois-Savon käräjäoikeudelta päätöstä Kojex Oy:tä koskevan yri tys sa nee raus me net te lyn aloittamisesta ja selvittäjän ni meä mi sestä. Saneeraushakemus on oheismateriaalina. Joroisten kunnan osalta saneeraushakemus koskettaa ensisijaisesti Poh jois-sa von osuuspankin Kojex Oy:lle myöntämää lainaa (FI46 5500 3980 3070 43) ja siihen liittyvää kunnan takausvastuuta. Jorois ten kunnanvaltuusto päätti 5.9.2011 38 hyväksyä ko. lainaa koh taan 320 000 euron suuruisen takauksen. Takauksesta 250 000 eu roa on ilman vastavakuutta ja 70 000 ensisijaiskiinnityksellä Met sän reu na -tilaan (kiinteistötunnus 171-408-1-204). Toissijaisesti saneeraushakemus koskettaa Joroisten kuntaa Kojex Oy:n toiminnan kautta. Kojex Oy on työllistänyt keskimäärin 10-15 hen ki löä vuosittain, joten yhtiön toiminnan työllisyysvaikutus on kohtuul li nen. Saneeraushakemuksen johdosta HT-tilintarkastaja Mauno Kor pe lainen on antanut 16.8.2016 lausumansa. Lausumassa Korpelainen to teaa, että suorittamansa kokonaisarvion perusteella Kojex Oy:n osal ta täyttyvät saneerauksesta annetun lain 6 :n 2. ja 3. kohdan edel ly tyk set, eikä tiedossa olevien seikkojen perusteella ole ole massa saman lain 7 :n mukaisia esteitä yrityssaneerauksen aloit ta misel le. Korpelaisen näkemyksen mukaan yrityksellä on mahdollisuus suo riu tua tulevista velvoitteista tulorahoituksella, mikäli yhtiö pääsee yri tys sa nee rauk seen. Tilintarkastajan lausuma on oheismateriaalina. Joroisten kunnanhallitus on käsitellyt saneeraushakemuksen ja anta nut lausuman asiasta 22.8.2016. Lausumassaan kunnanhallitus ei vas tus ta saneerausmenettelyä ja kannattaa Esa Valjakan ni meä mistä selvittäjäksi. Kunnan yhteyshenkilöksi saneerausmenettelyssä nimet tiin kunnanjohtaja (varalle elinkeinoasiamies). Pöy tä kir ja jäl jen-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 368 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 nös oheismateriaalina. Pohjois-Savon käräjäoikeus päätti 17.10.2016 aloittaa Kojex Oy:ssä yri tyk sen saaneerauksesta annetussa laissa tarkoitetun sa nee rausme net te lyn. Lisäksi käräjäoikeus määräsi selvittäjäksi Pieksämäellä toi mi van asianajaja Esa Valjakan. Velkojien ja takaajien kanssa käymien keskustelujen pohjalta Sel vittä jä on jättänyt ehdotuksensa saneerausohjelmaksi Pohjois-Savon kä rä jä oi keu del le 3.2.2017. Käräjäoikeus ei ole vielä tehnyt päätöstä eh do tuk sen pohjalta. Yrityssaneerauslain 4 luvun 25 :n nojalla, kun takaus on annettu liike- tai siihen rinnastuvassa toiminnassa, takauksenantajalta voidaan pe riä saatava saneerauksesta huolimatta. Pohjois-Savon osuuspankin vaatimuksesta kunta on maksanut kaksi ta kaa man sa lainan lyhennyserää korkoineen ja kuluineen sa neeraus oh jel man käynnistämisen jälkeen. Ensimmäinen erä maksettiin 21.12.2016 yhteensä 7858,36 euroa ja toinen erä 17.2.2017 yh teensä 7891,93 euroa. Lyhennyksiä koskevien maksuvaatimusten lisäksi Pohjois-Savon Osuus pank ki on toimittanut 9.3.2017 kunnalle kir jeen, jolla se ir ti sanoo kunnan takauksen kohteena olevan yritysluoton luot to so pi museh to jen mukaisesti he ti kokonaisuudessaan takaisin maksettavaksi. Jäl jel lä oleva luoton määrä korkoineen ja kuluineen 9.3.2017 oli 198 061,53 euroa. Kunta on sopinut pankin kanssa, että luotosta ei pe ritä viivästyskorkoa asian edellyttämän käsittelyajan osalta. Pohjois-Sa von Osuuspankin kirje on liitteenä. Kunnan on tehtävä asiassa talousarviomuutos. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Savon Osuuspankin il moi tuk sen, joka koskee kunnan takaaman Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) irtisanomista ja luoton takaisinmaksua. Lisäksi kunnanhallitus ilmoittaa saneerausmenettelyn selvittäjä asian aja ja Esa Valjakalle sekä Pohjois-Savon käräjäoikeudelle Pohjois-Sa von osuuspankin vaatimuksesta luoton takaisinmaksuun liittyen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää seu raa vaa: 1. Joroisten kunta maksaa kunnan takausvastuun perusteella Poh-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 369 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 jois-sa von Osuuspankille Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) jäljellä olevan määrän pankin ilmoituksen mukaisesti. Luoton jäl jel lä oleva kokonaismäärä korkoineen ja kuluineen on 198 061,53. Kunta edellyttää, että lainaan kohdistuneet Pohjois-Savon osuus pan kin hallussa olevat vakuudet siirretään Joroisten kunnan ni miin. 2. Maksun toteuttamiseksi vuoden 2017 talousarvion rahoitusosaan teh dään maksuerään vastaavat muutokset pitkäaikaisten lainojen li säys sekä antolainat kohtiin ja että lainaerä kirjataan saataviin. 3. Joroisten kunta ilmoittaa Kojex Oy:lle, saneerausmenettelyn selvit tä jä asianajaja Esa Valjakalle sekä Pohjois-Savon kä rä jä oi keudel le, että kunta edellyttää takausvastuun perusteella ta pah tu neiden maksuerien huomioimisen kokonaisuudessaan (yhteensä 213 811,82 euroa) saneerausmenettelyssä siten, että kunnan asema täl tä osin muuttuu takaajasta vakuusvelkojaksi. Kunta toimittaa mak se tuis ta eristä erillisen raportin edellä mainituille tahoille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto 24.04.2017 14 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. KH 22.05.2017 110 Pohjois-Savon käräjäoikeus on käsitellyt Kojex Oy:n päivitettyä sanee raus oh jel ma eh do tus ta ja tehnyt asiassa päätöksen ää nes tys menet te lyn aloittamisesta. Äänestysmenettelyn kohteena on 25.4.2017 päi vät ty, korjattu saneerausohjelmaehdotus. Käräjäoikeuden päätös se kä päivitetty saneerausohjelmaehdotus ovat oheismateriaalina. Äänivaltaisten velkojien tulee viimeistään 30.5.2017 kello 16.15 men nes sä kirjallisesti ilmoittaa Pohjois-Savon käräjäoikeuden Kuopion kansliaan hyväksyvä tai hylkäävä kantansa (ää nes tys lau selma). Määräpäivän jälkeen annettu äänestyslauselma jätetään huomioi mat ta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 370 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 Velkojilla ja velallisella on mahdollisuus antaa lausumansa sa neeraus oh jel man toteutumisen valvojan tarpeellisuudesta ja eh do tuksen sa valvojan henkilöstä. Lausuma on toimitettava käräjäoikeuteen vii meis tään 30.5.2017 kello 16.15. Velkojilla ja velallisella on mahdollisuus antaa lausumansa sel vit tä jänä toimineen asianajaja Esa Valjakan palkkio- ja ku lu jen kor vaus vaati muk ses ta. Lausuma on toimitettava käräjäoikeuteen viimeistään 30.5.2017 kello 16.15. Kunnanhallitus päättää antaa Pohjois-Savon käräjäoikeudelle seuraa van lausuman: Joroisten kunta päättää hyväksyä 25.4.2017 päivätyn korjatun sanee raus oh jel ma eh do tuk sen. Kunta kuitenkin huomauttaa, että esitetyn mukainen sa nee raus ohjel ma eh do tus ei vastaa enää Joroisten kunnan osalta ajantasaista tilan net ta, sillä kunnan asema on muuttunut osittain vakuusvelkojaksi ta kaus vas tuun perusteella Pohjois-Savon osuuspankille mak samien sa erien mukaisesti (ensimmäinen erä 21.12.2016 yhteensä 7858,36 euroa ja toinen erä 17.2.2017 yhteensä 7891,93 euroa). Lisäksi Joroisten kunnanvaltuusto on tehnyt 24.4.2017 päätöksen jon ka perusteella kunta maksaa kunnan takausvastuun perusteella Poh jois-sa von Osuuspankille Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) jäljellä olevan määrän pankin ilmoituksen mukaisesti. Luoton jäljellä oleva kokonaismäärä korkoineen ja kuluineen on 198 061,53. Näin ollen kunnan asema tältäkin osin tulee muuttumaan ta kaa jas ta velkojaksi. Kunta kuitenkin katsoo, että kunnan etu asiassa tulee riittävästi huomioi duk si saneerausohjelman kohdassa 5. (Saneerausvelkojia koske vat järjestelyt - Takaajien asema). Kunta katsoo, ettei valvojan asettaminen ole tarpeellista. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH 07.08.2017 153 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Pohjois-Savon Käräjäoikeus on vahvistanut 22.6.2017 pää tök sellään Kojex Oy:n saneerausohjelmaksi 25.4.2017 päivätyn (korjatun)

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 371 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Kunnanhallitus 153 07.08.2017 sa nee raus oh jel ma eh do tuk sen. Päätöksen liitteenä olevan ää nes tyssel vi tyk sen mukaisesti Joroisten kunnan lausuma (KH 22.5.2017 110) on hyväksytty osaksi ohjelmaa. Joroisten kunta ja Pohjois-Savon Osuuspankki ovat selvittäneet kunnan val tuus ton 24.4.2017 14 mukaisen päätöksen perusteella Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) vakuuksien siirtämistä kun nan eduksi. Selvitys vakuuksista on oheismateriaalina. Selvitysten perusteella on käynyt ilmi, että Joroisten kunnan ta kausvas tuun perusteella maksettavaksi tulevan lainan vakuudet ovat yleis kat teel li sia ja ovat näin sidoksissa myös muihin Pohjois-Savon Osuus pan kin Kojex Oy:lle myöntämiin lainoihin. Tällä perusteella Poh jois-sa von Osuuspankki ei ole valmis luopumaan vakuuksistaan tai luovuttamaan niitä takaajalle, ennen kuin kaikki Kojex Oy:n vastuut pankille ovat tulleet poismaksetuiksi. Pohjois-Savon Osuuspankin asiaa koskeva kirjallinen vastaus on oheis ma te ri aa li na. Joroisten kunnanhallitus päättää merkitä Pohjois-Savon kä rä jä oi keuden päätöksen saneerausohjelman vahvistamisesta, vakuuksien siir tä mi seen liittyvän selvityksen sekä Pohjois-Savon Osuuspankin va kuuk sien siirtoon liittyvän vastauksen tietoon saatetuksi. Vahvistetun saneerausohjelman perusteella kunnanhallitus päättää pan na kunnanvaltuuston 24.4.2017 14 päätöksen mukaisesti jäljel lä olevan kunnan takausvastuun mukaisen summan 198 061,53 eu roa maksuun Pohjois-Savon Osuuspankille. Suorituksen jälkeen kun nan takausvastuun perusteella maksettu määrä on yhteensä 213 811,82 euroa. Lisäksi kunnanhallitus päättää tehdä Kojex Oy:lle ilmoituksen vahvis te tun saneerausohjelman perusteella kunnan aseman muu tokses ta velkojaksi luoton FI46 5500 3980 3070 43 osalta. Kun nan hal li tus antaa luoton maksuohjelman käynnistämiseksi tarvittavat jär jes te lyt laskentayksikölle toimeen pantavaksi. Saneerausohjelmaan lii te tyn maksuohjelman mukaisesti luoton takaisinmaksun en sim mäi nen erä on 30.9.2017. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 372 Historiatoimikunta 12 22.03.2016 Kunnanhallitus 74 30.03.2016 Historiatoimikunta 15 10.06.2016 Kunnanhallitus 154 07.08.2017 JOROISTEN HISTORIA II -TEOS, LOPPUUNSAATTAMINEN JA PAINATUKSEN KILPAILUTTAMINEN 76/00.00/2016 Historiatoimikunta 22.03.2016 12 Joroisten kunta ja seurakunta ovat tehneet vuonna 2004 so pi muksen Joroisten historian toisen osan kirjoittamisesta. Sopimuksen mukai ses ti kirjan kirjoittaa filosofian maisteri Raimo Viikki. Yh tey den pidos ta kirjoittajaan huolehtii historiatoimikunta, johon kunnanhallitus va lit see kunnan edustajat ja seurakunnan edustajat valitsee kirk koneu vos to. Toimikunnan jäsenyydestä aiheutuvat palkkiot, mat ka korvauk set ym. maksavat kunta ja seurakunta valitsemilleen edustajille. Kun ta suorittaa kirjoittajalle sopimuksen mukaisen kirjoituspalkkion ja muut korvaukset sekä huolehtii historiateoksesta johtuvista kai kista kustannuksista. Vuosittain tehtävän selvityksen perusteella seu rakun ta maksaa kunnalle 40 prosenttia osuutena kustannuksista, joiksi luetaan kaikki historiateoksesta aiheutuvat kulut. Historiateoksen val mis tut tua se on seurakunnan ja kunnan yhteistä omaisuutta ja teok sen myynnistä kertyneet tulot jaetaan molempien osapuolten kes ken samassa suhteessa kuin mitä ne ovat ottaneet osaa his to riateok sen valmistamiskustannuksiin. Kumpikin osapuoli on oikeutettu lu nas ta maan omiin tarkoituksiinsa tarvitsemansa määrän teosta lasken nal li seen omakustannushintaan. Kirjoittajan kanssa tehtiin sopimus erikseen. Sopimus oheisena liitteenä. Käsikirjoituksen piti olla valmiina viimeistään 31.5.2009. Historiatoimikunta on ollut koko ajan tietoinen teoksen tilanteesta. Sen valmistumisen nopeuttamiseksi ei ole nähty keinoja. His to riateos ten aikataulun myöhästyminen on hyvin yleistä. Joroisten historian kirjoitustyö on pitkällä: valmista leipätekstiä on yli 700 sivua, lisäksi lähdeviitteet. Viimeinen pääluku puuttuu, kunnan po liit ti sen elämän kuvaus 1917-1939. Filosofian maisteri Raimo Viikki menehtyi helmikuussa 2016. Ehdotus: Historiatoimikunta esittää kunnanhallitukselle ja kirkkoneuvostolle suun ni tel man, miten Joroisten historia II saadaan valmisteltua paino kun toon.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 373 Historiatoimikunta 12 22.03.2016 Kunnanhallitus 74 30.03.2016 Historiatoimikunta 15 10.06.2016 Kunnanhallitus 154 07.08.2017 Historiatoimikunta kävi laajan keskustelun tilanteesta. Toimikunta on edelleen vahvasti sitoutunut teoksen loppuun saattamiseen. Saatuaan materiaalin historiatoimikunnan sihteeri ja puheenjohtaja käyvät sen läpi kirjoittajan perikunnan edustajan kanssa. Mikäli perikunnasta ei oteta yhteyttä viikolla 13, otetaan kunnasta yhteyttä heihin viikolla 14. Historiatoimikunta kävi läpi teoksen tilanteen ja näki kaksi vaihtoehtoa teoksen loppuun viemiseksi: teoksen voi saattaa loppuun joko ulkopuolinen kirjoittaja tai toimikunnan sisältä puheenjohtaja Reima Härkönen. Kuvasuunnitelma on pääosin tekemättä, sen voi laatia Reima Härkönen. Historiatoimikunta tiedustelee myöhemmin oikolukuun kykeneviä henkilöitä. Historiatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että tekstin saattaa loppuun filosofian maisteri Reima Härkönen kunnan poliittisen historian osalta vuosilta 1917-1939. Reima Härkösen ansioksi on luettava koulutus historiantutkimukseen, pitäjän perinpohjainen tunteminen sekä historiatoimikunnan puheenjohtajana toimiminen koko teoksen kakkososan valmistelun ajan. Reima Härkösen osuus tekstin tuottamisessa vie noin neljä - viisi kuukautta. Hänen palkkionsa painoarkin osalta on samaa luokkaa kuin Viikillä. KH 30.03.2016 74 Hallintojohtaja esittelee Joroisten Historia II-teoksen tilanteen. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi hallintojohtajan ti lan ne katsauk sen Joroisten Historia II-teoksen osalta. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan laatimaan so pi muksen historiateoksen loppuun saattamisesta Reima Härkösen kanssa. Kunnanhallitus edellyttää että teoksen tekstiosio valmistuu vuoden 2016 aikana, jolloin kirja voidaan julkaista Suomen itsenäisyyden 100 -vuotisjuhlavuotena.