EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO C/08/11 5372/08 (Presse 11) (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston 2844. istunto Talous- ja rahoitusasiat Bryssel, 22. tammikuuta 2008 Puheenjohtaja Andrej BAJUK, Slovenian valtiovarainministeri LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0)2 281 8716 / 6319 Faksi: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 5372/08 (Presse 11) 1
Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto antoi päätelmät yhtenäisestä euromaksualueesta. Tämä aloite on määrä käynnistää 28. tammikuuta, ja tarkoituksena on luoda yhdet yhdennetyt ja kilpailukykyiset markkinat euroina suoritettavia maksuja varten vuoteen 2010 mennessä. Neuvosto käsitteli joitakin kevään Eurooppa-neuvoston kokoukseen toimitettavia kysymyksiä varsinkin kasvua ja työllisyyttä koskevan Lissabonin strategian osalta, jonka osalta käynnistetään uusi kolmivuotiskausi, ja antoi päätelmät EU:n yhtenäismarkkinoiden tarkastelusta. Tämä oli Ecofin-neuvoston ensimmäinen istunto Kyproksen ja Maltan liityttyä euroalueeseen. 5372/08 (Presse 11) 2
SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA PUHEENJOHTAJAVALTION TYÖOHJELMA... 6 EURON KÄYTTÖÖNOTTO KYPROKSESSA JA MALTALLA... 7 KEVÄÄN EUROOPPA-NEUVOSTON VALMISTELU... 8 Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategia: uusi kolmivuotiskausi... 8 Talous- ja rahoitusasioita koskeva avainasiakirja... 9 Yhtenäismarkkinoiden tarkastelu Neuvoston päätelmät... 10 RAHOITUSPALVELUT YHTENÄINEN EUROMAKSUALUE Neuvoston päätelmät... 14 NEUVOSTON YHTEYDESSÄ PIDETYT KOKOUKSET... 16 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT VEROTUS Saksa ja Puola arvonlisävero... 17 NIMEÄMISET Euratomin tieteellis-tekninen komitea... 17 1 Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa http://www.consilium.europa.eu. Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta. 5372/08 (Presse 11) 3
OSALLISTUJAT Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti: Belgia: Didier REYNDERS Bulgaria: Plamen Vasilev OREŠARSKI Tšekki: Tomáš ZÍDEK Tanska: Lars Løkke RASMUSSEN Saksa: Thomas MIROW Viro: Ivari PADAR Irlanti: Brian COWEN Kreikka: Georgios ALOGOSKOUS Espanja: Pedro SOLBES MIRA Ranska: Christine LAGARDE Italia: Tommaso PADOA SCHIOPPA Kypros: Michalis SARRIS Latvia: Normunds POPENS Liettua: Rimantas ŠADŽIUS Luxemburg: Jean-Claude JUNCKER Unkari: János VERES Malta: Tonio FENECH Alankomaat: Wouter BOS Itävalta: Christoph MATZNETTER Puola: Katarzyna ZAJDEL-KUROWSKA Portugali: Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS Varapääministeri ja valtiovarainministeri n sijainen, vastuualueenaan kansainväliset suhteet ja rahoituspolitiikka Valtiosihteeri, valtiovarainministeriö Varapääministeri (Tánaiste) ja valtiovarainministeri Talous- ja valtiovarainministeri Toinen varapääministeri ja talous- ja valtiovarainministeri Talous-, valtiovarain- ja työllisyysministeri Talous- ja valtiovarainministeri Pysyvä edustaja Pääministeri, 'ministre d'etat', valtiovarainministeri Parlamentaarinen valtiosihteeri valtiovarainministeriössä, varapääministeri Valtiosihteeri valtiovarainministeriössä Alivaltiosihteeri finanssiministeriössä Varapääministeri (Ministro de Estado), valtiovarainministeri 5372/08 (Presse 11) 4
Romania: Varujan VOSGANIAN Slovenia: Andrej BAJUK Žiga LAVRIČ Slovakia: Ján POČIATEK Suomi: Jyrki Katainen Ruotsi: Anders BORG Yhdistynyt kuningaskunta: Angela EAGLE Talous- ja valtiovarainministeri Valtiosihteeri valtiovarainministeriössä Valtiosihteeri valtiovarainministeriössä Komissio: Joaquín ALMUNIA Charlie McCREEVY Jäsen Jäsen Muut osallistujat: Jean-Claude TRICHET Philippe MAYSTADT Xavier MUSCA Christian KASTROP Euroopan keskuspankin pääjohtaja Euroopan investointipankin pääjohtaja Talous- ja rahoituskomitean puheenjohtaja Talouspoliittisen komitean puheenjohtaja 5372/08 (Presse 11) 5
ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA PUHEENJOHTAJAVALTION TYÖOHJELMA Neuvosto merkitsi tiedoksi puheenjohtajavaltion Slovenian esittelemän talous- ja rahoitusasioita (Ecofin) koskevan työohjelman (asiak. 16495/2/07 REV 2). Neuvosto kävi asiasta keskustelun. Ecofin-neuvosto keskittyy Slovenian puheenjohtajakaudella (tammikuu kesäkuu 2008) seuraaviin asioihin: rahoitusjärjestelmän vakautta koskevat kysymykset eli EU:n poliittinen vastaus rahoitusmarkkinoiden viimeaikaisiin tapahtumiin, Lamfalussyn sääntelyprosessin parhaillaan tehtävän tarkistuksen jatkotoimenpiteet sekä rahoituskriisien hallintaa koskevien EU:n järjestelyjen tehostaminen; taloudellisia uudistuksia koskevan uuden kolmivuotiskauden käynnistäminen EU:n Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategian puitteissa. Lisäksi neuvosto jatkaa viime vuonna aloitettua työtä ottaen huomioon puheenjohtajavaltioiden Saksan, Portugalin ja Slovenian asettamat yhteiset tavoitteet. Niitä ovat: talouspolitiikan tehokkaan ja tuloksellisen hoidon varmistaminen; lisätoimenpiteet sisämarkkinoiden toteuttamiseksi erityisesti rahoituspalvelujen ja verotuksen aloilla; julkisen talouden laadun parantaminen. 5372/08 (Presse 11) 6
EURON KÄYTTÖÖNOTTO KYPROKSESSA JA MALTALLA Komissio sekä Kyproksen ja Maltan valtuuskunnat esittelivät neuvostolle tähänastisia kokemuksia euron käyttöönotosta Kyproksessa ja Maltalla 1. tammikuuta. Molemmat maat laskivat liikkeeseen eurosetelit ja -metallirahat ottaessaan euron valuutakseen. Komissio seuraa edelleen tilannetta yhteistyössä Kyproksen ja Maltan viranomaisten kanssa, ja sen on määrä hyväksyä yksityiskohtainen raportti euroon siirtymisestä ensi kuussa. 5372/08 (Presse 11) 7
KEVÄÄN EUROOPPA-NEUVOSTON VALMISTELU Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategia: uusi kolmivuotiskausi Neuvosto kävi poliittisen keskustelun EU:n Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategiaa koskevasta uudesta kolmivuotiskaudesta (2008 2010), jonka Eurooppa-neuvoston on määrä käynnistää kokouksessaan 13. ja 14. maaliskuuta. Keskustelussa käsiteltiin seuraavia seikkoja: komission raportti uudistetusta Lissabonin strategiasta: uuden kauden käynnistäminen Uudistamista jatkettava (asiak. 16714/07 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 + ADD 4 REV 1); luonnos talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi kaudeksi 2008 2010; luonnos maakohtaisiksi kokonaisvaltaisiksi suosituksiksi; ehdotus uudeksi yhteisön tason Lissabonin ohjelmaksi 2008 2010 (16752/07). Komissio ehdottaa, että uutena kolmivuotiskautena keskitytään pääosin uudistusten täytäntöönpanoon ja toteuttamiseen, koska Lissabonin strategian katsotaan nyt tuottavan tuloksia. Strategian neljä pilaria osaaminen ja innovointi, työllisyys, liiketoimintaympäristö sekä energia ja ilmastonmuutos ovat edelleen voimassa. On vastattava uusiin haasteisiin, mutta nykyisten suuntaviivojen ei katsota edellyttävän perusteellista tarkistusta. Uudistusten ja suositusten täytäntöönpanoa on kuitenkin tehostettava joillakin aloilla. Näihin kuuluvat tutkimus, innovaatiomekanismit, pk-yritykset, yhtenäismarkkinat, julkishallinnon uudistaminen, koulutus ja osaaminen, joustoturva (työmarkkinoiden jousto ja turvallisuus), sosiaalinen osallisuus, alueellinen yhtenäisyys, energia, ilmastonmuutos, sosiaalisen ulottuvuuden näkyvyys sekä julkisen talouden kestävyys ja laatu. Lissabonin strategia pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien mukaisesti, niitä täydennetään yhteisön tason Lissabonin ohjelmalla. Neuvoston on määrä hyväksyä 4. maaliskuuta pidettävässä istunnossaan Eurooppa-neuvostolle toimitettava raportti talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista ja maakohtaisista suosituksista. 5372/08 (Presse 11) 8
Talous- ja rahoitusasioita koskeva avainasiakirja Neuvosto kävi puheenjohtajavaltion laatiman avainasiakirjaluonnoksen pohjalta poliittisen keskustelun kevään Eurooppa-neuvostolle (13. ja 14. maaliskuuta) toimitettavista tärkeimmistä talous- ja rahoitusasioita koskevista kysymyksistä. Neuvoston on määrä hyväksyä asiakirja istunnossaan 12. helmikuuta. Luonnoksessa tarkastellaan seuraavia kysymyksiä: taloudellinen tilanne, talouskasvu ja laskun riskit, rakenneuudistukset kasvua ja työllisyyttä varten, täytäntöönpano jäsenvaltioissa ja yhteisön tason toimet, julkinen talous ja sen potentiaalinen vaikutus makrotaloudelliseen vakauteen, rahoitusmarkkinoiden tehokkuus ja vakaus, EU:n talous- ja rahaliitto. Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto on yksi neuvoston kokoonpanoista, jotka antavat avainasiakirjoja Eurooppa-neuvostoa varten. Pysyvien edustajien komitea sekä yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto laativat ehdotuksen Eurooppa-neuvoston päätelmiksi tärkeimpien avainasiakirjojen pohjalta. 5372/08 (Presse 11) 9
Yhtenäismarkkinoiden tarkastelu Neuvoston päätelmät Neuvosto antoi seuraavat päätelmät, jotka on määrä toimittaa kevään Eurooppa-neuvostolle (13. ja 14. maaliskuuta) "Neuvosto on TYYTYVÄINEN komission julkaisemaan yhtenäismarkkinoiden tarkasteluun. Neuvosto PAINOTTAA yhteismarkkinoiden keskeistä merkitystä Euroopan kilpailukyvyn kannalta globalisoituneessa taloudessa. Yhteismarkkinat ovat tästä syystä osa EU:n talouspolitiikan kokonaisstrategiaa, kuten yhdennetyissä suuntaviivoissa on todettu. Kilpailukykyiset yhtenäismarkkinat ovat talouskasvun johtava voima, ja pk-yritysten menestyksellinen talouskehitys riippuu niiden kyvystä kasvaa ja toimia yli rajojen samalla tavoin kuin kotimarkkinoilla. Yhtenäismarkkinat ovat oikea ympäristö EU:n kansalaisten elintason kohottamiselle. Neuvosto (Ecofin) PAINOTTAA tästä syystä, että yhtenäismarkkinoiden tulisi kasvun edistäjänä keskittyä jo käynnistettyihin toimiin, mukaan lukien yhteisön Lissabonin toimintaohjelmaan liittyvät toimet. Neuvosto KOROSTAA myös yhtenäismarkkinoiden merkitystä Euroopan maiden taloudellisen sopeutumiskyvyn ja häiriöiden sietokyvyn kasvattamisessa etenkin rahaliiton puitteissa. Välineiden tehokkaammalla käytöllä päästään tuloksiin Neuvosto YHTYY komission näkemykseen siitä, että tarvitaan vaikutuksiin ja tuloksiin suunnattua lähestymistapaa, jossa toiminta kohdistetaan sinne, missä sillä on suurin vaikutus, ja joka perustuu vahvaan taloudelliseen näyttöön; neuvosto käyttää kaikkia saatavilla olevia välineitä mahdollistaakseen reaktiokyvyn nopeasti muuttuvassa globaalisessa kontekstissa ja laajentuneessa EU:ssa ja on TYYTYVÄINEN siihen, että yhtenäismarkkinoiden hallinnon parantamiseen kiinnitetään huomiota sääntelyn parantamista koskevien tavoitteiden sekä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti. Uusien hallinnollisten rasitteiden sälyttämistä hallituksille ja yrityksille olisi vältettävä. Neuvosto ON YHTÄ MIELTÄ siitä, että paremman ja monipuolisemman poliittisten välineiden yhdistelmän käyttäminen on tärkeää sen varmistamiseksi, että yhtenäismarkkinoiden sääntely-ympäristö on sekä riittävän tehokas tavoitteiden saavuttamisen kannalta että tarpeeksi joustava vastatakseen globaalimarkkinoiden tihentyneeseen muutostahtiin. 5372/08 (Presse 11) 10
hyvin kohdistettua ja olemassa oleviin tietoihin ja käytäntöihin perustuvaa markkinoiden seurantajärjestelmää koskeva ehdotus voisi auttaa priorisoimaan toimintaa markkinoilla, joilla on todellisia ja merkittäviä markkinoiden toimintaa ja kilpailua haittaavia esteitä, joiden poistaminen tuottaisi merkittävää taloudellista etua, kuten hinnanalennuksia ja kuluttajille suunnattujen tarjousten parempaa saatavuutta. Tämä auttaisi hyvin kohdistetun ja näyttöön perustuvan yhtenäismarkkinoita koskevan lähestymistavan toteutumista. Neuvosto PYYTÄÄ komissiota panemaan täytäntöön tällaisen markkinoiden seurantajärjestelmän ja tekemään talouspoliittisen komitean välityksellä tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa tulosten ja menetelmien arvioimiseksi järjestelmän jatkuvaksi kehittämiseksi. Neuvosto PAINOTTAA, että on analysoitava edelleen palvelusektoria, joka on EU:n talouden ydin. olemassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanon ja soveltamisen parantaminen on tarpeen yhtenäismarkkinoiden kilpailukyvyn ja suorituskyvyn lisäämiseksi. Tehokasta ja yhdenmukaista täytäntöönpanoa ja soveltamista tulisi painottaa enemmän, samoin kuin kuluttajille ja yrityksille suunnatun tiedottamisen parantamista ja asianmukaisia valitusmenettelyjä. Toimenpiteiden painopistealueet Neuvosto PAINOTTAA, että tämän strategian onnistuneen täytäntöönpanon avaimena on kuluttajien luottamuksen lisääminen ja jäsenvaltioiden ja komission välisten kumppanuuksien parantaminen. Uuden tavoitteen mukaisesti, joka perustuu toiminnan kohdentamiseen sinne, missä sillä on suurin vaikutus, neuvosto KATSOO palvelumarkkinoiden avaamisen olevan keskeistä Euroopan tulevan vaurauden kannalta. Palvelut ovat nykyään Euroopassa suuri taloudellinen tekijä, joka edustaa 70 prosenttia Euroopan tuotannosta, 68 prosenttia työpaikoista ja 96 prosenttia uusista työpaikoista. Palveludirektiivin nopea ja tehokas täytäntöönpano vuoden 2009 loppuun mennessä on tarpeen todellisten palvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiseksi. ON YHTÄ MIELTÄ siitä, että on jatkettava ponnisteluja verkkotoimialan vapauttamiseksi. Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavia toimia, jotta voidaan luoda aidosti kilpailulle avatut, yhteenliitetyt ja yhtenäiset euroopanlaajuiset sähkön ja kaasun sisämarkkinat. Vuoden 2003 energiadirektiivien vaatimusten ja Eurooppa-neuvoston maaliskuussa 2007 esittämien kehotusten mukaisesti näihin toimiin kuuluu toimitus- ja tuotantotoimien tehokkaampi erottaminen verkkotoiminnoista (eriyttäminen) ja tasapuolinen pääsy verkkoihin. On myös sovittava televiestintäalan kokonaisratkaisusta. Jäsenvaltioiden olisi saatettava EU:n postipalveluiden sisämarkkinoiden toteuttamista koskeva direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään. 5372/08 (Presse 11) 11
ON YHTÄ MIELTÄ verotusympäristön parantamisen merkityksestä. Panee MERKILLE, että eri jäsenvaltioiden kansalliset verotussäännöt poikkeavat toisistaan. Yhtenäismarkkinoiden toimintaa voidaan parantaa jatkuvilla ponnisteluilla veropetosten estämiseksi ja haitallisen verokilpailun poistamiseksi sekä lujittamalla verotusta koskevaa yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä ja tarvittaessa Euroopan tasolla kansallista toimivaltaa mitenkään rajoittamatta. Neuvosto jatkaa työskentelyä tällä alalla ja käsittelee myös yhtenäismarkkinoiden esteitä. KOROSTAA, että osaamisen ja innovoinnin vapaan liikkuvuuden edistäminen olisi asetettava etusijalle, ja ODOTTAA tässä suhteessa, miten patenttisuojaa koskevat EU:n yhteiset puitteet edistyvät; niiden on määrä taata oikeusvarmuus ja estää syrjintä. Koulutukseen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota, jotta voitaisiin helpottaa siirtymistä kohti tietoperustaista taloutta. Lisäksi olisi parannettava edellytyksiä innovoivien pk-yritysten rahoittamiseksi riskipääomalla. Neuvosto KOROSTAA, että tehokkaan kilpailupolitiikan toimintaedellytyksiä olisi parannettava innovoinnista koituvien hyödyn lisäämiseksi yhtenäismarkkinoilla. Neuvosto on myös YHTÄ MIELTÄ siitä, että on tärkeää edistää pk-yritysten toimintaedellytyksiä innovoinnin ja kasvun tukemiseksi etenkin siten, että ne voivat hyödyntää yhtenäismarkkinoiden tarjoamia tilaisuuksia, kun niiden osallistumismahdollisuuksia julkisiin hankintoihin parannetaan ja hallinnollisia rasitteita vähennetään edelleen ja poistetaan rajatylittävän kaupan esteitä. PANEE MERKILLE yhtenäismarkkinoiden tarkastelussa esitetyt vähittäisrahoituspalveluja koskevat ehdotukset ja ON YHTÄ MIELTÄ siitä, että kilpailun lisääminen, tehokkuuden parantaminen ja liiketoimintamahdollisuuksien lisääntyminen vähittäisrahoituspalvelujen alalla edistävät työllisyyttä ja kasvua ja koituvat kuluttajien eduksi. Tässä yhteydessä neuvosto ANTAA LAAJAN TUKENSA komission esittämille aloitteille vähittäisrahoituspalvelujen alalla ja erityisesti KANNUSTAA pankkialaa kehittämään pankkitilejä koskevan yhteisen säännöstön, jolla helpotetaan pankin vaihtamista ja muiden kuin kyseisen maan kansalaisten mahdollisuuksia saada pankkitili, mikä hyödyttää kaikkia kuluttajia, ottaen huomioon ne myönteiset vaikutukset, joita kuluttajien liikkuvuuden lisääntymisellä on kilpailukykyyn; ANTAA TUKENSA komission aikomukselle selvittää tuotteiden laajemman saatavuuden esteitä erityisesti arvioimalla 28. järjestelmän mahdollisuuksia ja hyödyntämällä enemmän kilpailupolitiikan välineitä; 5372/08 (Presse 11) 12
KOROSTAA, että kilpailukykyisten vähittäismarkkinoiden edistämisen kannalta on tärkeää poistaa vähittäistuotteiden tarjonnan ja kysynnän esteitä rajatylittävästi ja tutkia luottotietoihin pääsyn ja luottotietojen saatavuuden edellytyksiä; ODOTTAA kiinnostuneena komission tiedonantoa tarpeesta omaksua johdonmukaisempi lähestymistapa yksityisille sijoittajille tarkoitettuja "kilpailevia" tuotteita koskevien avoimuus- ja jakeluvaatimusten suhteen; KANNATTAA sitä, että komissio selvittää mahdollisuuksia parantaa rahoituspalveluihin liittyviä oikeussuojakeinoja; ja KANNUSTAA tiiviimpään ja jatkuvaan yhteydenpitoon kuluttajien kanssa, niin että ehdotettuja toimenpiteitä voitaisiin tarvittaessa kokeilla kuluttajapaneeleissa ja/tai niistä voitaisiin keskustella ammattilaisista ja käyttäjistä koostuvissa asiantuntijaryhmissä. KEHOTTAA rahoituspalvelukomiteaa ja talous- ja rahoituskomiteaa tarkastelemaan yksityiskohtaisia aloitteita, jotka komissio aikoo esittää. Yhtenäisen euromaksualueen etenemisen tarkastelun lisäksi neuvosto aikoo vuoden 2008 alkupuolella tarkastella erityisesti kiinnelainasektoria kuluttajien kannalta käsittelevää komission valkoista kirjaa ja rahoitusasioissa annettavaa valistusta koskevaa komission tiedonantoa, jossa esitetään ehdotuksia valistuksen antamisesta rahoitusasioissa samalla kun todetaan, että tällainen valistus kuuluu ensisijaisesti jäsenvaltioille. Neuvosto KOROSTAA yhtenäismarkkinoiden tarkastelun ulkoisen ulottuvuuden merkitystä. Globalisaation mahdollisuuksiin ja haasteisiin vastaamisessa on hyödynnettävä unionin sisäisiä ja ulkoisia politiikkoja joulukuussa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston globalisaatiosta antaman julkilausuman mukaisesti. Hyvin toimivat yhtenäismarkkinat voivat parantaa jäsenvaltioiden valmiuksia kilpailla globalisoituneessa maailmassa." 5372/08 (Presse 11) 13
RAHOITUSPALVELUT YHTENÄINEN EUROMAKSUALUE Neuvoston päätelmät Neuvosto antoi seuraavat päätelmät "yhtenäistä euromaksualuetta" koskevasta aloitteesta, joka käynnistetään virallisesti 28. tammikuuta. "Neuvosto KOROSTAA tukevansa yhtenäisen euromaksualueen (Single Euro Payments Area, SEPA) tavoitetta luoda yhdennetyt euromaksupalvelumarkkinat, joilla on tosiasiallista kilpailua ja joilla ei tehdä eroa EU:n sisäisten rajat ylittävien ja kansallisten euromaksujen välillä; PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE kyseisessä olevalla alalla SEPA:n muodostamiseksi saavutetun merkittävän edistyksen; TOTEAA, että SEPA-hankkeessa on nyt siirrytty valmisteluvaiheesta toteutusvaiheeseen, ja näin ollen kehottaa alaa lisäämään ponnistelujaan ja saattamaan toimet päätökseen erityisesti niiden vielä vahvistamatta olevien normien osalta, joita on sovellettava korttimarkkinoilla sekä asiakkaan suhteessa pankkiin ja pankin suhteessa asiakkaaseen; KANNUSTAA alaa kehittämään houkuttelevia SEPA-maksutuotteita ja markkinoimaan niitä aktiivisesti, jotta asiakkaat siirtyisivät luontevasti olemassa olevista maksuvälineistä uusiin SEPA-maksutuotteisiin markkinoiden ohjaamina; TOIVOO nopeaa ja sujuvaa siirtymistä SEPA:an siten, että kaksinkertaiset maksujenkäsittelykustannukset pidetään mahdollisimman vähäisinä, sekä korostaa tarvetta siirtää maksupalveludirektiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja panna se täytäntöön pikaisesti ja kokonaisuudessaan siirtymäprosessin helpottamiseksi; TOTEAA, että on tärkeää löytää toimiva ratkaisu, jolla varmistetaan olemassa olevien suoraveloitusvaltuutusten jatkuva oikeudellinen pätevyys tarvittaessa; TUNNUSTAA, että viranomaisilla voi olla tärkeä liikkeellepaneva rooli edistettäessä siirtymäprosessia; 5372/08 (Presse 11) 14
KANNUSTAA viranomaisia ottamaan ripeästi käyttöön SEPA-maksuvälineet sitä periaatetta noudattaen, että tilanne ei saisi huonontua verrattuna olemassa oleviin kansallisiin ominaisuuksiin tuotteiden käytettävyyden ja hinnan osalta, ottaen huomioon ne myönteiset vaikutukset, joita SEPA:lla voi olla julkishallinnon nykyaikaistamiseen ja sähköistä hallintoa koskevaan toimintasuunnitelmaan sekä ne merkittävät hyödyt, joita SEPA tarjoaa Euroopan taloudelle laajemminkin muun muassa sellaisten lisäarvopalvelujen kuin sähköisen laskutuksen kautta; KEHOTTAA jäsenvaltioiden valtiovarainministeriöitä jatkamaan yhteistyössä kansallisten keskuspankkien kanssa SEPA:n seurantaa kansallisella tasolla, erityisesti SEPA:n käyttöönoton osalta viranomaisissa; ja KEHOTTAA komissiota esittämään yhteistyössä Euroopan keskuspankin kanssa vuotuisen tilanneselvityksen siirtymisen etenemisestä, tarvittaessa myös SEPA-välineiden hinnoittelusta ja kilpailun tehostumisesta SEPA-alueella, sekä muusta SEPA:an liittyvästä kehityksestä kunkin vuoden lopussa, kunnes maksuvälineiden kriittisen massan onnistunut siirtymä on saatettu päätökseen, ja joka tapauksessa vuosien 2008, 2009 ja 2010 lopussa." 5372/08 (Presse 11) 15
NEUVOSTON YHTEYDESSÄ PIDETYT KOKOUKSET Euroryhmä Euro-alueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden ministerit osallistuivat 21. tammikuuta järjestettyyn euroryhmän kokoukseen. Ministereiden aamiaiskokous Ministerit tapasivat Kansainvälisen valuuttarahaston IMF:n uuden pääjohtajan Dominique Strauss- Kahnin keskustellakseen IMF:n uudistuksesta. * * * Lounaalla Euroryhmän puheenjohtaja kertoi ministereille 21. tammikuuta pidetystä euroryhmän kokouksesta, ja ministerit keskustelivat taloudellisesta tilanteesta, varsinkin rahoitusmarkkinoiden viimeaikaisista tapahtumista. 5372/08 (Presse 11) 16
MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT VEROTUS Saksa ja Puola arvonlisävero Neuvosto teki päätöksen luvan antamisesta Saksalle ja Puolalle ottaa käyttöön erityistoimenpide Oder-joen ja Lausitzer Neisse -joen ylittävien rajasiltojen rakentamiseen ja kunnossapitoon (16447/07). Päätöksessä määritellään, mitkä sillat katsotaan kuuluvan mihinkin alueeseen verotuksen kannalta siltoja varten luovutettavien ja hankittavien tavaroiden osalta. Tämä toimenpide poikkeaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetusta direktiivistä 2006/112/EY. NIMEÄMISET Euratomin tieteellis-tekninen komitea Neuvosto teki päätöksen Euratomin tieteellis-teknisen komitean jäsenten nimeämisestä viisivuotiskaudeksi (15047/2/2007 + 16067/07 ADD 1). Neuvosto nimesi vuonna 2004 tieteellis-teknisen komitean jäsenet 1. toukokuuta 2004 alkavaksi ja 30. huhtikuuta 2009 päättyväksi kaudeksi. Bulgarian ja Romanian liityttyä EU:hun uusi päätös jäsenten (liittymisen jälkeen 41) nimeämisestä oli kuitenkin tarpeen. 5372/08 (Presse 11) 17