Vuorovaikutteisen suunnittelun tarve, keinot ja tehostaminen



Samankaltaiset tiedostot
Kaupunkiaktivismi Lahen voimavarana

Avoin, joukkoistava, aktivismia hyödyntävä kaupunki

Matkalla tee-se-itse -kaupunkiin

Kaupunkiaktivismi-työpaja

KatuMetron kick-off Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana

Kaupunkiaktivismi-työpaja Kaupunkisuunnittelu Sosiaalinen media Avoin data

Demokra/apäivä Neljäs sektori kun/en kumppanina

Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana

Kaupunkitutkimuksen päivät, Tampere Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana

Kaupunkiak(vismi- (etopankki (etoa, välineitä ja ideoita kaupunkien kehi8äjille

Kaupunkiaktivismien ja hallinnon välinen vuoropuhelu

Taajama- ja virkistysalueiden metsien hoito Vuorovaikutteinen suunnittelu ja kansalaisyhteiskunnan muutos

Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana

Demokratian merkityksen kokonaisuus

Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana Ohjausryhmä

Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa. Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT

Museoystävät digiajalla inspiraatiota kaupunkiaktivismeista

Hyvinvointia läheltä riittääkö lähiluonto?

Esite avuksi viherrakennetta ja maisemaa koskevaan päätöksentekoon ja suunnitteluun kaupunkiseuduilla

Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana Ohjausryhmä

KAUPUNKIAKTIVISMI

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Mitä ympäristötietoa tarvitaan kaavoituksen eri tasoilla? Maija Faehnle Suomen ympäristökeskus ja Helsingin yliopisto

KANSALAISAKTIVISMI JA KAUPUNKISUUNNITTELU CASE LISÄÄ KAUPUNKIA HELSINKIIN LAITURI

Kaustisen kunta. Kanttorilan asemakaavan muutos korttelissa 153. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS HKM Infra Oy

Aktivismitietopankki

Kirkonkylän pienet asemakaavan muutokset 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Some-data kaupunkisuunnittelijan apuna - data-analyysit ja vuorovaikutus

HAKAMETSÄN PÄIVÄKODIN LIIKENNEJÄRJESTELYT

Kansalaisten osallistuminen osana kestävää hyvinvointia

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

kysely ja haastattelut, kevät 2014

Yhteis- kehittäminen n e tt i h e k - s i hte

Osallistuminen Tampereella

Kehä III:n ja Hämeenlinnanväylän tiealueet

MIKSI TÄMÄ TILAISUUS ON JÄRJESTETTY?

Kansalaistoiminta setlementtityössä - osallisuus, osallistuminen ja vaikuttaminen

Lähidemokratia, yhdistykset ja järjestöt

Maankäyttö- ja rakennuslaki pähkinänkuoressa

SAVITAIPALEEN KUNTA SAIMAAN ALUEEN YLEISKAAVAMUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISENA METROPOLISSA DRAAMAN JA SOVELTAVAN TEATTERIN MENETELMIEN MAHDOLLISUUDET

Helsingin osallisuus- ja vuorovaikutusmallin valmistelu

Inari. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos Korttelit 79 ja 80 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

ALAJÄRVEN KAUPUNKI KARJANKUJANKOSKEN ASEMAKAAVA

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Asiaperustainen kansalaisuus kaupunkiseutujen strategisen kehittämisen voimavaraksi

MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30

NUMMELANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Kortteli 251

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund

Case: Helsinki Region Infoshare - pääkaupunkiseudun tiedot avoimiksi

Osallisuus matkalla Lapin maakuntaan & uudessa maakunnassa. Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun ajatelmia Huhtikuu 2017

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Asukkaat maakunta- ja soteuudistuksen keskiöön (AKE)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

Kukoistava kunta

Vuorovaikutuksen uudet mahdollisuudet ja haasteet

Kunnallisen nuorisotyön peruspalvelujen arviointi 2017 Nuorten osallisuus- ja kuulemisjärjestelmä

KAAVOJA ILMAN HAAVOJA 2

Demokratia-ajattelusta voimavaraajatteluun. aktivismien aikakaudelle

Haasteena lähiö-kurssi Maunulassa Kaupunkiaktivismi aluekehittämisen työkaluna

Merikarvia Sata aurinkoista päivää enemmän

Pello, Asemakaavan muutos kortteli 144 rakennuspaikka 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Palvelutuotannon ja palveluinnovaation avoin kehittämismalli älykkäässä kaupungissa: toimintakonsepti ja -malli julkisen päätöksenteon tueksi

YHDESSÄ TILLSAMMANS!- PÄÄTÖSSEMINAARI

SAVITAIPALEEN KUNTA KUOLIMON YLEISKAAVAN MUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Tytti Määttä Vaalan kunnanjohtaja Harvaan asutun maaseudun verkoston pj Kuhmon tuleva kaupunginjohtaja

Kaupunkiaktivismi visioita ja työkaluja kaupunkikehityksen suuntaajille

Sipoon kunta, Nikkilä PORNAISTENTIEN KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty

Avoimen datan ja APIen tuoreet kuulumiset Avointa kaupunkia rakentamassa Projektipäällikkö Tanja Lahti Helsingin kaupungin tietokeskus

HASANNIEMEN JA KOIVUNIEMENPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS

Anne Vehmas Ramboll Finland Oy

Johdanto päivän teemoihin. Osallistuva kaupunkisuunnittelu Joensuu

Inari NELLIMÖN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 23 RAKENNUSPAIKKA 1 JA VR-ALUETTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Dokumenttia hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot:

Miten julkista sektoria voidaan muuttaa osallisuuden keinoin?

Itseorganisoituvat asukasryhmät kaupunkisuunnittelussa

LUOVASTI LAPPILAINEN, AIDOSTI KANSAINVÄLINEN ON MONIPUOLISTEN PALVELUJEN JA RAJATTOMIEN MAHDOLLISUUKSIEN KASVAVA KESKUS

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä. Salo

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KETTUFARMINTIEN ITÄPUOLINEN ALUE

Kokemuksia datan avaamisesta ja esimerkkejä avoimesta ympäristödatasta pääkaupunkiseudulta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA luonnos OKKOSENRANTA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

PIEN-SAIMAAN OSAYLEISKAAVAMUUTOKSET LEMIN PUOLEINEN OSA-ALUE. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kaupunkilaisista ympäristökansalaisia

Kulttuuripolitiikka ja osallisuus

A B C. Avoimen hallinnon ja LOGO

MILLAISTA ON TULEVAISUUDEN VIESTINTÄ? Pekka Sauri Viestintä viranomaistoiminnassa

Miten suoraa ja edustuksellista demokratiaa johdetaan ja kehitetään kunnassa? Demokratiapäivä Katja Syvärinen

Kaupunkiaktivismi työkaluja ja visioita kaupungeille

1/30/17. Maankäytön suunnittelun perusteet. - Yleispiirteinen suunnittelu. Hanna Mattila & Raine Mäntysalo

JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Martinlaakson asemanseudun täydentäminen

HYÖKÄNNUMMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Pyydyskorpi

YHTEISTYÖ JA KUMPPANUUS

Asemakaavan muutos nro sekä tonttijako ja tonttijaon muutos, Havukoski

LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Pohjois-Pohjanmaan liiton viestintä. viestintäpäällikkö Arja Hankivaara

Transkriptio:

Taajama- ja virkistysalueiden metsien hoito 28.9.2015 Kuva: Maija Faehnle Vuorovaikutteisen suunnittelun tarve, keinot ja tehostaminen Maija Faehnle Suomen ympäristökeskus & Helsingin yliopisto

2Vuorovaikutteinen suunnittelu Käytössä monia käsitteitä, merkitykset vaihtelevat: yhteistoiminnallinen, vuorovaikutteinen, osallistava, osallistuva, käyttäjälähtöinen suunnittelu Tässä yleisnimitys suunnittelutavoille, joihin kuuluu tiedonvaihto ja keskustelu suunnittelusta vastaavien ja osallisten kesken ja tavoitteena on, että tämän vuorovaikutuksen avulla suunnitelmasta tulee parempi Esim. CoPack http://copack.oamk.fi/fi/

3 Osallistumisen tasot (Arnstein 1969) Kansalaisten valta: Mielipiteenilmaisu: Ei osallistumista: Kansalaiskontrolli Jaettu valta Yhteistyö/kumppanuus Sovittelu Konsultointi Tiedottaminen Terapia Manipulaatio

4Käsitteitä Osallisuus kuulumisen tunne tunne siitä, että voi osallistua ja vaikuttaa tieto-, suunnittelu-, päätös-, toimintaosallisuus Osallinen ne, joiden elinoloihin kaava vaikuttaa (MRL) vrt. kansalainen, kuntalainen, asukas, asiakas, käyttäjä, kumppani Esim. Bäcklund ym. 2002, Demokratiatietopankki https://www.otakantaa.fi/fi-fi/tietopankki

Osallisuuden käsitettä on kyettävä laajentamaan demokratiasta eli päätöksenteon legitimiteetistä ihmisten osaamisen, ideoiden ja kapasiteetin valjastamiseen yhteisen hyvän eli koko yhteisön parhaaksi. --- On silkkaa voimavarojen haaskausta, elleivät kaupungit kykene niitä hyödyntämään. Pekka Sauri (2015): Julkishallinto ja sosiaalinen media http://www.kaks.fi/sites/default/files/polemia_98_net.pdf 5

6Käsitteitä Osallistuminen ajatus kansalaisesta aktiivisena osallistujana, joka haluaa, osaa ja saa toimia aloitteentekijänä itselleen tärkeissä yhteiskunnallisissa asioissa osallistumisen halu osallistumisen mahdollisuudet järjestetty omaehtoinen osallistuminen kaikki sellainen osallistuminen, jolla kansalaiset omasta tai muiden aloitteesta muokkaavat elinolojaan suoralla toiminnalla tai asioiden valmistelun ja päätösten tekemisen kautta Esim. Bäcklund ym. 2002, Demokratiatietopankki www.otakantaa.fi/fi-fi/tietopankki, www.kaupunkiaktivismi.wordpress.com/kasitteita

7Käsitteitä Osallistaminen osallistumista jonkun muun kuin osallistujan omasta aloitteesta Neljäs sektori Kansalaistoiminnan alue, joka organisoituu perinteisen järjestötoiminnan (3. sektori) ulkopuolella Esim. Bäcklund ym. 2002, Demokratiatietopankki www.otakantaa.fi/fi-fi/tietopankki, www.kaupunkiaktivismi.wordpress.com/kasitteita

Neljäs sektori Naapuriapu, kaupunkiliikkeet, ruokaosuuskunnat, Ravintolapäivä KANSALAISET Kolmas sektori Järjestöt Demokratia Itseorganisoituva kaupunki Palvelumallit, kumppanuudet Yhteiskunnallinen yrittäjyys Hallinta Innovaatioympäristöt Uusi yrittäjyys JULKINEN YKSITYINEN

Käsitteitä Aktivismi vaikuttamiseen tähtäävä A Refined Typology of PE Tools and Instruments 2014. PE2020 project. http://pe2020.eu/wp-content/uploads/sites/15/2014/02/d2-1-_pe2020_submission-1.pdf

Käsitteitä Aktivismi toimintaan keskittyvä Kansalaisten itse organisoimaa omaehtoista yhteistoimintaa, joka tapahtuu yleensä järjestötoiminnan ulkopuolella, on luonteeltaan rakentavaa ja suuntautuu toimintaan, ei poliittiseen mielipiteenmuodostukseen tai vaikuttamiseen. Kaupunkiaktivismi tapahtuu kaupungissa tai liittyy kaupunkiin ja sen oloihin. Esimerkkejä kaupunkiaktivismeista kaupunkiaktivismi.wordpress.com/aktivismeja/ www.kaupunkiaktivismi.wordpress.com/kasitteita

11 29.9.2015 https://www.facebook.com/groups/184085073617/?fref=ts https://www.facebook.com/pages/kaupunkilaisten-omapelto/221040347906045?fref=ts Valtio tietee llinen tiede kunta / Henki

Aktivistit julkisten tilojen tuunaajina Virikkeitä aisteille, eloa tiloihin oma-aloitteisilla istutuksilla http://ruokaosuuskunta.fi/2012/ruokaosuuskunta -teki-gerilla-garden-hyokkayksen/ http://ruokaosuuskunta.fi/2012/ruokaosuuskunta-teki-gerilla-garden-hyokkayksen/ Koristepuut tuottamaan hedelmiä guerrilla-varttajat San Franciscossa http://inhabitat.com/guerrilla-grafters-secretlygraft-fruit-bearing-branches-onto-san-francisco-trees/ http://inhabitat.com/guerrilla-grafters-secretly-graft-fruit-bearing-branches-ontosan-francisco-trees/

Tilojen haltuunotto Skeittarit tekivät itse skeittipuiston www.yesmagazine.org/new-economy/neighbors-got-together-buyvacant-buildings-renting-bike-shop-brewer http://moro.aamulehti.fi/2012/03/15/kaverukset-rakensivat-itseskeittiparkin-%e2%80%93-serla-palkitsi-5-000-eurolla/ Kirkkonummen Kipinä: tyhjä liiketila olohuoneeksi - taidetapahtumat, työpajat, sunnuntaibasaarit https://kirkkonummenkipina.wordpress.com/ Kiinteistöbisnesaktivismi: tilojen ostaminen ja vuokraaminen yhteisöllisyyttä tukeville toimijoille kuten leipomolle (Minneapolis) http://moro.aamulehti.fi/2012/03/15/kaverukset-rakensivat-itseskeittiparkin-%e2%80%93-serla-palkitsi-5-000-eurolla/ www.yesmagazine.org/new-economy/neighbors-got-together-buyvacant-buildings-renting-bike-shop-brewer

Vuorovaikutteisen suunnittelun tarve

Vuorovaikutteisen suunnittelun tarve Suunnitelmien laatu Suunnittelu ihmisten, ei hallinnon vuoksi parempi tulos, kun suunnitelma rakentuu osallisten tiedon ja osaamisen hyödyntämisen ja yhdessä tekemisen kautta Yhteistyövalmiudet > (kaupunki)yhteisön kyky sopeutua muutoksiin tulevaisuudessa Hallinnon legitimiteetti: hallinto tarvitsee kansalaisilta oikeutuksen toiminnalleen Vaatimukset lainsäädännössä Forester 1993; Campbell 2006; Sager 2012

Perustuslaki 1999/731 14 Julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. 20 Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä kuuluu kaikille. Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 1999/132 Luku 8 Kaavoitusmenettely ja vuorovaikutus 6 Kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, siten kuin jäljempänä tässä laissa säädetään. Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä, joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. Mm. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, julkinen nähtävillä olo, mahdollisuus esittää muistutuksia

Maankäyttö- ja rakennuslaki 1999/132 Luku 12 Kadut ja muut yleiset alueet 90 Kunnan tulee laatia yleisen alueen toteuttamiseksi suunnitelma noudattaen soveltuvin osin, mitä 85 :ssä säädetään kadun suunnittelemisesta, jos tämä on alueen erityisen merkityksen vuoksi tarpeen. Vuorovaikutteinen suunnittelutapa kuitenkin laajasti käytössä myös taajamametsien ja muiden viheralueiden suunnittelussa

Vuorovaikutteisen suunnittelun keinot

Vuorovaikutusprosessin suunnitteluun vaikuttavia tekijöitä Osalliset: tarpeet, intressit, voimavarat Esim. into, valmiudet vaihtoehtosuunnitelmien laadintaan > yhteistyö? Suunnittelutilanne ja suunnittelun tavoitteet Vuorovaikutuksen tavoitteet kyseisessä suunnitteluprosessissa, sen eri vaiheissa, ja pitkällä aikavälillä Suunnittelun tyyppi: linjaus, strateginen suunnitelma, operatiivinen suunnitelma Käytettävissä oleva aika, osaaminen ja muut resurssit

Menetelmien jaotteluja Yksilömenetelmät / Ryhmämenetelmät / Joukkomenetelmät Tiedonhankintamenetelmät / Suunnittelumenetelmät Suunnitteluorganisaatio osallistaa / Osalliset osallistavat Verkko-osallistuminen / Perinteinen Hyödyntää avointa dataa / Tuottaa avointa dataa / Molemmat / Ei kumpaakaan

Lahden radanvarren suunnittelu Asukkaat mukana jo varhain ja monessa vaiheessa, mm. Suunnittelija jalkautui päiväkoteihin, kouluihin, yhdistyksiin Kävelyt, valokuvat, piirrokset, pienoismallit Arkkitehtuurikilpailun kilpailuohjelman kommentointi Työpajat arkkitehtuurikilpailun kilpailutöiden laadinnassa Äänestäminen ehdotuksista + kommentointi Lähes jokaisessa kilpailutyössä asukkaiden ideoita mukana Asiantuntijoiden top 10 lähes sama kuin asukkaiden! - ei tapahtunut koskaan ennen Asemakaavasta ei valituksia http://yle.fi/uutiset/radanvarren_suunnittelu_sytytti_lahtelaiset/6367289

Kaupunkilaiset ideoimaan Urban Interventions 100 ideaa kaupungin kehittämiseksi Malli Bratisalavasta, toteutettu 13 kaupungissa Bratislavan ideat 2015 http://mestskezasahy.sk/95/projects/ http://mestskezasahy.sk/95/projects/

Osallistava budjetointi: Suvelan asukaspuisto Espoossa http://steep.fi/suvela/ http://www.espoo.fi/fi-fi/asuminen_ja_ymparisto/ymparisto_ja_luonto/puistot_ja_viheralueet/budjetoi_puisto%2874981%29

Data avoimeksi, hackatoneilla uutta innostavuutta ja apua suunnitteluun Helsingin yleiskaavoitus: karttakyselyn data avoimeksi, hackaton-tapahtuma, sovelluskehityskilpailu Kenen kaupunki -voittajasovellus: kaupunginosittain vastaajien profiilit, tärkeimmät virkistysalueet, ankeimmat paikat, vastaajien ehdottamat paikat lisärakentamiselle, palveluille ja työpaikoille Myös vaihtoehtokaavassa tehtiin karttakysely ja tuotiin kyselyn data avoimena saataville Helsinki Region Infoshare www.hri.fi http://dev.hel.fi/ www.hri.fi http://www.urbanhelsinki.fi/

Mobiiliteknologia ja sosiaalinen media Tietoa kulkureiteistä puhelimen GPS:n avulla (mm. Sports Tracker) Yhteistyö Facebook-ryhmien kanssa suunnittelussa: esim. Helsingin kaupunkisuunnittelu ja Lisää kaupunkia Helsinkiin -FB-ryhmä http://www.mydynamicforest.fi/

27

http://kaupunginosat.net/kansalaisen_tyokalupakki/ 28

Yhä innovatiivisempia menetelmiä Menetelmä ei kuitenkaan saa viedä huomiota itse asialta https://mojang.com/2011/10/minecraft-empowers-people-to-change-their-block/ http://www.open.edu/openlearn/society/politics-policy-people/ sociology/my-town-your-town-whose-town

Ajattele osallisen arjen näkökulmasta http://lahioprojekti.hel.fi/sites/default/files/files/muut_julkaisut/kontula_flyer_small_170314.pd

http://kerrokartalla.hel.fi/?q=/node/1465

http://www.uuttahelsinkia.fi/fi/uutiset/2014-04-04/helsinki-tekee-kaupunkitilaohjetta-osallistu-helsinki-tyylin-luomise

Vuorovaikutteisuuuden aste tavoitteen mukaan Esim. kumppanuuden luominen vaatiii neuvottelua Cardinaletti 2014

Menetelmien etuja ja heikkouksia 1/3 Cardinaletti 2014

Menetelmien etuja ja heikkouksia 2/3 Cardinaletti 2014

Menetelmien etuja ja heikkouksia 3/3 Kyselyt ja haastattelut? Verkossa, postitse, kasvokkain Kasvokkain sisällä, kasvokkain maastossa Kasvokkain yksi vastaaja tai useampi Ei karttaa, staattinen kartta, interaktiivinen kartta Strukturoitu, avoin Kysymisen tapoja: rasti ruutuun, kuvaile sanallisesti, merkitse kartalle, sijoita elementit, piirrä, lähetä valokuva, kerro tarina

Tiedonhankinta osallisilta suunnittelun tyypin mukaan Suunnittelun ja päätöksenteon taso Normatiivinen: pitkän tähtäimen tavoitteet, esim. luonnonhoidon linjaus Strateginen: esim. aluesuunnitelma 10 vuodeksi, linjauksien spatiaalinen tulkinta Operatiivinen: esim. luonnonhoidon toteutussuunnitelma Tarvittavan tiedon tyyppi Arvopohjainen Arvopohjainen, paikkaan sidottu Teknisempi, yksityiskohtainen, tarkkaan sijaintiin liittyvä Sculman 1990, Faehnle 2014

Faehnle et al. 2014

Opastusta menetelmien valintaan suunnittelusta vastaaville http://copack.oamk.fi/fi/menetelmat/menete lmat/ http://copack.oamk.fi/fi/menetelmat/menetelmat/

Opastusta intressien yhteen sovittamiseen Susskind 2014

Opastusta aluetta kehittäville paikallisille toimijoille, mm. asukasryhmille, yhdistyksille http://helka.net/images/stories/caddies/caddies_menetelmaopas.pdf 41

Vuorovaikutteisen suunnittelun tehostaminen

Luonnonhoidon suunnittelu osana alueiden suunnittelun kokonaisuutta MAAKUNTA SEUTU KUNTA KUNNAN OSA KORTTELI MAL-sopimus Maapolitiikan linjaukset Yleiskaava, osayleiskaava Asemakaava Maakuntakaava Metropolisopimus Metropolikaava Viheralueohjelma Hulevesisuunnitelma Yleissuunnitelma / Katu- ja viheraluesuunnitelma Maakuntaohjelma Rakennemallit Kuntien yhteinen yleiskaava / osayleiskaava TONTTI Rakennusjärjestys Luonnonhoitosuunnitelma Metsäsuunnitelma Tontinluovutusehdot Rakennustapaohje Rakennussuunnitelma Pihasuunnitelma Luonnonsuojelulain mukainen hoito- ja käyttösuunnitelma Puistosuunnitelma

Osallistumisen ongelmia kaavoituksessa ja yleisemminkin Osallistuminen sujuvaa yksittäisen suunnitteluprosessin sisällä, mutta jää irralleen kokonaisuudesta, osallistavat prosessit erillisiä Tietoa kerätään, mutta analyysivälineitä puuttuu Puuttuu ammattitaitoa/koulutusta viestintään, neuvotteluun ja ristiriitojen sovitteluun YM 2014: Arviointi maankäyttö- ja rakennuslain toimivuudesta 2013 44

Osallistumismahdollisuuksia paljon, mutta vaikuttamismahdollisuuksiin monet tyytymättömiä Parhaina vaikuttamistapoina pidetään osallistumista talkootyöhön tai päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan sekä yhteydenottoja kunnan viranhaltijaan tai luottamushenkilöön. Vähiten vaikuttavina pidetään yleisöosastolle kirjoittamista, kaavoitukseen liittyvään yleisötilaisuuksiin osallistumista sekä paikalliseen kysymykseen liittyvän kampanjan rahoittamista. Näyttäisikin siltä, että vaikuttavimpina pidetään vuorovaikutusta sisältäviä osallistumistapoja (Pekola-Sjöblom 2011, 2012, 2013). Pekola-Sjöblom 2014 45

Faehnle 2014 Huomio osallistamisen määrästä sen tarpeeseen ja laatuun Vuorovaikutteisen suunnittelun arviointikehikot ja - kriteerit

Ajattelutapa osallistamisen taustalla Arvoperiaatteet Sager 2012 47

Puijon metsien käyttösuunnittelun arviointi Arvioinnin näkökulmat Päätöksentekoprosessin avoimuus Tiedon ja päätöksen yhteydet Päätöksenteon tietosyötteiden vaikuttavuus Vaikutusarvioinnin vaikuttavuus Käytäntöjen evaluointi Haasteina etenkin 1) päättäjien ja prosessista vastaavien tavoitteiden ja päämäärien esittämisen epämääräisyys ja 2) osallistumisen vaikutusten jäljitettävyys Pitkälti näiden kahden seikan vuoksi sinänsä hyvän valmistelu- ja päätösprosessin lopputulemana on Puijon metsien käyttö- ja hoitosuunnitelma, joka kohtaa paitsi kannatusta myös varsin voimakasta vastustusta http://fi.opasnet.org/fi/puijon_metsien_k%c3%a4ytt%c3%b6suunnitelman_p%c3%a4%c3%a4t%c3%b6ksenteko 48

Idealähteitä ja taustatietoa avuksi vuorovaikutteisen suunnittelun tehostamiseen osallistuminen.wordpress.com/idealahteita-ja-taustatietoa/

Muistilista suunnittelusta vastaavalle Ymmärrä ihmisiä eläydy heidän asemaansa Kunnioita ihmisten halua toimia itse, silloin kun sitä on Tee osallistumisen tarkoitus selväksi Osallista ja hanki tietoa vain todelliseen tarpeeseen Kerro, miten osallistuminen vaikuttaa 1) suunnitelmaan 2) ympäristöön konkreettisesti Osallistuminen on osa suunnittelua ja sen tiedonrakennusta, ei niistä erillinen asia Ajattele kokonaisuuksia: osallisten arki, suunnittelun kokonaisuus, ympäristön muovautuminen Kunnioita erilaisia arvoja Toimii niin, että yhteistyösuhteet pitkällä aikavälillä eivät ainakaan heikkene Hyödynnä tilaisuudet hankkia ja saada palautetta työstäsi, reflektoi ja opi ensi kerralla teemme vähintään yhtä hyvin!

Lukemista Bäcklund, Pia, Häkli, Jouni ja Schulman, Harry (toim.) 2002. Osalliset ja osaajat. Kansalaiset kaupungin suunnittelussa. Gaudeamus, Helsinki. Cardinaletti, M. 2014. Ancona is getting ready! How the city of Ancona is building resilience using a participatory process. In: Prutch, A., Grotham, T., McGallum, S., Schauser, I., Swart, R. (eds.). Climate change adaptation manual. Lessons learned from European and other industrialized countries. Earthscan, Routledge, London and New York, pp. 136-145. CoPack. Yhteistoiminnallisen suunnittelun verkkomateriaali. http://copack.oamk.fi/fi/ Faehnle, M. 2014. Collaborative planning of urban green infrastructure need, quality, evaluation, and design. Department of Geosciences and Geography A 26. University of Helsinki, Department of Geosciences and Geography. Unigrafia, Helsinki. http://hdl.handle.net/10138/44687 Faehnle, M., Bäcklund, P., Tyrväinen, L., Niemelä, J., Yli-Pelkonen, V. 2014a. How can residents' experiences inform planning of urban green infrastructure? Case Finland. Landscape and Urban Planning 130, 171 183. Forester, J. 1993. Critical Theory, Public Policy, and Planning Practice. State University of New York Press, Albany.

Lukemista Pekola-Sjöblom, M. 2014. Kunta kuntalaisten arvioimana. Julkaisussa: Piipponen, S.-L. Pekola-Sjöblom, M. Kuntademokratian ja -johtamisen tila valtuustokaudella 2009 2012. Suomen Kuntaliitto, Helsinki, s. 32-43. http://shop.kunnat.net/download.php?filename=uploads/acta252_sisaltoeb ook.pdf Sager, T. 2012. Reviving critical planning theory: dealing with pressure, neo-liberalism, and responsibility in communicative planning. Routlegde, New York. Schulman, H. 1990. Alueelliset todellisuudet ja visiot: Helsingin kehitys ja kehittäminen 1900-luvulla. Publications of the Urban and Regional Research and Training Centre A 18. Doctoral dissertation. Urban and Regional Research and Training Centre, Espoo. Staffans, A., Väyrynen, E. (toim.) 2009. Oppiva kaupunkisuunittelu. Arkkitehtuurin julkaisuja 2009:98.http://opus.tkk.fi/dokumentit/Tulokset_dokumentit/OPUSkirja_web.pdf Susskind, L. 2014. Lyhyt opas intressien yhteensovittamiseen, Akordi Oy julkaisuja. http://akordi.fi/?page_id=152 Ympäristöministeriö. 2014. Arviointi maankäyttö- ja rakennuslain toimivuudesta 2013. Suomen ympäristö 1/2014. http://hdl.handle.net/10138/42827

Kaupunkiaktivismi metropolin voimavarana HY sosiaalitieteiden laitoksen hanke 2015-2016 Tavoitteena selvittää Miten kaupunkiaktivismit eli kansalaisten paikalliset organisoitumisen ja toiminnan muodot palvelevat kaupunkien kehittämistä? Miten kaupunkien kannattaa tukea ja hyödyntää niitä? Näkökulmat: ekologinen kestävyys, innovaatiopolitiikka, yhteisöllisyys ja osallisuus Rahoittajat Kaupunkitutkimus ja metropolipolitiikka -ohjelma (2015 2016) Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Ara (2015) sekä valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö

54 Kuntaliitto OM

Tutkijat ja kumppanit Tutkijat yliopistotutkija, dosentti Pasi Mäenpää (HY, sosiaalitieteiden laitos) tutkija, FT Maija Faehnle (HY/Suomen ympäristökeskus) Lisäksi yliopistonlehtori, dosentti Maaria Linko, Avoin yliopisto: tutkimusta ja kenttäkurssi professori emeritus Harry Schulman: ohjausryhmän pj. aktivismiopintopiiri: tee-se-itse-aktivismi (Mikko Turunen), yhteisötalo (Jutta Harjunen), ruokapiirit (Salla Nurminen), poliittiset liikkeet (Anna-Maija Halme), ekologisen kestävyyden systeemidynamiikka (Katri Pulkkinen), aktivistinen kaupunkisuunnittelu (Johanna Laukkanen), aktivistinen kaupunkiviljely ja yhteishallinta (Krista Willman) hankekumppanit: YM, VM, OM, Ara, Syke, Kuntaliitto, Helsinki (Osallisuus- ja neuvontayksikkö, Lähiöprojekti, Kulttuurikeskus, Tietokeskus, Nuorisoasiainkeskus), Espoo, Vantaa, Lahti 55

Tiedonhankintaa tähän mennessä Tapaamiset / epämuodolliset haastattelut Ohjausryhmätyöskentely ja avoimet työpajat Aktivismien ilmiantokyselyt Osallistuminen aktivismeihin Keskustelut avoimessa Kaupunkiaktivismi- Facebook-ryhmässä Yhteiskirjoittaminen Hackpad-alustalla: huoneentaulut aktivisteille ja hallinnolle

Aktivismin lajeja Tilojen tuunaaminen ja haltuunotto yhteisölliseen käyttöön Yksityisten tilojen avaaminen Kaupunkisuunnitteluaktivismi mm. vaihtoehtosuunnitelmat, alueiden kehittämishankkeet, Lisää kaupunkia Helsinkiin Vertaispalvelut mm. naapuriapu, vertaistuki, aikapankit Julkisten palveluiden täydentäminen ja parantaminen Lähi- ja luomuruoka-aktivismi Muut ekoaktivismit kuten tavaroiden kierrätys, lainaus ja vertaisvuokraus, ruokähävikin vähentäminen, kimppakyydit Tietoyhteiskunta-aktivismi / haktivismi, mm. sovelluskehitys Joukkorahoitus sopii moneen 57

Miten aktivismit edistävät kaupunkien tavoitteita? Esimerkkejä yhteisöllisyyden tukemisesta Ravintolapäivä täyttää neljästi vuodessa kaupunkitilaa yhteisöllisellä tunnelmalla, kun pop-up-ravintolat saavat ihmisiä liikkeelle. Pop-upravintolan pitäjien välille voi syntyä yhteenkuuluvuuden tunnetta ja kontakteja, jotka säilyvät tapahtumien jälkeenkin. Ravintolapäivä Yhteisöllisyys Kaupunkiliikkeet Roihuvuoressa aktivistit ovat luoneet paikallista yhteisöllisyyttä mm. kyläjuhlilla, kylätalossa järjestettävillä brunsseilla ja asukastilaisuuksilla, joissa on mm. jaettu taloyhtiöiden hyviä jakamistalouskäytäntöjä. Ruokaosuuskunnat Saaremme-osuuskunnan tuotteiden noutopaikkana toimii Laajasalon ostoskeskuksen Saaremmepuoti+kahvila, joka on samalla avoin kohtaamispaikka. Ruokapiiriläisten ja muiden asiointi, tapahtumat ja muu tilassa järjestettävä toiminta luovat ostarille yhteisöllistä kuhinaa. Ruokapiiri on avoin kaikille asuinpaikasta riippumatta.

Aktivismia on monenlaista - kevyestä vaativaan Ravintolapäivän helppo mainostaminen Ravintolapäiväravintolassa asiointi Ravintolapäiväravintolan toteuttaminen Ravintolapäiväkonseptin luominen Vaativuus Vaikuttavuus Helppoa, spontaania, ei vaadi paljon Toimintaan osallistuminen antaa jotain vähintään osallistujalle itselleen Vaatii organisointia, aikaa, vaivaa Tuottaa toimintamahdollisuuksia monille, rakentaa yhteisöllisyyden edellytyksiä

Tervetuloa mukaan keskusteluun Facebookissa ja blogissa! www.facebook.com/groups/kaupunkiaktivismi kaupunkiaktivismi.wordpress.com Pasi Mäenpää etunimi.sukunimi@helsinki.fi Maija Faehnle etunimi.sukunimi@ymparisto.fi

Kiitos! Kuva: Maija Faehnle