1 JOHTORYHMÄN PÖYTÄKIRJATIIVISTELMÄ 6 / 2018 Aika klo 9.00 Paikka: Mestaritoiminta, kokoushuone Tahto Kohdekohtaiset laskutusmuutokset Vanhankylänniemen Kartano Kilpailutuksen tuloksena uusi palvelusopimus on otettu käyttöön toukokuussa 2018. Sopimukseen sisältyy uudistettu vuokrasopimus, jonka mukaan vuokranantaja vastaa ylläpitovelvoitteista aiempaa enemmän verrattuna aiempaan sopimukseen. Päätettiin, että aiemman sopimuksen mukaiset työt toteutetaan entiseen malliin ja uuden sopimuksen mukaiset työt laskutetaan erikseen vuoden 2018 aikana, jotta kokonaisuus saadaan selville. Lisäksi päätettiin, että alueella pidetään yleiskatsaus Mestaritoiminnan toimesta. Tavoitteena on siisti yleisilme kiinteistön alueella. Investoinnit Investointilistaan tehtiin seuraavat korjaukset edellisen kokouksen päätöksen mukaan. Vuoden 2017 hännät poistetaan investointiohjelmasta -268 000 Vanhankylänkartanon lasikatos suunnitellaan ja kilpailutetaan 2018. Toteutus 2019. Vuoden 2018 säästö. -250 000 Siirtotilavaraus poistetaan, koska erillisrahoituksella - 50 000 Säästö yhteensä -568 000 Päätettiin ehdotuksen mukaan. Lisäksi päätettiin, että Vanhankylänkartanon lasikatos suunnitellaan yhteistyössä Maakuntamuseon kanssa ja tuodaan Allianssijohtoryhmälle päätettäväksi. Kristillisen koulun pihatyöt Koulun rehtori on esittänyt pihaan liittyviä muutostöitä ja Mestaritoiminta on pyytänyt tarjouksen kivituhkapinnan uusimisesta sekä panna-areenan pohjatöistä ja asennuksesta. Vanhan kentän pinta on kulunut, kuoppainen ja kivikkoinen ja voi aiheuttaa oppilaiden loukkaantumisia. Koulu on hankkinut panna-areenan (aidattu kenttä) ja pyytänyt Mestaritoiminnalta sen asennuksen.
2 Koulu on saanut myös lahjoituksena käytettyä siirtonurmea n. 500 m2 (2m x 25 m / 11 rullaa) jolla areena ja kenttä päällystetään. Tarjous sisältää Uuden kivituhkan levittäminen, alueen tasaaminen Kaadot nurmialueille 5 500,00 alv 0% Tekonurmipinnoitteen asennus Lahjoitettujen rullien kuljetus paikan päälle siirtonurmen asennus valmiille kivituhkapinnalle hiekan tai kumirouheen toimitus ja levitys 4 000,00 alv 0 % Panna-areenan pohjatyöt ja asennus Kaivuu maanpinnasta 35cm Pohjaus Kam 0/32+ Kam 0/16 30cm Jalustojen kaivuu ja valu kivituhka pinta 3-5cm ja Panna-areenan pystytys Tekonurmipinnoitteen asennus Panna-areenaan Uuden tekonurmen asennus valmiille kivituhkapinnalle Hiekan toimitus ja levitys 9 600,00 alv 0 % 1 500,00 alv 0 % Yhteensä: 20 600,00 alv 0% Esitettiin, että KAJR päättää rahoituksesta. Päätettiin toteuttaa hanke kiinteistöallianssin investointibudjetista. 6 miljoonan korjausinvestointibudjetin riittävyys Viime kokouksessa käytiin keskustelua riittääkö 6 miljoonaa investointibudjettiin/vuosi. Toiminnallisiin muutoksiin menee arviolta 2 miljoonaa/vuosi. Sisäilmaongelmat kiinteistössä vievät ison osan ja sen myötä joudutaan siirtämään tärkeitä investointeja. Selvitystyö on aloitettu edellisen KAJR kokouksen päätöksen mukaisesti. Matti Sivunen esittelee selvityksen tilannetta ja aikataulua. Päätettiin jatkaa selvitystyötä ja laatia PTS-suunnitelmat huomioiden palveluverkkosuunnitelma. Päätettiin järjestää salkutustyöpaja syksyn 2018 aikana.
3 Allianssin Jatsi ja Mt allianssisopimusten päivitys / ympäristöpalvelut ja jätehuolto Jatsi :n perustamisen yhteydessä kiinteistöjen ympäristöpalveluiden tuottaminen siirtyi MT:ltä Jatsille. Ympäristöpalveluiden palvelukuvausta ja vastuunjakoa tulee kuitenkin täsmentää molempien yhtiöiden allianssisopimuksissa. Lisäksi kaupungin ympäristövastuun ja ympäristötavoitteiden kannalta on olennaista, että kiertotalouteen eli jätehuoltoon ja kierrätykseen kiinnitetään aikaisempaa enemmän huomiota. Asiaa on valmisteltu kaupunkikehityksen ja Jatsi :n välillä. Edellisessä kokouksessa päätettiin, että Mestaritoiminta toimittaa Jatsille ympäristöpalveluiden aiemman tehtävänkuvan. Edellisessä kokouksessa todettiin, että Kauke ja Ympäristötiimi kutsuu osapuolet koolle ja valmistelutyö tavoitteiden ja toimijoiden työnkuvan osalta kytketään osaksi FISU/JÄRKEVÄ-ohjelmaa. Merkittiin tiedoksi tehtäväkuvaus. Päätettiin tarkistaa allianssisopimuksessa (JATSI/MT/Kaupunki) olevat tehtävät ja vastuurajat työryhmän toimesta. Uusi kokous sovittu Aija Schukov, Kirsi Liete, Eira Linko, Tero Passi ja Antti Nikkanen 23.8.2018. Tuodaan KAJR:lle tiedoksi kokouksen jälkeen. Kinnarin uuden koulun tilannekatsaus Kinnarin koulun tilannekatsaus. Linkki Kinnarin koulun työmaasivuille: https://www.ncc.fi/tyomaat/kinnarin-koulu-jarvenpaa/kinnarin-koulu-jarvenpaa/ Uusi JYK Edellisen kokouksen linjauksen mukaisesti sidosryhmäselvitys on käynnistynyt. Selvityksen rinnalla pyritään parantamaan uuden JYK:n tilojen käyttö- ja täyttöasteita. Tähän liittyen ovat ensimmäinen tarkastelu valmistunut, joka esitellään kokouksessa. Projektiryhmä on selvittänyt JYK-hankkeen toteutusmallia ja päätynyt esittämään seuraavaa: Uusi JYK toteutetaan elinkaariallianssimallilla. Tämä malli vastaa parhaiten asetettuihin tavoitteisiin. Mallin ajatuksena on kehittää JUST- ja Kinnari-hankkeiden pohjalta projektiallianssimallia huomioimaan entistä paremmin elinkaarivastuiden- ja kustannusten hallintaa. Projektiryhmä pyysi KAJR:lta ohjeistusta toteutusmallin valmistelua varten: Jatketaanko elinkaariallianssimallin valmistelua niin, että elo-syyskuussa voidaan esitellä lopullinen malli hankinnan aloittamista varten ensin allianssille ja sitten päättäjille? Hinnanmääräytymismekanismia on myös selvitetty, ja vaihtoehtona kiinteälle kattohinnalle on kilpailuttaa kate. Tutkimme näitä molempia vaihtoehtoja. Puhdas perinteinen elinkaariurakka ei mielestämme sovellu kohteeseen, jonka tuleva käyttäjäkunta ja käyttöprofiili on näin monimuotoinen.
4 Rahoituksen osalta linjausta siitä, käytetäänkö kohteessa leasing- rahoitusta. Rahoitus tulee sitoa sopimustasolla mahdollisimman nopeasti osaksi kokonaisuutta, että saamme kohdennettua maksupostit heti hankkeen alussa. Lisäksi ehdotamme, että hankkeen valmisteluun kytketään heti alkuun tavoitteeksi vihreän rahoituksen hakeminen, ja sen vaatimusten huomioiminen suunnittelun lähtökohtana. Pyydettiin linjausta käyttö- ja täyttöasteselvityksessä käytettäviin lähtötietoihin ja jatkokäsittelyyn. Pyydettiin ohjeistusta, miten valmistelua jatketaan toteutus- ja rahoitusmallin osalta. Päätettiin jatkaa elinkaariallianssimallin valmistelua. Päätettiin, että kaupungin talouspalvelut kilpailuttaa leasing-rahoittajat ja pyytää samanaikaisesti lainatarjoukset elo-syyskuussa 2018. JYK:n jatkosuunnittelussa mitataan monikäyttöä ilta-, loma -ja viikonloppuaikoina. Päätettiin järjestää työpaja syksyn aikana. Soten tuotannon siirto kuuden soteen Sotekiinteistöjen tilat omistaa joko Järvenpään kaupunki tai kaupungin omistama Järvenpään Mestariasunnot (JMA) sekä Järvenpään Terveystalo (JUST). Tilat vuokrataan Kuuden Sotelle ylläpidettynä eli vuokraan kuuluu kaikki rahoituskuluista ylläpitokuluihin. Esimerkiksi JUSTin osalta NCC vastaa elinkaarisopimuksella Järvenpään Terveystaloyhtiölle kiinteistöstä. JMA:n osalta Järvenpään kaupungin vuokraamien palveluasuntojen (vanhusten palveluasunnot, Wärttinä sekä Auerkulman asunnot) vuokrasopimukset siirtyvät kaupungilta Kuuden Sotelle sellaisenaan. JUSTin osalta nykyiset kaupungin käytössä olevat tilat vuokrataan Kuuden Sotelle. Siirtyykö HUS sopimus myös Kuuden Sotelle? Kiinteistöjen ja tilojen ylläpitotoiminta sisältyy vuokraan ja toimintaa jatkaa Mestaritoiminta. Käyttäjäpalveluiden ostamisesta päättää Kuuden Sote, mutta näitä palveluita Mestaritoiminta ei tuota vaan niitä tuottaa JATSI. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että yksityiskohtia tullaan hiomaan syksyn 2018 aikana. Kartanon ja Kyrölän koulun purku Kartanon purku-urakka on allekirjoitettu 7.6.2018. KVR-urakoitsijaksi valittiin Helsingin Talosiirto. Urakkasumma on 137 000 alv 0%.
5 Lisäksi hulevesikaivojen suunnitelmat, määrät ja toteutustapa on tarjouspyynnössä ilmaistu niin epätarkasti, että näiden halutunlainen toteutus ei sisälly urakkahintaan. Hulevesikaivojen halutunlaisesta toteutuksesta annetaan kirjallinen lisätyötarjous. Kaikki tarjoajat tarjosivat myös Kyrölän koulun purkuoptiota. Tässäkin kokonaisedullisin tarjous saatiin Helsingin Talosiirto :ltä. Option käytöstä päätetään elokuun aikana. Keski- Uudenmaan Kristillisen koulun vuokran määrän selvitys Keski-Uudenmaan kristillinen koulu ja päiväkoti Petra toimivat Maaseutuopiston tiloissa. Vanha hallintorakennus on tulossa elinkaarensa päähän ja tilalle on tarkoitus rakentaa uusi rakennus. Vuokrasuhde koskee kokonaisuudessaan päärakennusta ja hallintorakennusta. Vuosivuokra tiloista on runsaat 180 000. Alkuperäisessä vuokrasopimuksessa vuosivuokramme on määritelty seuraavasti: vuokra päärakennuksesta ja hallintorakennuksesta on 50 000 + 500 /oppilas vuodessa ja sen lisäksi sähkö kulutuksen mukaan. Tämä olikin mielekäs tapa, mutta varsin ripeän oppilasmäärän kasvun takia vuokra on noussut vuokralaisen mielestä korkeaksi tilojen kunto huomioiden. Lisäksi vuokraa on nostanut sopimuksessa kirjattu indeksisidonnainen korotus. Kristillinen koulu on esittänyt kaksi kysymystä: 1. Mikä olisi tulevaisuudessa pelkän päärakennuksen vuosivuokra? Tarvitsemme tiedon koska, laskemme taloudellista kantokykyämme mahdollista rakennushanketta silmällä pitäen. 2. Nykyinen perusopetuksen rahoitusta koskeva laki potkaisee meitä nilkkaan, koska yksikköhinnasta 6 % menee oppilaan kotikunnalle vastikkeetta. Meillä on juuri nyt 143 Järvenpääläistä oppilasta perusopetuksessa ja 12 esiopetuksessa. Käytännössä Järvenpään kaupunki saa laskennallista valtionosuutta yli 65 000 niistä oppilaista, jotka ovat esiopetuksemme tai perusopetuksen piirissä. Toiseksi Järvenpään kaupunki käyttää valtionosuuden lisäksi omia verovaroja perusopetuksen oppilaskohtaisen hinnan yli. Tätä osuutta yksityisen opetuksenjärjestäjän piirissä oleva oppilas ei saa ja se on suoraa säästöä oppilaiden kotikunnille. Opetushallituksen kustannusraporttien mukaan perusopetuksen kustannukset olivat vuonna 2016 järvenpääläistä oppilasta koti 8 790 /vuosi. Keski-Uudenmaan kristillisen koulun oppilaskohtainen kustannus oli 6 945 /oppilas (tarkistettavissa linkistä https://vos.oph.fi/cgibin/tiedot2.cgi?saaja=37181;tnimi=kust/v16/k05k7s.lis). Tällä perusteella Järvenpää säästää 263 835 / vuosi kun 143 järvenpääläistä oppilasta opetetaan koulussamme. Voidaan esittää vasta-argumentti, että nämä oppilaat eivät lisäisi kustannuksia laskelman mukaisesti, mutta edellä kuvattu laskelma on kuitenkin aidosti kustannuksiin perustuva ja antaa käsityksen kustannusten suuruusluokasta. Olisiko perusteltua tämäkin näkökulma huomioituna neuvotella nykyistä vuokratasosta vuoden 2019 alusta? Maaseutuopisto on sijainniltaan erittäin hyvä ja olemme olleet hyvin tyytyväisiä yhteistyöhön Järvenpään kaupungin ja Mestaritoiminta :n kanssa. Jatkamme mielellämme toimintaamme
6 Järvenpäässä ja tällä alueella. Juuri siitä syystä haluamme saada toimintaedellytyksemme asialliseen kuntoon. Todettiin, että Mestaritoiminta on aloittanut selvityksen kiinteistön kustannuksista ja vuokralaskennasta. Päätetiin jatkaa selvitystä. MODUULIKOULUHANKKEET Kartanon moduulikoulu-hanke Moduulikoulun maansiirtotyöt alkoivat suunnitellun aikataulun mukaisesti. Rakennusvalvonta keskeytti työt viikoksi, koska rakennuslupa ei ollut kunnossa. Aikataulu kurotaan kiinni, jotta syyslukukausi päästään aloittamaan tiloissa. Ensimmäiset moduulit toimitetaan ja asennetaan 12.6.2018 Koulun valmistumisen tavoiteaikataulu on 31.7.2018. Urakoitsija on pidättänyt oikeuden viikon viivästykseen työn keskeytyksestä johtuen valmistumisen suhteen. (Tavoite on edelleen saada koulu valmiiksi 31.7.2018, mutta 7 vrk viivästyssakkoja ei laskuteta mahdollisessa viivästystilanteessa. Kartanon moduulikouluhankkeen rakennuskustannukset Kartanon moduulikoulun rakennuskustannukset ovat ylittymässä arvioiduista rakennuskuluista. Suunnitteluvaiheessa oli oletus, että rakennus voidaan perustaa soramaton päältä (maaperätutkimus ei ollut vielä valmistunut). Nyt perustus joudutaan paaluttamaan, joka nostaa perustuskustannuksia n. 50 /m2 (n. 71 000 ). Rakennuksen paikkaa jouduttiin siirtämään viime hetkellä, joka nostaa suunnittelukuluja, sekä aiheuttaa ns. ryntäyskuluja maansiirron ja perustustöiden osalta. Kaupungin osoittama rakennuspaikka ei ollut mahdollinen, koska alueelta löytyi 3 kpl korkeajännitekaapeleita, joita ei voi siirtää. Koulun rakennusala kasvoi suunnittelun aikana. Tarjouspyynnön tilaohjelma ei ollut täydellinen kaikilta osin ja käyttäjän tahdosta joitain tiloja on lisätty. Osa rakennusalan kasvusta johtuu teknisistä vaatimuksista ja näistä talotehdas ei laskuta. Tarkempi selvitys todellisista opetustilojen kasvusta on selvityksen alla. Lisäneliön hinta on 2.202,74 / Br. m2 ja arviolta vaikutus rakennuskuluihin on vähintään 160 000. Kyrölän moduulikoulu-hanke Maansiirtotyöt on aloitettu maanantaina 4.6.2018. Hanke on aikataulussa. Juholan moduulikoulu-hanke Suunnittelu on käynnistetty. Rakennuslupa haetaan viimeistään vk 24. Rakennustyöt alkavat heinäkuussa. Urheilukentän moduulikoulu-hanke Valitusaika on kesken ja sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 13.6.2018. Tilankäyttösuunnitelma tulisi käynnistää kesäkuun aikana. Suunnittelutyöryhmän kokoonpanoa ei ole päätetty vielä. Mikäli hanke toteutuu suunnitelman mukaisesti, koulu valmistuu 30.1.2019 mennessä.
SISÄILMA-ASIAT 7 Sisäilmakohteiden ja haittailmoitusten tilanne Todettiin sisäilmatilanne. Palvelualueiden rooli terveellisten tilojen ylläpidossa ja käytännön järjestelyjä vaativat asiat Käyttäjämäärien mitoitus kiinteistöissä vaatii yhteistyötä Mestaritoiminnan kanssa, jotta mm. ilmamäärien riittävyys käyttäjämääriin nähden on palvelualueen tiedossa (mm. Myllytien toimintakeskus). Kouluihin liittyen on syytä linjata yhtenäiset välituntikäytännöt. Vuoden 2018 alusta lähtien on pyydetty IV mittaajalta tilakohtainen käyttäjämäärämitoitus ilmamäärämittauspöytäkirjojen liitteeksi, jotta ilmamäärämittauksiin perustuvien käyttäjämäärien laskeminen tapahtuisi automaattisesti. Päätettiin, että kaupungin palvelualueet ilmoittavat Mestaritoiminnalle henkilömäärämuutoksista. Aiemmin sisäilmakohteessa linjattiin, että kaikki välitunnit ollaan ulkona. Päätettiin, että käytäntö otetaan käyttöön joka koulussa. Cramo-väistötilojen tilanne Cramo Adapteo :ltä on vuokrattu 08/2017-07/2019 väistötiloja Kinnarin ja JYK Urheilukaudun koulujen käyttöön. Tiloissa herkistyneemmät kokevat sisäilmaoireilua ja niissä on havaittu korjausta vaativia puutteita. Puutteet on dokumentoitu FCG:n toimesta (Kinnarin väistötilaparakkien katselmusmuistio 23.4.2018) ja Cramo Adapteo on käynnistänyt korjaavat toimenpiteet. Terveysvalvonta on antanut Cramo Adapteolle toimenpidekehotuksen: Mestaritoiminnan saaman tiedon mukaan Cramo on tehnyt tutkimustilauksen FCG :lle 5.6.2018. Tutkimusten toteutus on alustavasti sovittu tapahtuvan viikolla 26. Mestaritoiminta on käynnistänyt sopimusreklamaatioprosessin Cramon väistötiloja koskien. Tässä yhteydessä tullaan arvioimaan vuokrasopimuksen purkamisen edellytykset Kinnarin koulun tontille sijoitetun väistötilan osalta, jota oiretilanteen vuoksi ei voida käyttää lukuvuotena 2018-2019. JYK Urheilukadun pihalla olevat väistötilat tulee saattaa siihen kuntoon, että koulutoiminta tiloissa voi jatkua siihen saakka, kunnes JYK moduulikoulu valmistuu Urheilukadulle. Korjausrakentaminen ja dokumentointi Sisäilmatyöryhmässä nousi korjausten dokumentointi esille. Perusopetusjohtaja esitti, että jatkossa erityisesti sisäilmakohteiden korjaustoimenpiteet tulee dokumentoida ennen ja jälkeen-valokuvin. Lisäksi huomiota tulee kiinnittää kaikissa korjausrakentamisen kohteissa valvontavastuisiin ja valvonnan näkyvyyteen ja dokumentaatioon. Merkittiin tiedoksi ja keskusteltiin asiasta. Päätettiin, että Mestaritoiminta tuo seuraavaan KAJR kokoukseen esityksen dokumentoinnista.
TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Mestaritoiminnalla aloittaa Asiakkuuspäällikkö 1.8.2018. 8 Seuraavat kokoukset 27.08.2018 klo 9.00 24.09.2018 klo 9.00 29.10.2018 klo 9.00 26.11.2018 klo 9.00 17.12.2018 klo 9.00