POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 (18) Maakuntauudistuksen johtoryhmä Aika 23.11.2017 klo 12:00-15:15 Paikka Siikasali, Pohjois-Pohjanmaan liitto Läsnä Harju Pauli puheenjohtaja Helisten Petteri jäsen Kallunki Hannu jäsen Lauri Päivi jäsen Lohi Tuomas jäsen Mäki Maire jäsen paikalla 61-67 Ojanperä Terho jäsen Parkkila Pasi jäsen Räinä Matti jäsen paikalla 61-67 Ylitalo-Katajisto Kirsti jäsen Kangas Tapio varajäsen Manninen Jouko varajäsen paikalla 61-65, 67 Manninen Marjukka varajäsen Mäki-Leppilampi Anne varajäsen Pitkänen Riitta varajäsen Vahteala Antti-Jussi varajäsen paikalla 65-72 Muut läsnäolleet Hinno Kimmo sihteeri Oikarinen Kyösti poliittisen seurantaryhmän pj. Pikkujämsä Sirkku vastuuvalmistelija Raatikainen Jarkko vastuuvalmistelija paikalla 61-64 Heikka Juhani vastuuvalmistelija paikalla 68-72 Lohva Mirka assistentti Poissa Karikumpu Päivi jäsen Kejonen Pirjo jäsen Pimperi-Koivisto Leena jäsen Haapanen Jarmo varajäsen Keränen Petri varajäsen Korpelainen Juha varajäsen Koski Mervi varajäsen Körkkö Jarmo varajäsen Oukka Aino-Liisa varajäsen Tuomikoski Mari varajäsen Hankivaara Arja viestintäpäällikkö/ppl Simonen Pekka poliittisen seurantaryhmän vpj.
Kokouksen 7/2017 asiat Asia Sivu 61 Kokouksen avaus 3 62 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 63 Lausunnot PoPSTer-hankkeen loppuraportista 5 64 Sote osana Pohjois-Pohjanmaan monialaista maakuntaa 6 65 Valinnanvapaus 7 66 Konsernirakenteen suunnittelu 8 67 Rekrytoitavan henkilöstön valinnat sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin 10 68 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen ICT-valmistelu: ICT-palvelujen 13 järjestämisselvityksen käynnistäminen 69 Tiedoksiannot 15 70 Muut asiat 16 71 Seuraava kokous 17 72 Kokouksen päättäminen 18 2
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 61 23.11.2017 Kokouksen avaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 61 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan läsnä olevat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja todettiin läsnä olevat. 3
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 62 23.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 62 Kokouksen pöytäkirjan laativat kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri, ja sen tarkastavat kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terho Ojanperä ja Pasi Parkkila. 4
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 63 23.11.2017 Lausunnot PoPSTer-hankkeen loppuraportista Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 63 PoPSTer-hankkeen loppuraportti julkaistiin 10.8.2017. Raportissa esitellään hankkeen ehdotus siitä, millä tavalla sosiaali- ja terveydenhuolto järjestetään Pohjois-Pohjanmaalla sote- ja maakuntauudistuksen tullessa voimaan. Raportissa hahmotetaan myös suuntaviivoja soten jatkovalmistelulle osana Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistusta. Loppuraportista pyydettiin 30.9.2017 mennessä lausuntoja, joita saatiin 25 kunnalta, neljältä kuntayhtymältä ja viideltä muulta yhteistyötaholta. Lausuntojen sisältöä ja niihin pohjautuvia jatkotoimia käsiteltiin sote-johtajien ja PoPSTer-työryhmien puheenjohtajien kokouksessa 16.11.2017. Loppuraporttia pidettiin kattavana kuvauksena Pohjois-Pohjanmaan sote-palveluiden nykytilasta ja siinä esiteltyjä reseptejä tarpeellisina ja kannatettavina. Useimmissa lausunnoissa todettiin, että Pohjois-Pohjanmaan asukkaiden tulee saada sosiaali- ja terveyspalvelunsa jatkossakin läheltä kotia ja ilman turhaa siirtelyä eri palveluiden välillä. Huolta kannettiin esimerkiksi palveluiden saavutettavuudesta pitkien etäisyyksien maakunnassa, työpaikkojen katoamisesta sekä digitalisaation vaatimien tietoliikenneyhteyksien toimivuudesta. Lausunnoissa korostettiin, että vuodeosastopaikkojen vähentäminen raportissa esitetyllä tavalla edellyttää toimivia avopalveluja ja muuta palveluverkkoa. Lausuntojen perusteella jatkotyössä selkiinnytetään hyvinvointialueiden ja muiden aluejakojen määrittelyä ja tarkastellaan käytettyjen nimikkeiden toimivuutta. Palvelujen saavutettavuus, asukkaiden luontaiset asiointisuunnat ja logistiset yhteydet huomioidaan palveluyksiköiden sijoittumista määriteltäessä. Lisäksi kaikki maakuntaan siirtyvät sote-kiinteistöt kartoitetaan. Sirkku Pikkujämsä esittelee asiaa. Käydään asiasta keskustelua ja merkitään se tiedoksi. Käytiin keskustelua aiheesta ja merkittiin pykälä tiedoksi. Painotuksena keskustelusta nostettiin markkina-analyysin tekemisen tärkeys. Liitteet 1 Loppuraportista annetut lausunnot 5
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 65 23.11.2017 Sote osana Pohjois-Pohjanmaan monialaista maakuntaa Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 64 Monialaisen maakunnan rakentumisesta, eri toimintojen tulo- ja menovirroista sekä ohjausmekanismeista Pohjois-Pohjanmaalla on tehty kokonaisarviota. Maakuntatason tiedot ovat suuntaa antavia ja ne tarkentuvat valmistelutyön edetessä. Maakunnan toimintakulut ovat yhteensä noin 1,7 miljardia euroa, josta 92,3 % muodostuu sosiaali- ja terveyspalveluista ilman ensihoitoa. Menoarviot pohjautuvat taloustyöryhmän väliraportissa esitettyihin vuoden 2016 toimintakuluihin. Maakunnan rahoituksesta noin 1,3 miljardia euroa koostuu siirtymäkauden jälkeen valtion nettorahoituksesta, joka kohdistuu sosiaali- ja terveyspalveluihin, pelastustoimeen ja ympäristöterveydenhuoltoon. Lisäksi Pohjois-Pohjanmaalle kohdentuu tämän hetkisten arvioiden mukaan siirtymäkauden jälkeen noin 82 miljoonaa euroa maakunnan muiden tehtävien rahoitukseen sekä erillisrahoitusta, jonka määrä tarkentuu. Kokonaisrahoitus koostuu lisäksi mm. asiakasmaksutuotoista. Arviot perustuvat ministeriöistä saatuihin tietoihin, Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen taloustyöryhmän väliraporttiin sekä maakunnan eri organisaatioista saatuihin tietoihin. Maakunta- ja sote-uudistuksen myötä talouden ja toiminnan ohjausmekanismit muuttuvat olennaisesti nykyisestä. Tämä on huomioitava mm. maakunnan ja valtion, maakunnan sisäisiä sekä maakunnan ja kuntien välisiä ohjausmekanismeja tarkasteltaessa. Tärkeää on myös, että eri ministeriöt pystyvät strategiseen yhteensovitukseen tavoitteiden ja ohjauksen osalta. Tulevassa maakunnassa perustason sosiaali- ja terveyspalvelut sekä erikoissairaanhoito muodostavat asiakaslähtöisen ja integroidun kokonaisuuden. Eri maakuntien ja Pohjois-Pohjanmaan kuntien välisiä eroja ja kustannuskehitystä voidaan tarkastella mm. sovittamalla yhteen sosiaali- ja terveyspalveluiden kustannukset ja palvelujen tarpeeseen liittyvät tekijät. Pohjois-Pohjanmaan tarvevakioidut sote-kustannukset olivat vuonna 2016 koko maan maltillisimmat. Pohjois-Pohjanmaan kuntien välillä on kuitenkin merkittäviä eroja tarvevakioiduissa kustannuksissa. Jatkotyössä voidaan maakunnan kustannuksia ja niihin kytkeytyviä elementtejä tarkastella useasta eri näkökulmasta. Kustannuksia voidaan eritellä vaihtoehtoisilla tavoilla mm. valinnanvapauden piirissä oleviin palveluihin, liikelaitoksen toimintoihin, konsernitarkastelulla sekä omaan toimintaan, ostopalveluihin ja avustuksiin. Lisäksi voidaan selvittää mm. henkilöstö- ja asiakasmääriä vastaavissa kokonaisuuksissa. Sirkku Pikkujämsä esittelee asiaa. Käydään asiasta keskustelua ja merkitään se tiedoksi. Käytiin keskustelua aiheesta ja merkittiin pykälä tiedoksi. Liitteet 2 Sote osana monialaista maakuntaa 6
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 65 23.11.2017 Valinnanvapaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 65 Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa on julkaistu. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää siitä lausuntoja 15.12.2017 mennessä. Lausunnoilla olevaan hallituksen esitysluonnokseen on tehty eduskunnan perustuslakivaliokunnan edellyttämät muutokset ja muut välttämättömät muutokset. PoPSTer-hankkeessa on nostettu lakiluonnoksesta keskeisiä kohtia, jotka kunnat ja kuntayhtymät voivat omissa lausunnoissaan huomioida. Lakiluonnosta ja siitä nostettuja huomioita käytiin läpi 16.11.2017 sote-johtajien ja PoPSTer-työryhmien puheenjohtajien kokouksessa. Esimerkiksi asiakassuunnitelman laatimiseen liittyvien vastuiden osalta lakiluonnosta ja sitä koskevaa esittelymateriaalia tulisi vielä selkeyttää. Suoran valinnan palveluihin sisältyviä erikoisalojen konsultaatio- ja avovastaanottopalveluita ei tulisi tarkkaan rajata, vaan maakunnan tulisi itse voida määritellä palvelut asukkaiden palvelutarpeisiin perustuen. Sosiaalipalveluiden poistuminen suoran valinnan palveluista on välttämätöntä, mutta voi vaikeuttaa palveluiden yhteensovittamista ja palveluketjujen sujuvuutta. Toisaalta se mahdollistaa pienten toimijoiden mukaantulon ja turvaa sosiaalityöntekijöiden saatavuutta. Asiakassetelin osalta vaarana on, ettei se kannusta tuottajia kehittämään palvelujen sisältöä, koska hinta on aina sama. Sirkku Pikkujämsä esittelee asiaa. Käydään asiasta keskustelua ja merkitään se tiedoksi. Käytiin keskustelua aiheesta ja merkittiin pykälä tiedoksi. Liitteet 3 Valinnanvapaus johtoryhmä 23_11_2017 7
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 31 28.09.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 66 23.11.2017 Konsernirakenteen suunnittelu Maakuntauudistuksen johtoryhmä 28.09.2017 31 Jokaisella maakunnalla on maakuntavaltuusto, joka vastaa maakunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää maakunnan ylintä päätösvaltaa. Maakuntavaltuustoon valitaan valtuutetut ja varavaltuutetut maakunnassa toimitettavissa maakuntavaaleissa. Maakuntavaltuuston toimikausi on neljä vuotta. Maakuntavaltuusto asettaa maakuntahallituksen ja maakunnan muut toimielimet sekä valitsee maakuntajohtajan. Maakuntahallitus johtaa maakunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Maakuntajohtaja johtaa maakuntahallituksen alaisena maakunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Maakuntavaltuuston tehtävistä säädetään maakuntalaissa. Maakuntavaltuustoa päättää muun muassa maakuntastrategiasta, maakunnan hallintosäännöstä sekä maakunnan talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista Pohjois-Pohjanmaalla mallintanut Popster-hanke jätti hankesuunnitelmasta kokonaan pois konsernirakenteen suunnittelun. Myöskään maakuntauudistuksen esivalmistelussa ei keskitytty konsernirakenteeseen. Toukokuun lopulla Popster-hankkeen henkilöstö ja maakuntauudistuksen vastuuvalmistelijat pitivät kahden päivän suunnittelupalaverin, jossa kartoitettiin siirtyvien organisaatioiden näkemyksiä konsernirakenteesta. Sirkku Pikkujämsä ja Kimmo Hinno antavat tilannekatsauksen aiheesta. 1) Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. 2) Nimetään konsernirakenteen valmistelun vastuutahoiksi seuraava kokoonpano: Maakuntajohtaja Jussi Rämet Sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen ELY-keskuksen ylijohtaja Matti Räinä TE-toimiston johtaja Maire Mäki Oulu-Koillismaan pelastusjohtaja Petteri Helisten Oulun kaupungin hyvinvointijohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto Muutosjohtaja Popster-hankkeen sisällöllinen vastuuhenkilö Sirkku Pikkujämsä Projektijohtaja Kimmo Hinno Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 66 Konsernirakenteen suunnittelua on jatkovalmisteltu vastuuvalmistelijoiden toimesta ja sitä on käsitelty poliittisen seurantaryhmän kokouksessa 10.11 ja johtoryhmän nimeämän konsernirakenteen valmisteluryhmän kokouksessa 10.11. 8
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 31 28.09.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 66 23.11.2017 Projektijohtaja Kimmo Hinno antaa tilannekatsauksen aiheesta. 1) Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. 2) Käydään keskustelua projektipäällikön rekrytoinnin tarpeellisuudesta konsernirakenteen suunnittelusta 3) Käydään keskustelua mahdollisesta konsernirakenteen valmisteluryhmän laajentamisesta. 1) Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi. 2) Kiireellisen aikataulun ja tehtävän lyhyen keston vuoksi päätettiin hankkia konsernirakenteen valmisteluun liittyvä osaaminen ostopalveluna Jouko Luukkoselta. 3) Terho Ojanperän esityksestä päätettiin laajentaa valmistelutahoa Jouko Mannisella ja Jukka Puoskarilla. Jouko Manninen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet 4 Konsernirakenteen valmistelu 9
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 32 28.09.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 45 19.10.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 67 23.11.2017 Rekrytoitavan henkilöstön valinnat sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin Maakuntauudistuksen johtoryhmä 28.09.2017 32 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun rekrytoidaan henkilöstöä useisiin valmistelutehtäviin. Tehtävien aloitusajankohdat ja kestot vaihtelevat laajasti. Henkilöstön joustava rekrytointi on valmistelutyön katkeamattoman jatkumisen kannalta oleellista. Päätöksenteko kaikkien valmistelijoiden osalta tapahtuu Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön mukaisesti. Maakunnan väliaikaishallinnon aloitettua valintapäätökset tehdään väliaikaishallinnon hyväksymän työjärjestyksen mukaisesti. Ratkaisun muutosjohtajan ja vastuuvalmistelijoiden tehtävien rekrytoinnin aloittamisesta tekee johtoryhmä, johtoryhmälle tuodaan tiedoksi esitys valinnasta ennen päätöksentekoa. Rekrytointi voidaan tehdä valmistelutyöhön varatun budjetin asettamissa rajoissa. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. 1) Ratkaisun muutosjohtajan ja vastuuvalmistelijoiden tehtävien rekrytoinnin aloittamisesta tekee johtoryhmä, johtoryhmälle tuodaan tiedoksi esitys valinnasta ennen päätöksentekoa. 2) Esivalmistelun aikainen henkilöstösuunnitelma tuodaan johtoryhmälle linjattavaksi. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Maakuntauudistuksen johtoryhmä 19.10.2017 45 Esivalmistelun aikainen ohjeellinen henkilöstösuunnitelma Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksessa työskentelevät vastuuvalmistelijat ovat laatineet esivalmistelun aikaisen ohjeellisen henkilöstösuunnitelman, joka pohjautuu pääosin valtionhallinnon antamaan muutostuen ohjeistukseen (alueuudistus.fi). Valtion sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun osoittaman rahoitus Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle on tämän hetkisen tiedon mukaan arviolta noin 4,1 milj euroa. Rahoitusta käytetään henkilöstökulujen lisäksi tilavuokriin, ostopalveluihin, työvälineisiin ym. ICT-muutoksen valmisteluun on oma erillinen rahoitus. Ohjeellisessa henkilöstösuunnitelmassa henkilöstökustannukset on laskettu 31.5.2018 saakka sekä 31.12.2018 saakka. Ohjeellisessa henkilöstösuunnitelmassa arvioitu alustava työpanosmäärä 10
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 32 28.09.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 45 19.10.2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 67 23.11.2017 henkilötyövuosina noin 30. Henkilöitä rekrytoidaan porrastetusti vuosien 2017 ja 2018 aikana. Henkilöt rekrytoituvat valmistelutehtäviin joko koko tai osa-aikaisella työajalla. Ohjeelliseen henkilöstösuunnitelmaan on jouduttu laatimaan priorisointisuunnitelma, huomioiden tällä hetkellä tiedossa oleva valmisteluun osoitettu rahoitus. Ohjeellista henkilöstösuunnitelmaa tullaan päivittämään valmistelun tarpeiden ja rahoituksen mukaisesti. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen ja talousasioiden vastuuvalmistelija Jarkko Raatikainen esittelevät asiaa kokouksessa. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. Lisäksi lähetekeskustelussa todettiin että, valmisteluorganisaatio toimii muutosjohtajan alaisuudessa kolmessa tasossa (vastuuvalmistelija projektipäällikkö - asiantuntija). Sote-vastuuvalmistelija valitaan meneillään olevan sisäisen ilmoittautumisajan päättymisen jälkeen. Kunkin osa-alueen vastuuvalmistelija määrittelee projektipäälliköiden ja asiantuntijoiden tehtävät ja niihin liittyvät vastuut ja velvollisuudet. Pykälän käsittelyn loppuvaiheessa käytiin läpi vielä Popster-hankkeen hallinnollisen ohjausryhmän kannanottoa, joka on pöytäkirjan liitteenä pykälässä 48. Keskeytymättömän valmistelun turvaamiseksi Popster- hankkeessa 31.12.2017 saakka työskentelevät henkilöt voidaan kutsua ajalle 1.1. 28.2.2018 Pohjois-Pohjanmaan sote - uudistuksen valmistelijoiksi kunkin henkilön oman osaamisalueen valmistelutehtäviin. Leena Pimperi-Koivisto, Sirkka-Liisa Olli ja Mirka Lohva poistuivat kokouksesta siinä vaiheessa kun aloitettiin käsittelemään Popsteriin liittyviä asioita. 11
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 67 Maakuntien tehtäväkokonaisuuksista vastaavat vastuuvalmistelijat ovat valmis tel leet liitteenä olevan ohjeellisen henkilöstösuunnitelman. Henkilöstösuunnitelman te ke mi ses sä on otettu huomioon lainsäädännön valmistuminen, sekä arvioitu Poh jois-poh jan maal le valtiolta saatava valmistelurahoitus vuodelle 2018. 1) Johtoryhmä hyväksyy liitteenä olevan ohjeellisen henkilöstösuunnitelman. 2) Ratkaisun muutosjohtajan ja vastuuvalmistelijoiden tehtävien rekrytoinnin aloittamisesta tekee johtoryhmä, muiden valmistelutehtävien osalta ratkaisun rekrytoinnin aloittamisesta tekee maakuntajohtaja siihen saakka kunnes Maakunnan väliaikaishallinto aloittaa toimintansa. Johtoryhmälle tuodaan tieto valituista henkilöistä. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Lisäksi päätettiin, että valmistellaan seuraavaan kokoukseen asia koskien 22.11.2017 saapunutta kirjettä valtionavustuksesta sote-koordinaattorin palkkaamiseksi. Liitteet 5 Rekrytoitava henkilöstö 12
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 68 23.11.2017 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen ICT-valmistelu: ICT-palvelujen järjestämisselvityksen käynnistäminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 68 Tällä hetkellä käsittelyssä olevassa hallituksen maakuntalakiesityksessä esitetään valtakunnallisten palvelukeskusten perustamista maakunnille ( 118). Maakuntien valtakunnallinen ICT-palvelukeskus ( 122), Vimana Oy, perustetiin heinäkuussa 2017. Lakiesityksessä on määritelty palvelukeskusten tehtävät ja niiden palveluja koskeva käyttövelvoite ( 119). Lisäksi maakuntien valmistelua ja toimintaa ohjaa Valtioneuvoston yhtenäispolitiikka (VNK 28.6.2017), jossa on määritelty ministeriöiden, maakuntien, keskeisten virastojen ja valtakunnallisten palvelukeskusten roolit. Yhtenäispolitiikan keskeisenä tavoitteena on ohjata maakuntia yhtenäisiin ja hallittaviin ICT-ratkaisuihin. Käytännössä lakiesitys ja yhtenäispolitiikka ohjaa maakuntien ICT-toimintaa niin, että maakuntien on tulevaisuudessa käytettävä palvelukeskuksien tarjoamia palveluja eikä niitä ole mahdollista tuottaa itse omana tuotantona. Lakiesityksessä ei oteta suoraan kantaa miten valtakunnalliset palvelukeskukset ottavat maakuntien ICT-palvelut hallintaansa. ICT-palvelujen ja vastuiden siirtämiseksi vastuulle on tunnistettu kaksi vaihtoehtoista etenemismallia: 1) henkilöstö, sopimukset ja ICT-omaisuus siirretään liikkeenluovutuksena Vimana Oy:lle tai 2) henkilöstö, sopimukset ja ICT-omaisuus siirretään liikkeenluovutuksena alueelliselle in-house kumppanille, jonka yhdeksi omistajaksi tulee Vimana (tytär- tai osakkuusyhtiö 125-126). Vaihtoehto 2 voidaan toteuttaa joko a) perustamalla maakunnan tarpeisiin kokonaan uusi in-house yhtiö tai b) tekemällä yhteistyötä olemassa olevien in-house yhtiöiden kanssa. Kokonaan uuden yhtiön (2a) toimintojen käynnistäminen ja vakiinnuttaminen vie tyypillisesti 3-5 vuotta. Olemassa olevan yhtiön (2b) hyödyntäminen vähentää merkittävästi rakennemuutoksen aikaista riskiä mahdollistaen nopean liikkeelle lähdön ja kumppanin osaamisen hyödyntämisen muutoksen toteuttamisessa. Ylimaakunnallisella kumppanoitumisella on mahdollisuus rakentaa vahvaa kansallista roolia ja vaikuttavuutta. Kumppanoituminen mahdollistaa erikoistumisen ja alueen vahvuuksien kytkemisen kansalliseen kehittämisen, joka on yksi alueen strategisista tavoitteista. Vimanan valmistelutyössä on lähdetty liikkeelle siitä, että se hyödyntäisi valtakunnallisten palvelujen tuottamisessa alueilla jo toimivia in-house yhtiöitä. Tavoitetilassa Vimanan alueellisina kumppaneina voisi toimia 3-6 in-house ICT-yhtiötä. Verkostomainen ICT-toimijoiden yhteistyö mahdollistaa toiminnan käynnistämisen nopeasti ilman raskaita ja aikaa vieviä rakennejärjestelyjä. Olemassa olevien rakenteiden tehokas hyödyntäminen mahdollistaa Vimanan keskittymisen maakuntauudistuksen kannalta keskeisimpiin kehittämis-, järjestämis- ja ohjaustehtäviin ja varsinainen ICT-palvelutuotanto tehdään hajautetusti lähellä loppukäyttäjiä. Useimpien tulevien maakuntien alueilla toimii yhtiömuotoisia in-house ICT-palvelutuottajia, jotka ovat yhdistäneet ja laajentaneet toimintojaan valmistautuessaan kansalliseen maakuntauudistukseen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen ICT-valmistelussa ICT-palvelujen alueelliseksi järjestämiseksi on selvitetty ja edelleenselvitetään eri etenemisvaihtoehtoja. Valmistelutyössä on tähän mennessä koottu tulevan maakunnan tietoteknisiä tarpeita, tunnistettu vaihtoehtoiset skenaariot sekä perehdytty olemassa olevien ICT in-house yhtiöiden toimintaan ja palveluihin. ICT-valmistelussa on syvennytty tarkemmin potentiaalisimmiksi tunnistettujen kumppaniyhtiöiden palvelutarjoomaan ja toimintaan. Edellä mainittujen lisäksi 13
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 68 23.11.2017 on selvitetty in-house yhtiöiden ja niiden pääomistajien halukuutta mahdolliseen yhteistyöhön tulevan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan kanssa 13.10.2017 järjestetyssä tilaisuudessa ja sitä seuranneissa jatkokeskusteluissa. Tehdyn arvioinnin perusteella ICT-jatkoselvitystä esitetään syvennettäväksi skenaarion 2b pohjalta. Jatkoselvitykseen kytketään myös terveyden ja hyvinvoinnin teknologiapalveluihin liittyvän yhteistyön kartoittaminen. Jatkovalmistelun tavoitteena on selvittää edellytykset vahvan pohjoissuomalaisen ICT-yhtiön perustamiselle kumppanoitumalla olemassa olevan in-house yhtiön tai olevien in-house yhtiöiden kanssa. Kumppanoitumisella haetaan alueelle kansallisesti merkittävää painoarvoa sekä edellytykset erikoistua omilla vahvuusalueilla kehittämistyössä. Selvitystyöhön tulee varata aikaa noin 3-4 kk. Selvitystyön tuloksena syntyy esitykset yhtiö- tai konsernirakenteesta, osakassopimuksesta, rahoitus- ja pääomistustarpeesta sekä määritellään mahdollisesti perustettavaan yhtiöön liikkeenluovutuksena siirrettävät varat, velat, oikeudet sekä velvoitteet ja työntekijät. Valmistelutyö tehdään tiiviissä yhteistyössä maakunnan ICT-valmistelun sekä henkilöstön kanssa. Maakuntauudistuksen johtoryhmä puoltaa esitetyn etenemissuunnitelman 2b mukaista jatkoselvitystä. Esiselvityksen tulokset ja mahdolliset jatkotoimenpide-esitykset tuodaan johtoryhmän käsiteltäväksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet 6 ICT tilannekatsaus JORY 23.11.2017 14
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 69 23.11.2017 Tiedoksiannot Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 69 Maakuntauudistuksen johtoryhmälle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat ja asiakirjat: - Viestinnän vastuuvalmistelija: viestinnän vastuuvalmistelijan tehtävään valitaan Sari Valppu Oulun kaupungilta. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. 15
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 70 23.11.2017 Muut asiat Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 70 Todetaan onko esille tuotu muita asioita, ja otetaanko sellainen käsiteltäväksi. Ei muita asioita. 16
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 71 23.11.2017 Seuraava kokous Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 71 Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 21.12.2017. 17
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 72 23.11.2017 Kokouksen päättäminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23.11.2017 72 Todetaan kokouksen asiat käsitellyiksi ja päätetään kokous. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:15. 18