ESITYS UUSIKSI YKSITYISTEIDEN AVUSTUSPERUSTEIKSI 999/05.055/2009 TEKLTK 27.10.2009 198 Työpäällikkö Hannu Myllynen Teknisen osaston johtosääntö 5 Lautakunnan ratkaisuvalta: 15. Päättää ja jakaa yksityisten teiden kunnossapitoon osoitetut varat kaupunginvaltuuston talousarvioon hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupungin talousarvioon on varattu vuosittain määräraha yksityisteiden avustuksiin. V. 2009 talousarviossa avustus on nimikkeellä avustukset yhteisöille ja määrärahan suuruus on 230.000. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 16.6.2009 28 päättänyt, että kunnossapitoavustuksia maksetaan vuodelta 2008 yht. 190.792,87 ja peruskorjausavustuksia 39.207,13 eli yht. 230.000. Aikaisemmin voimassa olleet avustusperusteet yksityisteiden kunnossapi toon Tekninen lautakunta on kuuluttanut vuosittain yksityisteiden kunnossapitoavustukset kaupungin ilmoitustaululla ja Ylöjärven Uutisissa. Avustuksiin ovat olleet oikeutettuja tiekunnat, jotka hoitavat itse tiensä kunnossapidon. Kaupunki hoitaa hoitosopimuksella 34 yksityistien ympärivuotisen kunnossapidon. Yksityistiet on jaettu neljään kunnossapitoluokkaan. Kaupunki laskee hoitamiensa yksityisteiden keskimääräiset hoitokustannukset /km eri kunnossapitoluokissa. Kaupuki laskuttaa hoitamiltaan tiekunnilta 25 % toteutuneista kustannuksista. - tiekunta perustettu, jonka varrella vähintään 1 vakituinen asunto, ei avustusta tiekunnille, joilla pelkästään loma-asutusta - - avustusten lähtökohta kaupungin hoidossa olevien teiden keskimääräinen kust. /km - mikäli tiekunnan hoitokustannus ylittää vastaavanluokkaisen kaupungin hoitaman tien keskimääräisen
kus tan nuk sen /km, avustus lasketaan kaupungin hoita mien teiden keskimääräisistä km-kustannuksista - tiekunnan osuus hoitokustannuksista 25% - kaupungin avustusosuus hoitokustannuksista 75% - avustus 75% tien vakituisen asutuksen osalta - avustus 50% pelkästään loma-asutuksen osalta - avustuksissa huomioidaan ainoastaan tienhoitoon liittyvät kustannukset (ei hallinnol lisia- ja yleiskuluja) Tiekuntien jättämien v. 2008 avustusten käsittely tekni sessä lautakunnassa Tekninen lautakunta on käsitellyt v. 2008 kunnossapitoavustuksia kokouksissaan seuraavasti: 28.05.2009 99 09.06.2009 115 16.06.2009 127, 128, 141, 142, 143, 144 20.08.2009 158, 160, 161, 162, 163 (oikaisuvaatimusten käsittelyjä teknltk 16.6.2009 avustuspäätöksistä) Kaupungin hoidossa olevat yksityistiet (hoitoso pimus tehty tiekun tien kanssa) luokka kpl km kp. kustann. vuodelta 2008 /km I 8 38,2 2175 II 10 17,2 1935 III 12 13,4 1379 IV 4 2,7 1163 yht. 34 71,5 Hoitotoimenpi teet kevät kesä syksy talvi routakorjaukset (kelirikko) höyläys + suolaus ojien kaivuu+rumpujen uusiminen n.7-8 km/v pintakivien poisto ajora dalta vesakkojen rai vaus höyläys + la naus paikkasuolaukset tien höyläys muotoon mursketus auraus + höyläys hiekotus Avustusta hakeneet tiekunnat, jotka hoitavat itse tien kun-
nossapidon. Ylöjärvi+Viljakkala Kuru luokka kpl km kpl km avustus ta ha ke nei den tiekun tien kes kim. hoi tokustan nukset /km I 7 40,3 3 29,0 1384 II 14 55,9 8 46,0 953 III 32 57,6 21 92,8 700 IV 41 42,2 37 71,0 678 yht. 94 196,0 69 238,8 Useimmat tiekunnat, jotka hoitavat itse tiensä, eivät ole suorittaneet kunnossapitotöitä siinä laajuudessa kuin kaupunki on tehnyt hoitosopimuksen tehneillä teillä. Ongelmaksi v.2008 kunnossapitomäärärahojen jaossa muodos tui v. 2009 talous arvi oon varattujen määrärahojen riittämät tö myys avus tusten maksamiseen aikaisemmin voimassa ol lei den avus tusperiaatteiden mukaisesti. Tiekuntien jättämien v.2008 kunnossapitoavustushakemuksien yhteenveto - talousarviossa avustuksiin yhteisöille 230 000 - lautakunta päätti n. 190 000 kunnossapitoavustuksiin - n. 40 000 peruskorjausavustuksiin - Kurun osalta TA 2008 varattiin 62 500 (sama summa kuin Kurun v. 2008 TA:ssa), tämä summa sisältyi ta lousarvion määrärahoihin - Kurun osalta avustushakemukset yht. n. 163 000 - kaikkiaan hakemuksia 163 kpl, joiden mukaiset kunnossapitokustannukset yhteensä n. 478 000 - entisten avustusperiaatteiden mukaan avustuksia olisi maksettava Ylöjärvi-Viljakkalan alueelle n. 140 000 ja Kurun alueelle n. 114 000, yhteensä n. 254 000 - tekninen lautakunta päätti, että entisten avustusperiaatteiden mukaisiin avustuksiin ei tässä taloudellisessa tilanteessa ole mahdollisuutta - lautakunta päätti 16.6.2009, että voimassa olleita avustuksia joudutaan leikkaamaan ja päätti ao. taulukon mukaiset max korvaukset luokka max korvaus /km I 1100 II 750
III 500 IV 400 - samat max korvaukset /km myös kaupungin hoidossa ole vil le teille - lautakunnan tekemistä avustuspäätöksistä on valitettu Hämeenlinnan hallin to-oikeuteen Jotta edellä selostetun v.2008 kunnossapitoavustusten mak sa tuksen useista käsittelykerroista ja laajasta valituspro ses sista väl tyt täi siin tu le vai suu dessa, tu lee kaupunginval tuus ton päät tää sel keät tu levien vuosien maksatusperusteet. Syksyn aikana kaupunginvaltuustolle tuodaan teknisen lautakunnan esitys, millä kri teereillä yksityistiet sijoitetaan edelleen neljään eri kunnos sapitoluokkaan. Ehdotus uusiksi perusteiksi yksityisteiden kunnossapitoavustusten maksamiseksi 1. Kaupunki maksaa avustusta ainoastaan tiekunnille, joissa tulee olla vähintään 1 vakituinen asunto. 2. Avustusta maksetaan ainoastaan vakituisen asutuksen osal le yksityistiestä, ei loma-asutuksen osalle. 3. Kaupungin avustus on 75 % ja tiekunnan osuus 25 % tien hy väk sytyistä enimmäiskustannuksista. 4. Kaupungin hyväksymät korvattavat enimmäiskustannukset eri kunnossapitoluokissa ovat seuraavat. Luokka /km I 1050 II 750 III 500 IV 400 5. Avustuksissa huomioidaan ainoastaan tien kunnossapitoon liittyvät kustannukset (ei hallinnollisia- ja yleiskuluja). 6. Avustuksissa ei huomioida auraus- ja muita talvikun-
nos sa pitokustannuksia niiden tiekuntien osalta, joille tal vi kunnos sapitotoimenpiteet suoritetaan kaupungin au raus- ja talvi kunnossapito-ohjelman mukaisesti. 7. Avustuksissa huomioidaan tiekuntien suorittamat talkoo työhön liittyvät kuitilla osoi tetut kustannukset. 8. Tiekunnan tulee ilmoittaa kaikki avustushakemuksessa tie kunnalta kysytyt tiedot. 9. Tiekunnan tulee toimittaa hakemuksen liitteenä edellisvuo den tilinpäätös. 10. Tekninen lautakunta voi vuosittain muuttaa tien kunnossapi toon käytettyä maksimikustannusta kilometriä kohden, mi käli talous arvioon myönnettävä määräraha antaa siihen mahdollisuu den tai määrärahan vähyys niin vaatii. Mahdolliset muutokset koskevat kaikkien kunnossapitoluok kien enimmäiskorvauksia samassa suhteessa (sama %-määrä). 11. Nämä avustusperiaatteet koskevat myös kaupungin kanssa hoitosopimuksen tehneitä tiekuntia. 12. Mikäli tiekunta ilmoittaa tarkoituksellisesti vääriä tietoja kunnossapitokustannuksista, voi tekninen lautakunta evätä avustuksen maksamisen ko. vuodelta. Lisätietoja Hannu Myllynen, p. 03 349 5366, hannu.myllynen@ylojarvi.fi Työpäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/kaupunginvaltuustolle, että 1. ne hyväksyisivät selosteosan mukaiset uudet periaatteet yksityisteiden kunnossapitoavustusten maksamiseksi. 2. näitä uusia periaatteita noudatetaan ensimmäisen kerran vuonna 2010, kun tekninen lautakunta käsittelee vuo den 2009 yksityisteiden kunnossapitoavustukset. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Pentti Sivunen ja tekninen johtaja Seppo Heljo poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 18.45. -----
KAUPHALL 02.11.2009 540 Lisätiedot Hannu Myllynen, p. 03 349 5366, hannu.myllynen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätös Kokous keskeytettiin kello 16.25 keskustelun käymistä varten asiasta. Mukana olivat kaikki kokouksen osanottajat. --- KAUPVALT 12.11.2009 121 Jä sen Riit ta Vi len pois tui koko uk ses ta tä män asian käsit telyn aika na kello 16.40. --- Hyväksyttiin. --- Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Leena Joensivu, I vpj. Ta pa ni Tie na ri, kau pun gin hal li tuksen II vpj. Es ko Arola, kaupun gin hal lituk sen jäsen Arto Niemelä ja varajäsen Petri Kontti nen pois tui vat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana, ------- Päätös Hyväksyttiin. ------- Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöy tä kir jasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa: Ylöjärvellä x.x.2016 Antti Pieviläinen pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukielto Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.