YKSITYISTEIDEN AVUSTUSTAMISEN PERIAATTEET

Transkriptio

1 Kajaanin kaupunki 1(5) YKSITYISTEIDEN AVUSTUSTAMISEN PERIAATTEET 1 YLEISTÄ Kajaanin kaupunki avustaa Kuntalain 2 :n nojalla Kajaanin kaupungin alueella olevien yksityisteiden osakkaita vuosittain erikseen päätettävän määrärahan puitteissa. Kaupunki avustaa tieyksikköjen mukaisessa suhteessa tieosakasta, joka on kotikuntalain ( ) mukaan Kajaanin kaupungin asukas, tai yritys tai yhteisö, jonka kotipaikka on Kajaani. Maaseudun elinvoimaisuuden säilyttämiseksi kaupunki avustaa myös niitä vapaa-ajan asunnon vuoksi tien osakkaana olevia luonnollisia henkilöitä, joiden kotikunta ei ole Kajaani. Julkisoikeudellisia yhteisöjä ja yrityksiä yksityisteiden osakkaana, kaupunki ei kunnossapidossa avusta kotikunnasta riippumatta. Kaupunki voi avustaa tieosakasta sen tieosuuden osalta, mitä käytetään pysyvän asutuksen ulospääsytienä tai kahden yleisen tien välisenä yhdystienä, jonka vaikutusalueella on vähintään yksi ympärivuotisesti asuttu talous, tai jolla on muuten huomattavaa liikenteellistä merkitystä paikkakunnalla. Avustusta myönnetään vain tielle, joka on autolla ajettavassa kunnossa. Jos kaupunki antaa avustusta yksityistien kunnossapitoon, tien käyttö tulee olla sallittua myös muuhun kuin tieosakkeiden hyväksi tapahtuvaan liikenteeseen. Säännöllisen liikenteen harjoittamiseen tai tien käyttämiseen sellaiseen toimintaan, joka selvästi lisää kunnossapitokustannuksia tarvitaan kuitenkin tiekunnan tai tieosakkaiden lupa. Muilta kuin yksityistien osakkailta on edellä mainituissa tapauksissa mahdollista periä yksityistielain 26 :n mukainen käyttömaksu. Jos kaupunki tai valtio on antanut avustusta yksityisen tien rakentamiseen tai peruskorjaukseen, on kymmenen vuoden ajan viimeisen maksuerän nostamisesta noudatettava, mitä edellä on sanottu muiden kuin tieosakkaiden hyväksi tapahtuvasta liikenteestä. 2 KUNNOSSAPITO 2.1 Kaupungin avustukset vuoden 2004 alusta lukien Kaupunki myöntää eri hakemuksesta avustusta tiekunnalle yksityistien kunnossapitoon vuosittain hyväksytyn kustannusarvion perusteella. Avustuksen suuruus määräytyy tien kunnossapitoluokan mukaan. Tiet luokitellaan kunnossapitoluokkiin (kplk) 1 5. Tien kplk 1 4 perustuvat yksityisteiden valtionavustusjärjestelmän uudistamista koskevan liikenneministeriön asettaman työryhmän esitykseen Yks-

2 Kajaanin kaupunki 2(5) TieA:n 20 1 ja 2 mom. muuttamiseksi. Luokituksen perusteena oleva pisteytys läpikulku- ja muiden liikenteellisesti merkittävien teiden osalta selvitetään maastossa tapahtuvan liikennelaskennan ja tieyksiköihin perustuvan laskennan avulla. Muut tiet pisteytetään tieyksiköinnin ja tieosakkaiden haastattelun perusteella. Pisteytyksen tarkistus suoritetaan viiden (5) vuoden välein ja tarvittaessa useammin, mikäli tien merkitys ja käyttö merkittävästi muuttuvat. Tien kp-luokkaan 5 kuuluvat vähintään 100 m:n pituiset pysyvän asutuksen pääsytiet, joille ei ole perustettu tiekuntaa. Kplk Avustuksen Kuntokerroin Kplk:n pituus Avustus % yläraja / km avustuksen ylär yhteensä km ,8-1, ,8-1, ,8-1, ,8-1, ,8-1,3 enint. 60 Avustussumman suuruudesta päätetään talousarvion laadinnan yhteydessä. Avustussumman perusteella päätetään myös eri kunnossapitoluokkien hyväksyttävät enimmäiskustannukset kilometriä kohti ja tiekunnan osakkaiden omavastuu osuus hyväksytyistä kustannuksista. Kplk 5:n talvi- ja kesäkunnossapito avustuksista päätetään erikseen. Avustusprosentti määräytyy varsinaisen- ja loma-asutuksen määrän mukaan siten, että niillä on 100 metrin omavastuu ja omavastuulla vähennetyn tienpituuden osuus koko tienpituudesta on yhtä kuin avustusprosentti. Avustusprosentti on kuitenkin enintään 60 %. 2.2 Kunnossapitosopimus Kunnossapitoluokkiin 1-3 kuuluvat tiekunnat voivat tehdä niin halutessaan sopimuksen tien kunnossapidosta Kajaanin kaupungin kanssa. Kaupunki kunnossapitää tiet edellä määritellyn kp-luokituksen mukaisen hyväksytyn km-kustannuksen puitteissa, erikseen tehtävän sopimuksen ehtojen (liite 1.1) ja kaupungin yksityisteiden avustamista koskevien yleisten ehtojen mukaisesti. 2.3 Avustuksen maksatus Kunnossapitoluokkiin 1 4 kuuluvat tiet Kajaanin kaupunki myöntää ja maksaa avustukset osakaskohtaisesti tiekunnan hakemuksesta. Kaupunki maksaa hyväksytyt työ- ja tarvikelaskut enintään hyväksytyn kilometrikustannuksen enimmäismäärään saakka vähennettynä omavastuuosuudella. Tiekunta sitoutuu avustusta hakiessaan korvaamaan kaupungille maksuvelvollisten osuuden ja mahdollisen valtion maksaman kunnossapitoavustuksen kunnossapitovuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä.

3 Kajaanin kaupunki 3(5) Avustushakemukset tulee jättää kunnossapitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Vuoden 2004 osalta mennessä Kunnossapitoluokkaan 5 kuuluvat tiet Kaupunki myöntää ja maksaa avustuksen tiekohtaisesti ja hakemuksesta vuosittain, erikseen kesä ja talvihoidon osalta. Kaupunki postittaa hakemuslomakkeen edellisen vuoden hakemuksen perusteella esitäytettynä hakijalle. Hakemuksesta tulee ilmetä: Tiekunnan tien nimi ja numero Tiekunnan asioita hoitavan henkilön nimi, osoite ja puhelinnumero ja muut yhteystiedot. Tien vaikutusalueella oleva pysyvä asutus ja muut tietä käyttävät kiinteistöt Tilinumero, jolle avustus maksetaan Hakemuksen allekirjoittaa tiekunnan puolesta, tiekunnan puheenjohtaja yksin tai yhdessä tiekunnan valtuuttaman muun henkilön kanssa. 3 RAKENTAMINEN JA PERUSPARANTAMINEN 3.1 Kaupungin avustukset vuoden 2004 alusta lukien Kaupunki avustaa yksityistien rakentamista ja perusparantamista ensisijaisesti vain mikäli myös valtio avustaa hanketta. Kaupungin maksaman avustuksen suuruus on enintään 90 % valtion maksaman avustuksen yli menevältä osalta. Kaupunki varaa oman rahoitusosuutensa toteutusvuoden talousarvioon. Kaupunki voi resurssiensa puitteissa eri hakemuksesta joko avustaa tiekuntia tiesuunnitelman laatimisessa tai laatia suunnitelman kustannuksellaan. Viimeksimainitussa tapauksessa kaupunki sisällyttää syntyneet suunnittelukustannukset tien rakennus-/perusparannuskustannuksiin, ja saa näin suunnittelua koskevan valtion- ja tiekunnan kustannusosuuden itselleen. 3.2 Tienpitosopimus Tiekunta voi niin halutessaan tehdä kaupungin kanssa tien rakentamisesta tai peruskorjauksesta tiesopimuksen. Tällöin kaupunki toteuttaa hankekohtaisesti määritellyn rakennushankkeen erikseen tehtävän sopimuksen ja kaupungin yksityisteiden avustamista koskevien yleisten ehtojen mukaisesti.

4 Kajaanin kaupunki 4(5) 3.3 Rakentamisavustuksen maksaminen Kaupunki maksaa avustuksen maksamalla maksettavaksi hyväksytyt maksuerät työn edistymisen mukaan ja perii tiekunnan maksuosuuden itselleen sen jälkeen kun työ on hyväksytysti vastaanotettu. Valtion maksuosuuden kaupunki perii suoraan tililleen valtionosuuspäätöksen mukaisesti. 4 MUUT PALVELUT 4.1 Yksityistietoimitukset Kaupunki ei avusta maanmittausviranomaisen suorittamia yksityistietoimituksia. Kajaanin kaupunki maksaa toimituskulut vain mikäli se itse on yksityistietoimituksen hakijana. Ympäristölautakunnan tekemästä tietoimituksesta perittävistä kustannuksista päättää ympäristölautakunta. 4.2 Kesä kunnossapito Kaupunki voi avustaa yksityistien kesäkunnossapitoa talousarvioon myönnetyn määrärahan puitteissa. 4.3 Aurauksen järjestäminen Kaupunki voi ottaa resurssiensa puitteissa järjestettäväkseen yksityisteiden talviaurauksen järjestämisen. Palveluun kuuluu auraustarjousten pyytäminen ja auraajan valinta. Kaupunki valitsee hankintalain mukaisesti auraustehtävän suorittajan tarjouksen jättäneistä urakoitsijoista. Mikäli tien aurauksesta ei ole jätetty tarjousta, vastuu aurauksen järjestämisestä kuuluu tiekunnalle. 4.4 Muut palvelut Kajaanin kaupunki suorittaa tiekunnan hakemuksesta tieyksikön laatimisen ja tarkastamisen sekä kokousvalmistelut korvausta vastaa seuraavasti: Tieyksiköt Tien yksiköinti 10 /tieosakas Tieyksiköiden tarkistus 5 /tieosakas Kokous Kokouskutsu 1 /tieosakas Maksuunpanoluettelo 20 /tiekunta Kustannusarvio 20 /tiekunta Tilinpäätös 70 /tiekunta Kokouksen valmistelu yhteensä 110

5 Kajaanin kaupunki 5(5) 5 AVUSTUKSEN KÄYTÖN VALVONTA Kajaanin kaupunki valvoo myöntämiensä avustusten käyttöä suorittamalla maastotarkastuksia, pitämällä kirjaa avustuksen saajista sekä tarkastamalla hakemuksen ja laskun oikeellisuus ennen avustuksen myöntämistä ja maksua. Tiekunta on myös velvollinen pyydettäessä antamaan kaupungille selvityksiä avustuksen käytöstä. Kaupungilla on oikeus tarvittaessa saada tiekunnalta selvitys edellisten vuosien osalta avustuksen käytöstä. Mikäli avustus on maksettu väärin perustein, tiekunnan antamiin virheellisiin tietoihin perustuen, tai avustuksen käytössä ei ole noudatettu annettuja avustusehtoja, kaupunki voi periä myöntämänsä avustuksen takaisin osittain tai kokonaan. Mikäli tiekunta ei suorita kaupungille kuuluvaa maksuosuutta määräaikaan mennessä, kaupunki pidättää vastaavan osuuden seuraavan vuoden avustuksesta tai lopettaa kyseisen tien avustamisen kokonaan.