ELINVOIMATOIMIALA UUDESSA MAAKUNNASSA Koordinaatioryhmä16.4.2018
2030 VISIO 2020-2030 KÄRKITAVOITTEET Euroopan paras alue elää ja toimia. EU:n hyvinvoivin alue Kilpailukykyisin alue eurooppalaisten verrokkien joukossa Edelläkävijä hyvinvointi- ja terveysteknologian saralla Haluttu työpaikka 2,0 milj. asukasta 1. Ihmiset ja hyvinvointi keskiössä 2. Kestävästi kasvava ja yhtenäinen metropolimaakunta Painopisteet 3. Rohkeasti uudistuvat Turvallinen siirtymä rohkea uudistuminen 4. Edistyksellinen johtaminen ja kestävän talouden ura LUONNOS 2020 MISSIO Hyvinvointia ja terveyttä, elinvoimaa ja turvallisuutta. Yhdessä asukkaiden, kuntien ja kumppanien kanssa. 2018 LÄHTÖTILANNE EU:n 7. hyvinvoivin alue 3. kilpailukykyisin alue eurooppalaisten verrokkien joukossa 1,7 milj. asukasta
Organisaation toiminnan käynnistämisen vaiheet Määrittely Suunnittelu (Design) Rakentaminen (Build) Käynnistäminen Asiakkaat Kanavat Palvelut Prosessit Tieto Organisaatio Ihmiset Teknologia Luodaan toimintamallin visio Määritellään tavoitetilan toimintamallin ohjaavat periaatteet Määritellään vaihtoehdot toimintamallille karkealla tasolla Kytketään toimintamalli organisaation strategisiin tavoitteisiin Luodaan kehittämisen tiekartta Määritellään tarvittavat kyvykkyydet Luodaan yksityiskohtainen suunnitelma (design) tavoitetilan toimintamallista kaikille toimintamallin kerroksille Varmistetaan sidosryhmien sitoutuminen ja osallistuminen Luodaan suunnitelma rakennus- ja käyttöönottovaiheille Vahvistetaan tavoitetilan toimintamalli Viimeistellään käyttöönottosuunnitelma Vahvistetaan toimipaikat Käynnistetään johtamisjärjestelmä Tehdään tarvittavat teknologia ja tietojärjestelmä uudistukset Rakennetaan organisaatio Testataan toimintamallin toimivuutta Arvioidaan käyttöönottovalmius Vahvistetaan toiminnan käynnistämisen ajoitus Siirretään resurssit ja käynnistetään toiminta uuden toimintamallin mukaisesti Puretaan vanhat johtamisjärjestelmät, rakenteet, prosessit ja järjestelmät Mitataan sekä arvioidaan toimintaa uudessa toimintamallissa ja korjataan toimintamallia tarpeen mukaan Toimipaikka
Maakunnalla 26 pakollista ja 5 vapaaehtoista tehtävää. Näistä n 20 elinvoimatoimialalla. Maakunnan tehtävät (HE 15/2017) https://www.finlex.fi/fi/esitykset/he/2017/20170015#idp4 59599424
MAAKUNTIEN PALVELUKOKONAISUUDE T 1902 htv + 272 htv sivutoim. 200 htv Ympäristöterveyden 55 000 htv + Jakamaton osuus kuntien yleismenoista Pelastus- ja turvallisuus Sosiaali- ja terveydenhuollon Kasvu Maahanmuuttaja - Uudenmaan erillisratkaisu TE + ELY 700 htv ELY 23 htv + 75,5 htv lomittajat + 27 htv kunnat ELY 13,5 htv Maatalous- ja elintarviketuotannon Maaseudun kehittämispalvelu t Alueiden kehittämispalvelu t Alueiden käytön UML + ELY +KV 42 htv UML + ELY 24-25 + 10-15 htv ELY 14-21 htv Vesien ja merenhoidon Vesi- ja kalatalouden Luonnonsuojelun Liikenne ELY + UML 3,5-6,5 htv ELY +UML 50 htv (sis Hämeet) Lisäksi 126 htv ELYjen yhteiset
Elinvoimatoimiala Uudellamaalla - tehtävien järjestämissuunnitelma Maakuntapolitiikka / Kehittämis Maakuntaohjelma Elinkeinot ja innovaatiot Alueiden käyttö Liikennejärjestelmä ja tienpito Ympäristö- ja luonto Ennakointi ja tiedontuotanto Kansainvälinen yhteistyö Rahoitus Rakennerahastot (EAKR ja ESR) Maaseuturahoitus Kansallinen aluekehitysrahoitus Ympäristörahoitus EU-palvelu Interreg-ohjelmat, Central Baltic -info Kasvu Yritys Työllisyys Maahanmuutto Maatalous Viljelijätuet Valvonta Lomitus Joitakin lukuja: Resurssit: noin 1000 htv ml. kasvu Kasvupalveluiden volyymi 120-150 M / vuosi EAKR-rahoitus noin 125 M / ohjelmakausi ESR-rahoitus noin 30 M / ohjelmakausi (Uusimaa) Maaseuturahoitus noin 70 M / ohjelmakausi Viljelijätuet noin 100 M / vuosi Tienpito 100 M / vuosi
Elinvoimatoimitoimiala, hankesalkut Sparraus -ryhmä 1 Sparraus -ryhmä 4 Tilannekuvapalaverit Maatalous Elinvoimatoimialan valmistelutiimi Rahoitus - Maakuntapolitiikka Kasvu Sparraus -ryhmä 2 PKS- kasvupalveluvalmistelu Yrittäjä- Foorumi Koordinaatioryhmä - seuraa, ohjaa Sparraus -ryhmä 3
Elinvoimatoimialan koordinaatioryhmäkortti Elinvoimatoimialan koordinaatioryhmä KUVAUS TEHTÄVISTÄ Tukea siirtymävaiheen läpivientiä maakunnalle tehtäviä ja henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa Tukea elinvoimatoimialan sidosryhmäyhteistyötä ja muutoksen strategian rakentamista Käsitellä elinvoimatoimialan osalta maakuntahallitukseen meneviä asioita Seurata elinvoimatoimialan tilannekuvaa ROOLIT JA VASTUUALUEET Kukin jäsen edustaa omaa organisaatiotaan, alueellisesti nimetyt edustajat myös muita alueensa organisaatioita Jäsenet eivät ole tehtävässään omien työnantajiensa edunvalvojia, vaan tukevat strategisella tasolla elinvoimatoimialan valmistelua ja varmistavat tiedonvaihdon keskeisten toimijoiden ja sidosryhmien välillä Puheenjohtaja hyväksyy kokouksen agendan ja vastaa kokousmenettelyn kehittämisestä Elinvoimatoimialan valmistelutiimi valmistelee agendan Sihteeri kokoaa materiaalit ja kirjoittaa muistion AVAINMITTARIT (KPI) Elinvoimatoimialan hankevalmistelun valmiusaste ja aikataulupito Lopputuotosten saavuttaminen KOKOUSPAIKKA Kallion virastotalo JÄSENET Jäsenet: Ossi Savolainen, pj Juha Eskelinen Petri Knaapinen Satu Pääkkönen Merja Vikman-Kanerva Tuovi Päiviö Olli Isotalo Hannu Penttilä Marja-Leena Rinkineva Sini Puntanen Jarmo Ukkonen Irma Karjalainen AGENDA FREKVENSSI Sovitaan kokouksessa Topi Haapanen Noora Nordberg Tom Gammals Muut läsnäolijat: - muutosjohtaja Markus Sovala - hankejohtaja Jaakko Pesola - erityisasiantuntija Rolf Paqvalin - kehittämispäällikkö Eero Venäläinen - hankeviestintä - projektikoordinaattori Anneli Vartio, sihteeri Elinvoimatoimialan valmistelutilanne Elinvoimatoimialan tilannekuvan luominen ja hankesalkun projektointi Maakuntahallitukseen valmistelussa olevat elinvoimatoimialan asiat Muut asiat
. Elinvoimatoimiala Elinvoimatoimiala koordinaatioryhmä Ossi Savolainen, Uudenmaan liitto, pj Petri Knaapinen, ELY Juha Eskelinen, UML Merja Vikman-Kanerva, UML Jarmo Ukkonen, TE-toimiston johtaja Tuovi Päiviö, ELY Satu Pääkkönen, ELY Sini Puntanen, HSL Irma Karjalainen, HSY Tom Gammals, Novago Olli Isotalo, Espoo Hannu Penttilä, Vantaa Marja-Leena Rinkineva, Helsinki Noora Nordberg, KUUMA-seutu Topi Haapanen, Posintra Markus Sovala, Uusimaa2019 Rolf Paqvalin, Uusimaa2019 Eero Venäläinen, Uusimaa2019 Jaakko Pesola, Uusimaa2019 Anneli Vartio, Uusimaa2019, siht Maakuntapolitiikka sparrausryhmä Jaakko Pesola, Uusimaa2019, puheenjohtaja Kari Rantakokko, ELY, ympäristö Vesa Niskanen, ELY, elinkeinot Petri Suominen, Uudenmaan liitto, liikenne Minna Weurlander, ELY, liikenne Lauri Kuukasjärvi, Uudenmaan liitto, ohjelmatyö Aimo Huhdanmäki, ELY, alueiden käyttö Sini Puntanen, HSL Juha Nurmi, Uusimaa2019, maankäyttö Eeva-Riitta Puomio, Uusimaa2019, ympäristö Eero Venäläinen,Uusimaa2019 Anneli Vartio, Uusimaa2019, sihteeri Kasvu sparrausryhmä Jaakko Pesola, Uusimaa2019, puheenjohtaja Mika Salo, TE-tsto Minna Helenius, TE-tsto Pirjo Krokfors, TE-tsto Anna Viitanen, ELY Heikki Vento, PKS-valmistelu, Helsinki Anu Tirkkonen, PKS-valmistelu, Vantaa Maarit Viik-Kajander, PKS-valmistelu, Espoo Camilla Söderström, PKS-valmistelu, Kauniainen Rolf Paqvalin, Uusimaa2019 Anneli Vartio, Uusimaa2019, sihteeri Maatalous ja elintarvike sparrausryhmä Jussi Ylitalo, ELY, puheenjohtaja Jarmo Kitula, ELY Maria Saarimaa-Ylitalo, ELY Mårten Engberg, Inkoo, Noora Fager-Pintilä, Mäntsälä Sam Vickholm, Loviisa/Liljendal Ann-Katrin Ranta-Fransman, Loviisa Jaakko Pesola, Uusimaa2019 Eero Venäläinen, Uusimaa2019 Anneli Vartio, Uusimaa2019, sihteeri Rahoitus sparrausryhmä Eero Venäläinen, Uusimaa2019, puheenjohtaja Vesa Niskanen, ELY, elinkeinot Maria Konsin-Palva, ELY, maaseuturahoitus Tiina Huotari, Uudenmaan liitto, EAKRrahoitus Auli Vuorela, ELY, ESR Tero Taponen, ELY Jaakko Pesola, Uusimaa2019 Eeva-Riitta Puomio, Uusimaa2019 Anneli Vartio, Uusimaa2019, sihteeri
ELINVOIMATOIMIALA Valmistelussa huomioitavaa: Ylimaakunnalliset tehtävät Vapaaehtoiset tehtävät Elinvoimatoimiala ja konsernirakenne (tarve liikelaitokselle/liikelaitoksille?) Kasvupalveluiden erillisratkaisu
Ylimaakunnallisia tehtäviä? - Rakennerahastohallinto - EAY-ohjelmahallinto - Tienpito (tienpidon yhteistyöalue) - Vesienhoitoalueet - Lomitus (tod. näk ei) - Kalatalous - Saaristoliikenne - Romaniasiain neuvottelukunta - Brysselin tsto?
Vapaaehtoiset tehtävät Maakunta voi lisäksi hoitaa 1) liikennepalveluiden maakunnallista kehittämistä ja järjestämistä sekä julkisen henkilöliikenteen suunnittelua ja järjestämistä samoin kuin sitä koskevia valtionavustustehtäviä, lukuun ottamatta toimintaa liikennekaaren ( / ) IV osan 1 luvun 3 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen kunnallisten ja seudullisten viranomaisten toimialueella ja näiden alueiden liikenteen suunnittelua ja järjestämistä sekä raideliikennettä; 2) saaristoliikenteen suunnittelua ja järjestämistä; 3) kaikkien alueensa kuntien kanssa tekemällään sopimuksella maakunnan hoidettaviksi kunnista siirretyt, maakunnan 1 momentissa tarkoitettuihin tehtäväaloihin liittyvät tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen; 4) kaikkien alueensa kuntien kanssa tekemällään sopimuksella maakunnan hoidettaviksi kunnista siirretyt rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen; 5) maakunnan tehtäviin liittyviä kansainvälisiä ja Euroopan unionin asioita ja yhteyksiä.
HR-yksikkö Konserniesikunta Strategiayksikkö Viestintäyksikkö Omistajaohjausyksikkö Hallintoyksikkö Talousyksikkö Tietoyksikkö? Konserniemo Maakuntajohtaja Maakuntakonserni v0.03 - LUONNOS Sisäinen tarkastus Ulkoinen tarkastus Maakuntakonsernin tukipalvelu -keskukset - Talousja henkilöst ö- hallinnon Strategiset asiantuntijatehtävät Yhteiset ja johdon tuki Sote-järjestämistoiminto Asiakkuuksien omistajuudet ja järjestäminen Pelastuspalvelujen järjestäminen* Maakunnan henkilöstö-, tieto-, tilaturvallisuus* Turvallisuustoiminto Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen* Valmius ja varautuminen, yhteistyö* Maakuntapolitiikka / kehittämis* Kasvu* Elinvoimatoiminto Rahoitus* Maatalous * - Ict - Hankinta - ja logistiikk a- - Muut keskitetyt tuki Erityis- ja vaativat linja -Erikoissairaanhoito (HUS) -erityistason sos.huolto -vaativan tason sos.huolto Hallinto, ohjaus ja johtaminen Sote-liikelaitos Perus - linja Toiminnalliset alueyksiköt v. 2020 Helsinki Vantaa- Kerava Keski- Uusimaa Espoo, Kirkkon.- Kauniainen Läntinen Uusimaa Itäinen Uusimaa Keskitetyt perus Sisäiset kehittämis- ja tuki Maakunnan sote-keskus Oy(t): Osakeyhtiömuotoisen toiminnan käynnistymisajankohta riippuu valinnanvapauteen siirtymisen lopullisesta aikataulusta Sis. mahd. Työterveys Outhouse Oy Pelastuslaitos -liikelaitos Ympäristöterveydenhuoltoliikelaitos Tytär- ja osakkuusyhtiöt: HUS- Kiinteistöt Oy Hyksin kliiniset Oy Oy Apotti Ab Hyks- Instituutti Oy Uudenmaan sairaalapesula Oy Orton Oy Ym. Maakuntie n tilakeskus Oy (HUS Kiiinteistö t Oy?) Vimana Oy Työterveys Inhouse Oy Työterveys Outhouse Oy *) Toimintoja, eivät tässä vielä yksiköitä
Elinvoimatoimiala ja konsernirakenne (tarve liikelaitokselle/liikelaitoksille?) Vaihtoehto 1: Elinvoimatoiminto kokonaan konsernin sisällä, ei liikelaitoksia Konserniemo Vaihtoehto 2: Elinvoimatoiminnolla yksi liikelaitos Konserniemo Vaihtoehto 3: Elinvoimatoiminnolla useita toimiala/tehtäväkohtaisia liikelaitoksia Konserniemo Elinvoimatoiminto Elinvoimatoiminto Elinvoimatoiminto Elinvoimatoiminnon liikelaitos (esim.) tienpidon liikelaitos (esim.) maatalouslomituksen liikelaitos (ym. liikel.)
Kasvupalveluiden erillisratkaisu - soveltuvin osin yhteinen valmistelu PKS esivalmistelun kanssa - hanke varautuu myös siihen skenaarioon että erillisratkaisu ei toteudu: järjestäjä vaihtuu, valmisteluaineisto on kaikkien käytössä - keväällä 2018 teetetään joka tapauksessa kasvu- ja sotepalvelujen yhdyspinnan esiselvitys, ja käydään läpi muita yhdyspintoja (ennakointi ym.) vähintäänkin sparrausryhmässä