MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS KYMENLAAKSO Mitä tehtäviä KUNTA ja MAAKUNTA hoitavat tulevaisuudessa? LUE LISÄÄ vaikuttamismahdollisuuksistasi!
MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUKSEN AIKATAULU 1.1.2023 Sote-keskusten valinnanvapaus Suun terveydenhuollon valinnanvapaus 1.1.2022 Henkilökohtainen budjetti ja asiakasseteli käyttöön 1.1.2021 Uudistus voimaan, palvelujen järjestämisvastuu ja muut tehtävät siirtyvät maakunnille 8/2019 Maakuntavaltuustot aloittavat 5/2019 Ensimmäiset maakuntavaalit 11-12/2018 Maakunta- ja sote-uudistuksen lait voimaan Valmistelun tilanne 15.8.2018 23 22 21 20 19 18 MAAKUNTAVALTUUSTOT MAAKUNTIEN VÄLIAIKAISHALLINTO SOTE-KESKUSTEN VALINNAN- VAPAUS MAAKUNNAN HAKEMUKSELLA (aikaistus tai lykkäys, jos kriteerit täyttyvät) VALINNANVAPAUSPILOTIT KYMENLAAKSO FAST FACTS 7 kuntaa väestö 175 511 Kokonaispinta-ala 7455 Maa-alueet 5148 Sisävesialueet 485 Merialueet 1812 Logistiikkamaakunta facebook HaminaKotka Satama Suomen suurin yleis- ja kauttakulkusatama. Railgate Kouvola Merkittävä rautatieliikenteen logistiikkakeskus. TEN-T Osana Euroopan laajuista TEN-T liikenneverkostoa. twitter naispinta-a la Maa-alueet sisä-vesialueet www.kymenlaakso.fi PYHTÄÄ KOTKA HAMINA KOUVOLA IITTI VIROLAHTI MIEHIKKÄLÄ Helsinki Tallinn 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5000 0 Lahti Iitti 6820 E18 VT6 VT12 ESTONIA Kouvola VT15 Kotka Hamina Gulf of Finland Kouvola 84 196 Kotka Pyhtää 5264 Lappeenranta VT6 Narva Hamina 53539 Vaalimaa border Ust-Luga Eurooppa ja Pohjoismaat > Kiina > Japani > Australia > Etelä-Korea TYÖPAIKAT TOIMIALOITTAIN Muut toimialat 16529 Rakentaminen 4227 Hallinto- ja tukipalvelut 4529 Julkinen hallinto ja maanpuolustus 4787 Kuljetus ja varastointi 5014 Terveys- ja sosiaalipalvelut 11970 Teollisuus 8586 Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen, - pyörien korjaus 6781 Viipuri Miehikkälä 220493 1992 Virolahti RUSSIA BKT 2000-2015 / as viitevuoden hinnoin Koko maa Kymenlaakso 3207 St.Petersburg
OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUDET TULEVASSA KYMENLAAKSOSSA Tulevassa maakuntahallinnossa kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet tulee huomioida laajemmin. Vaikuttamismahdollisuus on määritelty monissa laeissa, kuten esim. tulevassa maakuntalaissa. Palveluiden käyttäjillä on siten paremmat mahdollisuudet vaikuttaa palveluiden laatuun ja niiden suunnitteluun. Asiakkaiden mielipiteen huomioiminen on osa palvelumuotoilua. Osallisuuden muotoja on useita: TIETO-OSALLISUUS mm. kuntalaisten oikeus saada tietoa, kuntalaisten kuuleminen ja kyselyt SUUNNITTELUOSALLISUUS oikeus saada tietoa ajankohtaisista hankkeista ja osallistua suunnitteluprosesseihin PÄÄTÖSOSALLISUUS TOIMINTAOSALLISUUS osallistumista palveluiden tuottamiseen liittyvään päätöksentekoon (vaalit) kuntalaiset osallistuvat em. lisäksi palveluiden tuottamiseen ja toimintaan (esim. järjestöt, talkootoiminta) Esimerkkejä osallistumisesta ja vaikuttamisesta: Osallistumalla keskustelu- ja kuulemistilaisuuksiin sekä asukasraateihin Selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa Valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin Suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa Järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun Tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua Mikä olisi sinun tapasi osallistua palveluiden kehittämiseen ja vaikuttamiseen tulevassa maakuntahallinnossa? HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN TAVOITTEET Kavennetaan väestöryhmien välisiä hyvinvointi- ja terveyseroja Ylläpidetään ja parannetaan hyvinvointia, terveyttä, osallisuutta sekä työ- ja toimintakykyä Vahvistetaan mielenterveyttä Ehkäistään sairauksia, tapaturmia, syrjäytymistä ja osattomuutta Mitä se on? Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on laaja-alaista, kaikkia hallinnonaloja velvoittavaa terveyteen ja hyvinvointiin sekä niiden taustatekijöihin vaikuttamista. Tavoitteet saavutetaan suunnittelulla ja voimavarojen kohdistamisella tehokkaasti. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä toteuttavat kuntien lisäksi monet tahot, mm. Järjestöt, seurakunnat, yritykset Seudulliset Sote-palvelutuottajat Työ- ja elinkeinopalvelut, AVIt, ILMASTO KULTTUURI MAAILMANTALOUS TEKNOLOGIA Työelämä Sosiaalija terveyspalvelut Verotus Koulutus Asunnot ja muut rakennukset ELINTAVAT ELY-keskukset ja maakuntaliitot Ruoantuotanto Vesija jätehuolto Toimeentulo Sosiaaliturva Yhdyskuntasuunnittelu ja liikenne IHMINEN LUONTO Ympäristö YHTEISÖ
MITÄ KUNTA TEKEE TULEVAISUUDESSA? MITÄ MAAKUNTA TEKEE TULEVAISUUDESSA? Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Liikuntapalvelut Nuorisopalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkkoliikenne Katuverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen KUNTALAISEN HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN Sosiaali- ja terveydenhuolto sekä turvallisuus Sosiaali- ja terveydenhuolto Asiantuntijatuki kunnille hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisessä sekä ehkäisevässä päihdetyössä Alueellinen alkoholihallinto Terveyden edistäminen Pelastustoimi ja varautuminen Terveysvalvonta Elinympäristön kehittäminen Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus Luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito Liikenneturvallisuus, alueellinen tienpito Valtionavustus- ja valvontatehtävät Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu Vesien ja merien suojelu Ympäristötiedon tuottaminen ASUKKAAN HYVINVOINNIN JA ALUEEN TASAPAINOISEN KEHITYKSEN TUKEMINEN Maakunta voi lisäksi hoitaa mm. joukkoliikenteen, saaristoliikenteen, rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen esim. sopimalla kaikkien alueensa kuntien kanssa Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö Kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta Aluekehittäminen Maatalous ja maaseudun kehittäminen Kalatalous ja vesitalous Aluekehittämisviranomaisen tehtävät Koulutustarpeiden ennakointi Maatalousyrittäjien lomituspalvelut Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen Kansainväliset ja EU-asiat Työ- ja elinkeinopalvelut Maahanmuutto Alueellinen identiteetin ja demokratian edistäminen Maakunnallisen identiteetin edistäminen Järjestöyhteistyö Kulttuuri Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Asukkaiden omaehtoinen toiminta KYMSOTE ALOITTAA 2019 Kymenlaakson kunnat, Kouvola, Kotka, Hamina, Pyhtää, Virolahti ja Miehikkälä päättivät huhtikuussa, että maakunnassa aloittaa toimintansa vuoden 2019 alussa Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymä, Kymsote. Uusi vapaaehtoinen kuntayhtymä järjestää ja tuottaa sote-palvelut kaikille kymenlaaksolaisille. Aktiivisesti kohti tulevaisuutta Vapaaehtoisen kuntayhtymän valmistelu käynnistyi Kouvolan aloitteesta syksyllä 2017. Kuntayhtymän perustaminen nähtiin Kymenlaaksossa tarpeelliseksi, koska valtakunnallisen maakuntaja sote-uudistuksen toimeenpanossa otettiin vuoden lisäaika kesällä 2017 ja lykkäystä tuli vuosi vielä kesällä 2018. Kymenlaaksossa ei kuitenkaan haluttu jäädä odottelemaan: maakunnan väki vähenee ja vanhenee ja sen myötä talouden voimavarat entisestään hupenevat, ja maakunnan nykyisiin sote-rakenteisiin hukkaantuu rahaa. Järjestämällä sosiaali- ja terveyspalvelut maakunnan kattavan kuntayhtymän kautta jo nyt, iso osa maakuntauudistuksen sisällöstä on valmiina, kun sen aika koittaa. Maakunnan kokoinen toimija pystyy vastaamaan tuleviin haasteisiin nykyistä hajanaista rakennetta huomattavasti paremmin. Yhdenvertaiset palvelut Uudessa kuntayhtymässä kaikkien maakuntalaisten sote-palveluiden myöntämisperusteet ja asiakasmaksut yhdenmukaistuvat. Tämä merkitsee entistä yhdenvertaisempia palveluita kymenlaaksolaisille asuinpaikasta riippumatta. Palvelupisteen valinnassa kotikunnalla ei ole merkitystä Tammikuussa 2019 aloittavan kuntayhtymän fyysinen palveluverkko perustuu kuntien nykyisiin toimipisteisiin. Näiden rinnalle kehitetään kuntien nykyisistä palveluista kuin myös täysin uusista ratkaisuista sähköistä ja liikkuvaa palveluverkkoa. Kuntayhtymän toiminnan käynnistyessä asukkaille tuntuvin muutos on, että palvelua saa mistä tahansa toimipisteestä. Esimerkiksi terveyskeskuksen voi valita oman asiointisuunnan mukaan eikä kotikunta rajoita palvelupisteiden käyttöä. Kymenlaaksossa pilotoidaan valinnanvapautta Sosiaali- ja terveysministeriö päätti toukokuussa 2018 ensimmäisistä valinnanvapauspilottialueista, joiden joukossa oli myös Kymenlaakso. Lopullisesti piloteista päätetään, kun uusi valinnanvapauslainsäädäntö on voimassa. Eduskunnan on tarkoitus käsitellä lait syksyllä 2018. Kymenlaakson pilotissa hakijoina ovat olleet Hamina, Kotka ja Kouvola sekä nykyinen kuntayhtymä Carea. Pilotissa keskitytään sote-keskuksen pilotointiin. Sosiaali- ja terveysministeriön aikataulun mukaan pilotit käynnistyisivät vuonna 2019. SOTE-KESKUS-PILOTTI: Kymenlaaksolaiset voivat valita sosiaali- ja terveyskeskuksen, josta hän saa tavallisimpia hoitajan ja lääkärin palveluita sekä ohjausta ja neuvontaa sosiaalipalveluihin. Sote-keskus voi olla julkinen tai yksityinen palveluntuottaja, jonka hankehallinnoijana toimivat kuntayhtymä on hyväksynyt mukaan pilottiin valinnanvapauslain mukaisesti.
KYMENLAAKSON LIITTO PL 35, 48601 KOTKA - Postiosoite Karhulantie 36 B, 48600 KOTKA - Käyntiosoite etunimi.sukunimi@kymenlaakso.fi Maakuntajohtaja Jaakko Mikkola Muutostoimisto Muutosjohtaja Jussi Lehtinen Lisätietoa uusikymenlaakso.fi alueuudistus.fi Anna palautetta uusikymenlaakso.fi/anna-palautetta viestinta@kymenlaakso.fi Valmistelun tilanne 15.8.2018