Kunnan ja maakunnan yhdyspinnat

Transkriptio

1 Kunnan ja maakunnan yhdyspinnat Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät Jyväskylä Tarja Hartikainen

2 Tulevaisuuden kunnan tehtävät Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö, kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Resurssiviisaat toimintatavat Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta

3 Ympäristöterveys Puhdasta vettä Terveellistä ja turvallista ravintoa Olosuhteita, joista ei aiheudu terveyshaittaa Viranomaistoimintaa Terveydensuojelu- ja tupakkalainsäädäntö Elintarvikelainsäädäntö ja eläinlääkintähuolto

4 Terveys kaupungeissa- yhteinen etu kaupungeilla on merkittävä rooli terveyden edistämisessä tulevina vuosikymmeninä,» kaupungistumisen myötä 70 % maailman väestöstä keskittyy kaupunkeihin» yli puolet EU väestöstä asuu asukkaan pienissä ja keskisuurissa kaupungeissa edistetään terveyttä kaupungeissa yhteisenä hyvänä seuraavien ensisijaisten poliittisten toimien yhteydessä: kaupunkisuunnittelu liikenne ja liikkuminen ympäristö ja terveellinen ravinto infra (jäte- ja vesihuolto) urheilu, liikunta ja koulutus hallintotapa.

5 Terveydensuojelulla eniten yhdyspintaa kunnan toimialoihin Terveydensuojelulaki (-> Maakuntaan)» Kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. (2, 6 )» Kunnan on tiedotettava terveydensuojelusta ja järjestettävä terveydensuojelua koskevaa ohjausta ja neuvontaa (6 )» Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on yhteistyössä muiden viranomaisten ja laitosten kanssa laadittava suunnitelma elinympäristöön vaikuttaviin häiriötilanteisiin varautumiseksi. (8 )

6 Ympäristöterveydenhuollon keskeiset yhdyspinnat Terveysvaikutusten arviointi ja haittojen ennakointi on vaikuttavaa (TEMARA-hanke)» Ympäristöterveys ja yhdyskunnat Opas valmistelijoille ja päättäjille» Viranomaisyhteistyö kuntatasolla (VIRVA) maankäytön suunnittelu, ympäristönsuojelu, rakennusvalvonta yhteistyö varhaisessa vaiheessa Kunnassa tehdään jatkossakin erittäin paljon ihmisen elinympäristöön vaikuttavia päätöksiä Millä taholla on paras osaaminen terveysvaikutusten arvioinnista?» Viisaat päättäjät terveemmät kuntalaiset

7 Terveydensuojelun yhdyspinnat Asumisterveys, sisäilma» Sisäilmatyöryhmät» Koulujen ja päiväkotien sisäilmaongelmien ehkäiseminen ja selvittäminen vaatii monialaista yhteistyötä

8 Oppilaitoksen tarkastuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuvat tahot

9 Kunnan rooli ja vastuut palveluista oppilaitosten tarkastuksiin liittyvien toimintojen osalta

10 Ennakointi estää koulujen sisäilmaongelmia (AVATER) Kunnat näkevät tilanteen osittain parantuneen» noin % kunnista kokee koulujen sisäilmatilanteen haastavaksi tai jopa vaikeaksi. Kunnista suuri osa arvioi, että heillä ei ole riittävästi sisäilma-asioihin liittyvää asiantuntemusta ja osaamista terveydellisen merkityksen ja toimenpiteiden kiireellisyyden arviointi pitäisi tehdä asiantuntijaryhmässä» terveystarkastaja, rakennuksen kuntotutkija sekä lääkäri» asiantuntijaryhmän jäsenet tuntisivat hyvin altistumisolosuhteet, mutta myös rakennuksen käyttäjien terveyteen liittyvät asiat.» Asiantuntijoiden tulisi olla myös mukana, kun päätetään, mitä toimenpiteitä rakennukselle tehdään.

11 Ennakointi estää koulujen sisäilmaongelmia (AVATER) - Jatkuvaan tiedonkeruuseen ennakoivaa kiinteistönpitoa varten tarvitaan toimintamalli. - Toimintarutiini ja ohjeistus alkuvaiheeseen, jatkuvuus, ylläpito - Haasteellinen viestintä, tarvitaan myös moniammatillisen ryhmän yhteinen näkemys - tuo tukea viestintään erityisesti tapauksissa, joissa ongelman aiheuttaja ei ole ilmeinen tai jos ongelma ei ole korjaantunut/ korjaukset viivästyvät - Kuntaliitossa suunnitteilla sisäilmaohjelma, tavoitteena auttaa kuntia ottamaan sisäilmaongelmat haltuun

12 Yhdyspintoja: Ruokapolitiikka, elintarviketurvallisuus Terveellinen ja turvallinen ravinto» Kunnilla on merkittävä rooli ruokakasvatuksessa varhaiskasvatuksessa, peruskoulussa ja lukiossa» Alkutuotanto merkittävä elinkeino pienissä kunnissa» Kunnilla merkittävä rooli ruokapalvelujen tarjoajana Ravitsemussuositusten huomiointi, terveyttä edistävät valinnat Hankinnoilla voidaan tukea paikallista elinvoimaa» Elintarviketurvallisuus Viranomaisvalvonta, valtakunnalliset tavoitteet, Eu-lainsäädäntö valtakunnallinen OIVA Viranomaisen rooli valvojasta valmentajaksi, asiakaslähtöinen ja riskiperusteinen

13 Ympäristöterveydenhuollon yhdyspintoja Vesihuolto, laadukkaan talousveden turvaaminen» Riskinarviointi edellyttää toimijoiden yhteistyötä KUJA-hanke» Kuntien jatkuvuudenhallintaprojekti Häiriötilainteisiin varautuminen» Häiriötilannesuunnitelmat Rakenteet lainsäädännössä Synkronointi kunnan valmiussuunnitelmaan Yhteiset harjoitukset Viestintä ja tiedottaminen kuntalaisille ja toimijoille» Epidemioiden selvittäminen Rakenteet yhteistyölle lainsäädännössä

14 Terveellisen elinympäristön turvaaminen, ympäristöterveys Merkittävä osa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä» Mukaan kuntastrategiaan» Indikaattoreita sähköiseen hyvinvointikertomukseen Edellyttää yhteistyötä eri toimialojen välillä sekä kunnan ja maakunnan välillä» Nykyisten toimivien yhteistyömuotojen säilyttäminen hallinnollisista muutoksista huolimatta» Asiantuntijatuki maakunnista kunnille keskeistä» Tarvitaanko lainsäädäntöön rakenteet yhteistyölle? Ympäristöterveys mukaan valmisteluprosesseihin» Alueet erilaisia

15 Ympäristöterveys siirtymässä maakuntaan - Miksi Kuntaliitto kannattaa laajaa sopimismahdollisuutta? Suurilla ja keskisuurilla kaupungeilla on omanlaisensa toimintaympäristö» Perusteltua hoitaa tehtävät, jotka nähdään toiminnallisesti kunnan kehittämiskokonaisuuden kannalta olennaisiksi.» Monet kaupungit ilmaisseet tahtonsa järjestää ympäristöterveys» 30 htv-vaatimus ilman eläinlääkintähuoltoa kohtuuton Kaupungeissa yksikön koon kasvattaminen ei toisi enää etuja,» voisi päinvastoin johtaa toiminnan eriytymiseen, hidastaa prosesseja ja heikentää kykyä vastata paikallisiin tarpeisiin sekä yhdyskunta ja elinkeinorakenteiden muutoksiin» Pelkkä lausuntomenettely kankea ja hidas, tarvitaan enemmän yhteistyötä varhaisessa vaiheessa Toimintalähtöisesti kehittyneet yhteistoiminta-alueet ovat jo maakunnallisia siellä, missä se on tarkoituksenmukaisinta järjestää maakunnallisesti» Alueelliset erot ovat suuria Oltava mahdollisuus sopia järjestämisvastuun siirrosta myös myöhemmin, jos maakunnallinen ei toimi» Esim. vuoden 2020 jälkeen VNK-rahoituksella selvitys toiminnan optimaalisesta organisoinnista» Rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon uudelleen organisoinnin lähtökohdat (VIRVA-hanke)

16 Kiitos!

17 Kiitos!