Tulevaisuuden sivistyskunta

Transkriptio

1 Tulevaisuuden sivistyskunta Pohjois-Suomen oppilaitosjohdon päivät sata lasissa Rovaniemi Johtaja Terhi Päivärinta Suomen Kuntaliitto

2 MUUTOSTEN MAAILMANPYÖRÄ: Kuntien ja alueiden muutosajurit Elämäntapojen muutokset Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia Syrjäytyminen Kaupungistuminen Ikääntyminen Syntyvyys Arvojen muutokset Monikulttuuristuminen Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Uudet demokratian muodot Maahanmuutto Muu mikä? Välitystalous Kokeilukulttuuri Työllisyys ja työelämän muutokset Matalat organisaatiot Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio Johtaja Terhi Päivärinta

3 Suomeen syntyi taas ennätysvähän lapsia vuonna 2016 TK:n ennakkotietojen mukaan Suomessa syntyi lasta vuonna Vuonna 2015 lapsia syntyi n Syntyneiden lukumäärä Suomessa Johtaja Terhi Päivärinta Lähde: Tilastokeskus, Väestön ennakkotilasto

4 Eniten ja vähiten vuonna HUIPPUA 1. Helsinki Espoo Vantaa Oulu Tampere Turku Jyväskylä Kuopio Lahti Seinäjoki Pori Vaasa Kouvola Joensuu Lappeenranta Hämeenlinna Rovaniemi Kokkola Järvenpää Mikkeli Johtaja Terhi Päivärinta 20 PERÄN PITÄJÄÄ Kökar 0 Sottunga 0 Brändö 1 Lumparland 2 Kumlinge 3 Geta 4 Luhanka 4 Rautavaara 4 Eckerö 5 Kivijärvi 5 Kustavi 5 Siikainen 5 Vårdö 5 Föglö 6 Hailuoto 6 Oripää 6 Puumala 6 Halsua 7 Savukoski 7 Sund 8 Lähde: Tilastokeskus, Väestön ennakkotilasto

5 Vuonna kuntaa, joissa ei yhtään syntynyttä 28 kuntaa, joissa alle 10 syntynyttä 91 kuntaa, joissa alle 25 syntynyttä 153 kuntaa, joissa alle 50 syntynyttä 98 kuntaa, joissa yli 100 syntynyttä 18 kuntaa, joissa 500 tai enemmän Johtaja Terhi Päivärinta Lähde: Tilastokeskus, Väestön ennakkotilasto

6 TULEVAISUUDEN KUNNAT OVAT ERILAISIA. Kuntia koko maassa yhteensä 313, Manner-Suomessa 297. Asukasmäärän mukaan: (lähde: VRK rekisteritieto ) MIN: Sottunga 99 as. (Åland) / Luhanka 760 as. (Manner-Suomi) MAX: Helsinki as. -> Helsinki on asukasmäärältään yli 800 kertaa suurempi kuin Manner-Suomen pienin kunta Luhanka ja yli kertaa suurempi kuin Sottungan kunta Ahvenanmaalla! Maapinta-alan mukaan: (lähde: Maanmittauslaitos ) Min: Kauniainen 5,9 km2 (9 476 asukasta) Max: Inari km2 (6 805 asukasta) -> Inari on pinta-alaltaan kertaa Kauniaisten kokoinen. Kunnat kuuluvat kuitenkin samaan asukaskokoluokkaan eli asukkaan kuntiin! KDJ / M. Pekola-Sjöblom / Johtaja Terhi Päivärinta

7 Asukasluku Kuntien lukumäärä asukasluvun mukaan luokiteltuna Yli Alle Kuntien lukumäärä Kuntajako ja asukasluku Johtaja Terhi Päivärinta

8 Johtaja Terhi Päivärinta

9 Mitä kunta tekee tulevaisuudessa? Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne, Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö, kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta Johtaja Terhi Päivärinta

10 Vuosien leikkausten vaikutus kuntien peruspalvelujen* valtionosuuteen, milj Sosiaali- ja terveystoimen maksukorotusten (40 milj. ) leikkaaminen kunnilta valtionosuutta vähentämällä. Leikkaukset pienentävät peruspalvelujen valtionosuutta vuoden 2019 tasolla 2,2 mrd. euroa eli noin 20 % * Tämän lisäksi OKM:n valtionosuusrahoitusta on leikattu noin 400 milj. vuosina Vuosina toteutettavat OKM:n leikkaukset ovat arviolta yli 220 milj. vuoden 2019 tasolla Ko. vuoden uusi valtionosuusleikkaus Aikaisempien leikkausten kumulatiivinen summa Ko. vuoden indeksikorotuksen jäädyttämisen vaikutus (arvio) Aikaisempien vuosien indeksikorotusten jäädyttämisten kumulatiivinen vaikutus Indeksisidonnaisten menojen 75 milj. euron lisäleikkaus Kiky-sopimukseen perustuva leikkaus vuonna sl/hp Johtaja Terhi Päivärinta

11 Kuntien ja kuntayhtymien talous nyt ja tulevaisuudessa Arvio vuodelle 2016: Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot ja ulkoiset menot Hahmotelma vuodesta 2019: (mukana maakunta -uudistus, perustoimeentulotuen siirto Kelalle, KiKy-sopimus) Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot ja ulkoiset menot josta Kunnallisvero 42 % Yhteisövero 4 % Kiinteistövero 4 % josta Kunnallisvero 30 % Yhteisövero 5 % Kiinteistövero 8 % Johtaja Terhi Päivärinta

12 Maakuntia ja tulevaisuuden kuntia tulee valmistella samanaikaisesti VALTIO Ohjaus ja resurssit Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Vuorovaikutus MAAKUNNAT Roolit Yhdyspintakysymykset ja palvelut: esim. hyte, tukipalvelut, oppilashuolto, työllisyys,, kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, kotouttaminen, elinvoima,, asuminen, järjestöyhteistyö, osallisuus, johtaminen jne. Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely KUNNAT Roolit Johtaja Terhi Päivärinta

13 Kuntien toimintaedellytykset ja - olosuhteet erilaistuvat Polarisoituminen» Syntyvyys» Väestön ikärakenne» Väestön keskittyminen Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus» Varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus» Koulutuksellinen tasa-arvo? Kuntatalouden kestävyys» Verotulojen kehitys» Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen Johtaja Terhi Päivärinta

14 Kunnan toiminnan uudelleenarviointi tarpeellista Strategian uudistaminen» Tavoitteiden ja painopistealueiden uudelleenarviointi Johtaminen» Yhteistyö järjestöjen ja maakunnan kanssa» Sopimusjohtaminen? Kuntien identiteetti uudistuu sivistysrooli ja elinvoimarooli korostuvat» Sivistyspolitiikka, elinvoimapolitiikka» Osaaminen» Hyvinvointi Erilaiset organisointimahdollisuudet» Valtuuston tuleva rooli» Lautakuntarakenne» Sivistystoimen volyymi suhteessa muuhun toimintaan Johtaja Terhi Päivärinta

15 Kiitos! Johtaja Terhi Päivärinta