Palveluliikenteen kilpailuttaminen / option käyttäminen vuoden 2016 osalta

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Palveluliikenteen kilpailuttaminen / option käyttäminen vuoden 2016 osalta 327/ /2011 Perla Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perusturvalautakunta on vuonna 2008 kilpailuttanut palveluliiken teen vuosille sekä yksi optiovuosi. Palveluntuottajan kanssa on sovittu option käyttämisestä ja sopimus päättyy Palveluliikenne on tarkoitus jatkossakin hoitaa samojen periaattei den mukaan kuin nykyisin. Palveluliikenne on kaikille avointa, mutta erityisesti vanhuksille, vammaisille ja liikuntarajoitteisille tarkoitettua joukkoliikennettä, joka perustuu vapaasti muodostuviin reitteihin. Palveluliikenteeseen sisältyvät kehitysvammaisten toimintakeskuksen Jukantuvan työtoiminnan kuljetukset sekä päivätoiminnan kuljetukset aamuisin ja iltapäivisin toimintakeskuksen toiminta-aikana. Palveluliikennettä voidaan käyttää myös muissa perusturvan kuljetuksissa. Palveluliikenteen hoitamista koskeva tarjouspyyntö on valmisteltu seuraavilla periaatteilla: hankintamenettelynä avoin menettely, kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä palveluhankinta hankintakausi , lisäksi optiovuodet 2016 ja 2017 liikennöitsijällä tulee olla kaksi ajoneuvoa, joiden liikennöintiaika on 7,5 h/pv arkipäivisin maanantaista perjantaihin, toinen auto klo välisenä aikana ja toinen välisenä aikana (heinäkuussa yksi ajoneuvo) ajoneuvolle asetetut vaatimuksia ovat mm. matalalattiabussi, vähintään 14 asiakaspaikkaa sisältäen pyörätuolipaikan, auton vuosimalli 2008 tai uudempi liikennöitsijä sitoutuu kutsujen vastaanottamiseen ja reittisuunnitteluun tarjoushintana ilmoitetaan yksikköhinta autokohtaisesti /h ja optiovuosien osalta hinta autokohtaisesti /h liikennöintikorvaus on sidottu linja-autoliikenteen kustannusin deksiin palveluliikenteestä kertyvät lipputulot jäävät liikennöitsijälle, tak sat vahvistaa tilaaja

2 liikennöitsijällä tulee olla ostoliikenteen harjoittamiseen oikeutta va liikennelupa valinta suoritetaan niiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot, valintaperustee na on halvin hinta Nykyiseen sopimuskauteen verrattuna suurin muutos on, että palveluliikenteestä kertyvät lipputulot jäävät liikennöitsijälle. Tarjouspyynnön liitteenä on selvitys vuodelta 2011, jonka perusteella palveluliikenteen asiakkaita oli 4 129, yhdensuuntaisia matkoja ja lipputulot Edelliseen kilpailutukseen verrattuna muutoksena on myös se, että edellytykset täyttävien tarjoajien ja tarjousten välillä valintaperusteena on hinta. Tarjouspyyntö, Liite 1 / Perla Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää pyytää tarjoukset palveluliikenteen hoitamisesta liitteenä olevan tarjouspyynnön mukaisesti. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perla Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Tarjoukset on pyydetty palveluliikenteen hoitamisesta sopimuskaudella , lisäksi on varattu mahdollisuus option käyttämiseen vuosien 2016 ja 2017 osalta. Palveluliikenteen hoitamista varten tulee liikennöitsijällä olla käytössään kaksi ajoneuvo, joista toisen liikennöintiaika on 7,5 h/pv arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana ja toisen liikennöintiai ka 7,5 h/pv arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana. Heinäkuun ajan liikennöinti tapahtuu yhdellä autol la. Palveluliikenne ajetaan täysin kutsuohjattuna. Liikennöitsijän tulee tarjouksessa sitoutua kutsujen vastaanottamiseen sekä reittisuunnitteluun. Palveluliikenteeseen sisältyvät Jukantuvan toimintakeskuksen työtoiminnan ja päivätoiminnan asiakkaiden kuljetukset aamui sin ja iltapäivällä toimintakeskuksen toimintapäivinä. Tarjouksessa tulee ilmoittaa koko sopimuskaudelle yksikköhinta au-

3 tokohtaisesti /h ja optiovuosien osalta hinta autokohtaisesti /h. Tarjoushinnat annetaan arvonlisäverottomina. Liikennöintikorvaus on sidottu Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kustannusindeksiin. Palveluliikenteestä kertyneet lipputulot jäävät liikennöitsijälle. Palveluliikenteessä noudatettavat taksat vahvistaa tilaaja. Liikennöitsijältä edellytetään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Kahden yrityksen tai yrittäjän tarjous yhteenliittymänä otetaan huomioon. Liikennöinnissä käytettävän ajokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan esitetyt vaatimukset täyttävä. Palveluliikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: matalalattiabussi, vähintään 14 asiakaspaikkaa sisältäen pyörätuolipaikan pyörätuolia varten luiska tai nostin auto vuosimallia 2008 tai uudempi tilat yhdelle pyörätuolille ja sen kiinnityspaikka turvavyöt kaikissa eteenpäin ja taaksepäin suunnatuissa istuimissa apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen alkolukko (Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä malli) palvelulinjakyltti auton katolle tai keulaan kuitin antava rahastuslaite liikennöitsijän tulee sitoutua hankkimaan standardin mukainen älykortin lukijalaite matkapuhelin Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää, henkilöstön tulee kunnioitta asiakkaiden yksityisyyt tä ja noudattaa vaitiolovelvollisuutta. Liikennöitsijä vastaa työnanta jana henkilökuntansa tehtävien asianmukaisesta suorittamisesta. Mikäli toistuvasti asiakkailta tulee negatiivista palautetta asiakaspal velusta, liikennöitsijä sitoutuu ostajan niin vaatiessa vaihtamaan kul jettajan. Kuljettajalla tulee olla hyvä suomenkielen suullinen taito. Tarjouksessa tulee esittää kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvi-

4 tys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin kaupparekisteriote selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista luettelo tärkeimmistä tähänastisista palveluliikennettä koskevista sopimuksista Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan tarjoaja sulkea pois tarjouskilpailusta hankintalain 54 :ssä mainituilla perusteilla. Jos tarjous ei täytä teknisiä, taloudellisia ja/tai muita kriteerejä, tarjous voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Valinta suoritetaan niiden tarjousten joukosta, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Valintaperusteena on halvin hinta. Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä on avoin menettely.hankinnasta on julkaistu ilmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa Lisäksi hankinnasta on ilmoitettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lapuan Sanomissa. Tarjoukset on tullut toimittaa klo mennessä. Tarjoukset on avattu Määräaikaan mennessä on tarjouksen ovat jättäneet seuraavat liikennöitsijät/yhteenliittymät: Hannu Linnanmäki Oy Mantelan Linjavaunu Oy Kuortaneen Taksi & Bussi Oy Pahkakankaan Liikenne Ky Yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haapoja Oy ja Seinäjoen Tilataksi/ Betexet6 Oy Tilausajo I. Jäätteenmäki Mantelan Linjavaunu Oy:ltä, Kuortaneen Taksi & Bussi Oy:ltä, Pahkakankaan Liikenne Ky:ltä sekä yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haapoja Oy ja Seinäjoen Tilataksi/Betexet6 Oy:ltä on pyydetty tarken-

5 nuksia tarjousten johdosta. Tarjousvertailuun hyväksytään kaikki jätetyt tarjoukset. Tarjousvertailu, Liite 2 / Perla Tarjousvertailun perusteella tarjoajien vertailuhinnat ovat seuraavat: Tarjoaja Vertailuhinta /h Hannu Linnanmäki Oy 38,30 Kuortaneen Taksi ja Bussi Oy 56,89 Mantelan Linjavaunu Oy 34,00 Pahkakankaan Liikenne Ky 36,74 Tilausajo I. Jäätteenmäki 45,00 Yhteenliittymä Palvelutaksi J. Haapoja Oy ja Seinäjoen Tilataksi/Betexet6 Oy 37,55 Tarjousvertailun perusteella halvin tarjous on Mantelan Linjavaunu Oy:llä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta 1 hyväksyy Mantelan Linjavaunu Oy:n tarjouksen koskien palveluliikenteen hoitamista ajalla ehdolla, että liikennöitsijä hankkii pal ve lulii kentee seen ajoneuvot, jotka täyttävät tarjouspyyn nössä ka lustolle ase tetut ehdot. Palveluliikenteen hoitami sesta mak settava kor vaus on molempien ajoneuvojen osal ta sopi muskaudella 32,90 /h (alv 0 %). 2 päättää optiovuosien käyttämisestä myöhemmin, tarjouksen mukainen korvaus optiovuonna 2016 on molempien autojen osalta 35,20 /h ja optiovuonna 2017 molempien autojen osalta 36,10 /h (alv 0 %) 3 Mantelan Linjavaunu Oy:n tulee ennen sopimuksen allekirjoittamista, mutta kuitenkin viimeistään mennessä hyväksyttää palveluliikenteessä käytettävät ajoneuvot palvelun tilaajalla tai esittää perusteelliset selvitykset hankittavista ajoneuvoista ja niiden varustuksesta 4 valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan Mantelan Linjavaunu Oy:n kanssa sopimuksen palveluliikenteen hoitamisesta ja toteaa hankintasopimuksen syntyvän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin.

6 Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Perla 3 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Lapuan kaupungin ja Mantelan Linjavaunu Oy:n väliseen, pal ve lu liiken teen hoitamista koskevaan sopimukseen sisältyy mahdollisuus op tion käyttämiseen vuoden 2016 ja vuoden 2017 osalta. Option käyt tä mi ses tä vuoden 2016 osalta tulee sopia ostajan ja lii ken nöit sijän kesken mennessä sekä optiovuoden 2017 osalta mennessä. Mantelan Linjavaunu Oy:ltä on tiedusteltu valmiutta käyttää so pi mukseen sisältyvä optio tässä vaiheessa vuoden 2016 osalta ja lii kennöit si jä on ilmoittanut, että on valmis jatkamaan so pi musta vuodelle Kaupungin puolelta ei ole tiedossa seikkoja, jotka estäisivät so pimuk seen sisältyvän, vuotta 2016 koskevan option käyttämisen allekirjoitetussa sopimuksessa on määritelty lii ken nöin tikor vauk set myös optiovuosien osalta. Vuonna 2016 auton 1 liikennöintikorvaus on 35,20 /h (alv 0 %) ja au ton 2 liikennöintikorvaus on samoin 35,20 /h (alv 0 %). Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1 hyväksyy kaupungin ja Mantelan Linjavaunu Oy:n väliseen palve lu lii ken teen hoitamista koskevaan sopimukseen sisältyvän op tion käyttämisen vuoden 2016 osalta ja jatkaa sopimusta ajal le valtuuttaa perusturvajohtajaa allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

7