EU:n luonnonsuojelulainsäädännön (lintudirektiivi ja luontodirektiivi) toimivuustarkastukseen sisältyvä julkinen kuuleminen

Transkriptio

1 Case Id: 91acd208-6c90-40bb-a7d4-38e5e2b4b7a5 Date: 16/06/ :26:57 EU:n luonnonsuojelulainsäädännön (lintudirektiivi ja luontodirektiivi) toimivuustarkastukseen sisältyvä julkinen kuuleminen Tähdellä () merkityt kentät ovat pakollisia. EU:n luonnonsuojelulainsäädännön (lintudirektiivi ja luontodirektiivi) toimivuustarkastukseen sisältyvä julkinen kuuleminen (FI) Vastaajan tiedot Nimi ja organisaatio: enintään 40 merkkiä Markus Nissinen, MTK metsälinja Ilmoita EU:n avoimuusrekisterin tunnistenumero (jos sinulla on sellainen): enintään 15 merkkiä Jos edustamasi organisaatio ei ole rekisteröitynyt, voit rekisteröityä nyt. Saako vastauksesi julkaista nimelläsi tai organisaation nimellä? nimettömästi? Kuulemisen johdanto-osassa olevassa tietosuojaselosteessa on tietoa siitä, miten henkilötietoja ja vastauksia käsitellään. 1

2 Missä maassa asut tai toimit ensisijaisesti? BELGIQUE-BELGIË DANMARK DEUTSCHLAND EESTI ESPAÑA FRANCE HRVATSKA IRELAND ITALIA LATVIJA LIETUVA LUXEMBOURG MAGYARORSZÁG MALTA MUU MAA (EU:n ulkopuolella) NEDERLAND POLSKA PORTUGAL ROMÂNIA SLOVENIJA SLOVENSKO SUOMI / FINLAND SVERIGE UNITED KINGDOM ÖSTERREICH ČESKÁ REPUBLIKA ΕΛΛΑΔΑ (ELLADA) ΚΥΠΡΟΣ (KÝPROS) БЪЛГАРИЯ (BULGARIA) Alue (valinnainen): Länsi-Suomi Helsinki-Uusimaa Etelä-Suomi Pohjois- ja Itä-Suomi Åland 2

3 Vastaan kyselyyn yksityishenkilönä yrityksen puolesta kansalaisjärjestön puolesta järjestön tai yhdistyksen (muu kuin kansalaisjärjestö) puolesta valtion tai viranomaisen puolesta EU:n toimielimen tai viraston puolesta oppilaitoksen tai tutkimuslaitoksen puolesta Muu Pääasiallinen toimialueesi Maailmanlaajuinen EU Kansallinen Alueellinen Paikallinen Mikä seuraavista kuvaa parhaiten ensisijaista toimialaasi tai kiinnostuksen kohdettasi? Energia Kaivosteollisuus Kalanviljely ja siihen liittyvä toiminta Kalastus (muu kuin virkistyskalastus) Koulutus Kulttuuri Liikenne Luonto Maatalous Matkailu Metsästys Metsätalous Rakennus ja kehittäminen Tiede Vesitalous Virkistyskalastus Virkistystoiminta Ympäristö Osa 1 Yleiset kysymykset 3

4 1. Miten tärkeä asia luonnonsuojelu on sinulle? Ei tärkeä Ei kovin tärkeä Tärkeä Erittäin tärkeä 2. Miten hyvin tunnet EU:n luonnonsuojelutoimenpiteitä? Huonosti Jonkin verran Melko hyvin Erittäin hyvin Lintudirektiivi Luontodirektiivi Suojelualueiden Natura verkosto 3. Miten tärkeitä lintu- ja luontodirektiivit ovat luonnonsuojelun kannalta? Ei tärkeitä Ei kovinkaan tärkeitä Tärkeitä Erittäin tärkeitä En osaa sanoa 4. Ovatko direktiivien strategiset tavoitteet tarkoituksenmukaisia luonnonsuojelun edistämiseksi EU:ssa? Lintudirektiivin strategisena tavoitteena on ylläpitää kaikkien EU:n luonnonvaraisten lintulajien kannat sellaisella tasolla, joka vastaa erityisesti ekologisia, tieteellisiä ja sivistyksellisiä vaatimuksia ottaen huomioon taloudelliset ja virkistykseen liittyvät vaatimukset, taikka mukauttaa nämä kannat tähän tasoon. Luontodirektiivin strategisena tavoitteena on säilyttää tai saattaa ennalleen EU:n tärkeinä pitämien luontotyyppien ja lajien suotuisa suojelun taso ottaen huomioon taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset vaatimukset sekä alueelliset ja paikalliset erityispiirteet. Eivät tarkoituksenmukaisia Jonkin verran tarkoituksenmukaisia Tarkoituksenmukaisia Erittäin tarkoituksenmukaisia En osaa sanoa 4

5 5. Onko direktiiveissä esitetty lähestymistapa tarkoituksenmukainen lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi EU:ssa? Direktiiveissä vaaditaan EU:n jäsenvaltioita laatimaan tiukkoja suojelusääntöjä, jotka koskevat kaikkia eurooppalaisia luonnonvaraisia lintuja sekä monia muita harvinaisia, uhanalaisia ja paikallisia lajeja. Lisäksi jäsenvaltioiden on osoitettava erityisiä luonnonsuojelualueita, joiden avulla varmistetaan Euroopan arvokkaimpien ja uhanalaisimpien lajien ja luontotyyppien sekä muuttolintujen eloonjääminen pitkällä aikavälillä. Yhdessä nämä alueet muodostavat verkoston, joka kattaa noin 18 prosenttia EU:n maa-alueesta ja yli neljä prosenttia sen merialueista. Ei tarkoituksenmukainen Jonkin verran tarkoituksenmukainen Tarkoituksenmukainen Erittäin tarkoituksenmukainen En osaa sanoa 6. Onko direktiiveillä suojeltu tehokkaasti luontoa? Ei tehokkaasti Jonkin verran tehokkaasti Tehokkaasti Erittäin tehokkaasti En osaa sanoa 6 b. Jos direktiivit eivät ole mielestäsi olleet tehokkaita tai ne ovat olleet vain jonkin verran tehokkaita, johtuuko se jostain seuraavista syistä? Lainsäädäntöön liittyvät ongelmat Täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat Valvontaan liittyvät ongelmat Ei mistään edellä mainitusta syystä En osaa sanoa 7. Miten tärkeä Natura verkosto on EU:n uhanalaisten lajien ja luontotyyppien suojelun kannalta? Natura verkostoon kuuluu noin suojelualuetta, jotka ovat biologisesti hyvin monimuotoisia. Verkosto kattaa noin 18 prosenttia EU:n maa-alueesta ja yli neljä prosenttia sen merialueista. Ei tärkeä Jonkin verran tärkeä Tärkeä Erittäin tärkeä En osaa sanoa 5

6 8. Millaiset lintu- ja luontodirektiivien täytäntöönpanon kustannukset ovat suhteessa sen hyötyihin? Täytäntöönpanokustannukset vastaavat melko hyvin hyötyjä. Täytäntöönpanokustannukset ovat jonkin verran hyötyjä suuremmat. Täytäntöönpanon hyödyt ovat jonkin verran kustannuksia suuremmat. Täytäntöönpanokustannukset ylittävät merkittävästi hyödyt. Täytäntöönpanon hyödyt ylittävät merkittävästi kustannukset. En osaa sanoa 6

7 9. Direktiiveissä keskitytään ensisijaisesti luonnonsuojeluun, mutta missä määrin niiden täytäntöönpanossa on otettu huomioon seuraavat näkökohdat? Ei lainkaan Ei riittävästi Riittävästi Erittäin hyvin En osaa sanoa Taloudelliset näkökohdat Sosiaaliset näkökohdat Kulttuurinäkökohdat Alueelliset erityispiirteet Paikalliset erityispiirteet 7

8 10. Tukeeko seuraavia aloja koskeva EU-politiikka lintu- ja luontodirektiivien tavoitteita? Ei Kyllä Voisi tukea enemmän En osaa sanoa Maatalous ja maaseudun kehittäminen Kalastus ja meret Koheesio (alueellinen) Energia Liikenne Ympäristö Teollisuus/yritykset Ilmastonmuutos Terveys Tutkimus ja innovointi 11. Missä määrin direktiiveillä on tuotettu kansalliseen tai alueelliseen lainsäädäntöön verrattuna enemmän lisäarvoa? Ei lainkaan lisäarvoa Jonkin verran lisäarvoa Merkittävästi lisäarvoa En osaa sanoa 12. Missä määrin direktiiveillä on tuotettu lisäarvoa taloudelle (esim. uudet työpaikat, Natura verkostoon liittyvät liiketoimintamahdollisuudet)? Ei lainkaan lisäarvoa Jonkin verran lisäarvoa Merkittävästi lisäarvoa En osaa sanoa 8

9 13. Missä määrin direktiivit ovat tuoneet sosiaalista hyötyä (esim. terveys, kulttuuri, virkistystoiminta, koulutus)? Eivät lainkaan Jonkin verran Merkittävästi En osaa sanoa 14. Tarvitaanko lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi edelleen EU:n lainsäädäntöä? Kyllä Ei En osaa sanoa Haluatko vastata kyselylomakkeen toisen osan tarkempiin kysymyksiin? Kyllä Ei Osa 2 Tarkemmat kysymykset Tuloksellisuus Seuraavilla kysymyksillä selvitetään, missä määrin lintudirektiivin ja luontodirektiivin tavoitteet on saavutettu. Lisäksi selvitetään merkittäviä tekijöitä, jotka ovat voineet edistää tai heikentää näiden tavoitteiden saavuttamista. 9

10 15. Miten tuloksellisesti lintu- ja luontodirektiiveillä on Ei lainkaan tuloksellisesti Ei erityisen tuloksellisesti Jonkin verran tuloksellisesti Erittäin tuloksellisesti En osaa sanoa suojeltu uhanalaisia lintulajeja suojeltu kaikkia luonnonvaraisia lintulajeja suojeltu uhanalaisia lajeja (muita kuin lintuja) suojeltu Euroopan uhanalaisimpia luontotyyppejä perustettu lajien suojelujärjestelmä varmistettu lajien kestävä hyödyntäminen (esim. metsästys, kalastus) 10

11 perustettu EU:n laajuinen suojelualueiden verkosto (Natura verkosto) hoidettu ja palautettu ennalleen Natura verkostoon kuuluvia alueita varmistettu, että uusien suunnitelmien ja hankkeiden yhteydessä Natura alueisiin kohdistuvia riskejä arvioidaan asianmukaisesti säännelty uusien suunnitelmien ja hankkeiden vaikutusta Natura alueisiin 11

12 edistetty maiseman piirteiden huomioon ottamista Natura alueiden ulkopuolella? 12

13 16. Missä määrin direktiiveillä on edistetty luonnon monimuotoisuutta koskevan EU:n strategian tavoitteiden saavuttamista? Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa määritetään kuusi tavoitetta ja 20 toimea, joilla pyritään pysäyttämään luonnon monimuotoisuuden köyhtyminen ja ekosysteemipalvelujen heikkeneminen EU:ssa vuoteen 2020 mennessä, ennallistamaan ne mahdollisimman pitkälle ja tehostamaan EU:n toimia, joilla torjutaan koko maailman luonnon monimuotoisuuden köyhtymistä. Ei lainkaan Vähän Merkittävästi Erittäin paljon En osaa sanoa Lajien ja luontotyyppien suojelu Heikentyneiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen ylläpitäminen ja ennallistaminen Luonnon monimuotoisuuden suojelu ja parantaminen maa- ja metsätalousalueilla Kalavarojen kestävän käytön varmistaminen Haitallisten vieraslajien esiintymisen ja leviämisen torjunta Maailman luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen 13

14 17. Miten tuloksellisia direktiivit ovat kokonaisuudessaan olleet tähän mennessä? Ei lainkaan tuloksellinen Ei erityisen tuloksellinen Jonkin verran tuloksellinen Erittäin tuloksellinen En osaa sanoa Lintudirektiivi Luontodirektiivi 14

15 18. Missä määrin seuraavat tekijät ovat vaikuttaneet niillä osa-alueilla, joilla direktiivit ovat olleet tuloksellisia? Ei lainkaan Vähän Kohtalaisesti Merkittävästi En osaa sanoa Direktiivien sanamuoto on selkeä Tuloksellinen valvonta Tuloksellinen koordinointi EU:n tasolla Tuloksellinen koordinointi kansallisella tasolla Tuloksellinen koordinointi alueellisella tasolla Tuloksellinen koordinointi paikallisella tasolla Täytäntöönpanoa koskeva ohjeistus ja parhaat käytännöt Riittävästi tutkimustietoa lajeista ja luontotyypeistä Osoitettu rahoitus 15

16 Asianmukaiset henkilöresurssit Sidosryhmien osallistuminen Yleisön tiedotus ja tuki Luonnonsuojelu on sisällytetty hyvin muihin politiikanaloihin Suojelualueiden asianmukainen hoito Lajien ja luontotyyppien suojelua koskeva kansainvälinen yhteistyö 16

17 19. Missä määrin seuraavat tekijät ovat heikentäneet direktiivien tavoitteiden saavuttamista? Ei lainkaan Jonkin verran Merkittävästi En osaa sanoa Direktiivien sanamuoto ei ole selkeä Epäonnistunut valvonta Epäonnistunut koordinointi EU:n tasolla Epäonnistunut koordinointi kansallisella tasolla Epäonnistunut koordinointi alueellisella tasolla Epäonnistunut koordinointi paikallisella tasolla Täytäntöönpanoa koskeva ohjeistus ja parhaat käytännöt riittämättömiä Täytäntöönpanoa koskeva ohjeistus ja parhaat käytännöt epäselviä Puutteellisesti tutkimustietoa lajeista ja luontotyypeistä Riittämätön rahoitus 17

18 Riittämättömät henkilöresurssit Riittämätön sidosryhmien osallistuminen Heikko yleisön tiedotus ja tuki Riittämätön sisällyttäminen muihin politiikan aloihin Suojelualueiden puutteellinen hoito Lajien ja luontotyyppien suojelua koskeva kansainvälinen yhteistyö olematonta tai puutteellista 18

19 Tehokkuus Seuraavilla kysymyksillä selvitetään, ovatko EU:n luontodirektiivien täytäntöönpanokustannukset kohtuullisia ja oikeasuhteisia saavutettuihin tuloksiin nähden. Direktiiveillä on tarkoitus edistää lajien ja luontotyyppien suojelua, mutta ne hyödyttävät ympäristöä ja yhteiskuntaa myös muilla tavoin. Kustannuksia syntyy hallinnollisista vaatimuksista, vaatimusten noudattamisen valvonnasta ja menetetyistä mahdollisuuksista, jotka johtuvat esimerkiksi lupamenettelyjen viivästymisestä tai toiminnan rajoittamisesta Natura alueilla. 19

20 20. Miten merkittäviä direktiiveihin liittyvät hyödyt ovat? Merkityksetön hyöty Vähäinen hyöty Kohtalainen hyöty Merkittävä hyöty En osaa sanoa Luonnonvaraisten lintujen suojelua koskeva hyöty Lajien (muut kuin linnut) suojelua koskeva hyöty Luontotyyppien suojelua koskeva hyöty Muu ympäristöhyöty (esimerkiksi maaperää tai veden ja ilman laatua koskeva ympäristöhyöty) Hyöty taloudelle (esim. paikalliset työpaikat, matkailu, tutkimus ja innovointi) 20

21 Hyöty yhteiskunnalle (esim. terveys, kulttuuri, virkistystoiminta, koulutus) 21

22 21. Miten merkittäviä direktiiveihin liittyvät kustannukset ovat? Hallinnollisiin kustannuksiin sisältyvät kulut, joita aiheutuu hallintoelinten perustamisesta ja toiminnasta, hoitosuunnitelmien valmistelusta ja arvioinnista, tiedottamisesta ja kuulemisesta, suojelualueiden osoittamisesta, mukaan lukien tieteelliset tutkimukset ja kuulemiset, sekä lupavaatimuksiin, tutkimuksiin ja valvontaan liittyvät kustannukset. Vaihtoehtokustannuksiin sisältyvät kulut, joita aiheutuu menetetyistä kehittämismahdollisuuksista, kehittämistyön viivästymisestä tai muun toiminnan (esim. virkistystoiminta, metsästys) rajoittamisesta suojelualueilla. Merkityksettömät kustannukset Vähäiset kustannukset Kohtalaiset kustannukset Merkittävät kustannukset En osaa sanoa Natura alueiden hoitokustannukset Lintulajien suojelukustannukset Muiden lajien suojelukustannukset Hallinnolliset kustannukset Vaihtoehtokustannukset 22

23 22. Ovatko nämä kustannukset oikeasuhteisia direktiiveihin liittyviin hyötyihin nähden? Suhteettomia Oikeasuhteisia En osaa sanoa Natura alueiden hoitokustannukset Lintulajien suojelukustannukset Muiden lajien suojelukustannukset Hallinnolliset kustannukset Vaihtoehtokustannukset 23

24 23. Missä määrin seuraavat tekijät ovat heikentäneet tehokkuutta tähän mennessä saatujen kokemusten perusteella? Ei lainkaan Jonkin verran Merkittävästi En osaa sanoa Direktiivien sanamuoto Vaatimusten noudattamisen valvonta EU:n tasolla Direktiivien kansallinen täytäntöönpano Direktiivien alueellinen täytäntöönpano Direktiivien paikallinen täytäntöönpano Vuorovaikutus muun EU:n lainsäädännön ja politiikan kanssa 24

25 24. Onko seuraavien osa-alueiden tehokkuus muuttunut ajan kuluessa? Tehokkaampaa Ei muutosta Tehottomampaa En osaa sanoa Direktiivien hallinta EU:n tasolla Direktiivien kansallinen täytäntöönpano Direktiivien alueellinen täytäntöönpano Direktiivien paikallinen täytäntöönpano Vuorovaikutus muun EU:n lainsäädännön ja politiikan kanssa Vuorovaikutus muun kansallisen lainsäädännön ja politiikan kanssa 25

26 25. Miten direktiivien täytäntöönpanoon liittyvät rahoitustarpeet on yleisesti ottaen täytetty? Riittävä rahoitus ja tehokas käyttö Riittävä rahoitus ja tehoton käyttö Riittämätön rahoitus ja tehokas käyttö Riittämätön rahoitus ja tehoton käyttö En osaa sanoa Merkityksellisyys Seuraavilla kysymyksillä selvitetään, missä määrin lintu- ja luontodirektiiveillä täytetään lajien ja luontotyyppien suojelutarpeet EU:ssa ja tarvitaanko direktiivejä edelleen luonnon suojelemiseksi EU:ssa. 26

27 25. Miten tärkeitä direktiivit ovat Euroopan luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi? Ei lainkaan tärkeä Ei kovinkaan tärkeä Tärkeä Erittäin tärkeä En osaa sanoa Lintudirektiivi Luontodirektiivi 27

28 26. Miten tärkeitä direktiivit ovat lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi seuraavilta paineilta ja uhkakuvilta? Ei lainkaan tärkeitä Ei kovinkaan tärkeitä Tärkeitä Erittäin tärkeitä En osaa sanoa Elinympäristöjen häviäminen tai pirstaloituminen Lajien ja luontotyyppien kestämätön hyödyntäminen Ympäristön pilaantuminen Vieraslajien (kasvit ja eläimet) esiintyminen ja leviäminen Ilmastonmuutos 28

29 27. Miten hyvin direktiivit kattavat ne luontotyypit ja lajit, jotka tarvitsevat eniten suojelua EU:ssa? Lintu- ja luontodirektiivit sisältävät liitteitä, joissa luetellaan kunkin direktiivin nojalla suojellut lajit ja luontotyypit sekä suojelutaso. Ei lainkaan Ei kovinkaan hyvin Riittävän hyvin Erittäin hyvin En osaa sanoa Lintudirektiivi Luontodirektiivi 29

30 Johdonmukaisuus Tässä osassa selvitetään, ovatko lintu- ja luontodirektiivit johdonmukaisia keskenään sekä muun politiikan ja lainsäädännön kanssa ja ovatko direktiivit täydentäviä vai onko niissä merkittäviä puutteita, päällekkäisyyksiä ja epäyhtenäisyyksiä, jotka heikentävät niiden tehokasta täytäntöönpanoa. 30

31 28. Missä määrin olet samaa mieltä seuraavien väittämien kanssa? EU on tehnyt kansainvälisten yleissopimusten ja sopimusten nojalla luonnonsuojelua koskevia sitoumuksia. Näitä sopimuksia ovat esimerkiksi biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus, Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristön suojelusta tehty yleissopimus, muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta tehty yleissopimus, luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus sekä Afrikan ja Euraasian muuttavien vesilintujen suojelemisesta tehty sopimus. Täysin eri mieltä Enimmäkseen eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Enimmäkseen samaa mieltä Täysin samaa mieltä En osaa sanoa Lintu- ja luontodirektiivien tavoitteet ja vaatimukset ovat johdonmukaisia keskenään ja tukevat toisiaan. Lintu- ja luontodirektiivien tavoitteet ja vaatimukset ovat johdonmukaisia luonnon monimuotoisuutta koskevan EU:n strategian tavoitteiden ja vaatimusten kanssa. 31

32 Lintu- ja luontodirektiivien tavoitteet ja vaatimukset vastaavat luonnonsuojelua koskevia kansainvälisiä sitoumuksia. 32

33 29. Onko lintu- ja luontodirektiivien sekä seuraavien EU:n ympäristösäädösten välillä merkittäviä puutteita, päällekkäisyyksiä tai epäjohdonmukaisuuksia, jotka heikentävät direktiivien tehokasta täytäntöönpanoa? Ei Kyllä En osaa sanoa Strategista ympäristöarviointia koskeva direktiivi Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia koskeva direktiivi Vesipuitedirektiivi Meristrategiapuitedirektiivi Tulvadirektiivi Kansallisia päästörajoja koskeva direktiivi Nitraattidirektiivi Ympäristövastuudirektiivi EU:n tuoma lisäarvo Seuraavilla kysymyksillä selvitetään, onko EU:n luontolainsäädännöllä saatu aikaan parannusta verrattuna pelkästään kansallisiin, alueellisiin ja/tai paikallisiin toimiin, ja jos on, miten. 33

34 30. Missä määrin EU:n lintu- ja luontodirektiiveillä on seuraavilla osa-alueilla saatu aikaan parannuksia, joita ei olisi voitu saavuttaa kansallisella ja alueellisella lainsäädännöllä? Ei lainkaan Vähän Kohtalaisesti Merkittävästi En osaa sanoa Luonnonsuojelunormit Suojelualueiden laajuus Luonnonvaraisten lintulajien suojelu Uhanalaisten lajien (muut kuin linnut) suojelu Uhanalaisten luontotyyppien suojelu Elinympäristöjen hoito Köyhtyneiden luontotyyppien ennallistaminen Lajeja ja luontotyyppejä koskeva tutkimus ja tietämys Luonnonsuojelutyön rahoitus 34

35 Luonnonsuojelutyöhön osoitettu henkilöstö Luonnonsuojelua koskeva rajat ylittävä yhteistyö Verkottuminen ja parhaiden käytäntöjen vaihto luonnonsuojelun alalla Luonnonsuojelun sisällyttäminen muihin politiikanaloihin Luonnonsuojelua koskeva tiedotus Sidosryhmien osallistuminen ja sitoutuminen luonnonsuojeluun Kumppanuuksien luominen ja riitojen ratkaisu luonnonsuojelun alalla Tasapuolisten toimintaedellytysten tarjoaminen yrityksille 35

36 Kansainvälisten luonnonsuojelusitoumusten täyttäminen Metsästyksen sääntely Työpaikkoihin sekä matkailun ja virkistystoiminnan investointeihin liittyvä taloudellinen hyöty 36

37 31. Jos EU:n luonnonsuojeludirektiivejä ei olisi laadittu, olisiko lajien ja luontotyyppien yleinen tila EU:ssa samanlainen jonkin verran parempi jonkin verran huonompi paljon parempi paljon huonompi? En osaa sanoa Lisähuomiot Haluatko esittää muita huomioita? Vähintään 1, enintään 2000 merkkiä Lintu- ja luontodirektiivien lähtökohta on hyvä. Niillä halutaan parantaa EU-tasolla luonnon monimuotoisuutta ja vastata kansainvälisten monimuotoisuussopimusten velvoitteisiin. Tavoite ei kuitenkaan täyty: lintu- ja luontodirektiivien mukainen suojelu on ensisijaisesti kustannustehotonta ja se kohdentuu väärin. Natura verkoston kohteista suuri osa on tavallista talouskäytössä ollutta aluetta, kuten talousmetsää. Suojelu ei ole kohdentunut kustannustehokkaasti monimuotoisuudeltaan arvokkaimpiin kohteisiin. Lajisuojelussa on valtavia ongelmia. Esimerkiksi liito-orava (Pteromys volans) ei ole kansallisesti uhanalainen laji. Luontodirektiivin myötä suojeltavana lajina se aiheuttaa Suomessa valtavasti tarpeetonta byrokratiaa, tarpeettomia rajoitteita metsänkäsittelyssä, ja jatkuvia ristiriitoja toimijoiden kesken siitä, miten laji tulisi huomioida esim. metsätaloudessa. Alueellisten viranomaisten tulkintaerojen myötä maanomistajat ovat joutuneet lajisuojelun edessä epätasa-arvoiseen asemaan. Mikäli direktiivien mukainen suojelu olisi toteutettu puhtaasti kansallisista lähtökohdista, olisi suojelun teho huomattavasti parempi. Suojelu voitaisiin kohdentaa oikein, byrokratia olisi huomattavasti kevyempää, ja erityisesti pystyttäisiin vastaamaan alueellisiin ja paikallisiin suojelun erityistarpeisiin. Lintu- ja luontodirektiivi eivät siten toimi tavoitteessaan luonnon monimuotoisuuden edistämisessä, ja ne voidaan korvata täysimääräisesti ja tehokkaasti kansallisilla toimenpiteillä. Kiitos osallistumisesta! Contact 37

38 38