PELASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2009 JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE

Transkriptio

1 PELASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2009 JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE

2 1. TOIMINTA-AJATUS TOIMINTA-AJATUKSEN JA KESKEISTEN TEHTÄVIEN KUVAUS TOIMINTAYMPÄRISTÖN KESKEISET MUUTOKSET TALOUSSUUNNITELMAKAUDELLA TOIMINNALLISET JA PALVELUTASOON LIITTYVÄT MUUTOKSET JA NIIDEN VAIKUTUKSET VUODEN 2009 TALOUSARVIOON 3 2. KAUPUNGIN YHTEISSTRATEGIAT VIRASTON TOIMINNASSA 3 HYVINVOINTI JA PALVELUT 3 KILPAILUKYKY STRATEGISET PAINOTUKSET TIIVISTETTYNÄ STRATEGISIIN PAINOTUKSIIN VAIKUTTAVAT TOIMIALAN ERITYISPIIRTEET TOIMINNAN TAVOITEASETTELU SANALLISESTI ESITETTYNÄ 4 3. KILPAILUTTAMINEN HANKINTASTRATEGIAN TOTEUTTAMINEN TIETOTEKNIIKAN HYÖDYNTÄMINEN JA SÄHKÖINEN ASIOINTI Tietotekniikkastrategian toteuttaminen Sähköisen asioinnin kehittämishankkeet 5 4. HENKILÖSTÖSTRATEGIAN TOTEUTTAMINEN 5 4.1HENKILÖSTÖSTRATEGIAAN LIITTYVÄT TAVOITTEET JA TOIMENPITEET, ERITYISESTI VARAUTUMINEN TYÖVOIMAN POISTUMAAN JA HENKILÖSTÖRAKENTEEN MUUTOKSIIN TASA-ARVOSUUNNITELMA KIELISUUNNITELMA TYÖHYVINVOINTIA EDISTÄVÄT TOIMENPITEET 7 5. TALOUSARVION TOTEUTTAMISEN ARVIOINTI RISKIENHALLINTA JA SISÄINEN VALVONTA SUKUPUOLIVAIKUTUSTEN ARVIOINTI TERVEYSVAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA TERVEYDEN EDISTÄMISTÄ KOSKEVAT TOIMENPITEET 7 6. TAVOITTEIDEN YHTEENVETO (TALOUSARVION SEURANNASSA TARKASTELTAVAT TAVOITTEET) SITOVAT TOIMINNALLISET TAVOITTEET (TAVOITE, MITTARI, TAVOITETASO) 8 6.2MUUT TOIMINNALLISET TAVOITTEET 8 6.3YMPÄRISTÖÄ KOSKEVAT TOIMINNALLISET TAVOITTEET MÄÄRÄ- JA TALOUDELLISUUSTAVOITTEET SEKÄ TUOTTAVUUDEN SEURANTA 9 Liite 1.1 Liite 1.2 Liite 1.3 Liite 1.4 Liite 1.5 Luettelo työsuhdeasunnoista ja niistä aiheutuvista vuokrakuluista ja -tuloista Käyttötalouden talousarvioehdotustaulukko tuloslaskelmamuodossa Talousarviokirjaan tuleva käyttötalouden perusteluteksti Investointien talousarvioehdotukset Luettelo voimassa olevista maksuista ja taksoista 2

3 1. TOIMINTA-AJATUS 1.1 Toiminta-ajatuksen ja keskeisten tehtävien kuvaus Pelastuslaitos edistää turvallisuuskulttuuria, ehkäisee onnettomuuksia, niiden riskejä ja seurauksia, huolehtii ihmisten, omaisuuden ja ympäristön suojaamisesta kaikissa oloissa sekä tuottaa ensihoidon ja kiireellisen sairaankuljetuksen palvelut. 1.2 Toimintaympäristön keskeiset muutokset taloussuunnitelmakaudella Pelastuslaitoksen toimintaympäristössä tapahtuu muutoksia taloussuunnitelmakaudella Liikenteen määrä kasvaa, konttisatama siirtyy keskustasta Vuosaareen ja Sipoon alue liitetään Helsinkiin vuoden 2009 alussa. Pelastustoimen palveluita ja voimavaroja on edelleen lisättävä kaupungin kehityksen myötä. 1.3 Toiminnalliset ja palvelutasoon liittyvät muutokset ja niiden vaikutukset vuoden 2009 talousarvioon Pelastustoimen palvelutason lakisääteisen minimitason saavuttaminen edellyttää henkilövoimavarojen lisäystä suunnitelmakaudella. Vuoden 2009 aikana henkilöstöä lisätään 20:llä ja sen jälkeen 20 henkilöä vuosittain seuraavan palvelutasopäätöksen mukaisesti. Lassilan ambulanssiasema rakennetaan ja Torkkelin väestönsuojaa peruskorjataan. Öljyntorjuntaa varten hankitaan 2 F- luokan öljynkeräysvenettä. Kalustoa hankitaan tehdyn vuosisuunnitelman mukaisesti kasvaneita tarpeita täyttämään. 2. KAUPUNGIN YHTEISSTRATEGIAT VIRASTON TOIMINNASSA Hyvinvointi ja palvelut Onnettomuuksia ehkäistään antamalla turvallisuuskoulutusta ja -opastusta. Kilpailukyky Helsingin kaupungin pelastuslaitos on valtakunnallinen edelläkävijä, joustava ja jatkuvasti toimintatapojaan arvioiva organisaatio, johon muut pelastuslaitokset vertaavat omaa toimintaansa. Menestys perustuu tutkittuun tietoon, osaamiseen, yhteistyöhön sekä henkilöstön hyvinvointiin. Kaupunkirakenne ja asuminen Pelastuslaitos osallistuu uusien asumisalueiden palvelujen järjestämiseen suunnittelemalla ja rakentamalla uusia pelastusasemia tavoitteena 6 minuutin toimintavalmiusaika I-riskialueilla. 3

4 2.1 Strategiset painotukset tiivistettynä Osaavan henkilökunnan saatavuuden ja pysyvyyden varmistaminen. Osaamisen jatkuva kehittäminen systemaattisella ja mitattavalla tavalla. Henkilöstön työhyvinvointiin ja jaksamiseen panostaminen. Työtapaturmien vähentäminen. Palkitsemisen kehittäminen. Riskien tunnistamisen sekä onnettomuuksien ehkäisy- ja torjuntakeinojen kehittäminen laadullisesti vaikuttaviin kohteisiin. Operatiivisen toiminnan vaikuttavuuden kehittäminen. Vaikuttavuuden mittaamisen kehittäminen. Väestönsuojelun ja pelastustoiminnan välisen yhteistyön tiivistäminen. Ydin- ja tukitoimintojen sekä prosessien kehittäminen. 2.2 Strategisiin painotuksiin vaikuttavat toimialan erityispiirteet Palveluverkon tarkistamista jatketaan asiakasrakenteen muutoksia vastaavaksi. Tarkemmat kuvaukset esitetään uudessa palvelutasopäätöksessä ja sen vaatimukset huomioidaan uusien asemien tavoitesijoittelussa ja henkilökunnan riittävyyden määrittelyssä. Seudullista yhteistyötä muiden pelastuslaitosten kanssa kehitetään. 2.3 Toiminnan tavoiteasettelu sanallisesti esitettynä Yhteiskuntapoliittisesti keskeisin tavoite on ratkaista operatiivisen henkilöstön kohonneen eläkeiän ja tehtävän vaativuuden välinen ristiriita. Tavoitteeseen pyritään vaikuttamalla asiaan liittyviin valtakunnallisiin ratkaisuihin sekä kehittämällä henkilöstön urasuunnittelua, tehtäväkiertoa ja palkkausjärjestelmiä. Suunnitelmakaudella keskeinen tavoite on Helsingin rannikon öljyntorjuntasuunnitelman valmistuminen ja sen resurssointi koko kaupungissa (ns. SÖKÖhanke). 3. KILPAILUTTAMINEN 3.1 Hankintastrategian toteuttaminen Kaikki hankinnat kilpailutetaan kaupungin hankintaohjeiden mukaisesti. Yhteishankintamenettelyä kaupungin virastojen ja laitoksien sekä pääkaupunkiseudun pelastuslaitosten kesken jatketaan. 3.2 Tietotekniikan hyödyntäminen ja sähköinen asiointi Pelastuslaitos on mukana kaupungin tietotekniikkahankkeissa. 4

5 3.2.1 Tietotekniikkastrategian toteuttaminen Olemassa olevia tietojärjestelmiä kehitetään ja niiden välisiä rajapintoja rakennetaan. Mahdollista yhteistyötä valtionhallinnon ja muiden pelastuslaitosten IT-hankkeisiin harkitaan tapauskohtaisesti Sähköisen asioinnin kehittämishankkeet Suunnitelmakaudella kehitetään internet-sivustoa ja lisätään samalla kuntalaisten mahdollisuuksia sähköisessä asioinnissa. Merlot-Medi-hankkeessa rakennetaan sairaankuljetuksen tehtävistä sähköinen liittymä laskutukseen ja tilakeskuksen Haltia-järjestelmästä sähköinen liittymä vuokralaskutukseen. 4. HENKILÖSTÖSTRATEGIAN TOTEUTTAMINEN 4.1 Henkilöstöstrategiaan liittyvät tavoitteet ja toimenpiteet, erityisesti varautuminen työvoiman poistumaan ja henkilöstörakenteen muutoksiin Pelastuslaitoksen henkilöstön eläkepoistuman ja muun luonnollisen vähenemän vuoden 2013 loppuun mennessä arvioidaan vastaavan "Palvelujen kehittäminen Helsingissä" esitettyä ennustetta 145 henkilöä. Arvioon liittyy kuitenkin merkittävä epävarmuus, koska Matti Vanhasen II hallituksen ohjelmassa on luvattu ratkaista pelastushenkilöstön eläkeikäkysymys. Henkilöstöpoistuman ohella pelastuslaitoksen tulevaisuuden henkilöstötarpeeseen vaikuttaa olennaisella tavalla tarve laajentaa asemaverkostoa kaupunkirakenteen kehittymisen myötä sekä velvoite alentaa toiminnalliset viiveet vähintään valtakunnalliselle tavoitetasolle. Lääninhallituksen antaman huomautuksen mukaan (ESLH /Tu-31) pelastuslaitoksen henkilöstöresurssit eivät ole riittäviä pelastuslain mukaisten palveluiden tuottamiseen. Lisäksi asemaverkostoa tulee kasvattaa neljällä seuraavien 10 vuoden kuluessa. Palvelutasopäätöksessä tunnistettujen resurssipuutteiden korjaamiseksi laitoksen vakanssimäärää on lisätty vuosittain 15 vakanssilla. Vuosien palvelutasopäätös on vielä vahvistamatta, mutta sen mukaan vuotuisen vakanssilisäyksen tulee nousta 20:een, jotta henkilöstövaje saadaan korjattua tavoitevahvuuteen (1 paloesimies ja 5 palomiessairaankuljettajaa yhdessä pelastusyksikössä) ennen kuin ensimmäinen suunnitelluista uusista pelastusasemista, Jätkäsaari (ent. Ruoholahti), otetaan uutena asemana käyttöön Erottajan pelastusaseman saneerauksen valmistuttua ja henkilöstön sinne takaisin palattua loppuvuodesta Kyseisen uuden aseman avaamisen arvioidaan vaativan operatiivisina lisäresursseina 45 uutta vakanssia ja tukiresursseina 4 uutta vakanssia. Miehistövahvuuksien nostamisesta tavoitetasolle ja asemaverkon laajentamisesta johtuva keskimääräinen tarve on siten keskimäärin 20 uutta vakanssia vuosittain Yhteensä vakanssimäärän tulee kasvaa vuosina

6 2013 sadalla. Kokonaisrekrytointitarve luonnollinen poistuma mukaan lukien on siis 245 vuoteen 2013 mennessä. Edellä mainitut ennusteet perustuvat pelastuslaitoksen käsitykseen pelastustoimen ja kiireellisen sairaankuljetuksen palvelutarpeen kattamisesta pääkaupungin alueella. Kiireellisen sairaankuljetuksen palvelutason määrittäminen on kuitenkin terveyskeskuksen vastuulla, mikä pitkän tähtäimen henkilöstösuunnittelussa tulisi huomioida. Nykyisten tehtävämäärien perusteella osa pelastustoimen henkilöstövajeen täyttämiseksi tarkoitetuista vakansseista kuluu kiireellisen sairaankuljetuksen tarpeisiin. Mikäli siihen ei osoiteta erillisresursseja, siirtyy vuoteen 2012 ajoitettu pelastustoimen henkilöstövahvuuksien tasapainopiste eteenpäin. Tasapainopisteen säilyttäminen tavoiteaikataulussa 2012 edellyttää 10 raamin päälle tulevaa vakanssia vuonna Tästä, samoin kuin Sipoon liitännäisvaikutuksista henkilöstötarpeisiin on tehty vuoden 2009 talousarviosta erilliset esitykset. Pelastusalan haasteena koko Suomessa on koulutuspaikkojen liian alhainen määrä suhteessa tulevien vuosien poistumaan alalta. Huolimatta maan monipuolisimmasta tehtäväkentästä, monipuolisista uramahdollisuuksista, korkeatasoisesta osaamisenhallinnasta ja huippuluokan välineistöstä Helsingin pelastuslaitoksen asemaa rekrytointimarkkinoilla heikentävät erityisesti pääkaupunkiseudun korkeat elinkustannukset, uuvuttava työrytmi sekä alhainen palkkataso. Henkilöstön saatavuuden turvaamiseksi pelastuslaitoksen oma pelastuskoulu toimii suunnitelmakaudella kapasiteettinsa äärirajoilla. Koulun opiskelijarekrytoinnin vetovoima optimoimalla varmistetaan täydet kurssit ja koulutettavien määrä säilytetään nykytasolla. Sen mukaisesti koulusta ennakoidaan valmistuvan keskimäärin noin 20 palomiessairaankuljettajaa vuodessa. Lisäksi aktiivisella rekrytoinnilla valtion pelastusopistosta saadaan vuosittain arviolta 20 uutta palomiessairaankuljettajaa. Mainitut toimenpiteet riittävät täyttämään luonnollisen poistuman ohella vuosittaiset 20 lisävakanssia vuosina Taloudellisten vaikutusten kannalta on huomattava, että vuosittainen henkilöstölisäys tapahtuu sykäyksittäin uusien pelastajakurssien valmistuessa. Osa uusista vakansseista täytetään siten aina loppuvuodesta. Raamin mukaiset palkkarahat eivät riitä, mikäli rekrytointia kyetään nopeuttamaan. Henkilöstöjohtaminen pysyy laitoksen strategisena painopisteenä vuonna Laitos panostaa erityisesti osaamisen, oppimisen ja kehittymisen edistämiseen sekä siihen, että palkitseminen tukee entistä selvemmin laitoksen strategian toteuttamista. Työssä jaksaminen on keskeinen osa johtamista ja päivittäistä yhteistyötä ja henkilöstö osallistuu vahvasti toiminnan suunnitteluun ja päätöksenteon valmisteluun. Pelastuslaitoksen toiminnassa henkilöstö on vahvasti mukana päätöksenteossa toimivan yhteistoimintajärjestelmän kautta. Vuonna 2009 selvitetään mahdollisuus siirtyä palomiesten osalta vuosikokonaispalkkaan. 6

7 4.2 Tasa-arvosuunnitelma Pelastuslaitoksen kaiken toiminnan lähtökohtana on tasa-arvoinen ihmiskäsitys. Tasa-arvoisuus toteutuu niin pelastuslaitoksen asiakastoiminnoissa kuin sisäisessä toiminnassa sukupuolesta, kansallisuudesta tai muista tekijöistä riippumatta. Ensihoidossa jokaisen asiakkaan arvo on palvelunäkökulmasta samanmittainen ja avuntarpeen kiireellisyys määritellään lääketieteellisen riskin perusteella ja siten korkeimman riskin potilas on priorisoitu hoidollisesti korkeammalle. Pelastuslaitoksella ei ole tarvetta laatia erillistä tasa-arvosuunnitelmaa. 4.3 Kielisuunnitelma Pelastuslaitoksella on voimassa oleva kielisuunnitelma. Sen suhteen ei suunnitella erityisiä toimenpiteitä. 4.4 Työhyvinvointia edistävät toimenpiteet Esimiestyön monitorointia kehitetään tavoitteena tasapuolinen johtaminen kaikilla organisaatiotasoilla. Työhyvinvointiin panostetaan myös palkitsemista kehittämällä sekä tukemalla henkilöstön liikuntaharrastusta ja kulttuuritapahtumiin osallistumista. 5. TALOUSARVION TOTEUTTAMISEN ARVIOINTI 5.1 Riskienhallinta ja sisäinen valvonta Pelastuslaitoksen ydinprosessit on ohjeistettu ja ohjeet dokumentoitu huomioon ottaen riskienhallinta. Riskienhallintaa ja sisäistä valvontaa parannetaan kouluttamalla omaa henkilökuntaa havaitsemaan riskejä. Toimialoilta on valittu henkilöitä, jotka ovat saaneet controller-koulutusta ja joiden tehtävänä on valvoa taloutta oman toimensa ohessa sekä raportoida poikkeamista. Korjaaviin ja parantaviin toimenpiteisiin ryhdytään viiveettä. 5.2 Sukupuolivaikutusten arviointi Henkilökuntaa ja asiakkaita kohdellaan tasavertaisesti eikä sukupuolella ole vaikutusta palkan määräytymisessä eikä työtehtäviin valinnassa. Fyysistä voimaa vaativiin tehtäviin hakeutuu luonnollisesti enemmän miehiä kuin naisia. 5.3 Terveysvaikutusten arviointi ja terveyden edistämistä koskevat toimenpiteet Työtapaturmien määrää seurataan ja työsuojelullisia toimenpiteitä lisätään aktiivisesti Nolla tapaturmaa ideologian pohjalta. 7

8 Ensihoitojärjestelmän missio on tuottaa ensihoitopalvelu ja kiireinen sairaankuljetus Helsingin kaupungissa. Haasteena on toteuttaa kiireelliset tehtävät tavoiteajassa rajallinen käytettävissä oleva kapasiteetti ja hätäkeskuksen ongelmat huomioiden. 6. TAVOITTEIDEN YHTEENVETO (TALOUSARVION SEURANNASSA TARKASTELTAVAT TAVOITTEET) 6.1 Sitovat toiminnalliset tavoitteet (tavoite, mittari, tavoitetaso) Onnettomuuksien ehkäisemiseksi suoritetaan vuosittain erimuotoista turvallisuuteen liittyvää tarkastusta ja toimenpidettä. Määrällisistä tavoitteista siirrytään entistä enemmän laadullisen vaikuttavuuden mittaamiseen kuntalaiselle annetaan turvallisuusopetusta. Väestönsuojelun johto- ja erityishenkilöstöä koulutetaan vuosittain vähintään yhdessä harjoituksessa. Pelastustoimen 6 minuutin toimintavalmiusaika I-riskialueella nostetaan nykyisestä 42 prosentista lähemmäs valtakunnallista 90 prosentin tavoitetasoa. 6.2 Muut toiminnalliset tavoitteet Maallikoiden havaitsemista kammiovärinäpotilaista selviytyy vähintään 32 prosenttia. Hoidonalkamisviive hätäkeskuksen hälytysaika mukaan lukien on keskimäärin 8 minuuttia. Lähtöaika pelastustoimessa sekä sairaankuljetuksessa on keskimäärin enintään 60 sekuntia. Vähintään 60 % työvuorossa olevista palomies-sairaankuljettajista osallistuu työvuoron aikana suunniteltuun vuorokoulutukseen. 8

9 6.3 Ympäristöä koskevat toiminnalliset tavoitteet Pelastuslaitos ottaa toiminnassaan huomioon Helsingin kaupungin kestävän kehityksen ohjelman laitoksen perustehtävästä lähtien. Laitoksen tehtävänä on kokonaisvaltaisen turvallisuuden ja terveyden vahvistaminen tuottamalla pelastustoimen palveluita toiminnallisesti ja taloudellisesti tehokkaalla tavalla ympäristönäkökulmat huomioiden. Pelastuslaitoksen ympäristöön kohdistuvat tavoitteet voidaan jakaa kolmeen eri osa-alueeseen: 1) Onnettomuuksien ennaltaehkäiseminen tiedotus-, valistus- ja tarkastustoiminnan avulla. 2) Ympäristöhaittojen minimoiminen torjumalla jo mahdollisesti sattuneet onnettomuudet tehokkaasti ja laadukkaasti. 3) Ympäristöasioiden huomioiminen laitoksen materiaali-, kiinteistö- sekä muissa toiminnoissa. Pelastuslaitos vaikuttaa eniten ympäristönsuojeluun onnettomuuksien ehkäisyn ja pelastustoiminnan kautta. Näissä toiminnoissa keskeisessä asemassa ovat vaarallisten kemikaalien aiheuttamien terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisy ja torjunta. 6.4 Määrä- ja taloudellisuustavoitteet sekä tuottavuuden seuranta Toiminnan laajuustiedot Verksamhetens omfattning Palohälytykset Brandlarm ¹ Pelastustehtävät Räddningsuppdrag ¹ Ensihoito ja kiireellinen sairaankuljetus Akutvård och brådskande sjuktransporter ¹ Yhteensä Sammanlagt Palotarkastukset yhteensä Brandsyner sammanlagt Turvallisuuskoulutusta saaneet Antal personer som fått säkerhetsundervisning Pelastuslaitoksen käyttömenot /asukas Räddningsverkets driftsutgifter /invånare Pelastuslaitoksen nettokäyttömenot /asukas Räddningsverkets nettodriftsutgifter /invånare ² Kiinteistönhoitoneliöt Fastighetsskötsel, m Kiinteistönhoitokuutiot Fastighetsskötsel, m Voimavarat Resurser Henkilöstön määrä Antal anställda Tuottavuus Produktivitet (2006=100) Suoriteindeksi Prestationsindex 102,7 98,9 101,8 101,0 100,5 Kustannusindeksi Kostnadsindex 99,2 101,7 109,0 112,5 114,4 Tuottavuusindeksi Produktivitetsindex 103,5 97,2 93,4 89,8 87,9 ¹ Palohälytysten ja pelastustehtävien lukumääriä ei voida pitää tavoitearvoina toiminnan luonne huomioiden. ² Vuoden 2007 turvallisuuskoulutusta saaneiden lukuun on laskettu mukaan pelastusopiston oppilaiden tekemät koulutukset. Vielä ei ole päätetty, teetetäänkö jatkossa turvallisuuskoulutusta pelastusopiston oppilailla. 9

10 PELASTUSLAITOS Liite 1.1 Hallinnon toimiala Maarit Seppelin/Pirjo Koivula LUETTELO TYÖSUHDEASUNNOISTA JA NIISTÄ AIHEUTUVISTA VUOKRAKULUISTA JA -TULOISTA Osoite Postitoimipaikka Asunnon koko / m² Vuokrakulut/kk v Vuokratulot/kk v Ilotulitustie 8 A Helsinki ,05 305,96 Keltanotie 13 as Helsinki ,98 779,22 Parmaajantie 7 B Helsinki ,71 317,88 Parmaajantie 7 B Helsinki ,33 317,88 Parmaajantie 7 D Helsinki ,03 311,40 Rusthollarinkuja 7 A Helsinki ,96 398,67 Sorsavuorenkatu 5 A Helsinki ,76 481,76 Vanha Turun maantie 2 A Helsinki 47* 2 285,26 532,13 Yhteensä / kk 6 071, ,90 Yhteensä / vuosi , ,80 Vanhan Turun maantien asuintalossa on 5 asuntoa, joista maksetaan vuokraa Tilakeskukselle ja vain yksi asunnoista on vuokrattuna. Talo tullaan remontoimaan toimistohuoneiksi v

11 Liite 2 1/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi TOIMINTATUOTOT Myyntituotot Myyntituotot alv 22 % Toiminnan myyntituotot alv 22 % Muut myyntituotot Myyntituotot alv 17 % Toiminnan myyntituotot alv 17 % Muut myyntituotot alv 17% Myyntituotot alv 8 % Toiminnan myyntituotot alv 8 % Pääsylipputuotot alv 8 % Asiointilipputuotot, Hki alv 8 % Muut myyntituotot alv 8 % Myyntituotot, veroton Korvaukset valtiolta sotilasvamm.ls muk. ann. palv Korvaukset valtiolta pakol. ja paluum. ann. palv Muut korvaukset valtiolta veroton Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä veroton Korvaukset muilta veroton Käyttökorvaukset veroton Toiminnan myyntituotot veroton Eläinten myyntituotot veroton Pääsylipputuotot veroton Muut myyntituotot veroton Myyntituotot, sisäinen 3000S Myyntituotot, sisäinen tili Maksutuotot Maksutuotot alv 22 % Toiminnan maksutuotot alv 22 % Pysäköintimaksut alv 22 % Muut maksutuotot alv 22 % Maksutuotot alv 17 % Toiminnan maksutuotot alv 17 % Muut maksutuotot alv 17 % Maksutuotot alv 8 % Toiminnan maksutuotot alv 8 % Muut maksutuotot alv 8 % Maksutuotot, veroton Toiminnan maksutuotot veroton Kurssi- ja lukukausimaksut veroton Käyttökorvaukset veroton Päivystyksen erillismaksu veroton Akuuttisairaanhoidon oitomaksu veroton Pitkäaikaisvuodehoidon hoitomaksu veroton Sakkomaksut veroton Lääkärintodistuspalkkiot veroton Kotihoidon maksutuotot veroton Rakennusvalvonta- ja tarkastusmaksut veroton Muut maksutuotot veroton Maksutuotot, sisäinen 3200S Maksutuotot, sisäinen tili Tuet ja avustukset Matalapalkkatuki Valtionosuus perustoimeentulotuen kustannuksiin Työllistämistuki Valtion korvaus kuntouttavastat työtoiminnasta Muut tuet ja avustukset valtiolta EU-tuki kunnan kehittämisprojektiin EU-tuki (ESR) EU-tuki (EAKR)

12 Liite 2 2/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Muut tuet ja avustukset Tuet ja avustukset, sisäinen 3350S Tuet ja avustukset, sisäinen tili Muut toimintatuotot Vuokratuotot Asuntojen vuokratuotot Palvelussuhdeasuntojen vuokratuotot Muiden asuntojen vuokratuotot Muiden rakennusten vuokratuotot alv 22 % Tilojen kokonaisvuokratuotot alv 22 % Tilojen pääomavuokratuotot alv 22 % Tilojen ylläpitovuokratuotot alv 22 % Tilojen muut tuotot alv 22 % Muiden rakennusten vuokratuotot alv 8 % Tilojen vuokratuotot alv 8 % Muiden rakennusten vuokratuotot alv 8 % Muiden rakennusten vuokratuotot, veroton Tilojen kokonaisvuokratuotot veroton Tilojen pääomavuokratuotot veroton Tilojen ylläpitovuokratuotot veroton Tilojen muut tuotot veroton Maa- ja vesialueiden vuokratuotot alv 22 % Maa- ja vesialueiden vuokratuotot alv 22 % Maa- ja vesialueiden vuokratuotot, veroton Maa- ja vesialueiden vuokratuotot veroton Koneiden ja laitteiden vuokratuotot alv 22 % Koneiden ja laitteiden vuokratuotot alv 22 % Koneiden ja laitteiden vuokratuotot, veroton Koneiden ja laitteiden vuokratuotot veroton Muut vuokratuotot alv 22 % Muut vuokratuotot alv 22 % Muut vuokratuotot, veroton Muut vuokratuotot veroton Vuokratuotot, sisäinen 3400S Vuokratuotot, sisäinen tili Muut toimintatuotot Muut toimintatuotot alv 22 % Käyttöomaisuuden myyntivoitot Ulkopuolisin varoin rahoitettu toiminta alv 22 % Muut tuotot alv 22 % Muut toimintatuotot alv 17 % Ulkopuolisin varoin rahoitettu toiminta alv 17 % Muut tuotot alv 17 % Muut toimintatuotot alv 8 % Ulkopuolisin varoin rahoitettu toiminta alv 8 % Muut tuotot alv 8 % Muut toimintatuotot, veroton Asiakkaiden sairausvak.korvausten takaisinperintä veroton Elatustuen takaisinperintä veroton Korvaukset elatusvelvollisilta veroton Käyttöomaisuuden myyntivoitot veroton Perintä- ja viivästysmaksutuotot veroton Perityt kirjastomaksut veroton Toimeentulotuen takaisinperintä veroton Toimeentulotuen takaisinperintä

13 Liite 2 3/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Ulkopuolisin varoin rahoitettu toiminta veroton Muut tuotot veroton Muut toimintatuotot, sisäinen 3500S Muut toimintatuotot, sisäinen tili VALMISTEVARASTOJEN MUUTOS 3600 Valmistevarastojen muutos VALMISTUS OMAAN KÄYTTÖÖN 3700 Valmistus omaan käyttöön TULOT yhteensä TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot sekä henkilöstökorvaukset Palkat ja palkkiot Kuukausipalkat Kuukausipalkat Perhepäivähoitajat Ryhmäperhe- ja kolmiperhepäivähoitajat Tuntipalkat Päätoimiset tuntiopettajat Sivutoimiset tuntiopettajat Muut tuntipalkat Tilapäinen työvoima Harjoittelijat Koulutusajan sijaiset Palkattoman vapaan sijaiset Projektihenkilöt Sairauslomasijaiset Työllistetyt Ulkopuoliset päivystäjät Vammaisten avustajat Varahenkilöt Vuosilomasijaiset Äitiyslomasijaiset Muu tilapäinen työvoima Erilliskorvaukset Ilta-, yö-, lauantai- ja sunnuntaikorvaukset Muut erilliskorvaukset Päivystyskorvaukset Ylituntiperusteiset korvaukset Muut palkat Siviilipalvelusmiehet Palkkiot Aloitepalkkiot Ansionmenetyskorvaukset Asiantuntijapalkkiot Erikoismaksuluokan palkkiot Esiintymispalkkiot Kokouspalkkiot T Luottamushenk.kokpalk Luentopalkkiot Lääkäreiden toimenpidepalkkiot Lääkärintodistuspalkkiot Muut palkkiot Jaksotetut palkat ja palkkiot Jaksotetut palkat ja palkkiot Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstökulujen korjauserät Sairausvakuutuskorvaukset Tapaturmakorvaukset Muut Kansaneläkelaitoksen korvaukset

14 Liite 2 4/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Muut henkilöstökorvaukset ja muut hlöstökulujen korjauserät Henkilösivukulut Eläkekulut KuEL-maksut VEL -maksut Muut työeläkemaksut Kaupungin maksamat eläkkeet Leski- ja orpoeläkekassan eläkkeet Jaksotetut eläkekulut Muut henkilösivukulut Sosiaaliturvamaksut (kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut) Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Muut sosiaalivakuutusmaksut Jaksotetut sosiaalivakuutusmaksut Palvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot valtiolta Asiakaspalvelujen ostot kunnilta Asiakaspalvelujen ostot kuntayhteisöiltä Asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä sopimuskouluilta Asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä lukioilta Asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä aikuislukioilta Asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä erikosikouluilta Lääkinnällisen kuntoutuksen palveut Perhehoidon hoitopalkkiot Rintamaveteraanien kuntoutus Asiakaspalvelujen ostot muilta Muiden palvelujen ostot Toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalvelut Asiantuntijapalvelut Atk-käyttö- ja ohjelmistojen ylläpitopalvelut Atk-ohjelmistojen kehittäminen Muut atk-palvelut Konservointipalvelut Käännöspalvelut Pankkipalvelut Suunnittelupalvelut Tiedotuspalvelut Toimistopalvelut (= tekstinkäsit, monistus,lähetti, ym) Työvoiman vuokrauspalvelut Muut toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalvelut Painatukset ja ilmoitukset Ilmoitukset Painatukset Posti- ja telepalvelut Postimaksut Tele- ja puhelinpalvelut Tietoliikennemaksut Vakuutukset ja vakuutusrahastomaksut Liikennevakuutukset Omaisuus-, vastuu- ja asiakasvahinkovakuutukset Vakuutusrahastomaksut Puhtaanapito- ja pesulapalvelut Alueiden puhtaanapito Jätehuoltomaksut Jätevesimaksut Pesulapalvelut Siivouspalvelut Rakennusten ja alueiden rakentamis-ja kunnossapitopalvelut Alueiden kunnossapito

15 Liite 2 5/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Rakennusten kunnossapito Rakennusten purkaminen Rakennustyöt Katu- ja tiehoitomaksut Yleisten laitteiden ja kiinteistöjärjestelmien kunnospito Muu rakennusten ja alueiden kunnossapito Koneiden ja laitteiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut Atk-laitteiden kunnossapito Koneiden ja kaluston kunnossapito Kuljetusvälineiden kunnossapito Majoitus- ja ravitsemuspalvelut Henkilöstöruokailu Majoituspalvelut Ravitsemuspalvelut Matkustus- ja kuljetuspalvelut Asiakaskuljetukset Henkilökunnan taksin käyttö Henkilöstön matkakulut Korvaus oman auton käytöstä Luottamushenkilöiden matkakulut Rahti- ja kuljetuspalvelut Verottomat päivärahat Muut matkustus- ja kuljetuspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Fysioterapiapalvelut Muut terapiapalvelut Henkilöstön työterveyshuolto Kulukorvaukset Kuvantamistutkimukset Hammastekniset laboratoriopalvelut Muut laboratoriotutkimukset Leikkaus- ym. toimenpidepalvelut Erikoislääkäripalvelut Yleislääkäripalvelut Opintososiaaliset palvelut Oppilaitosten oppilaiden terveydenhoitomaksut Patologian palvelut Työhygieniset mittaukset Muut terveydenhoito- ja hygieniapalvelut Koulutus- ja kulttuuripalvelut Henkilöstön koulutus Kulttuuripalvelut Näyttelypalvelut Opinto- ja virkistyspalvelut Oppilaiden koulutuspalvelut Oppisopimusten tutkintomaksut Teostomaksut Työnantajan koulutuskorvaukset Muut koulutus- ja kulttuuripalvelut Osuus verotuskustannuksiin Osuus verotuskustannuksiin Muut yhteistoimintaosuudet Osuudet kuntaryhmille Muut yhteistoimintaosuudet Muut palvelut Vartiointi- ja turvapalvelut Kiinteistönhoitopalvelut Työpuku- ja työkalukorvaukset Muut palvelut Muiden palvelujen ostot, sisäinen 4340S Muiden palvelujen ostot, sisäinen tili Palvelujen ostojen korjauserät 4498 Käteisalennukset

16 Liite 2 6/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Aineet, tarvikkeet ja tavarat Aineet, tarvikkeet ja tavarat Toimisto- ja koulutarvikkeet Atk-tarvikkeet Karttatöiden tarvikkeet Konservointitarvikkeet Näyttelytarvikkeet Teatteritekninen materiaali Toimisto- ja opetustarvikkeet Valokopio- ja tulostustarvikkeet Valokuvaustarvikkeet Kirjallisuus Kartat Kirjat Käyttökuntoon käsittely Levyt, kasetit, CD:t Muu kirjastoaineisto Nuottimateriaali Sanoma- ja aikakauslehdet Muu kirjallinen materiaali Elintarvikkeet Elintarvikkeet Vaatteisto Tekstiilit Työ- ja suojavaatteet Muu vaatteisto Lääkkeet ja hoitotarvikkeet Asiakkaille jaettavat hoitotarvikkeet Kuntoutuksen apuvälineet Lääkkeet Verivalmisteet Muut hoitotarvikkeet Siivous- ja puhdistusaineet Siivous- ja puhdistusaineet ja - tarvikkeet Poltto- ja voiteluaineet Poltto- ja voiteluaineet Lämmitys, sähkö ja vesi Lämmitys Sähkö Kaasu Vesi Kalusto Atk-laitteet Atk-laitteet, irtaimistoluettelo, AdeIrt Karttakalusto Karttakalusto, irtaimistoluettelo, AdeIrt Koneet ja työvälineet Koneet ja työvälineet, irtaimistoluettelo, AdeIrt Koulukalusto Koulukalusto, irtaimistoluettelo, AdeIrt Lääkintälaitteet Lääkintälaitteet, irtaimistoluettelo, Adelrt Mittauskalusto Mittauskalusto, irtaimistoluettelo, AdeIrt Koulukalusto sekä opetus- ja toimintavälineet Koulukalusto sekä opetus- ja toimintavälineet,irtain Palo- ja pelastuskalusto Palo- ja pelastuskalusto, irtaimistoluettelo, Adelrt Toimistokoneet ja -kalusto Toimistokoneet ja -kalusto, irtaimistoluettelo, AdeIrt Muu kalusto Muu kalusto, irtaimistoluettelo, AdeIrt Rakennus- ja korjausmateriaali

17 Liite 2 7/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Kiinteistönhoidon aineet ja tarvikkeet LVI-kalusteet ja -tarvikkeet Rakennusaineet- ja tarvikkeet Muu materiaali Kokoelmien karttuttam, oh Laboratoriotarvikkeet Merkkipäivä- ja kannustelahjat (tavarana annetut lahjat) Rehut Torjunta-aineet Työaineet ja tarvikkeet (tilaustyöt, myynti) Työaineet ja tarvikkeet (toimintaan liittyvä) Muu materiaali Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden korjauserät Käteisalennukset Varastojen lisäys/vähennys Varastojen lisäys / vähennys Ostot tilikauden aikana, sisäinen 4510S Ostot tilikauden aikana, sisäinen tili Avustukset Avustukset kotitalouksille Elatustuki Helsinki-lisä lasten kotihoidon tukeen Helsinki-lisä lasten yksityisen hoidon tukeen Kuntoutt työtoimin matkakorv ttulotukea saavalle Kuntoutt työtoimin matkakorv työmarkkinatukea saavalle Kuntouttavan työtoiminnan toimintaraha Lasten kotihoidontuki Lasten yksityisen hoidon tuki Omaishoidontuki Toimeentulotuki Vammaisille annetut muut avustukset VpL:n mukainen kuljetustuki Täydentävä (tarveharkintainen) toimeentulotuki Ennaltaehkäisevä toimeentulotuki Kotouttamistuki Muut avustukset kotitalouksille Avustukset yhteisöille Avustukset järjestöille Avustukset laitoksille Avustukset henkilökuntakerhoille Avustukset suurtapahtumille Tuki valtuustoryhmille Avustukset muille yhteisöille Avustukset omille virastoille ja laitoksille Avustukset omille virastoille ja laitoksille Avustukset omille virastoille ja laitoksille, sisäinen 4750S Avustukset omille virastoille ja laitoksille, sisäinen tili Muut toimintakulut Vuokrat Maa- ja vesialueiden vuokrat Maa- ja vesialueiden vuokrat Rakennusten ja huoneistojen vuokrat Asuntojen vuokrat Palvelussuhdeasuntojen vuokrat Toimitilojen vuokrat Toimitilojen pääomavuokrat Toimitilojen ylläpitovuokrat Toimitilojen ulkopuoliset vuokrat Lainan hoitokulut Hoitovastikkeet Rahoitusvastikkeet

18 Liite 2 8/8 Vastuualue : Pelastuslaitos 2670 TA-kohta : Helsingin kaupunki TALOUSARVIOEHDOTUS Hanke : Hankkeet Toiminto : Toiminnot TOT TA TAE TSE TSE Tili Tilin nimi Muiden rakennusten ja huoneistojen vuokrat Koneiden ja laitteiden vuokrat Atk-laitteiden vuokrat Kopiokonevuokrat Kopiokoneiden leasingvuokrat Muiden koneiden ja laitteiden vuokrat Muut vuokrat Atk-lisenssit ja käyttöoikeusmaksut Työvaate- ja tekstiilivuokrat Muut vuokrat Muut toimintakulut Arvonlisävero, oma käyttö Muut välilliset verot Välittömät verot Eläinten ostot Edustuskulut Jäsenmaksut Katualuekorvaukset Käyttöomaisuuden myyntitappiot Luottotappiot Otteiden lunastuskulut Vahingonkorvaukset Viivästyskorot ATT:n rakennusaikaiset korot Muut kulut Vuokrakulut, sisäinen 4800S Vuokrakulut, sisäinen tili Muut toimintakulut, sisäinen 4900S Muut toimintakulut, sisäinen POISTOT JA ARVONALENTUMISET Suunnitelman mukaiset poistot Poistot aineettomista oikeuksista Poistot muista pitkävaikutteisista menoista Poistot rakennuksista Poistot kiinteistä rakenteista ja laitteista Poistot koneista ja kalustosta Poistot muista aineellisista hyödykkeistä TOIMINNOT YHTEENSÄ TULOT Tulot yhteensä MENOT MENOT yhteensä TOIMKATE TOIMINTAKATE POISTOT Poistot yhteensä TKTULOS TILIKAUDEN TULOS L8920 Tuottotavoite TKYLIALI TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ (ALIJÄÄMÄ)

19 Pelastustoimi Räddningsväsendet Toiminta-ajatus Pelastuslaitos edistää turvallisuuskulttuuria, ehkäisee onnettomuuksia, niiden riskejä ja seurauksia, huolehtii ihmisten, omaisuuden ja ympäristön suojaamisesta kaikissa oloissa sekä tuottaa ensihoidon ja kiireellisen sairaankuljetuksen palvelut. Pelastuslaitoksen toimintaympäristössä tapahtuu muutoksia taloussuunnitelmakaudella Liikenteen määrä kasvaa, konttisatama siirtyy keskustasta Vuosaareen ja Sipoon alue liitetään Helsinkiin vuoden 2009 alussa. Pelastustoimen palveluita ja voimavaroja on edelleen lisättävä kaupungin kehityksen myötä. Pelastustoimen palvelutason lakisääteisen minimitason saavuttaminen edellyttää henkilövoimavarojen lisäystä suunnitelmakaudella. Vuoden 2009 aikana henkilöstöä lisätään 20:llä ja sen jälkeen 20 hlöä vuosittain. Torkkelin väestönsuojaa peruskorjataan ja öljyntorjuntaa varten hankitaan 2 F-luokan öljynkeräysvenettä vuonna Kalustoa hankitaan tehdyn vuosisuunnitelman mukaisesti kasvaneita tarpeita täyttämään. Kaupungin strategiat viraston toiminnassa Pelastuslaitoksen strategiset painotukset ovat: Osaavan henkilökunnan saatavuuden ja pysyvyyden varmistaminen. Osaamisen jatkuva kehittäminen systemaattisella ja mitattavalla tavalla. Henkilöstön työhyvinvointiin ja jaksamiseen panostaminen. Työtapaturmien vähentäminen. Palkitsemisen kehittäminen. Riskien tunnistamisen sekä onnettomuuksien ehkäisyja torjuntakeinojen kehittäminen laadullisesti vaikuttaviin kohteisiin. Operatiivisen toiminnan vaikuttavuuden kehittäminen. Vaikuttavuuden mittaamisen kehittäminen. Väestönsuojelun ja pelastustoiminnan välisen yhteistyön tiivistäminen. Ydin- ja tukitoimintojen sekä prosessien kehittäminen. Helsingin kaupungin pelastuslaitos on valtakunnallinen edelläkävijä, joustava ja jatkuvasti toimintatapojaan arvioiva organisaatio, johon muut pelastuslaitokset vertaavat omaa toimintaansa. Menestys perustuu tutkittuun tietoon, osaamiseen, yhteistyöhön sekä henkilöstön hyvinvointiin. Kilpailuttaminen Kaikki hankinnat kilpailutetaan kaupungin hankintaohjeiden mukaisesti. Yhteishankintamenettelyä kaupungin virastojen ja laitoksien sekä pääkaupunkiseudun pelastuslaitosten kesken jatketaan. Tietotekniikan hyödyntäminen ja sähköinen asiointi Pelastuslaitos on mukana kaupungin tietotekniikkahankkeissa. Suunnitelmakaudella kehitetään internet-sivustoa ja lisätään samalla kuntalaisten mahdollisuuksia sähköisessä asioinnissa. Merlot-Medi-hankkeessa rakennetaan sairaan-

20 2 kuljetuksen tehtävistä sähköinen liittymä laskutukseen ja tilakeskuksen Haltia-järjestelmästä sähköinen liittymä vuokralaskutukseen. Pelastuskoulu tekee digitaalista oppimateriaalia turvallisuuskoulutuksen käyttöön kuntalaisille. Olemassa olevia tietojärjestelmiä kehitetään ja niiden välisiä rajapintoja rakennetaan. Mahdollista yhteistyötä valtionhallinnon ja muiden pelastuslaitosten IT-hankkeisiin harkitaan tapauskohtaisesti. Henkilöstöstrategian toteuttaminen Henkilöstöjohtaminen on laitoksen strategisena painopisteenä vuonna 2009 alkavalla taloussuunnittelukaudella. Laitos panostaa erityisesti osaamisen, oppimisen ja kehittymisen edistämiseen sekä siihen, että palkitseminen tukee entistä selvemmin laitoksen strategian toteuttamista. Työssä jaksaminen on keskeinen osa johtamista ja päivittäistä yhteistyötä ja henkilöstö osallistuu vahvasti toiminnan suunnitteluun ja päätöksenteon valmisteluun. Pelastuskoulun ja pelastuslaitoksen vetovoimaisuus opiskelijarekrytoinnissa optimoidaan ja koulutettavien määrä säilytetään nykytasolla. Sen mukaisesti uusia palomiessairaankuljettajia saadaan noin 40 vuosittain. Henkilöstö on vahvasti mukana päätöksenteossa toimivan yhteistoimintajärjestelmän kautta. Mahdollisuus siirtyä palomiesten osalta vuosikokonaispalkkaan selvitetään. Esimiestyön monitorointia kehitetään tavoitteena tasapuolinen johtaminen kaikilla organisaatiotasoilla. Yhteiskuntapoliittisesti keskeisin tavoite on ratkaista operatiivisen henkilöstön kohonneen eläkeiän ja tehtävän vaativuuden välinen ristiriita. Tavoitteeseen pyritään vaikuttamalla asiaan liittyviin valtakunnallisiin ratkaisuihin sekä kehittämällä henkilöstön urasuunnittelua, tehtäväkiertoa ja palkkausjärjestelmiä. Henkilökuntaa ja asiakkaita kohdellaan tasavertaisesti eikä sukupuolella ole vaikutusta palkan määräytymisessä eikä työtehtäviin valinnassa. Työtapaturmien määrää seurataan ja työsuojelullisia toimenpiteitä lisätään aktiivisesti Nolla tapaturmaa ideologian pohjalta. Talousarvion erillisvaikutusten arviointi Pelastuslaitoksen ydinprosessit on ohjeistettu ja ohjeet dokumentoitu huomioon ottaen riskienhallinta. Riskienhallintaa ja sisäistä valvontaa parannetaan kouluttamalla omaa henkilökuntaa havaitsemaan riskejä. Toimialoilta on valittu henkilöitä, jotka ovat saaneet controller-koulutusta ja joiden tehtävänä on valvoa taloutta oman toimensa ohessa sekä raportoida poikkeamista. Korjaaviin ja parantaviin toimenpiteisiin ryhdytään viiveettä. Pelastuslaitoksen kaiken toiminnan lähtökohtana on tasaarvoinen ihmiskäsitys. Tasa-arvoisuus toteutuu niin pelastuslaitoksen asiakastoiminnoissa kuin sisäisessä toiminnassa sukupuolesta, kansallisuudesta tai muista tekijöistä riippumatta. Pelastuslaitoksella ei ole tarvetta laatia erillistä tasa-arvosuunnitelmaa. Haasteena on toteuttaa kiireelliset tehtävät tavoiteajassa