KIVIAINESTEN SAATAVUUS KESTÄVÄN KEHITYKSEN MUKAISESTI

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "KIVIAINESTEN SAATAVUUS KESTÄVÄN KEHITYKSEN MUKAISESTI"

Väinö Aho
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 KIVIAINESTEN SAATAVUUS KESTÄVÄN KEHITYKSEN MUKAISESTI Martti Kärkkäinen Kehitys-, Tuotanto- ja Hankintajohtaja Diplomi-insinööri Lohja Rudus Oy 1

2 KIVIAINESTEN KÄYTTÖ SUOMESSA (SYKE / SML) milj.tn Jalostamaton sora ja hiekka Jalostettu sora ja hiekka Kalliomurske

3 KIVIAINESTEN KÄYTTÖ SUOMESSA 2004 (SYKE / SML) Jalostettu sora ja hiekka 24 milj. tn. Kalliomurske 43 milj. tn Yhteensä 67 milj. tn = noin 13 tn / asukas / vuosi Jalostamattomia harjukiviaineksia 33 milj. tn Kiviainesten kokonaiskäyttö 100 milj. tn = noin 20 tn / asukas / vuosi 3

tn = noin 13 tn / asukas / vuosi Jalostamattomia harjukiviaineksia 33

4 JALOSTETTUJEN KIVIAINESTEN KÄYTTÖJAKAUMA Tienrakennus 50 % Asfaltti 10 % Betoni 10 % Talonrakennus 15 % Muut 15 % 4

5 TALOUDELLINEN ARVO Tuotteitten arvo noin 500 milj. euroa Työllistää arviolta noin ihmistä, kun mukaan lasketaan kaikki alalla toimivat Keskikuljetusmatka noin 15 km, mutta kasvamassa Kiviainesten samanaikaisia ottopaikkoja on yli 3 500, pitäisi vähentää Lähes 50 % kalliosta, lisääntymässä Tuotelaatutaso nousussa ( CE-merkintä ) Kone- ja laitetekniikka kehittymässä Kestävän kehityksen arvot laajenevassa käytössä Kaivannaisteollisuus tekee yhteistyötä 5

15 km, mutta kasvamassa Kiviainesten samanaikaisia ottopaikkoja on yli 3 500, pitäisi vähentää Lähes 50 %

6 KIVIAINESALAA OHJAAVAN LAINSÄÄDÄNNÖN AIHEUTTAMAT ONGELMAT Kiviaineshuollosta vastaava viranomainen puuttuu hallinnosta ( vrt. kaivosteollisuus ) Maa-aineslaki on suojelulaki ei resurssilaki Kiviaineshuoltoa ei oteta huomioon maankäytön suunnittelussa ja kaavoituksessa raaka-aineiden saatavuuden ja tuotannon varmistaminen puutteellista Kestävän kehityksen pilareista sovelletaan ainoastaan ympäristövaikutuksia taloudellisia ja yhteiskunnallisia ei Päällekkäinen kahden lain mukainen lupaprosessi aiheuttaa turhaa työtä sekä toiminnanharjoittajille että viranomaisille 6

raaka-aineiden saatavuuden ja tuotannon varmistaminen puutteellista Kestävän kehityksen pilareista sovelletaan ainoastaan ympäristövaikutuksia

7 ONGELMAT jatkuu Maa-ainesten ottolupien pituudet ovat lyhentyneet selvästi Lupaprosessit ovat venyneet kohtuuttoman pitkiksi Luvista tehdyt valitukset ovat lisääntyneet merkittävästi Toiminnanharjoittajien oikeusturva on heikentynyt muutoksenhakuoikeuden laajetessa Kuitenkin: toiminnanharjoittaja on välttämätön palveluntarjoaja Kuntien lupapäätösten hinnoittelussa sekä valvonta- ja tarkastusmaksukäytännöissä on huomattavia eroja ei kustannusvastaavuutta vaan käytetään piiloveroina 7

muutoksenhakuoikeuden laajetessa Kuitenkin: toiminnanharjoittaja on välttämätön palveluntarjoaja Kuntien lupapäätösten

8 KEHITYSEHDOTUKSET Hallintoon kiviaineshuollosta vastaava viranomainen sekä parlamentaarinen neuvottelukunta sen työtä ohjaamaan Raaka-aineiden saatavuuden turvaaminen ja tuotantoalueiden varaaminen osaksi maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta kestävän kehityksen mukaisesti Lainsäädäntöön kokonaisuudistus siirtymällä ns. yhden luukun periaatteeseen Lupien myöntäminen lain sallimaan enimmäispituuteen poikkeusten salliminen vain erityisistä syistä Lupien voimassaoloaika alkamaan lainvoimaistumisesta Muutoksenhakuprosessin nopeuttaminen ottamalla käyttöön valitusten seulontamenettely Kiviainesveroselvitysten tulosten tarkka analysointi 8

9 KANNANOTTO KIVIAINESVEROSELVITYKSEEN Kiviaineksesta käytetään vähintään 2/3 julkisissa kohteissa, lisäksi noin 15 % asuntorakentamisessa Veron rahallinen merkitys valtiolle vähäinen Hallinnolliset kustannukset isot Harmaan talouden riski ja sen aiheuttamat kustannukset kansantaloudelle huomattavat Vero ei ole oikea instrumentti ympäristönsuojelun ohjaamisessa Verolle asetetut tavoitteet saavutetaan muuttamalla lainsäädäntöä kestävän kehityksen mukaiseksi 9

talouden riski ja sen aiheuttamat kustannukset kansantaloudelle huomattavat Vero ei ole oikea instrumentti

10 ONKO KIVIAINEKSEN SAATAVUUS UHATTUNA? Kyllä, mikäli jatketaan kuten tähän asti ainahan sitä on saatu pidetään itsestään selvyytenä Ei, mikäli hyväksytään erityisesti kasvukeskusten rakennuskustannusten nousu sekä kuljetuksista aiheutuvat ympäristöhaitat Suomi on geologisesti rikas maa Ei, mikäli hallinnossa ymmärretään raaka-ainehuollon merkitys kaikelle rakentamiselle ja ryhdytään aidosti töihin kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti 10

hyväksytään erityisesti kasvukeskusten rakennuskustannusten nousu sekä kuljetuksista aiheutuvat ympäristöhaitat

Samankaltaiset tiedostot

Kiviainesten kestävä kierrätys ja käyttö

Kiviainesten kestävä kierrätys ja käyttö Eija Ehrukainen johtaja, ympäristö ja yhteiskuntavastuu 21.8.2014 ONKO PUHDAS YLIJÄÄMÄMAA JÄTETTÄ? ONKO SE TUOTE? PITÄÄKÖ SITÄ SÄÄDELLÄ? Maa- ja vesirakennus-,