jäähalli liikuntahalli liikekiinteistö uimahalli liikuntakeskus

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) KANKAAN LIIKUNTA-ALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS, joka koskee 1. kaupunginosan korttelia 202. Asemakaavan muutosalue rajoittuu Joukolankatuun, Karjalankatuun, Kankaankatuun, Poikkikatuun ja Välikatuun. jäähalli liikuntahalli liikekiinteistö uimahalli liikuntakeskus Alue sijoittuu n. 1 km ydinkeskustasta pohjoiseen, Pohjolankadun itäpuolella. Alue on hyvin suosittu urheilupainotteinen alue, jolle sijoittuu useita keskeisiä liikuntatiloja Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:ta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. IIS/908/ /2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. AK 372

2 MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Iisalmen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan esittää kaupunginvaltuustolle Kankaan urheilualueen kaavoituksen käynnistämisestä. Taustalla on tarve löytää uimahallille sijaintipaikka, joka mahdollistaa uimahallin keskeytymättömän käytön uuden uimahallin rakentamisaikana. Voimassa olevassa kaavassa rakentamiselle varattu alue uimahallin ympäristössä on nykyisen hallin kohdalla. Samalla uudistetaan muu Kankaan alueen kaava. Uimahallin hankesuunnitelma on käsitelty KH ja TEKLA Uudisrakennuksesta on suunniteltu kokoluokaltaan nykyistä vastaavaa. SUUNNITTELUALUE Alueella sijaitsee jäähalli, uimahalli, liikuntahalli, yksityinen kuntoliikunta- ja keilaushalli, liikekiinteistö (rautakauppa), sekä asutusta (pientalo, pienkerrostalo ja kerrostalo). Näiden lisäksi alueella on tekonurmikenttä, pysäköintialueita, kattamaton ulkojää jäähallin yhteydessä sekä parkour-leikkikenttä-liikunta-alue, ulkoilupolku/hiihtolatu ja telemasto. Alueella on maisemallisesti arvokasta puustoa, joka tukee alueen virkistyskäytöllisiä arvoja. Puustoinen alue sijoittuu pääosin kaava-alueen itäosaan. Alueen ympäristössä on pääosin asuinalueita: pohjois-itäpuolella on Kankaan kulttuurihistoriallisesti arvokas pientaloalue, eteläpuolella yhtenäinen kerrostaloalue ja länsipuolella sekoittuneempaa kaupunkirakennetta, jossa on yhdistys-, liike- ja asuin käytössä olevia kiinteistöjä. Myös vesitorni sijoittuu kaava-alueen länsipuolelle ollen voimakas maamerkki alueella. Alue rajoittuu lännessä vilkkaaseen Karjalankatuun. Pohjoispuolella on Kankaankatu, joka on Makkaralahden asuinalueen käytetty yhteys keskustaan. Keskustaseudun osayleiskaavassa (v.2007) alue on pienin toimenpitein kehitettävää virkistysaluetta. Alueella on laadittu yleissuunnitelma vuonna Viheraluejärjestelmässä alue on kehitettävä liikunta-alue. Alueella on voimassa asemakaava 301, hyväksytty 2000, jossa alue on pääasiassa YU- käyttötarkoitusmerkinnällä (urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Kankaankadun varteen on kaavoitettu pientaloalue, jonka käyttötarkoitus on muuttunut. Karjalankadun varressa on kerrostalorakennusten, autopaikkojen ja toimitilarakennusten korttelialue. Pääosa alueen puustosta on osoitettu säilytettäväksi. (Ote ajantasakaavasta , 1:5000) Iisalmen kaupunki on alueen suurin maanomistaja. Karjalankadun varressa on tämän lisäksi yksityistä maanomistusta (liike- ja kerrostalotontit). Alueen pinta-ala on n. 10 ha. Kaava-alueen asukasmäärä on 15 henkilöä, mutta alueen välittömässä läheisyydessä noin 0,5 km säteellä alueesta asuu noin 1900 asukasta. Heistä yli 65vuotiaita on noin 35 %. Alue on hiekkakangasta. Jäähalli ja tekonurmikenttä sijoittuvat maisemallisesti ympäröivää maanpintaa alemmalle tasolle siten, että korkeuseroa on enimmillään 3-4 metriä.

3 Kaavamuutoksen vaikutusalue kattaa läheiset korttelialueet siten, että mahdolliset konkreettiset ympäristön muutokset (mm. rakentamisen sijoittaminen, liikenne) kohdistuvat lähiympäristöön. Toiminnallisuuden osalta vaikutukset koskevat laajemmin palveluiden ja alueen käyttäjiä. Mahdolliset muutokset toimintojen sijoittamisessa tai lisäämisessä alueelle voivat aiheuttaa myös liikenteellisiä vaikutuksia läheisille katuosuuksille. ALOITTEET JA TEHDYT SOPIMUKSET Kuntalaisaloite uimahallin sijoittamiseksi nykyisen uimahallin eteläpuolelle Joukolankadun varteen on tehty Uimahallin hankesuunnitelman laatimisen yhteydessä on selvitetty Iisalmen kaupungin kaavoitusyksikön toimesta sijoittamispaikkavaihtoehtoja uudelle uimahallille. Kankaan alueelta tutkittiin seuraavat vaihtoehdot ja arvioitiin alustavasti niiden vaikutuksia: - nykyisen rakennuksen paikka. - uimahallin parkkialue (rakennus sijoittuisi pysäköintialueelle ja pysäköinti nykyisen rakennuksen paikalle). - Kankaankadun ja Poikkikadun kulmaus, jossa on sijainnut pientaloja. Iisalmen kaupunki hakee valtionapua uimahallin rakentamisen rahoittamiseen. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukaan suunnitteluun vaikuttaminen painottuu aiempaa enemmän suunnitelmien valmisteluvaiheeseen. Osallisia kaavahankkeessa ovat alueen maanomistajat ja kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Asukkaat, maanomistajat Naapurit Viranomaiset Lautakunnat Sähkö-, vesi- ja puhelinyhtiöt Muut yhtiöt Järjestöt ja yhdistykset Kiinteistöjen omistajat, vuokranhaltijat ja tonttivarauksen tehneet muut tarpeen mukaan naapuritonttien asukkaat ja yritykset tarpeen mukaan Pohjois-Savon ELY-keskus Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Pohjois-Savon pelastuslaitos tekninen lautakunta tekninen jaosto sivistys- ja hyvinvointilautakunta SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta Savon Voima Verkko Oy, Savon Voima Oyj/Energiatuotanto ja kaukolämpö Kaisanet Oy, TeliaSonera Finland Oyj Iisalmen Vesi, Ylä-Savon Vesi Oy Tarpeen mukaan nuorisoneuvosto ikäihmisten neuvosto vammaisneuvosto yrittäjäjärjestöt (Iiden ry, Iisalmen yrittäjät, Iisalmen Seudun yrittäjänaiset) Ylä-Savon nuorkauppakamari, Ylä-Savon Kauppakamari Iisalmen Luonnonystäväin Yhdistys ry Ylä-Savon kulttuuriyhdistys ry harrastusjärjestöt: IPK, Iita, Pk-37, Klubi-36, Iisalmen uimarit, Iisalmen Visa, Sukeltajat muut tarpeen mukaan KAAVOITUKSEN KUSTANNUKSET Alue on pääosin Iisalmen kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta liikekiinteistöä ja kahta asuinkerrostalo kiinteistöä Karjalankadulla. Mahdolliset kaavoituskulut muodostuvat voimassa olevan hinnaston mukaisesti.

4 TAVOITEAIKATAULU KAAVAN VIREILLETULO 12 / 2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12 / 2017 KAAVALUONNOS 2018 KAAVAEHDOTUS 2018 KAAVA HYVÄKSYTTY JA LAINVOIMAINEN 2018 KAAVAPROSESSIN ETENEMISESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaavaprosessin etenemisestä tiedotetaan kirjeitse osallisille (OAS-, luonnos- ja ehdotustilaisuudet.) Suunnittelua koskevista yleisötilaisuuksista sekä asemakaavan luonnos- ja ehdotusvaiheista tiedotetaan lehdistössä ja internetin välityksellä. Nähtävillä oloajoista kuulutetaan kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, internetissä sekä Iisalmen Sanomissa. Asemakaava- aineisto on yleisön nähtävillä OAS-, luonnos- ja ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikoina Iisalmen kaupungintalolla, Pohjolankatu 14 (1. krs) sekä kaupungin internet-sivuilla SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arvioitava tekijä Ihmisten elinolot ja ympäristö Maa- ja kallioperä, vesi, ilma ja ilmasto Sisältö Alueen olot Ympäristöominaisuudet Ilmastonmuutoksen huomioiminen Maisemarakenne Luonnonolot Alue- ja yhdyskuntarakenne, yhdyskunta- ja energiatalous sekä liikenne Kaupunkikuva, maisema, kulttuuriperintö ja rakennettu ympäristö Sosiaaliset vaikutukset Eläimistö ja kasvisto Energiatehokas yhdyskuntarakenne Palvelujen sijoittuminen yhdyskuntarakenteessa Kevyt liikenne, joukkoliikenne, muu liikenne Esteettiset vaikutukset kaupunki ja maaseutuympäristössä Näkymätön ja näkyvä kulttuuriperintö Rakennettu ympäristö Vaikutukset vuorovaikutukseen ja yhdyskunnan toimivuuteen Yhdyskuntatalous ja Elinkeinot ja yrittäminen yritysvaikutukset Julkiset investoinnit ja ylläpito Vaikutusten arvioinnit ovat nähtävillä kaavan kanssa, jolloin niihin voi ottaa kantaa. Erillisiä selvityksiä tehdään, mikäli tarpeita ilmenee kaavaprosessin edetessä. YHTEYSTIEDOT Postiosoite: Iisalmen kaupunki, kaavoitus, Pohjolankatu 14, IISALMI Hannele Kelavuori, asemakaava-arkkitehti puh hannele.kelavuori@iisalmi.fi Maarit Vanhanen, kaavavalmistelija puh maarit.vanhanen@iisalmi.fi (liikenne ja kunnallistekniikka) Jyrki Könttä, kaupungininsinööri puh jyrki.kontta@iisalmi.fi

5 KAAVAPROSESSI JA OSALLISTUMINEN KAAVAPROSESSIN ALOITUS Kaavaprosessi alkaa kaavoitustarpeen määrittelyllä. Se voi olla yksityisen tahon aloite tai kaavoitusohjelman mukainen tarve (kaavoituskatsaus). Iisalmen kaupunki päättää asemakaavan laatimisesta. Kaavoitustyötä varten laaditaan tarvittavia selvityksiä ja tutustutaan kaava-alueeseen. Kerätyn tiedon ja asetettujen tavoitteiden pohjalta ryhdytään laatimaan alustavia kaavaluonnoksia. Kaupunkilaisille tieto kaavaprosessin aloittamisesta tulee vireilletuloilmoituksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) kautta. Kaavahankkeesta järjestetään yleensä aloitustilaisuus (OAS-tilaisuus) osallisille. KAAVALUONNOSVAIHE Asemakaavasta voidaan tapauskohtaisesti laatia useitakin luonnosvaihtoehtoja. Asemakaavaluonnos/luonnokset esitellään teknisessä lautakunnassa. Tämän jälkeen kaavaluonnos/ luonnokset asetetaan nähtäville 2-3 vkon ajaksi. Lausuntopyynnöt viranomais- ja yhteistyötahoilta sekä lautakunnilta. Kaavasta pidetään osallisille esittelytilaisuus, jossa mielipiteet kirjataan ylös. Luonnosvaiheessa mielipiteen/kannanoton voi esittää suunnittelijalle kirjallisesti tai suullisesti. KAAVAEHDOTUSVAIHE Kaavaluonnosta muokataan ja tarkennetaan saadun palautteen ja tiedon pohjalta kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotusta käsitellään teknisessä lautakunnassa ja tarvittaessa kaupunginhallituksessa. Kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Kaavaehdotuksesta neuvotellaan viranomaisten kanssa ja pyydetään lausunnot lautakunnilta ja yhteistyö- ja viranomaistahoilta. Tapauskohtaisesti kaavaehdotusta esitellään yleisötilaisuudessa/ tiedotetaan osallisille ehdotuksen nähtävilläolosta. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana muistutukset tulee toimittaa kirjallisina määräaikaan mennessä osoitteeseen Iisalmen kaupunki /kirjaamo, Pohjolankatu 14, PL Iisalmi. PÄÄTÖSKÄSITTELY Nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotus viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Tämän jälkeen kaava menee kaupunginvaltuustoon, joka hyväksyy kaavan. Muistutuksen tehneille toimitetaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote ja kaupungin perusteltu kannanotto kirjallisesti. Valitusoikeus Asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla Kuopion hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 vrk.