Ympäristölautakunta Sivu 1 / 57. Valtuustotalo, Espoonkatu 5, Vihreiden ryhmähuone

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 1 / 57 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:30-19:05 Paikka Valtuustotalo, Espoonkatu 5, Vihreiden ryhmähuone Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Pursula, puheenjohtaja Marjo Berglund, saapui klo käsittelyn aikana Asso Erävuoma Veikko Granqvist Jouko Pirttimäki Riina Kosonen Markus Peura Ville Stambej Jarkko Rahkonen Mia Saarelma Seppo Salo Päivi Käri-Zein Hilkka Vahervuori Ville Uusivuori Matti Lehtonen Jaakko Karas Muut saapuvilla olleet Jarmo Jääskeläinen Olli-Pekka Paasivirta Tuula Hämäläinen-Tyynilä Kari Kavasto Kalevi Hiironniemi Erja Tiihonen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja ympäristönsuojelupäällikkö valvontapäällikkö johtava ympäristötarkastaja, saapui klo käsittelyn aikana sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 2 / 57 Allekirjoitukset Tiina Pursula puheenjohtaja Erja Tiihonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Asso Erävuoma Ville Uusivuori Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä ympäristökeskuksessa osoitteessa Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 3 / 57 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 28 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet (kh-asia) 6 30 Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy, Espoon 9 valmisbetonitehdas, Juvantasku 4, ympäristöluvan myöntäminen 31 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kuusakoski 19 Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien lupamääräysten tarkistamista Hyttimestarin toimipisteessä, Hyttimestarintie 1 (ESAVI/332/04.08/2011) 32 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kuusakoski 25 Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien lupamääräysten tarkistamista ja toiminnan muutosta, Kauklahden palvelupiste, Lasihytti 4 (ESAVI/1/04.08/2012) Espoon kaupungin lausunto meriuposkuoriaisen 31 esiintymispaikan rajojen määrittämisestä Espoon Soukanlahdella (kh-asia) 34 4 Espoon kaupungin lausunto luonnonsuojelualueen 36 perustamisesta Luukin Majametsään (Rinnekodin luonnonsuojelualue) 35 5 Ilmansuojeluohjelman toteutuminen vuonna Nitraattiasetuksen valvonta vuonna Ympäristölautakunnan syksyn 2012 kokoukset Lausuntoja, päätöksiä ja kirjelmiä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Maanrakennus 50 Oy Laatutyön ylijäämälouheen murskaustoiminnan ympäristölupamääräysten tarkistamisesta 40 Kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttäminen ympäristökeskuksen viranhaltijoiden päätöksiin 53

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja 27 Ympäristölautakunta Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ympäristölautakunta oli kutsuttu koolle ympäristölautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä ympäristölautakunnan jäsenille sekä kaupunginhallituksen ja nuorisovaltuuston edustajille toimitetulla kokouskutsulla.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 Ympäristölautakunta Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Asso Erävuoma ja Ville Uusivuori.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 Ympäristölautakunta Sivu 6 / / /2011 Ympäristölautakunta Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet (kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Soini Sari, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet toteutettavaksi määrärahojen puitteissa ja käytettäväksi Espoon tarinan valmistelun pohjana, ja oikeuttaa ympäristökeskuksen tekemään ilmasto- ja energiatoimenpiteisiin tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia. Käsittely Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Marjo Berglund saapui klo asian käsittelyn aikana. Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet Lausuntoyhteenveto HSY (silloinen YTV) valmisteli yhdessä Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kanssa vuoteen 2030 ulottuvan ilmastostrategian, jonka Espoon kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan Espoon kaupunki laati oman toimenpideohjelman strategian toteuttamiseksi vuosille ja kaupunginhallitus hyväksyi tämän Toimenpideohjelman kasvihuonekaasupäästöjä vähentävä vaikutus arvioitiin vuoden 2010 aikana ja arvio osoitti, että toimenpideohjelmaan kirjatut toimet eivät riitä saavuttamaan pääkaupunkiseudun ilmastostrategian tavoitetta. Arvio on käsitelty ympäristölautakunnassa ( 13) ja se on luettavissa internetissä: julkaisut. Ilmastostrategian toimenpideohjelma päivitettiin 2011 ja luonnoksesta pyydettiin lausunnot kaikilta lautakunnilta, johtokunnilta ja keskushallinnosta, tärkeimmiltä tytäryhteisöiltä, kuntayhtymiltä, osakkuusyhteisöiltä ja sidosryhmiltä sekä muilta pääkaupunkiseudun kunnilta. Luonnos oli myös nähtävillä Avoin Espoo -palvelussa. Yhteenveto saaduista lausunnoista on oheismateriaalina. Valmistelusta vastasi

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 Ympäristölautakunta Sivu 7 / 57 kaupungin ilmasto- ja energia-asioiden koordinaatioryhmä. Päivityksen tässä vaiheessa huomioitiin erityisesti ilmastostrategian arvioinnin suositukset. Valmistelua jatkettiin saatujen lausuntojen ja kommenttien perusteella ilmasto- ja energia-asioiden koordinaatioryhmässä. Valmistelua ohjasivat myös luottamushenkilöiden ja virkamiesten muodostamat työryhmät, joissa olivat jäseninä kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakuntien puheenjohtajat, kaupunginhallituksen edustaja, kaupunginjohtaja, teknisen toimen johtaja, teknisen toimen kehittämisjohtaja sekä virkamiehiä kaupunkisuunnittelukeskuksesta, ympäristökeskuksesta ja Tilakeskuksesta. Valtuustosopimuksen yleiseksi tavoitteeksi on kirjattu Espoon edelläkävijyys ilmastonmuutoksen torjunnassa. Tarkempana tavoitteena on määritellä, mihin toimenpiteisiin ilmastoasioissa keskitytään lähivuosina. Voimassaolevan Espoo-strategian valtuustokauden tavoitteeseen liittyvä kaupunkiyhteinen tulostavoite vuodelle 2012 on: Ilmastonmuutoksen tavoitteiden, mittareiden ja muun toiminnanohjauksen määrittely on osa kaupungin strategiaprosessia. Ilmastonmuutoksen hallinnan toimenpideohjelma on päivitetty. Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet sisältää ilmastotyön painopistealueet tuleville vuosille sekä konkreettiset ja vastuutetut toimenpidesuositukset vuosille Se toteuttaa siten valtuustosopimusta, toimii ilmastoasioiden osalta pohjana uuden Espoostrategian, Espoon tarinan, valmistelussa sekä ohjaa kaupungin ilmastotyötä uuden strategian voimaantuloon saakka. Rakenne on muutettu vastaamaan voimassaolevan Espoo-strategian näkökulmia ja päämääriä, mikä mahdollistaa paremmin ilmastoasioiden kytkemisen osaksi toimialojen ja yksiköiden toiminnan suunnittelua ja ohjausta. Pääkaupunkiseudun ilmastostrategian ohella ilmastoasioissa Espoota velvoittavat myös Covenant of Mayors -ilmastositoumus sekä energiatehokkuussopimus (kets). Lisäksi Suomen kuuden suurimman kaupungin kaupunginjohtajat ovat muodostaneet ilmastoverkoston ja sitoutuneet näyttämään suuntaa vähähiiliselle toiminnalle. Elokuussa 2011 annettuun yhteiseen kannanottoon liittyy kuuden aloitteen edistäminen. Espoo-strategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet kattavat myös näiden sitoumusten keskeiset toimenpiteet. HSY:n johdolla laaditaan pääkaupunkiseudun yhteistä ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategiaa, joka on ollut kaupungeissa lausunnolla keväällä 2011, uudelleenkommentoitavana keväällä 2012 ja joka on tarkoitus hyväksyä HSY:n hallituksessa keväällä Espoostrategian ilmasto- ja energiatoimenpiteet sisältää ilmastonmuutoksen hillintätoimien lisäksi myös sopeutumistoimia.

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 Ympäristölautakunta Sivu 8 / 57 Päätöshistoria Ympäristölautakunta Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Ympäristölautakunta hyväksyy luonnoksen Espoon ilmastostrategian toimenpideohjelmasta vuosille Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Puheenjohtaja Tiina Pursula ehdotti Matti Lehtosen ja Jarkko Rahkosen ym. kannattamana Espoon ilmastostrategian toimenpideohjelmaluonnokseen muutosehdotuksia, jotka on otettava huomioon toimenpideohjelmaluonnosta päivitettäessä. Muutosehdotukset ilmenevät erillisestä pöytäkirjaan lisättävästä liitteestä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi lautakunnan yksimielisesti hyväksyneen pöytäkirjan liitteeksi otettavat muutosehdotukset. Päätös Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta päätti, että Espoon ilmastostrategian toimenpideohjelmaluonnosta päivitettäessä on otettava huomioon lautakunnan erillisessä pöytäkirjan liitteessä esittämät muutokset toimenpideohjelmaluonnokseen. Tiedoksi

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 9 / / / Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy, Espoon valmisbetonitehdas, Juvantasku 4, ympäristöluvan myöntäminen Valmistelijat / lisätiedot: Torvela Niko, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Ympäristölautakunta antaa seuraavan päätöksen Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy:n Espoon valmisbetonitehtaan ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta: Hakija Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy PL Tuusula Y-tunnus Yhteyshenkilö: Kristiina Hänninen p Toiminta ja sen sijainti Hakemus koskee valmisbetoniaseman toimintaa osoitteessa Juvantasku 4, Espoo, kiinteistötunnus Valmisbetoniasema on toiminut tällä paikalla vuodesta Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 1 mom. kohta 8b. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristönsuojelulain 31 2 mom. ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 mom. kohdan 8a mukaan. Asian vireille tulo Asia on tullut vireille Espoon ympäristölautakunnalle osoitetulla hakemuksella Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja kaavoitustilanne Ympäristöluvat Espoon kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt laitokselle ympäristöluvat ja Viimeisin lupa oli voimassa saakka. Ympäristökeskus on edellyttänyt, että uusi ympäristölupahakemus on jätettävä viimeistään

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 10 / 57 Sopimukset Espoon kaupungin tonttiyksikkö on jatkanut tekemällään päätöksellä maa-alueen vuokraamista betoniaseman toimintaa varten saakka (Dnro 2141/ /2011). Asemakaava Kortteli on asemakaavoitettu teollisuus-, toimisto- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-2). Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Betoniasema sijaitsee Pohjois-Espoossa Juvanmalmin teollisuusalueella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat idässä 150 m etäisyydellä betoniasemasta. Laitoksen eteläpuolella noin 400 metrin päässä kulkee Kehä III, jonka liikennemäärä on noin ajoneuvoa vuorokaudessa. Alueen ympäristöolosuhteet Ilman laatu Alueella ei ole tehty ilmanlaadun mittauksia. Tällä hetkellä suurimmat ilmapäästöt aiheutuvat lähialueiden liikenteestä. Melu ja tärinä Alueen merkittävin melunlähde on Kehä III. Laitoksella on tehty melumittaus , jota häiritsi naapurikiinteistön autokorjaamon melu. Maaperä Maaperä on moreenia, jonka alla on kallio. Tonttialue on tasoitettu kiviaineksella. Pinta- ja pohjavesi Laitoksen alueelta sadevedet kulkeutuvat Juvanmalmin ja Niipperin läpi länteen Niipperinojaan, jota pitkin Pitkäjärveen. Lähin pohjavesialue on 3 kilometrin etäisyydellä pohjoisessa Kalajärvellä. Lähimmät häiriölle alttiit kohteet Asuin- ja koulurakennukset, päiväkodit. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat idässä 150 m etäisyydellä betoniasemasta. Lähimmät päiväkodit sijaitsevat noin 400 m länteen (Hevostilantiellä) ja noin 600 m luoteeseen (Juvanpuisto). Juvanpuiston koulu sijaitsee 750 m etäisyydellä luoteessa. Suojelualueet. Noin 1 km etäisyydellä laitoksesta koilliseen sijaitsee Vantaan Timmermalmin luonnonsuojealue, 68 ha, jonka edustava ja monipuolinen luontokokonaisuus sisältää mm. liito-oravaa ja vanhan metsän lintulajistoa. Laitokselta 175 m itään sijaitsee Vantaan Österbackenin pähkinäpensaslehto, 6 ha, joka on luonnonsuojelulain mukainen luontotyyppi.

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 11 / 57 Toiminnan kuvaus Betonin tuotantolaitos on siirrettävä valmisbetonitehdas. Tuotantomäärä vaihtelee m 3 betonia vuodessa, ollen keskimäärin noin m 3. Toiminta-aika on maanantaista perjantaihin kello 6 22, lauantaisin ja pyhien aattona 7-14 sekä poikkeuksellisesti läpi yön esimerkiksi siltavalun yhteydessä, joka on tehtävä keskeytymättömänä valuna. Työntekijöitä on kaksi. Runkoaineena käytettävä kiviaines tuodaan kuorma-autoilla alueen siiloihin tai varastokasoihin, joista se siirretään pyöräkuormaajalla kiviainessiiloihin. Runkoaine kulkee siiloista vaakahihnalle, jossa punnitus tapahtuu. Hihna kuljettaa punnitun annoksen sekoittimeen. Sideaineena käytettävä sementti tuodaan painesäiliöautoissa varastosiiloon. Side- ja seosaineet annostellaan sähkökäyttöisellä ruuvisyötöllä siiloista vaa'an kautta sekoittimeen. Sementtisiiloissa pölynsuodattimina ovat kangassuodattimet, jotka puhdistetaan kaksi kertaa vuodessa ja vaihdetaan tarvittaessa. Nestemäiset lisäaineet tuodaan laitokselle säiliöautoissa ja pumpataan sisätiloissa sijaitseviin lujitemuovisiin säiliöihin. Lisäaineet annostellaan erillisen vaa'an kautta sekoittimeen. Annostelun jälkeen betonin osa-aineet kulkeutuvat määrätyn järjestyksen mukaisesti sekoittimeen. Valmisbetoni puretaan sekoituksen jälkeen pyörintäsäiliö- tai muuhun sitä kuljettavaan autoon. Sekoitintila on koteloitu. Laitoksella on selkeytysaltaita, jossa käsitellään sekoittimen ja betoniautojen pyörintäsäiliöiden pesuvedet. Laskeutuva liete kuivatetaan. Ylijäämäbetonia ja kuivattua lietettä varastoidaan pesupaikan vieressä maanvaraisesti. Tehdas toimii sähköllä, lisäksi kylmällä säällä kiviainesta lämmitetään kevyellä polttoöljyllä. Vuonna 2010 sähköä kului 88,8 MWh ja kevyttä polttoainetta noin l tuotannon ollessa 5300 m 3. Sähkön vuosikulutus olisi maksituotantomäärällä noin 0,9 GWh ( m 3 /a) vuodessa, kevyen polttoöljyn käyttömäärä riippuu merkittävästi kylmän kauden pituudesta ja ankaruudesta. Lämmitysöljysäiliö 3m 3 sijaitsee kontissa tiiviissä tilassa ja pyöräkuormaajaa varten kiinteistöllä on kevyen polttoöljyn kaksoisvaipallinen säiliö 5m 3. Säiliöissä on ylitäytönestimet. Pyöräkuormaajan 5m 3 säiliöstä aiotaan luopua vuoden 2012 aikana. Pyöräkuormaaja tankkaa sen jälkeen läheisellä huoltoasemalla. Tehdasta huolletaan säännöllisesti, mikä pienentää energian kulutusta. Energia on suuri kustannuserä ja sen käytössä pyritään mahdollisimman suureen tehokkuuteen. Hakijalla ei ole energiansäästösopimusta. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Laitoksen prosessi toimii automaattisesti. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamiseen kuuluvat mm. sideaineiden pneumaattinen pumppaaminen umpinaisiin siiloihin sekä raaka-aineiden siirrot ja tuotteen valmistaminen suljetussa prosessissa. Säiliöistä täytön yhteydessä poistuva pölyävä ilma suodatetaan tekstiilisuodattimessa. Nestemäiset aineet varastoidaan tiiviissä kontissa. Pesuvettä kierrätetään pesuissa.

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 12 / 57 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Päästöt vesistöön ja viemäriin Saniteettijätevedet johdetaan jätevesiviemäriin. Betoni valmistetaan suljetussa prosessissa, josta ei muodostu vesi- tai jätevesipäästöjä. Autojen ja laitteiden pesuvesi käsitellään laskeutusaltaissa. Selkeytettyä vettä käytetään uudelleen laitteiden pesussa. Piha-alueen sadevedet imeytyvät maaperään ja ohjautuvat tienvarren ojaan, josta ne kulkeutuvat Juvanmalmin ja Niipperin läpi Niipperinojaan ja Pitkäjärveen. Päästöt ilmaan Toiminta ei aiheuta merkittäviä päästöjä ilmaan, sillä kaikki toimintalaitteet ja valmistusprosessi ovat sisätiloissa. Sementtisiilojen poistoilma ohjataan tekstiilisuodattimien kautta. Hakijan mukaan suodatin edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa (BAT). Raaka-ainesiiloissa on ylitäytön estin. Melu ja tärinä Laitoksen melu ja tärinä aiheutuu pääasiassa sitä palvelevasta liikenteestä. Itse betonin valmistus on hiljaista toimintaa. Suurimmalla valmistusmäärällä keskimääräinen päivittäinen raskaan liikenteen määrä olisi noin 40 käyntiä, viime vuosina tuotantomääristä johtuen keskimäärin käyntejä on ollut noin Laitoksella on tehty melumittaus , jota häiritsi naapurikiinteistön autokorjaamon sekä alueen yleinen melu, jossa Kehä III:n melu on merkittävä. Mitatut melutasot ympäristömeluineen olivat 62-65dB. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Laitoksen toiminnasta ei suunnitelmien mukaan toimittuna aiheudu maaperän pilaantumista. Käytettävät polttoaineet sekä muut nestemäiset ja kiinteät raaka-aineet on varastoitu umpinaisissa konteissa tai siiloissa. Laitoksen laskeutusaltaita on ajoittain tyhjennettävä imuautolla, sillä altaat vuotavat helposti yli ja betonisia pesuvesiä imeytyy maaperään. Jätteet ja niiden käsittely Autojen sekoitinsäiliöiden ja laitoksen betonimyllyn pesuvedet käsitellään selkeytysaltaissa. Selkeytynyt vesi käytetään pesuvetenä. Sekoitinsäiliöiden ja betonimyllyn pesusta tulee betonilietettä ja pestyä kiviainesta satoja kuutioita vuodessa. Tämä kuljetetaan jätebetonin vastaanottopaikkaan Rudus Oy:lle. Sosiaalitiloista syntyy sekajätettä, HSY tyhjentää 400 litran astian kahden viikon välein. Jäteöljyt, loisteputket, paristot ja muut ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. Toiminnan vaikutukset ympäristöön ja riskinarviointi Toiminta ei normaalitilanteessa aiheuta haittaa ympäristölle. Laitoksen prosessi toimii suljetussa järjestelmässä. Pilaantumista voi aiheutua esim. eri nesteiden säiliöiden täytössä tapahtuvan vahingon yhteydessä. Laitos sijaitsee lähellä liikenneväyliä, jossa pääasiallinen melun lähde on ajoneuvoliikenne. Laitoksen omasta toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä annettuja ohjearvoja lähimmällä asuinalueella.

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 13 / 57 Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Käyttö- ja päästötarkkailu Hakija ei ole esittänyt tarkkailusuunnitelmaa. Valmistusprosessia ja lämpölaitoksen toimintaa valvotaan automaattisesti ja toimintaa seurataan monitoreista valvontahuoneessa. Häiriötilanteessa toiminta keskeytyy ja jatkuu, kun häiriö on poistettu. Sementtisiilot on varustettu ylitäytönestimellä ja pölysuodattimilla, jotka tarkistetaan ja huolletaan säännöllisesti. Tarkastuksista tehdään merkintä käyttö- ja huoltojärjestelmään. Lupahakemuksen käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Hakemusta koskeva kuulutus on ollut nähtävillä Espoon kaupungin ilmoitustaululla Hakemuksen vireille tulosta tiedotettiin lähetetyllä kirjeellä asianosaisia (lähinaapureita, Askiston Omakotiyhdistystä ja maanomistajaa). Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Espoon kaupunkisuunnittelukeskukselta ja maan omistavalta Espoon kaupungilta (tonttiyksikkö). Kaupunkisuunnittelukeskus totesi antamassaan lausunnossa, että toiminta on kaavanmukaista eikä kaupunkisuunnittelukeskuksessa ole vireillä mitään kaavamuutoksia korttelissa tai sen lähialueilla. Kaupunkisuunnittelukeskus puoltaa hankkeen hyväksymistä. Espoon kaupungin tonttiyksikkö ei antanut lausuntoa. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä ei tullut. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa ei kuultu. Tarkastukset Ympäristötarkastaja on tarkastanut toiminnan ja Ympäristölautakunnan ratkaisu Espoon kaupungin ympäristölautakunta on tutkinut asian. Lautakunta myöntää ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :ssä tarkoitetun ympäristöluvan Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy:n valmisbetoniasemalle Espoon kaupungin Juvanmalmin teollisuusalueella osoitteessa Juvantasku 4 ( ). Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Toiminnassa on noudatettava hakemuksessa ilmoitettujen toimenpiteiden lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Toiminta, päästöjen valvonta ja tarkkailu 1. Laitos saa toimia arkisin (ma - pe) klo 6 22 ja lauantaisin ja pyhien aattona klo Poikkeustapauksissa toimintaa voi olla tämän toimintaajan ulkopuolella ja siitä on ilmoitettava etukäteen Espoon

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 14 / 57 ympäristökeskukselle. Normaalin toiminta-ajan ylittävää toimintaa saa olla enintään 20 kertaa vuodessa. (YsL 43 ) 2. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa 55 db klo 7-22 eikä yöohjearvoa 50 db klo 22-7 lähimmän asuinrakennuksen luona. (YsL 43, VNp 993/1992) 3. Laitoksen laitteiden ja varusteiden kuntoa ja toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti. Pölynsuodatuksen toimivuutta on tarkkailtava täytön yhteydessä. Laitokselle on nimettävä vastuuhenkilöt, jotka huolehtivat tarvittavien huoltojen ja korjauksien suorittamisesta ja päästöihin vaikuttavien poikkeuksellisten tilanteiden ilmoittamisesta valvontaviranomaiselle. (YsL 43, 46 ) 4. Laitoksen raaka-aineita, kemikaaleja sekä toiminnassa mahdollisesti muodostuvia vaarallisia jätteitä on käsiteltävä ja varastoitava siiloissa ja suoja-altaissa siten, että päästöt maaperään ja pohjaveteen estetään. Imeytysainetta tulee olla varattuna vuotojen ja roiskeiden varalta siten, että se on välittömästi saatavissa käyttöön. (YsL 7, 43 ) 5. Mikäli laitoksen toimintaan tulee päästöjä aiheuttava häiriö, tulee toiminta keskeyttää välittömästi ja häiriö on korjattava ennen toiminnan jatkamista. (YsL 43 ) 6. Hälytys- ja turvalaitteet tulee pitää toimintakunnossa. Laitokselle on nimettävä henkilöt, joiden vastuulla turvallisuusjärjestelmät ovat. (YsL 4 1 mom.) 7. Käsittely- ja varastoalueiden ympäristön siisteydestä on huolehdittava, eikä aluetta saa käyttää siten, että siitä aiheutuu toiminta-alueen roskaantumista tai pölyyntymistä. Sorapintaiset alueet on tarvittaessa käsiteltävä pölyämisen estämiseksi. Yleisten teiden pölyäminen on tarvittaessa estettävä imulakaisulaitteistoa tai muita soveltuvia menetelmiä käyttäen.(ysl 46, JL 19 ) 8. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava Espoon kaupungin ympäristökeskukselle toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä ja uudelleen käynnistämisestä. (YsL 81 ) 9. Laitoksen vuotuisista käyttöajoista, käyttämisestä normaalien toimintaaikojen ulkopuolella, vuosihuolloista ja muista keskeytyksistä, poiskuljetetun selkeytetyn pesukiven, betonilietteen ja betonisten pesuvesien sekä vaarallisten jätteiden määristä ja sijoituspaikoista sekä laitoksen mahdollisista käyttöhäiriöistä on raportoitava kirjallisesti Espoon ympäristölautakunnalle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. (YsL 46 ) Jätteitä koskevat määräykset 10. Käyttökelvottomaksi jäänyttä betonijätettä ei saa läjittää tontille tai sen ympäristöön. Pesu- tai prosessivesiä ei saa johtaa maastoon. Sekoittimen ja säiliöautojen sisäpesussa käytettävä pesukiviannos on käsiteltävä tätä

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 15 / 57 tarkoitusta varten rakennettussa järjestelmässä. Selkeytetty pesukivi ja betoniliete tulee hyödyntää laitoksen raaka-aineena tai toimittaa ko. jätettä käsittelevään laitokseen, jolla on tähän toimintaan ympäristölupa. (YsL 7, 28, JL 15, 19 ) 11. Ongelmajätteet tulee toimittaa ympäristöluvan saaneeseen laitokseen. Ongelmajätteitä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenevät ongelmajätteistä annettavia tietoja koskevan valtioneuvoston päätöksen mukaiset tiedot. (YsL 43, 45, JL 15, VNp 659/1996) Poikkeuksellisia tilanteita koskeva määräys 12. Päästöihin vaikuttavista onnettomuuksista tai polttoöljysäiliön ylitäytöistä tai vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja öljyvahingon kohdalla myös öljyntorjuntaviranomaiselle, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselle. (YsL 76, YsA 30 ) Toiminnan muuttamista tai lopettamista koskevat määräykset 13. Mikäli laitoksen toiminta lopetetaan, tästä on ilmoitettava vähintään 3 kuukautta ennen lopettamista Espoon kaupungin ympäristökeskukselle mahdollisen maaperän pilaantumisen ja kunnostustarpeen selvittämiseksi. (YsL 43 ) 14. Alue on kunnostettava lupahakemuksen mukaisen toiminnan päättyessä.(ysl 45, 46 ). Ratkaisun perustelut Lupaharkinnan perusteet Espoon kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta valmisbetonitehtaan toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa määrätyt vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Espoon kaupungin ympäristölautakunta katsoo, ettei toiminnasta asetetut lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huononemista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan sijainti, toimintojen aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Toiminta on myös voimassa olevan yleiskaavan ja asemakaavan mukaista. Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut Toiminnan ympäristöhaittojen ja niiden vaikutusten ehkäisemiseksi päästöjä ja jätteitä koskevien määräysten antaminen on tarpeellista.

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 16 / 57 Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaisesti tässä päätöksessä otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien määräysten tulee lisäksi perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Toimittaessa tämän ympäristöluvan mukaisesti voidaan toiminnan katsoa edustavan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Betonitehtaan toiminta-aika on rajattu ottaen huomioon toiminnan luonne, tehdyt melumittaukset sekä arviointi toiminnan ja liikenteen aiheuttamasta häiriöstä ympäristölle. Lupaharkinnassa on otettu huomioon, ettei toiminnasta ole valitettu näitten toiminta-aikojen oltua käytössä vuosia. (Määräys 1) Melua koskeva määräys perustuu valtioneuvoston antamaan melutason ohjearvoja koskevaan päätökseen (993/1992), jota pääsääntöisesti sovelletaan ympäristön ja viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyssä. Päätös osoittaa tosiasiallisesti sen melun ekvivalenttitason, jota ei tulisi ylittää meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. (Määräys 2) Laitoksen toiminnasta voi aiheutua pölyhaittaa, roskaantumista ja vahinkotilanteissa maaperän tai vesien pilaantumista. Toiminta tulee järjestää siten, ettei näitä haittoja tai pilaantumista aiheudu. Ympäristön viihtyisyyden ja terveyden ylläpitämiseksi on huolehdittava yleisten teiden puhtaudesta. (Määräykset 3, 4, 7) Ympäristön, maaperän ja vesien pilaantuminen estetään pitämällä rakenteet ja laitteet kunnossa. (Määräys 5) Toimintaa koskevat tiedot on ilmoitettava lupa- ja valvontaviranomaiselle valvonnallisista syistä. (Määräys 8) Määräys toiminnan kirjanpidosta on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toiminnan ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa. (Määräys 9) Betoniaseman aluetta ei saa käyttää siten, että siitä seuraa jätelain 19 :ssä tarkoitettu roskaamiskiellon rikkominen. Jätelain 6 määräysten mukaisesti ongelmajätteiden tuottaja on vastuussa siitä, että ongelmajätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Siirtoasiakirjan avulla seurataan ongelmajätteiden kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. (Määräykset 10, 11) Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumalla ehkäistään ja vähennetään onnettomuuksista aiheutuvia haitallisia terveys- ja ympäristövaikutuksia sekä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Poikkeuksellisista tilanteista

17 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 17 / 57 ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi. (Määräys 12) Toiminnan päättymisestä on ilmoitettava lupaviranomaiselle ympäristönsuojelulain 81 mukaisesti. Alue on siistittävä ja kunnostettava siten, että jätelain :ssä tarkoitetut roskaamista ja ympäristönsuojelulain 7 :ssä ja 75 :ssä tarkoitetut maaperän pilaamiskieltoa koskevat kunnostustoimenpiteet tulevat täytetyksi. (Määräykset 13, 14) Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YsL 28 ). Toiminnanharjoittajan on esitettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään (YsL 55 ). Tässä hakemuksessa on esitettävä 1) selonteko toiminnan aikana tapahtuneista vahingoista ja niiden mahdollisista vaikutuksista alueen maaperään tai pohjavesiin, sekä 2) selvitys siitä, onko laitoksen toiminnan laajuudessa tai muussa toiminnassa tapahtunut olennaista muutosta Luvan myöntänyt viranomainen voi ympäristönsuojelulain 58 mukaisesti muuttaa lupaa, jos 1) toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta 2) toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus 3) parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia, 4) olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet tai 5) se on tarpeen, jotta voidaan noudattaa Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettujen säädöksiä. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YsL 56 ) Päätöksen täytäntöönpano Tämä päätös on lainvoimainen , ellei siihen haeta muutosta. Ympäristölautakunta määrää ympäristönsuojelulain 101 :n ja toiminnanharjoittajan hakemuksen perusteella, että toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, kun hakija on asettanut 2000 euron vakuuden lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Perustelut: Laitos on toiminut samalla paikalla vuodesta 1996 lähtien. Toiminnan harjoittajalle on myönnetty saakka voimassa oleva

18 Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 Ympäristölautakunta Sivu 18 / 57 määräaikainen ympäristölupa. Espoon kaupunki on jatkanut toiminnanharjoittajan maanvuokrasopimusta ja myös kaupunkisuunnittelukeskus on uudessa lausunnossaan puoltanut luvan myöntämistä. Toiminnan harjoittajalla on sopimuksia valmisbetonin toimittamisesta lähialueen rakennuskohteisiin, joiden jatkuvuus halutaan turvata keskeytymättömällä toiminnalla. Kyseessä on rakenteeltaan siirrettävä betoniasema ja sijoituspaikka voidaan suhteellisen nopeasti saattaa ennalleen, jolloin täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Ympäristöluvan maksu määräytyy Espoon kaupunginhallituksen hyväksymän maksutaksapäätöksen perusteella. Lupamaksu betoniasemasta tai -tehtaasta on Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 6, 7, 8, 28, 31, 41, 42, 43, 45, 46, 55, 56, 76, 81, 101 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 9, 10, 30, 37 Jätelaki (1072/93) 3, 6, 15 ja 19 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 sellaisena kun on laissa (90/2000) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa , 5 ja 9 Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämän päätöksen julkipanopäivä on ja antopäivä Päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja siitä perittävään maksuun haetaan ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valitusaika päättyy Valitusosoitus on liitteenä. Päätös Selostus Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Kaupunkisuunnittelukeskus - Tonttiyksikkö - Lemminkäinen Rakennustuotteet Oy - Uudenmaan ELY-keskus/ Ympäristö ja luonnonvarat

19 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 19 / / / Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kuusakoski Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien lupamääräysten tarkistamista Hyttimestarin toimipisteessä, Hyttimestarintie 1 (ESAVI/332/04.08/2011) Valmistelijat / lisätiedot: Paavilainen Tommi, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Espoon ympäristölautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Kuusakoski Oy:n ympäristölupahakemuksesta dnro ESAVI/332/04.08/2011 koskien Hyttimestarin palvelupistettä. Lautakunta antaa lausunnon myös Espoon kaupunginhallituksen puolesta (Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 5): Valitukset laitoksen toiminnasta Espoon ympäristökeskukseen ei ole valitettu laitoksen toiminnasta ympäristöluvan (2004) voimassaoloaikana. Kiinteistötiedot Toimintakiinteistö rajoittuu Espoonjokeen. Kiinteistönumero tulee muuttumaan, sillä kaupungin kiinteistötietojen mukaan paikalla on sitovan (hyväksytyn) tonttijaon mukainen tontti Tontti ei ulotu Espoonjokeen. Hakemuksen mukaan kiinteistön omistaja on Kuusakoski Oy. Espoon kaupungin kiinteistötietojen mukaan omistaja on Jokirantakiinteistöt Oy. Ympäristölautakunta esittää, että kiinteistön omistustiedot varmennetaan hakijalta. Laitoksen vaikutukset vesistöön ja maaperään Laitosrakennuksen pohjoispuolella virtaa Espoonjoki 50 m etäisyydellä. Jokeen nousee muun muassa meritaimen. Espoonjoki laskee 1,5 km etäisyydellä Espoonlahden luonnonsuojelualueelle, joka on valtakunnallisesti arvokas kosteikkolintujen pesimäalue ja tärkeä muuton aikainen levähdysalue. Espoonlahdella on erityisesti suojeltavan lajin, uhanalaisen meriuposkuoriaisen esiintymispaikkoja, jotka Uudenmaan ympäristökeskus on rajannut. Espoon puolella on rajattu alueet, jotka sijaitsevat joen laskupaikasta 1,5 km etelään Kallvikissa, 2,5 km etelään Saunalahdessa ja 3,5 km etelään Marinsatamassa. Meriuposkuoriaisia on havaittu esiintyvän myös em. Espoonlahden luonnonsuojelualueella.

20 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 20 / 57 Laitoksen piha aukeaa joesta vastakkaiseen suuntaan kaakkoon Hyttimestarintielle. Piha on päällystämätön. Uudenmaan ELY-keskus on tehnyt tarkastuksen laitokselle syksyllä Mukana oli myös Espoon ympäristökeskuksen edustaja. Piha oli sateesta liettynyt. Pihalla oli selvästi vierasainetta, joka mm. värjäsi pysäköidyn auton renkaat. Metallipöly todennäköisesti leviää toimintahallista pihalle. Myös lastauksen aikana aiheutunut maaperän pilaantuminen on mahdollista. Sadevedet kulkeutuvat pihalta Espoonjokeen. Pihalla on sadevesikaivo, mutta sadevesien tarkempi reitti jäi liettyneellä pihalla epäselväksi. Hyttimestarintielle joutuvat vedet kulkeutuvat idän kautta Espoonjokeen virrattuaan 250 metriä. Tämä laskupaikka joessa on kaupungin sadevesiviemäri Hyttipojankujan kohdalla. Laitoksella käsiteltävien raskasmetallien ja niiden yhdisteiden on todettu olevan myrkyllisiä vesieliöille kuten kaloille, selkärangattomille ja leville. Jo pienet pitoisuudet (esim. kertaluokkaa 0.01 mg/l) voivat olla akuutisti myrkyllisiä. Myrkyllisyys riippuu mm. yhdisteestä, veden ph-arvosta ja veden kovuudesta. On mahdollista, että sade hetkellisesti huuhtoo pihalta raskasmetalleja suurina pitoisuuksina. Lisäksi on huomattava, että päästöt lisäävät kokonaiskuormitusta joessa ja Espoonlahdessa. Kiinteistöllä on aikaisemmin toiminut Suomen Sinkkivalko Oy:n laitos. Maaperä on todennäköisesti pilaantunut jo sen aikaisesta toiminnasta. Lautakunta kuitenkin katsoo, että kiinteistön enempi pilaantuminen ja sen johdosta tapahtuva myrkyllisten aineiden kulkeutuminen vesistöön on estettävä. Pihan päällystäminen mahdollistaisi sen, että pihalle levinnyt aines voidaan ottaa talteen ennen aineksen huuhtoutumista eteenpäin. Samalla valumat olisivat hallittavissa. Nykyinen ympäristölupamääräys 5 metallisakkojen leviämisen estämisestä ei ole riittävä. On myös huomattava, että sammutusvesiin liuenneiden aineiden pääsy Espoonjokeen ja Espoonlahteen voi aiheuttaa merkittävää haittaa. Edellä mainittuun perustuen lautakunta katsoo, että piha on päällystettävä ja että sadevedet on johdettava sadevesiviemäriin kiintoaineen erotuksen ja sulkuventtiilin kautta. Samalla tulee toteuttaa sammutusvesien keräily - rakenteet pelastuslaitoksen lausunnon mukaisesti (ks. jäljempänä). Lautakunta esittää, että aluehallintovirasto tekee paikalla tarkastuksen ja pyytää tarvittavat selvitykset ennen lupapäätöksen antamista. Lautakunta esittää, että luvassa lisäksi annetaan määräykset pihan puhtaana pitämisestä metallijätteestä sekä metallien leviämisen (esim. renkaiden mukana) estämisestä. Lautakunta katsoo, että pihan päällystämisen yhteydessä ainakin pintamaan pilaantuneisuus on tutkittava. Päällystämisen yhteydessä poistettava maa on toimitettava sen pilaantuneisuuden vaatimaan vastaanottopaikkaan. Toimenpiteille tulee olla pilaantuneiden maiden kunnostuksia valvovan viranomaisen Uudenmaan ELY-keskuksen hyväksyntä. Lautakunta esittää, että lupapäätöksessä määrätään kiinteistöltä poistuvien sadevesien metallipitoisuuksien tarkkailusta. Tarkkailun

21 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 21 / 57 yhteydessä tulisi antaa arvio virtaamatilanteesta. Näin voidaan valvoa, että toiminnasta ei pääse raskasmetalleja haitallisessa määrin Espoonjokeen. Lautakunta esittää, että hakemusta täydennetään tiedolla siitä, onko rakennuksen sisällä sadevesiviemärikaivoja (hakemuksen kohta 8). Lautakunta katsoo, että rakennuksen sisäpuoliset mahdolliset kaivot tulee sulkea. Päästöt jätevesiviemäriin Ympäristölautakunta esittää, että hakemusta täydennetään rakenne- ja pohjapiirroksin, joista mm. ilmenee rakennuksessa oleva selkeytysallas, lattiakaadot ja se miten sakkojen pääsy jätevesiviemäriin on estetty. Hakemuksessa on ilmoitettu, että lattiapesuvedet johdetaan jätevesiviemäriin. Lautakunta katsoo, että laitoksella muodostuvat vedet ovat raskasmetallipitoisia ja että niitä saa johtaa jätevesiviemäriin ainoastaan HSY:n luvalla. Jätevesiä tulee tarkkailla HSY:n hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Mikäli HSY:n antamat raja-arvot ylittyvät, vesien johtaminen jätevesiviemäriin on keskeytettävä. Lautakunta ehdottaa, että hakemusta täydennetään tiedolla siitä, miten pesuvedet käsitellään hakemusaikana. ELY-keskuksen tarkastuksen (2011) aikana vesiä ei johdettu jätevesiviemäriin ja HSY:lle ei ole tehty lupahakemusta. Päästöt ilmaan Espoon kaupungin tietoihin perustuen lähimmät teollisuusalueen ulkopuoliset asuinrakennukset (asutut) sijaitsevat 300 m etäisyydellä idässä sekä 300 m etäisyydellä radan pohjoispuolella. Rakennukset ovat hakemuksessa ilmoitettua lähempänä. Lisäksi 100 m etäisyydellä luoteessa on karttatietojen mukaan asuin/liikerakennus. Hyttimestarintien vastakkaisella puolella sekä Vantinmäentien varrella asutaan teollisuusrakennuksissa. Rakennusten etäisyydet toimintakiinteistön rajasta ovat 60 ja 140 metriä. Laitoksen ympäristössä on 500 metrin säteellä 3 päiväkotia ja 1000 metrin säteellä 12 päiväkotia. Lähimmät kaksi koulua sijaitsevat 600 metrin etäisyydellä lännessä ja lounaassa. Nämä koulut puuttuvat hakemuksen liitteestä Pölyihin liittyy tulipalo- ja räjähdysvaara. Tulipalon johdosta haitta-aineita leviäisi ilman kautta ympäristöön. Tästä syystä lautakunta katsoo, että hakijan on pelastuslaitoksen lausunnon (ks. jäljempänä) mukaisesti arvioitava räjähdyskelpoisten ilmaseosten esiintymisen todennäköisyys ja tarvittaessa laadittava Atex-asiakirja (räjähdyssuojausasiakirja), mikäli näin ei ole tehty. Arinakuivausprosessin päästöjä on mitattu viimeksi vuonna 2004, jolloin hiukkaspitoisuudet jäivät alle mittausmenetelmän hyväksytyn päästörajan.

22 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 22 / 57 Mittausraportista kuitenkin ilmenee, että poistopuhallin toimi vajaalla teholla. Ympäristölautakunta ehdottaa, että aluehallintovirasto harkitsee mittauksen uusimista ja tarvittaessa lisää mitattavia parametrejä. Laitoksen aiheuttama melu, toiminta-ajat Toiminta ulkona tapahtuu pihalla, joka on avoin ainoastaan kaakkoon. Teollisuusrakennukset estävät melun leviämistä teollisuusalueen ulkopuolelle. Ympäristöluvassa ei ole annettu määräystä lastaustoiminnan ajoista. Ympäristöluvan kertoelmaosassa ja uudessa lupahakemuksessa lastausajaksi on ilmoitettu ma-pe klo Poikkeuksellisesti voidaan työskennellä muina aikoina. Lautakunta esittää, että aluehallintovirasto harkitsee lastaustoiminnan sallimista vasta klo 7.00 alkaen eli päiväsaikaan. Satunnaisista klo 18 jälkeen tai viikonloppuna päivällä tapahtuvista lastauksista ei arvioida olevan haittaa. Ainetiedot Ympäristölautakunta esittää, että hakemusta täydennetään käsiteltävien aineiden ja niistä muodostuvien tuotteiden vaarallisuusluokituksilla sekä arvioilla kerralla varastoitavien/käsiteltävien aineiden suurimmista määristä. Pihan siisteys Syksyllä 2011 pihan siisteydessä oli parantamisen varaa. Lautakunta katsoo, että toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista ja epäsiisteyttä. Pihan päällystäminen edesauttaisi pihan siistinä pitämistä. Öljysäiliö Lupamääräyksessä 10 on määrätty, että polttoöljysäiliön kunto on tarkistettava säännöllisesti. Ympäristökeskus ehdottaa, että samalla tarkastetaan säiliön mahdollisen paluuputken kunto. Paluuputki voi vuotaa pitkään niin, että sitä ei havaita. Raportointi Ympäristölautakunta esittää, että vuosiraportointitiedot edellisen vuoden toiminnasta toimitetaan Espoon ympäristökeskukseen kirjallisena, sillä TYVI-VAHTI järjestelmän käytettävyydessä on kuntatasolla puutteita. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen lausunto Espoon ympäristökeskus on pyytänyt Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselta lausunnon lupahakemuksesta. Pelastuslaitos on antanut seuraavan lausunnon:

23 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 23 / 57 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos esittää, että ympäristölupapäätöksessä toiminnanharjoittajaa edellytetään varautumaan seuraaviin seikkoihin: - Sammutusjätevesien keräilyyn varaudutaan esim. allastamalla pihaaluetta ja johtamalla hulevedet pois suljettavan kaivon kautta. - Toiminnanharjoittajan on arvioitava räjähdyskelpoisten ilmaseosten esiintymistodennäköisyys ja tarvittaessa laadittava Atex-asiakirja. - Kemikaalisäiliöiden vuodontorjuntaan varaudutaan varaamalla sopivaa kalustoa. - Kemikaalien varastoinnissa on otettava huomioon kemikaalien yhteensopivuustaulukko (Tukes) siten, että vaarallisesti keskenään reagoivia kemikaaleja ei varastoida samassa tilassa. Päätös Selostus Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kuusakoski Oy on jättänyt Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen, joka koskee Hyttimestarin toimipisteen lupamääräysten tarkistamista. Laitos sijaitsee kiinteistöllä osoitteessa Hyttimestarintie 1 (kuva 1). Laitos sijaitsee 600 metrin etäisyydellä itään Kuusakoski Oy:n Kauklahden palvelupisteestä (Lasihytti 4). Uudenmaan ympäristökeskus on vuonna 2004 myöntänyt laitokselle ympäristöluvan dnro UUS-2002-Y , jossa on määrätty hakemuksen teosta lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Espoon kaupungin ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa hakemuksesta. Espoon ympäristölautakunta antaa lausunnon kaupunginhallituksen puolesta. Aluehallintovirasto on erikseen pyytänyt lausuntoa HSY:ltä ja Espoon kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta. Aluehallintovirastossa on samaan aikaan vireillä Kuusakoski Oy:n Kauklahden palvelupisteen lupahakemus. Ympäristölautakunta antaa siitä eri lausunnon. Kuusakoski Oy:n Hyttimestarin toimipisteen toimintoja ovat kupari-, nikkeli-, sinkki-, tina-, ja hopeapitoisten suotopuristinsakkojen ja pölyjen hankinta, vastaanotto, varastointi ja tuotteistaminen sekä tuotteiden varastointi, lastaus ja lähettäminen. Tuotteistamistoimenpiteitä ovat edellä mainittujen suotopuristinsakkojen ja pölyjen kuivaaminen ja sekoittaminen. Lisäksi toimipisteellä on uutena toimintana erottelulinja, jossa erotellaan magneettinen ja ei-magneettinen jae. Laitokselle vastaanotettava ja käsiteltävä materiaalimäärä on yhteensä noin tonnia vuodessa. Käsitelty materiaali toimitetaan primäärimetalleja valmistaville tuotantolaitoksille raaka-aineeksi. Toiminnassa ei muodostu prosessijätteitä Toiminta tapahtuu sisätiloissa joka päivä vuorokauden ympäri. Ulkona lastaustoiminta tapahtuu pääasiassa ma-pe klo Tarvittaessa voidaan joutua työskentelemään myös muina aikoina. Materiaalia saapuu muutaman kerran viikossa ja lähtee 10 kertaa vuodessa.

24 Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 Ympäristölautakunta Sivu 24 / 57 Kuva 1. Kuusakoski Oy, Hyttimestarin toimipiste Hakijan mukaan toimipisteen tärkeimmät päästöt ovat sakkojen kuivauksesta suodattimien kautta ulos johdettava poistoilma sekä liikenteen pakokaasupäästöt. Erottelulinjalla on oma suodattimensa linjaston yhteydessä. Päästöt maaperään ja vesiin estetään varastossa rakenteellisesti. Koska toiminta tapahtuu pääasiassa sisätiloissa ja ulkona tapahtuu vain lastaus- ja kuljetustoimintaa, toiminnasta ei hakijan mukaan aiheudu melua eikä päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Sakkojen kuivausprosessista ei synny jätevesiä. Kuivaustilan lattianpesuvedet johdetaan selkeyttimen kautta jätevesiviemäriin. Tiedoksi - Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Ympäristölupavastuualue, kirje

25 Espoon kaupunki Pöytäkirja 32 Ympäristölautakunta Sivu 25 / / / Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kuusakoski Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien lupamääräysten tarkistamista ja toiminnan muutosta, Kauklahden palvelupiste, Lasihytti 4 (ESAVI/1/04.08/2012) Valmistelijat / lisätiedot: Paavilainen Tommi, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Espoon ympäristölautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Kuusakoski Oy:n ympäristölupahakemuksesta dnro ESAVI/1/04.08/2012 koskien Kauklahden palvelupistettä. Lautakunta antaa lausunnon myös Espoon kaupunginhallituksen puolesta (Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 5): Laitoksen läheisyydessä on asuinrakennuksia ja oppilaitoksia. Toimintaalueen etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin pohjoisessa ja luoteessa, junaradan pohjoispuolella, on ainoastaan 70 metriä. Espoon kaupungin paikkatietojen mukaan 500 m säteellä on viisi päiväkotia ja 3 koulua. Yhden kilometrin säteellä on yhteensä 10 päiväkotia. Lähin koulu sijaitsee 150 m etäisyydellä laitoksesta eli lähempänä kuin hakemuksessa on ilmoitettu. Riiantien päiväkoti sijaitsee radan pohjoispuolella kiinteistöllä, jonka rajan etäisyys toimintakiinteistöstä on 50 metriä. Ympäristöluvan myöntämisen (2005) jälkeen on Espoon ympäristökeskukseen valitettu laitoksen melusta ainoastaan kerran (Hansatie 4, vuonna 2007). Valitus koski metallin lastaamista metallilavalle. Meluhäiriöt ovat kuitenkin mahdollisia, sillä asuinkerrostalot sijaitsevat laitosta korkeammalla ja melu voi päästä esteettä ylimpiin asuntoihin. Espoon ympäristökeskuksella on käytössä laitosta koskeva melumittausraportti vuodelta 2003, jonka mukaan melutaso alittaa päiväajan ohjearvon. On kuitenkin hyvä huomata, että radan pohjoispuolinen mittauspiste oli kerrostalokiinteistöllä lähellä maan pintaa. Mittauspiste oli siten melulta katveessa toisin kuin ylemmät kerrostaloasunnot. (Kyseinen meluselvitys, hakemuksen liite 17D1, puuttuu Espoon ympäristökeskukseen lähetetyistä hakemuspapereista.) Ympäristölautakunta katsoo, että hakijan esittämä kuormalavojen tuominen ja vieminen toiminta-ajan ulkopuolella sekä ruuhka-aikoina ja poikkeustilanteissa tapahtuva toiminta normaalin työajan ulkopuolella (hakemuksen liite 10) saatavat aiheuttaa kerrostaloasuntoihin häiritsevää melua. On huomioitava, että impulssimaisen melun (lavojen kolina) ja kapeakaistaisen melun (peruutussummeri) mittaustuloksiin on lisättävä 5 db. On lisäksi huomattava, että toiminnasta aiheutuva melu voi heijastua laitoksen seinistä meluesteiden ohi.

26 Espoon kaupunki Pöytäkirja 32 Ympäristölautakunta Sivu 26 / 57 Ympäristöluvan myöntämisen (2005) jälkeen Espoon ympäristökeskukseen ei ole tehty valituksia laitoksen toiminnasta johtuvasta hajusta. Vuonna 2010 Espoon ympäristökeskukseen kuitenkin valitettiin laitoksen savupiipusta tulevasta savusta. Kyse oli kaasupesurin vajavaisesta toiminnasta, jolloin ilmaan saattoi vapautua enintään 1000 grammaa typen oksideja. Ympäristölautakunta katsoo, että laitoksesta ei normaalitoiminnan aikana aiheudu häiriöitä ympäristöön. Poikkeustilanteissa hajuhaitat ovat kuitenkin mahdollisia. Tulipalon yhteydessä ilmaan pääsevistä kemikaaleista voi aiheutua lähimpiin kohteisiin terveyshaittoja. Laitos sijaitsee Espoonjoen rannalla. Jokeen nousee muun muassa meritaimen. Espoonjoki laskee 1,5 km etäisyydellä Espoonlahden luonnonsuojelualueelle, joka on valtakunnallisesti arvokas kosteikkolintujen pesimäalue ja tärkeä muuton aikainen levähdysalue. Espoonlahdella on erityisesti suojeltavan lajin, uhanalaisen meriuposkuoriaisen esiintymispaikkoja, jotka Uudenmaan ympäristökeskus on rajannut. Espoon puolella on rajattu alueet, jotka sijaitsevat joen laskupaikasta 1,5 km etelään Kallvikissa, 2,5 km etelään Saunalahdessa ja 3,5 km etelään Marinsatamassa. Meriuposkuoriaisia on havaittu esiintyvän myös em. Espoonlahden luonnonsuojelualueella. Ympäristölautakunta katsoo, että luonnon kannalta merkittävimmät ympäristöriskit liittyvät onnettomuustilanteissa vesistöön pääseviin myrkyllisiin aineisiin. Sammutusvesien pääsystä Espoonjokeen ja edelleen Espoonlahteen olisi merkittävää haittaa. On mahdollista, että normaalitoiminnassakin piha-alueelta huuhtoutuu vierasaineita jokeen öljyn- ja hiekanerotuksen läpi. Uudenmaan ELY-keskus on syksyllä 2011 tehnyt laitokseen tarkastuksen, jolla oli mukana myös Espoon ympäristökeskuksen edustaja. Jalometalliliuosten käsittely sijoittuu vanhaan sokkeloiseen tehdasrakennukseen, jossa eri prosessien sijoittumista ja valumien ehkäisyn laajuutta on vaikea hahmottaa. Laitoksella oli tehty parannuksia tiivisrakenteissa (lattiapinnoitteita ja suoja-altaita), mutta niiden toteuttaminen oli vielä kesken vuonna Kerrottiin, että rakennuksesta oli löytynyt suoraan Espoonjokeen johtava sadevesikaivo, joka tullaan sulkemaan. Ympäristölautakunta katsoo, että laitoksesta ei mahdollisten onnettomuuksien yhteydessä saa joutua myrkyllisiä aineita Espoonjokeen. Myös sammutusvesien keräily on huomioitava, pelastuslaitoksen lausunnon mukaisesti (ks. jäljempänä). On huomattava, että esimerkiksi syanidit ovat erittäin myrkyllisiä mm. vesieliöille. Aineiden pääsy jätevesiviemäriin on estettävä joko allastuksilla tai sulkemalla viemärikaivo. Ympäristölautakunta esittää, että aluehallintovirasto tekee laitoksella tarkastuksen ja pyytää tarvittaessa selvityksiä ennen lupapäätöksen antamista. Mikäli aluehallintovirasto katsoo, että suojauksissa on vielä puutteita, korjauksille tulee asettaa määräaika. Ympäristölautakunta katsoo, että laitoksen vastaavien henkilöiden tulee olla tietoisia mahdollisista ainereaktioista poikkeustilanteissa ja onnettomuuksien yhteydessä sekä niistä ympäristöön aiheutuvista