ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Laivakankaan kaivoksen ympäristöluvassa nro 84/09/2 määrätyn jätehuoltosuunnitelman määräajan jatkaminen, Raahe Nordic Mines Oy Ylipääntie Piehinki

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN PERUSTELUT... 3 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 3 RATKAISUN PERUSTELUT... 4 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 4 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 4 KÄSITTELYMAKSU... 4 Ratkaisu... 4 Perustelut... 4 Oikeusohje... 5 Tiedoksi... 5 MUUTOKSENHAKU... 6

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 84/09/2 myöntänyt Nordic Mines Ab:lle Laivakankaan kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan sekä töiden- ja toiminnanaloittamisluvan. Päätöksen lupamääräys 17 kuuluu seuraavasti: "Toiminnassa muodostuvien kaivannaisjätteiden jätehuollosta on huolehdittava toiminnalle laaditun jätehuoltosuunnitelman ja tässä päätöksessä määrätyn mukaisesti. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on päivitettävä vastaamaan tämän päätöksen ja lainsäädännön vaatimuksia. Lisäksi siihen on liitettävä tässä päätöksessä A-luokan jätealueiksi luokiteltujen alueiden sisäiset pelastussuunnitelmat. Päivitetty jätehuoltosuunnitelma on toimitettava ympäristölupaviraston hyväksyttäväksi mennessä. Jätehuoltosuunnitelmaa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta tai sitä ennen, jos toimintaa koskien on tarpeen tehdä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tai toiminnan muuttamiseksi. Arvioinnista ja sen tuloksista on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Jos kaivannaisjätteen määrä tai laatu taikka jätteen käsittelyn tai hyödyntämisen järjestelyt muuttuvat olennaisesti, on ympäristölupavirastoon toimitettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman muuttamista koskeva hakemus. " Nordic Mines Ab on toimittanut ympäristölupavirastoon hakemuksen, joka koskee selvitykselle asetetun määräajan jatkamista asti. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisesti lupaviranomainen voi hakemuksesta pidentää määräaikaa enintään kolmella vuodella. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Lupamääräyksessä 17 on määrätty toimittamaan päivitetty jätehuoltosuunnitelma mennessä. Kaivoksen yksityiskohtainen suunnittelu on jonkin verran viivästynyt ja monet jätehuoltosuunnitelmaa koskevat asiat tarkentuvat vasta talven 2011 aikana. Näillä näkymin kaivoksen tuotanto alkaa elokuussa A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Aluehallintovirasto pidentää Laivakankaan kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan sekä töiden- ja toiminnanaloittamisluvan nro 84/09/2 lupamääräyksen 17 mukaista määräaikaa siten, että muutettuna lupamääräys kuuluu seuraavasti:

4 Toiminnassa muodostuvien kaivannaisjätteiden jätehuollosta on huolehdittava toiminnalle laaditun jätehuoltosuunnitelman ja tässä päätöksessä määrätyn mukaisesti. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on päivitettävä vastaamaan tämän päätöksen ja lainsäädännön vaatimuksia. Lisäksi siihen on liitettävä tässä päätöksessä A-luokan jätealueiksi luokiteltujen alueiden sisäiset pelastussuunnitelmat. Päivitetty jätehuoltosuunnitelma on toimitettava ympäristölupaviraston hyväksyttäväksi mennessä. Jätehuoltosuunnitelmaa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta tai sitä ennen, jos toimintaa koskien on tarpeen tehdä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tai toiminnan muuttamiseksi. Arvioinnista ja sen tuloksista on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Jos kaivannaisjätteen määrä tai laatu taikka jätteen käsittelyn tai hyödyntämisen järjestelyt muuttuvat olennaisesti, on ympäristölupavirastoon toimitettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman muuttamista koskeva hakemus. 4 RATKAISUN PERUSTELUT Asiassa on kyse ympäristönsuojelulain 115 :ssä tarkoitetusta määräajan pidentämisestä. Kaivoksen eri toimintojen louhintamäärät ja läjitysalueiden tarkka sijainti eivät ole vielä tiedossa. Ne tulevat tarkentumaan kevättalven 2011 aikana. Aluehallintovirasto katsoo, että selvityksen määräajan jatkamisesta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 336 euroa. Lasku lähetetään talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisesta asiasta ei ole maksutaulukossa säädetty maksua. Näin ollen niistä peritään maksu käytetyn työajan perus-

5 tella käyttäen 48 euron tuntihintaa. Asian käsittelyn vaatima työmäärä on 7 tuntia. Käsittelymaksu on 336 euroa. 5 Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Tiedoksi Hakija Vaasan hallinto-oikeus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Raahen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Raahen kaupunki

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Sami Koivula Ona Marjanen Tiedustelut: asian esittelijä, puh tai Liite Valitusosoitus

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, Oulu puhelin: vaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.