Järvenpää Kokouskutsu 1 (27) Järvenpään Veden johtokunta

Transkriptio

1 Järvenpää Kokouskutsu 1 (27) Aika , klo 08:00 Paikka Seutulantalo, kokoushuone Eero Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Järvenpään Veden toimintojen esittely 4 Hallintosääntöuudistus 5 Vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta Toiminnan ja talouden raportti Järvenpään Veden käyttötalousosan 2017 talousarviomuutos 8 Lausunto Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymän vahvistettavasta yksikköhinnasta sekä investointiohjelmasta 9 Lausunto Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän vuosien taloussuunnitelmaluonnoksesta 10 Anomus Rajakulman jätevesiosuuskunnan jätevesilinjan omistuksen siirtämisestä Järvenpään Vedelle. 11 Järvenpään Veden talousarvio ja talousuunnitelma ja investointiosa Ilmoitusasiat

2 Järvenpää Kokouskutsu 2 (27) Osallistujat Pertti Tamm, puheenjohtaja Pekka Hippi, sihteeri Seppo Rantanen Hermanni Meronen Tarja Helameri Marja Pelkonen Ismo Katila Annika Sund Tarja Edry Helinä Perttu, hallituksen puheenjohtaja Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Ari Kaunisto, toimitusjohtaja

3 Järvenpää Kokouskutsu 3 (27) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 106 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Säännöksen mukaisesti kaupunginhallituksen ja sen jaostojen sekä muiden toimielinten, pois lukien lautakunnat, kokouskutsu on lähettettävä viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Edelleen hallintosäännön 107 :n mukaisesti kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetäänm sähköisesti, ellei erityisistä olosuhteista muuta johdu. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

4 Järvenpää Kokouskutsu 4 (27) 2 Pöytäkirjan tarkastus Hallintosäännön 124 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa ja hyväksytään sähköisesti. Ehdotus Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

5 Järvenpää Kokouskutsu 5 (27) 3 Järvenpään Veden toimintojen esittely JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet 1 JOHTOKUNNAN PEREHDYTTÄMINEN vjärvenpään Vesi on aloittanut toimintansa kunnallisena liikelaitoksena vuoden 2006 alusta. Vuoden 2008 keväällä kunnallinen liikelaitos muutettiin Järvenpään kaupungin vesiliikelaitokseksi ja otettiin toimintanimeksi Järvenpään Vesi. Kaupunginhallituksen alaisena kunnallisena vesiliikelaitoksena toimiva Järvenpään kaupungin vesiliikelaitos huolehtii toiminta- alueellaan vesihuollosta kaupunginvaltuuston hyväksymien tavoitteiden ja palvelusopimuksen mukaan. Liikelaitos käyttää toiminnassaan nimeä Järvenpään Vesi. Liikelaitoksella on kaupunginvaltuuston valitsema johtokunta, johon kuuluu seitsemän (7) varsinaista jäsentä. Jokaiselle varsinaiselle jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Järvenpään Vedestä on virkamiestyönä laadittu uudelle johtokunnalle perehdyttämisaineosto. Perehdyttämisaineistoon on kerätty Järvenpään Veden toimintoihin liittyvää ohjeellista perustietoa. Järvenpään Veden toimintoja esitellään tarkemmin johtokunnan kokouksessa. Johtokunnan jäsenille jaetaan kokouksessa muistitikku, jossa on Järvenpään Veden perehdyttämisaineistoa. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää merkitä perehdyttämisaineiston tiedoksi.

6 Järvenpää Kokouskutsu 6 (27) 4 Hallintosääntöuudistus JARDno Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies Liitteet 1 Hallintosääntö alkaen Kuntalain 410/2015 hallintosääntöä ja päätöksentekoa koskevat säännökset tulivat voimaan Uusien säännösten perusteella hallintosääntöä muutettiin ja osa nykyisistä toimintasäännöistä ja valtuuston työjärjestys yhdistettiin hallintosääntöön. Kuntalaissa lähdetään siitä, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat otetaan yhteen johtosääntöön eli hallintosääntöön. Hallintosääntöuudistus edellyttää lisäksi jatkovalmistelua kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa keväällä 2017, jotta päätökset kaupunginhallituksen ja lautakuntien toimivallan edelleen siirtämiseksi viranhaltijoille saadaan ajan tasalle ennen Hallintosääntömuutos on valmisteltu Kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta kuitenkin Järvenpään kaupungin tarpeet huomioiden. Muutokset painottuvat kuntalain edellyttämiin teknisiin tarkistuksiin. Johtamis- tai lautakuntarakenteeseen ei tule muutoksia tässä vaiheessa. Niitä ja muita varsinaisia sisällöllisiä muutoksia koskevat uudistukset tulevat valmisteluun myöhemmin "Uusi Kunta" -hankkeen myötä. Järvenpään Veden johtosääntö on sisällytetty hallintosääntöön muutamin täsmennyksin ja Keskisen Uudenmaan Musiikkiopiston johtosääntö on otettu osaksi hallintosääntöä sellaisenaan. Sisällölliset muutokset edellyttäisivät myös Tuusulan kunnan valtuuston hyväksyntää, koska kyseessä on kuntien yhteistoimintasopimukseen perustuva johtokunta. Uusi hallintosääntö jakaantuu seuraaviin osiin ja lukuihin: Osa I Hallinnon ja toiminnan järjestäminen 1. luku Kunnan johtaminen 2. luku Toimielinorganisaatio, tehtävät ja toimivallan jako 3. luku Henkilöstöorganisaatio, tehtävät ja toimivallan jako 4. luku Toimivalta henkilöstöasioissa 5. luku Asiakirjahallinnon järjestäminen Osa II Taloudenhoito, valvonta ja riskienhallinta 6. luku Taloudenhoito 7. luku Hallinnon ja talouden valvonta 8. luku Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Osa III Valtuusto

7 Järvenpää Kokouskutsu 7 (27) 9. luku Valtuuston toiminta 10. luku Valtuutetun aloiteoikeus 11. luku Valtuuston kokoukset 12. luku Vaalit 13. luku Suhteellinen vaali Osa IV Päätöksenteko- ja kokousmenettely 14. luku Kokousmenettely 15. luku Muut määräykset Hallintosääntöön on otettu määräykset kuntalain mahdollistamista sähköisistä kokouksista ja sähköisestä päätöksentekomenettelystä. Sähköisen materiaalin tehostaessa toimintaa muutetaan myös kokouskutsujen lähettämisen määräaikoja siten, että kaupunginhallituksella ja lautakunnilla kokouskutsun lähettämisen määräaika on 4 päivää ennen kokousta ja valtuustolla 6 päivää ennen kokousta. Sisällöllisesti uusina asioina kuntalain painotuksista johtuen hallintosääntöön otetaan määräyksiä mm. kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävistä, viestinnästä, asiakirjahallinnon järjestämisestä, sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja sidonnaisuuksien valvonnasta. Aiemmin talousarvion yhteydessä vuosittain päätetyt rahamääräiset ratkaisuvaltarajat on nyt otettu hallintosäännön liitteeksi. Tämä lisää hallinnon tehokkuutta, koska toimivaltaan liittyviä rajoja ei tarvitse käsitellä vuosittain ja tieto löytyy yhdestä asiakirjasta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt hallintosäännön ja kaupungin valtuusto on hyväksynyt hallintosäännön Uusi hallintosääntlö on astunut voimaan Uusi hallintosääntö korvaa myös Järvenpään Veden johtosäännön, jonka voimassaolo loppui Järvenpään Vettä tarkemmin koskevia hallintosäännön pykäliä ovat 23, 24 sekä 42. Hallintosääntö liitteineen löytyy Järvenpään kaupungin nettisivuilta. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää merkitä tiedoksi hallintosääntöuudistuksen ja uuden voimaan tulleen hallintosäännön.

8 Järvenpää Kokouskutsu 8 (27) 5 Vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2016 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Antti Peltola antti.peltola@jarvenpaa.fi talous- ja hallintojohtaja Liitteet 1 Arviointikertomus 2016 JÄRVENPÄÄN VEDEN VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖKSEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUKSESSA ESITETYISTÄ HAVAINNOISTA, SELVITYSPYYNNÖISTÄ JA SUOSITUKSISTA Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi. Valtuusto käsitteli vuoden 2016 tilinpäätöksen kokouksessaan ja merkitsi tilintarkastuskertomuksen ja arviointikertomuksen tiedoksi. Kaupunginhallitus käsitteli arviointikertomusta kokouksessa. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti lautakuntien sekä palvelualueiden ja muiden yksiköiden tulee antaa vastineensa arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin, selvityspyyntöihin ja suosituksiin mennessä. Vastineet käsitellään kaupunginhallituksessa lokakuussa ja valtuustossa marraskuussa. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen kohdassa Järvenpään Veden osalta mainitaan seuraavaa: Vesivuotojen määrä 11 kpl, ennalta arvioitu määrä on 9 kpl arvioitu määrä on 9 kpl, eri vuosina määrät vaihtelevat. Toisinaan vuotoja on enemmän ja toisinaan vähemmän. Vuotojen määrään vaikuttaa mm. talven pakkasten vaikutus, tehdyt saneeraus- ja liitostyöt johtoverkostossa, joiden seurauksena paineiskut saattavat aiheuttaa putkistovuotoja. Tarkastuslautakunta toteaa, että nykyisellä saneeraustahdilla saneerausvelka kasvaa Järvenpään kaupunki rakentaa voimakkaasti ja investoi uusiin alueisiin, jonka seurauksena vanhan verkoston saneeraus jää väkisinkin investointimäärärahojen ja muiden resurssien johdosta vähemmälle. Uudishankkeissa ja kaupungin tiivistämishankkeissa huomioidaan näiden kohteiden lähialueiden infran uusiminen mahdollisimman

9 Järvenpää Kokouskutsu 9 (27) hyvin, kun niitä toteutetaan. Vanhojen verkostojen saneeraus (myös katusaneeraus) on kallista, hidasta toteuttaa ja myös näistä johtuen saneerausmäärät jäävät usein metrimäärältään vähäisiksi. Järvenpään Veden investoinnit muodostuvat pääosin kaupungin määrittelemistä investointikohteista. Nämä kohteet ovat kaupungin tämän hetkisen hyvän ja suuren kasvun mukaisia uudisrakentamis- / kärkihankekohteita. Nämä hankkeet ovat pääasiassa kohteita, joissa ei ole merkittävästi vanhojen johtojen uusimista. Nämä hankkeet ovat laajoja alueeltaan ja kustannuksiltaan suuria ja sen mukaisesti niihin täytyy varata investointien määrärahaa merkittävästi. Tämä taas aiheuttaa sen, että saneerattaviin kohteisiin ei jää tarvittavaa määrärahaa. Tarkastuslautakunnan mielestä tiedottaminen kohdealueen asukkaille on ollut riittämätöntä, liittyen kunnallistekniikan saneeraukseen. kunnallistekniikan rakentamisen tiedottaminen on sovittu näissä kohteissa kunnallistekniikan rakentamispalveluiden tehtäväksi. Tiedottamista käsitellään työmaakokouksissa ja sitä on kehitetty koko ajan paremmaksi. Monien henkilöstövaihdoksien seurauksena jossain kohteissa on saattanut tiedottamisessa olla puutteita, jotka kuitenkin pyritään jatkossa huomioimaan mahdollisimman hyvin.. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää vastineenaan esittää edellä selosteessa olevan Järvenpään Veden vastineen tarkastuslautakunnalle ja kaupunginhallitukselle tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta. Tiedoksi Antti Peltola

10 Järvenpää Kokouskutsu 10 (27) 6 Toiminnan ja talouden raportti JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet _2017 vesimäärät Järvenpään Vedessä on valmisteltu talouden ja toiminnan raportti väliseltä ajalta. Raportti kuvaa talouden ja toimintojen kehitystä ja toteutumaa. Tilasto ostetusta ja puhdistettavaksi toimitettavista vesimääristä on oheismateriaalina. Arvio talouden ja toiminnan kehittymisestä ja toteutumisesta Toimintatuotot Arvioinnin mukaan laskutettava talousvesi- ja jätevesimäärä saavutettaisiin vaikka toimintatuotot näyttävät olevan ajankohdan tavoitetta alhaisemmat. Sisäinen laskutus ei ole toiminut normaalisti vuosina Kaupungin sisäisiä eriä ei ole laskutettu tänä vuonna juuri lainkaan. Ulkoisesta laskutuksesta osa heinäkuun tuloista on kirjattu elokuulle, johtuen siitä, että laskutamme pienkuluttajia neljä kertaa vuodessa. Lisäksi kesäajan työlaskutus on lomien vuoksi ehditty tekemään vasta elokuussa. Kaupungin asuntorakentamisohjelman mukaiset uudet käyttöönotettavat kiinteistöt saattavat tämän lisäksi vaikuttaa positiivisesti vielä loppuvuoden aikana. Toimintatuotot arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Toimintakulut Toimintakulujen toteuma näyttää olevan ajankohdan tavoitetta alhaisempi. Toimintamenoisaa mm. TSV:n heinäkuun lasku n. 70 t on kirjattu elokuulle.

11 Järvenpää Kokouskutsu 11 (27) Henkilöstömenojen toteuma näyttää myös olevan ajankohdan tavoitetta alhaisempi. Talousarviosta ei ole vielä vähennetty kilpailukykysopimuksen vaikutusta eikä eläkemenoperusteisten maksujen vähentymistä. Toimintakulut arvioidaan toteutuvan KV:n hyväksymän talousarvion muutoksen mukaisesti, jossa kilpailukykysopimuksen vaikutus sekä eläkemenoperusteisten maksujen vähentyminen on huomioitu. Toimintakate Edellä olevien mukaan arvioituna toimintakate arvioidaan toteutuvan em. KV:n talousarvion muutoksen mukaisesti. Tuloslaskelmataulukko , jossa on jo huomioitu kilpalukykysopimuksen sekä eläkemenoperusteisten maksujen vähennys JärvenpäänToteutuma Muutettu Vesi /2017 KS2017 Jäljellä MKS 2017 Toteuma % MKS 2017 Ennuste 2017 TP 2016 Toimintatuotot , Valmistus omaan käyttöön , Toimintakulut , Toimintakate , Investointien toteutuminen Järvenpään Vesi on yhdessä kaupunkitekniikan kanssa käynyt läpi investointien toteutumista heinäkuun lopun tilanteen mukaan. Keskustan kehittämisen osalta investointimenoja on säästymässä johtuen johtosiirtojen siirtymisestä pääosin vuodelle Säästö on käytetettävissä Pasila - Riihimäki 1. vaiheen toteuttamiseen, Pietilän yritysalueen toteuttamiseen sekä Järvenpään Veden 100 % omiin investointeihin, jotka käytetään Leppätien vesihuollon uusimiseen sekä vesihuollon johtojen sujutuksiin. Järvenpään Veden omia 100 % hankkeita on toteutettu suunnitelmallisesti ja niiden osalta investointimäärärahat toteutuvat arvioidusti. Uudenmaan ELY:n v.2016 myöntämästä vesihuoltoavustuksesta Nilsiäntie Halkiantie Aavasaksan-tie haja-asutusalueen vesihuollon rakentamiseen saadaan v vielä noin Kokonaisuutena investointien arvioidaan toteutuvan investointimäärärahan M mukaisesti.

12 Järvenpää Kokouskutsu 12 (27) Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää merkitä tiedoksi talouden ja toiminnan raportin 1-7 / Tiedoksi JVesi; laskentasihteeri, verkostopäällikkö, vesihuoltoinsinööri, rakennuttajainsinööri

13 Järvenpää Kokouskutsu 13 (27) 7 Järvenpään Veden käyttötalousosan 2017 talousarviomuutos JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion kokouksessaan Lisäksi talousarviota on käsitelty Kaupunginvaltuuston kokouksissa ja Järvenpään Veden johtokunta hyväksyi talousarvion käyttösuunnitelman kokouksessaan Kaupunginvaltuuston talousarvion hyväksymisvaiheessa ei ollut huomioitu kilpailukykysopimuksen tuomia vaikutuksia eikä eläkemenoperusteisten maksujen vähennystä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan esittää kaupunginvaltuustolle talousarviomuutoksia. Valtuusto päätti talousarviomuutoksista kokouksessaan Kaupungin talousarviomuutosesitys sisältää käyttötalousosan henkilöstömenojen vähennystä johtuen kilpailukykysopimuksen vaikutuksesta sekä eläkemenoperusteisten maksujen vähennyksestä. Vuoden 2017 talousarvio sisälsi kilpailukykysopimuksen tuomia vaikutuksia, jotka talousarvion valmisteluvaiheessa jätettiin jakamatta palvelualueille. Näitä ovat lomarahojen 30 % leikkaus, sosiaaliturvamaksun ja työttömyysturvamaksun pieneneminen. Em. leikkausten arvioitu vaikutus koko kaupungin tasolla oli yht. 2,2 M. Kevan ennakkolaskelmien mukaan eläkemenoperusteinen maksu pienenee koko kaupungin tasolla n. 0,9 M vuonna 2017 verraten vuoden 2016 tasoon. Em. mainituista johtuen vaikutus Järvenpään Veden käyttömenoihin on euroa ja vaikutus toimintakatteeseen on euroa. Edellisestä kilpailukyky-sopimuksen vaikutus on euroa ja eläkemenoperusteisen maksun vähennys euroa. Taulukko muutoksista Käyttötalousosa1000 eur TA 2017 Muutokset KTA 2017 KV KV Järvenpään Vesi Toimintatuotot

14 Järvenpää Kokouskutsu 14 (27) Valmistusomaan käyttöön Toimintakulut Toimintakate Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää edellä olevaan kaupunginvaltuuston päätöksiin perustuen hyväksyä Järvenpään Veden talousarviomuutoksen. Tiedoksi JVesi; laskentasihteeri, verkostopäällikkö, vesihuoltoinsinööri, rakennuttajainsinööri

15 Järvenpää Kokouskutsu 15 (27) 8 Lausunto Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymän vahvistettavasta yksikköhinnasta sekä investointiohjelmasta JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet 1 Lausuntopyyntö yksikköhinnasta ja investointiohjelmasta Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä (TSV) pyytää perussopimuksen 15 :n mukaisesti lausuntoa varainhoitovuodeksi 2018 vahvistettavasta yksikköhinnasta sekä investointiohjelmasta. Lausunto on toimitettava mennessä. Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan hyväksynyt vuodelle 2018 talousarvioehdotuksen, joka perustuu veden yksikköhintaan 0,37 / m3 + alv. Veden yksikköhinta nousee 0.01 /m³. Vuosina veden yksikköhintana on ollut 0,36 /m³ + alv. Tuloslaskelma Toimintatulot vuodelle 2018 on arvioitu olevan 3,708 milj. euroa. Vuosille on vedenmyynnissä arvioitu 0,5 %:n kasvua. Taloussuunnitelmavuosille 2019 on arvioitu veden yksikköhinnan olevan 0,38 /m³ ja vuodelle 2020 veden yksikköhinnan olevan 0,385 /m³. Perusteena ovat Jäniksenlinnan laitoksen sekä Talma - Söderkulla runkolinjan suurinvestointi ja niistä seuraavat rahoitus sekä lainan lyhennykset. Toimintakulut Toimintamenot vuodelle 2018 on arvioitu olevan 2,473 milj. euroa. Toimintamenoissa on 0,290 M kasvua. Kasvua tulee mm. verkoston kunnossapitomäärärahojen kasvusta ja KUVESín henkilökunnan siirtymisestä (4 hlöä) TSV:lle. Toimintakatteessa tavoitteena vuodelle 2018 on 1,235 milj. euroa ja vuosikate 1,191 milj. euroa. Investointiosa

16 Järvenpää Kokouskutsu 16 (27) Vuoden 2018 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa on pääasiallisena investointina yhdysjohdon rakentaminen Talma Söderkulla välille. Tässä vuoden 2018 osuus 2,0 M ja vuonna ,9 M. Maanhankintavarauksia ei ole ja irtaimistohankinnoille on varauksena Investointiohjelmassa esitetyt kustannukset vuodelle 2018 ovat yhteensä Rahoitusosa Rahoitusosassa varaudutaan 1,3 M :n uuden pitkäaikaisen lainan nostamiseen. Järvenpään Veden lausunto Talousveden yksikköhinnan nosto vaikuttaa myös Järvenpään Veden talouteen ja aiheuttaa painetta korottaa tämän takia kuluttajilta perittävää talousveden käyttömaksua. Vaikutus on arviolta n vuoden 2018 osalla. Järvenpään Veden kannalta on kuitenkin merkittävää, että Tuusulan seudun vesilaitoskuntayhtymä huolehtii vedenkäsittelylaitoksista ja verkostoista. Verkostojen laajentaminen osakaskuntien alueella on myös kuntien kannalta merkittävää, kun alueet laajenevat ja niihin tulee uutta asutusta ja teollisuutta. Verkostojen laajentuminen lisää asiakkaita ja myös veden käyttöä ja siitä saatavia tuloja. Edellä olevat asiat huomioiden Järvenpään Vedellä ei ole huomautettavaa vuoden 2018 talousarvioehdotukseen ja siihen liittyvään veden yksikköhintaan eikä kuntayhtymän vuosien investointiohjelmaan. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää Järvenpään kaupungin lausuntona Tuusulan seudun vesilaitoskuntayhtymälle esittää, että: Järvenpään kaupunki hyväksyy vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa veden yksikköhinnaksi 0,37 / m³ + voimassa oleva alv. Järvenpään kaupungilla ei ole huomauttamista kuntayhtymän vuosien talousohjelmaan Tiedoksi Tuusulan seudun vesilaitoskuntayhtymä, talous- ja hallintojohtaja, JVesi; laskentasihteeri, verkostopäällikkö, vesihuoltoinsinööri

17 Järvenpää Kokouskutsu 17 (27) 9 Lausunto Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän vuosien taloussuunnitelmaluonnoksesta JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet 1 Lausuntopyyntö v taloussuunnitelmaluonnoksesta Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän ( KUVES ) johtokunta on käsitellyt kokouksessaan kuntayhtymän vuosien taloussuunnitelmaluonnoksen ja pyytää suunnitelmasta lausuntoa yhtymäkokoukselle tehtävää esitystä varten mennessä. Taloussuunnitelmaluonnos Hallinnon järjestäminen KUVESin jäsenyhteisöjen toimesta valmistui keväällä 2016 selvitystyö kuntayhtymän hallinnon järjestämisestä lähitulevaisuuden osalla. Jäsenyhteisöjen menettelytapaohjeistuksen mukaisesti KUVES ostaa jatkossa operatiiviset toimintansa palveluna Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymältä (TSV). Muutoksen yhteydessä kuntayhtymille valittiin yhteinen toimitusjohtaja ja muu henkilökunta siirtyy TSV:n palvelukseen vanhoina työntekijöinä. KUVES ja TSV jatkavat toimintaansa omina oikeushenkilöinä säilyttäen omat omaisuutensa ja perussopimuksensa. TSV hoitaa ja vastaa KUVESin tehtävistä palvelusopimuksen nojalla ja omakustannushintaan. Taloussuunnitelmassa ei ole mahdollista ottaa muutoksista aiheutuvia kustannusvaikutuksia kaikilta osin huomioon. Hallinnon järjestämiseen ei ole huomautettavaa ja Järvenpään Veden saaman tiedon mukaan yhteistoiminta Kuvesin ja TSV:n välillä on alkanut hyvin. Viemärilaitostoiminta Järvenpään Veden lausunnon osuus taloussuunnitelmaluonnoksesta koskee viemärilaitostoimintaa. KUVESilla viemärilaitostoiminta muodostaa pääosan liikelaistoskuntayhtymän taloudessa. Keski-Uudenmaan meriviemärin siirtoviemärijärjestelmän piirissä on jäsenyhteisöjen alueella yhteensä noin asukasta. Liikelaitoskuntayhtymän kokoamat jätevedet puhdistetaan 1994 valmistuneessa Viikinmäen keskuspuhdistamossa, josta on hankittu 18,5 milj. m³ keskimääräistä vuosivesimäärää vastaavasti (15,4 %) kapasiteettia. Järvenpään Vedelle Kuves on arvioinut 3,30 milj m³ jätevettä vuoden 2018 osalle.

18 Järvenpää Kokouskutsu 18 (27) Viemärilaitosinvestoinnit Viemärilaitosinvestoinneissa siirtoviemärien osalta investoinneissa varaudutaan suunnittelemaan ja toteuttamaan siirtoviemärijärjestelmän turvallista ja häiriötöntä käyttöä parantavia saneeraustoimenpiteitä vuonna 2014 valmistuneen varautumissuunnitelman mukaisesti. Siirtoviemäri-investoinneissa varaudutaan suunnittelemaan ja toteuttamaan siirtoviemärijärjestelmän turvallista ja häiriötöntä käyttöä parantavia peruskorjausinvestointeja seuraavasti: Vuoden 2018 investoinnit Kulomäen loka-autoaseman laitteistosaneeraus Savion tunneliliitoksen valaistuksen uusiminen Pihlajamäen pumppaamon SIA-saneeraus Kulomäen ja Koffin viettoviemärien uusiminen Kulomäen ja Koffin ajotunnelien rusnaus Vuosina Investoinnit ovat yhteensä Tunnelin peruskorjaustöiden toteutus Sipoon Talman mittausaseman peruskorjaus Kulomäen ilmanvaihtoaseman poistoilmapiipun korotus, ei arviota Kaukovalvontajärjestelmän uusiminen, ei arviota Järvenpään Vesi pitää erittäin tärkeänä, että jätevesiviemäritunneleita kunnostetaan ja huolehditaan automaatiojärjestelmien uusimisista. Käyttö- ja vuosimaksut 2018 Käyttömaksun on arvioitu olevan 16,3 snt/m³, joka on arvioitu olevan 2 % pienempi kuin vuoden 2016 tilinpäätöksen toteutuma (16,7 snt/m³) Vuosimaksun yksikköhinta on nyt 6 snt/m³, mutta vuoden 2018 osalla korotetaan 2 snt/m³, jolloin vuosimaksu on 8 snt/m³. Vuosimaksulla katetaan pääomakustannuksia. Vuosille vuosimaksun korotuspaine on arvioitu olevan snt:ä/m³. Järvenpään Veden näkemyksen mukaan pääomakustannuksia koskeva 2 snt:n korotus vuosimaksuun on perustelua, johtuen tulevaisuuden suurista investoinneista. Vuosimaksun nosto aiheuttaa myös Järvenpään Vedelle tarvetta taksojen tarkistuksiin lähivuosina, varsinkin jos vuosimaksu korotetaan snt:iin/m³. Järvenpään Veden toiveena on, että maksujen korotukset tehdään maltillisesti ja suunnitellusti, mielellään pieninä maksumuutoksina vuositasoilla, jotta seurannaisena Järvenpään Veden asiakkaille ei aiheutuisi kerralla kohtuuttomia jätevedenhinnan taksamuutoksista johtuvia maksuja. Käyttömaksun ja vuosimaksun noston vaikutus Järvenpään Veden käyttökuluhin on vuoden 2018 osalla n

19 Järvenpää Kokouskutsu 19 (27) Talousohjelman liitteinä olevat tulos- ja rahoituslaskelmatalukot voisi esittää hieman selkeämmin. Tavoitteet Viemärilaitoksen tavoitteina on vuotovesimäärän seuranta ja niiden määrän vähentäminen. Vuotovesien suhteen on kunnille esitys vanha viemäriverkoston suunnitelmallisesta saneeraamisesta vuotovesien vähentämiseksi. Kuves toimittaa jäsenkuntien viemäriensaneeraustoimenpiteistä ja vaikuttavuutta koskevat tiedot HSY:lle Viikinmäen puhdistamon ympäristölupavelvoitteen täyttämiseksi. Kuvesin siirtoviemärien käytölle on laadullinen tavoite: Siirtoviemärit pumppaamoinen ja jätevesiviemärit pidetään hyvässä kunnossa säännöllisin tarkastuksin. Sitovana tavoitteena on: Jäteveden päästöjä vesistöön ei esiinny. Loka-autoaseman käytölle on laadullinen tavoite: Ehkäistään haitallisten ja kuvattomien lokakuormien purku jätevesitunneliin. Sitova taloudellinen tavoite on 7000,00 nettotulos. Järvenpään Vedellä ei ole tavoitteisiin huomautettavaa. Kannanottona kuitenkin, viemäriverkon suunnitelmallinen saneeraaminen tulisi myös huomioida jollain tavoin esim. laitoskohtaisena maksualennuksena tms., jos todetaan, että suunnitelmallista saneerausta on tehty ja siitä saadaan näyttöä esim. laitoskohtaisena vuotovesimäärän vähennyksenä. Alijäämän kattaminen Kuvesin taseeseen on vuodesta 2000 lähtien ja vuoden 2014 loppuun muodostunut yhteensä 14,97 milj.euroa alijääämää. Jäsenyhteisöille esitetään alijäämästä puolet (7,5 milj. euroa) katetaan peruspääomasta vuoden 2017 ja loppuosa (7,47 milj. euroa ) vuoden 2018 tilinpäätöksessä erillisillä yhtymäkokouksen päätöksillä. Alijäämän kattamisesta päättää Kuvesin yhtymähallitus, huomioiden osakaskunnilta saatu ohjeistus. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää Järvenpään kaupungin lausuntona Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymän taloussuunnitelmaluonnoksesta vuosille viemärilaitostoiminnan osalta, että Järvenpään kaupungilla ei ole huomauttamista itse taloussuunnitelmaluonnokseen mutta Järvenpään kaupunki pitää tärkeänä, että käyttö- ja vuosimaksujen korotukset pysyvät maltillisina

20 Järvenpää Kokouskutsu 20 (27) Tiedoksi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, hallinto- ja talouspäällikkö, prosjektipäällikkö Nikkanen, JVesi; laskentasihteeri, verkostopäällikkö, vesihuoltoinsinööri

21 Järvenpää Kokouskutsu 21 (27) 10 Anomus Rajakulman jätevesiosuuskunnan jätevesilinjan omistuksen siirtämisestä Järvenpään Vedelle. JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet 1 Hakemus Rajakulman jätevesiosuuskunta Allekirjoitettu sopimus Toiminta-alueet JV-osuuskunta 4 Aloituskokousmuistio Vastaanottokatselmus muistio Asian taustaa Rajakulman Jätevesiosuuskunta on jättänyt päivätyn hakemuksen, jossa haetaan osuuskunnan rakennuttaman jätevesirunkolinjan omistuksen siirtoa Järvenpään Vedelle. Hakemuksessa halutaan purkaa myös voimassa oleva Rajakulman jätevesiosuuskunnan liittymis- ja käyttösopimus. Hakemuksen mukaan Rajakulman jätevesiosuuskuntaan liityneet kiinteistöt siirtyvät Järvenpään Veden jätevesiasiakkaiksi. Hakemuksessa esitetään myös Rajakulman Jätevesiosuuskunnan jäteveden toiminta- aluetta siirrettäväksi Järvenpään Veden toiminta- alueeksi. Rajakulman Jätevesiosuukunta perustetttiin Järvenpään Vesi teki liittymis- ja käyttösopimuksen jätevesiosuuskunnan kanssa jätevesien johtamisesta Järvenpään Veden jätevesiverkostoon, Jätevesiosuuskunnan rakennuttaman jätevesirunkolinjan kautta. Sopimuksessa soviittin myös Jätevesiosuuskunnan jätevesirunkolinjan luovuttamisesta myöhemmin Järvenpään Vedelle. Sopimuksen ehtona oli, että Jätevesiosuuskunta sitotuu luovuttamaan runkolinjan Järvenpään Veden omistukseen ilman korvausta, kun jätevesiosuuskunnan jätevesiverkon rakentamisen takuuaika on päättynyt ja jätevesiosuuskunta on velaton. Sopimuksessa on maininta, että Jätevesiverkon siirtäminen ei aiheuta korvauskuluja Järvenpään Vedelle. Järvenpään Vesi Järvenpäään Vesi on yhteistyössä Rajakulman Jätevesiosuuskunnan kanssa sopinut seuraavaa: runkojätevesilinajlle tehdään ennen takuuajan päättymistä ja luovuttamista Järvenpään Vedelle, takuuajan tarkastus josaa on mukana Järvenpään Veden edustaja

22 Järvenpää Kokouskutsu 22 (27) Jätevesiouuskunnan nykyisen mittarin luennasta ja liittyvien kiinteistöjen mittarien luennasta on sovittu erikseen Jätevesiosuuskunta toimittaa tilitiedot toiminnastaan toimittaa kiinteistöjen liittymishakemuskaavakkeet Järvenpään Veden jätevesiverkostoon liittymiseksi kaikkien Jätevesikuntaan liittyneiden osakkaiden tulee siirtyä samassa yhteydessä Järvenpään veden kiinteistökohtaisiksi jäteveden liittyjiksi, joilta ei peritä Järvenpään Veden toimesta tässä yhetydessä jäteveden liittymismaksua Rajakulman Jätevesiosuuskunta on toimittanut kaikki sovitut asiakirjat ja liittymishakemuskaavakkeet. Luovutettavan jätevesiverkon osalla on vastaanottokatselmus pidetty yhteisesti ja katselmuksessa ei havaittu puutteita. Järvenpään Veden näkemyksen mukaan Rajakulman Jätevesiosuuskunnan runkojätevesiverkosto voidaan siirtää takuuajan päättymisen jälkeen Järvenpään Veden runkojätevesiverkoston osaksi ja myöhemmin tehtävällä päätöksellä (toimintaa-alueiden laajempi päivitys) yhteydessä myös toiminta- alueen osalla Järvenpään Veden jäteveden toiminta- alueeseen. Edellytyksenä on nykyisten Jätevesiosuuskuntaan liittyneiden kiinteistöjen liittyminen liittymis- ja käyttösopimuksella Järvenpään Veden jäteveden liittyjiksi. Rajakulman Jätevesiosuuskunnan toimittamien asiakirjojen mukaan ei ole estettä runkolinjan vastaanottamiseen. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää hyväksyä Rajakulman Jätevesiosuuskunnan hakemuksen seuraavailla ehdoilla jätevesiosuuskunnan rakennuttaman jätevesirunkolinjan omistuksen siirron Järvenpään Vedellle, jätevesirunkolinjan takuuajan päättymisen jälkeen. Runkolinja ei sisällä tonttijohtoja eikä kiinteistökohtaisia pumppamoja. Rajakulman Jätevesiosuuskunnan ja Järvenpään Veden välinen liittymis- ja käyttösopimus puretaan edellytyksellä, että jätevesiosuuskuntaan nyt liittyneet kiinteistöt liittyvät Järvenpään Veden jätevesiliittyjiksi ja asiakkaiksi kiinteistökohtaisilla liittymis- ja käyttösopimuksilla. Jäteveden liittymismaksua ei tässä yhteydessä peritä nykyisiltä jätevesiosuuskunnan osakkailta (7 kpl). Muut maksut peritään kulloinkin voimassa olevien taksojen mukaisesti. Rajakulman Jätevesiosuuskunnan toiminta- alue tullaan liittämään Järvenpään Veden toiminta- alueiden päivityksen yhteydessä Järvenpään Veden toiminta- alueeksi. jätevesirunkolinjan omistuksen siirto ja toimintamuutos ei aiheuta jätevesiosuuskunnalta Järvenpään Vedelle korvauskuluja. toimitusjohtaja oikeutetaan purkamaan tehdyn jätevesiosuuskunnan ja Järvenpään Veden välinen liittymis-

23 Järvenpää Kokouskutsu 23 (27) ja käyttösopimus ja tekemään erillisen päättymistä ja Järvenpään Vedelle vastaanotettavaa jätevesirunkolinjaosuutta osoittavan sopimuksen jätevesiosuuskunnan kanssa. Tiedoksi Rajakulman Jätevesiosuuskunta, Järvenpään Vesi; vesihuoltoinsinööri, verkostopäällikkö, laskentasihteeri

24 Järvenpää Kokouskutsu 24 (27) 11 Järvenpään Veden talousarvio ja talousuunnitelma ja investointiosa JARDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Liitteet 1 TA _Johtokunta_ Kassavirtalaskelma Vesilaitostaksoja Järvenpään Veden talousarvio 2018 Hallintosäännön 24 :n Vesiliikelaitoksen johtokunnan tehtävien ja toimivallan mukaan johtokunta laatii ja esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle taloussuunnitelman ja talousarvion, joka sisältää: kuntalain 14 :n tarkoittamat liikelaitoksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet liikelaitosta koskevat käyttösuunnitelma- määrärahat ja tuloarviot sekä investointiohjelman ja rahoitussuunnitelman Talousarvion toimintasuunnitelman hyväksyy Järvenpään Veden johtokunta. Toimintasuunnitelmassa johtokunta asettaa laitokselle muut kuin kuntalain tarkoittamat sitovat toimintatavoitteet. Järvenpään Veden talousarvioehdotuksen sisältö talousarviotekstin ja toimintasuunnitelman 2018, jossa on johtokuntaan nähden sitovat tavoitteet vesiliikelaitoksen tuloslaskelman v vesiliikelaitoksen rahoituslaskelman v investointiosan v Johtokunta päättää Järvenpään Veden talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta lopullisesti sen jälkeen, kun valtuusto on käsitellyt kaupungin talousarvion vuodelle 2018 joulukuun valtuuston kokouksessa. Kaupunginhallitukseen esitetyn kehyksen mukaan vesiliikelaitoksen toimintakate ( ) on taloussuunnitelmakaudelle seuraava:

25 Järvenpää Kokouskutsu 25 (27) Talousarviovuoden 2018 keskeisiä talouden tunnuslukuja ( ), vertailulukuna v tarkistettu kehys: Liikevaihto ,1 % Toimintakulut ,5 % Toimintakate ,5 Sumu- poistot ,5 Vuosikate poistoista 137 % Liikeylijäämä ,5 % Ylijäämä ,9 % Investoinnit ,2 % Lainanotto 0 0 % Tulorahoitusosuus - 25 % Järvenpään Vedessä on laadittu kassavirtalaskelma, jossa on arvioitu tulevan vuoden muutoksien vaikutukset mm. vesimäärien muutokset, ostetun veden hinnan korotus, pois johdettavan jäteveden hinnan muutokset, investointimäärät sekä kaupungille maksettava peruspääoman osuus. Kulutuslaskutuksen vesimäärien muutokset Veden ja jäteveden käyttömaksujen talousarviossa olevia vesimääriä (m³) on tarkennettu kuluvan ja edellisen vuoden arvioista. Vesimääräarviota on nostettu nykyisestä, koska tämän vuoden veden käyttö osoittaa tämän suuntaista kehitystä ja rakentaminen on ollut runsasta. Kulutusmaksujen tulolisäys on arvioitu olevan n , verrattuna vuoteen Perusmaksutulojen on arvioitu kasvavan n vuonna Käyttömenot Keski- Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän (KUVES) alustavan v talousarvion mukaan jäteveden käyttömaksun hinta on 16,3 snt/m³ ja vuosimaksu on 8 snt/m³. Tuusulan seudun vesilaitoskuntayhtymän (TSV) TA2018 luonnoksen mukaan ostettavan veden hinta on 0,37 snt/m³. KUVES ja TSV aiheuttavat Järvenpään Vedelle käyttömaksuihin suurta hinnankorotuspainetta, koska suurimmat kuluerät muodostuvat pois johdettavasta jätevedestä ja ostettavasta talousvedestä. Henkilöstökulut on valmisteltu ohjeistuksen mukaan, korotus 0,7 % alkaen.

26 Järvenpää Kokouskutsu 26 (27) Investointitaso Investointiohjelmaa v valmistellaan 5,68 M tasolla. Liittymismaksut Vuodelle 2018 liittymismaksutuloiksi arvioidaan Pankkitilin limiitti Järvenpään Vedellä on pankkitili, jossa käytettävää limiittiä on 2 M. Tällä hetkellä limiittiä ei ole käytetty. Laskelman mukaan pankkitilin limiitin käytölle ei olisi tarvetta vuonna Järvenpään Veden taksoja ei olla korottamassa käyttömaksujen, perusmaksujen ja liittymismaksujen suhteen talousarviovuonna Taloussuunnitelmavuosien vesihuoltoverkoston saneeraukseen ja yleiskaavan toteuttamiseen on määrärahaa ( ) varattu tämän hetkisen arvion mukaan seuraavasti: Merkittävimpänä kärkihankkeiden investoinneissa ovat mm. Keskustan kehittäminen (Perhelä, kävely-katu, tori) Rousun alueen, Pietilän yritysalueen ja Välskärinkadun alueen kehittämiseen liittyvä rakentaminen. Katusaneerauksen yhteydessä vesihuoltoa uusitaan mm. Neilikkakadun alueella ja Satukallion alueella. Järvenpään Veden kaupungin sijoittamalle pääomalle maksaman koron suuruudeksi on valtuusto päättänyt 6 % peruspääomasta. Tämän kaupungille menevän tuloutuksen vuosittainen määrä on 1,4 M, joka on noin 17 % laitoksen liikevaihdosta. Tällä tuloutuksella on keskeinen vaikutus laitoksen omavaraisuusasteen kehittymiseen tulevina investointivuosina. Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää hyväksyä Järvenpään Veden vesiliikelaitoksen talousarvion ja taloussuunnitelman v sekä investointiosan v esitetyn mukaisena merkitä tiedoksi talousarvion liiteaineiston Tiedoksi talous- ja hallintojohtaja, JVesi; laskentasihteeri, verkostopäällikkö, vesihuoltoinsinööri,rakennuttajainsinööri

27 Järvenpää Kokouskutsu 27 (27) 12 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Ari Kaunisto ari.kaunisto@jarvenpaa.fi toimitusjohtaja Seuraavat kokoukset Eero klo Eero klo Viranhaltijapäätös Vesijohtoverkon mallinnusohjelman hankinta Keyaquajohtotietojärjestelmään Ehdotus Esittelijä: Ari Kaunisto, toimitusjohtaja Johtokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.