Transkriptio

1 PTS:n uusi organisaatio ja suunnittelutavoitteet Ilkka Kananen PTS:n suunnitteluseminaari Sannäs

2 Puolustustaloudellisen suunnittelukunnan toimintamalli Toimintaympäristö Uhkat Tärkeysluokitellut yritykset Poolit Sektorit ELINTARVIKE TERVEYDEN- HUOLTO KULJETUS- LOGIS- TIIKKA Keskusjaosto Poolit ENERGIA- HUOLTO TIETOYHTEIS- KUNTA

3 Puolustustaloudellinen suunnittelukunta Keskusjaosto Tietoyhteiskuntasektori Terveydenhuoltosektori Elintarvikehuoltosektori Energiahuoltosektori Kuljetuslogistiikkasektori Alkutuotantopooli Elintarviketeollisuuspooli Kauppa- ja jakelupooli Voimatalouspooli Öljypooli Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli -aluetoimikunnat Vesikuljetuspooli Terveydenhuoltopooli Ympäristöterveydenhuoltopooli Elektroniikkapooli Graafinen pooli Joukkoviestintäpooli Tietoverkkopooli Tietotekniikkapooli Aluepooli - TIVA-toimikunnat Kemian pooli Metallipooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli Rakennuspooli Vaatetuspooli Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli - aluetoimikunnat Tärkeysluokitellut yritykset

4 SEKTORIN YLEISTEHTÄVÄT määritellä tavoitteet oman alan pooleille sekä sovittaa yhteen ja seurata niiden toimintaa PTS:n suunnittelukaudelle asettamien perusteiden mukaisesti selvittää huoltovarmuuden kehittämiskohteita ja tehdä esityksiä huoltovarmuuden kehittämiseksi arvioida ja analysoida oman alansa uhkia ja huoltovarmuuden kehityssuuntia selvittää alansa kriittiset tuotanto- ja palveluketjut edistää oman alansa toimijoiden välistä yhteistyötä

5 Elintarvikehuoltoala PTS Keskusjaosto Elintarvikehuoltosektori Alkutuotantopooli maa- ja metsätalousalan järjestöt (MTK, ProAgria, Maaseutukeskusten liitto) elintarviketeollisuus lannoite- ja torjunta-aineteollisuus maatalouskauppa viljakauppa maa- ja metsätaloushallinto elintarviketurvallisuudesta vastaava hallinto maa- ja elintarviketaloustutkimus Elintarviketeollisuuspooli Elintarviketeollisuusliitto ry, toimialajaostot ja logistiikka-asioita käsittelevä elin Suomen Pakkausyhdistys ry kauppa- ja teollisuusministeriö Pääesikunta Kauppa- ja jakelupooli Päivittäistavarakauppa ry PTY suurimmat keskusliikkeet koti- ja suurtalousala elintarviketeollisuus kauppa- ja teollisuusministeriö kuluttajahallinto elintarvikevirasto Pääesikunta

6 Energiahuoltoala PTS Keskusjaosto Energiahuoltosektori Öljypooli Öljy- ja Kaasualan Keskusliitto ry energian tuottajat ja jakelijat öljy-yhtiöt Gasum Oy Maakaasuyhdistys ry Pääesikunta Voimatalouspooli Fingrid Oyj energian tuottajat ja jakelijat verkostopalveluyhtiöt Energiateollisuus ry. Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry suuret sähkönkäyttäjät

7 Kuljetuslogistiikka-ala PTS Keskusjaosto Kuljetuslogistiikkasektori Ilmakuljetuspooli Ilmailulaitos Finnair Oyj Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry yritykset viranomaiset Maakuljetuspooli Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Linja-autoliitto ry VR Osakeyhtiö Yleinen Teollisuusliitto YTL ry yritykset viranomaiset Alueellinen toiminta - aluetoimikunnat Vesikuljetuspooli Suomen Varustamoyhdistys ry Suomen Satamaliitto ry Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry Satamaoperaattorit ry Rahtialusyhdistys ry Ålands Redarförening rf Varustamoliikelaitos yritykset viranomaiset

8 Terveydenhuoltoala PTS Keskusjaosto Terveydenhuoltosektori Terveydenhuollon pooli Lääketeollisuus ry lääketeollisuus lääke- ja tarviketukkukauppa sairaalatarviketeollisuus sairaanhoitolaitos Suomen Kuntaliitto sosiaali- ja terveysministeriö STM:n alaiset laitokset Ympäristöterveydenhuollon pooli Vesi- ja viemärilaitosyhdistys VVY Jätelaitosyhdistys ry Suomen Kuntaliitto erityyppisten laitosten edustajia maa- ja metsätalousministeriö sosiaali- ja terveysministeriö ympäristöministeriö sekä alan aluehallinto

9 Tieto- ja viestintäala PTS Keskusjaosto Tietoyhteiskuntasektori Tietoverkkopooli FiCom ry teleoperaattorit DigitaOy verkkojen rakentajat ja ylläpitäjät Finnet-liitto ry viranomaiset Tietotekniikkapooli Tietoalojen liitto ry IT-palveluyritykset ohjelmistotoimittajat viranomaiset Elektroniikkapooli Teknologiateollisuus ry tietoliikenneteollisuus sopimusvalmistajat maahantuojat Elkomit ry viranomaiset Joukkoviestintäpooli Yleisradio Oy kaupalliset televisioyhtiöt kaupalliset radiot Viestinnän keskusliitto ry viranomaiset Graafinen pooli Viestinnän keskusliitto ry sanomalehdet kirjapainot maahantuojat jakeluyritykset viranomaiset Aluepooli - TIVA-toimikunnat (12)

10 Teollisuus ja rahoitushuoltoala PTS Keskusjaosto Teollisuus Kemian pooli Metallipooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli Rahoitushuolto Rakennuspooli -aluetoimikunnat (6) Vaatetuspooli

11 PTS:n toiminnan perusteita Lainsäädäntö Suomen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (2004) Valtioneuvoston päätös huoltovarmuuden tavoitteista (2002) Valtioneuvoston periaatepäätös yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisesta (2003) PTS:n suunnittelukautta koskevat tavoitteet ja työjärjestys (2004)

12 Huoltovarmuuden kehittämisen painopistealat (Vnp 350/2002) Yhteiskunnan tekniset perusrakenteet Kuljetus-, varastointi- ja jakelujärjestelmät Elintarvikehuolto Energiahuolto Sosiaali- ja terveydenhuolto Sotilaallista maanpuolustusta tukeva tuotanto ja järjestelmien ylläpito

13 Suunnittelun tavoitteet kaudelle Suunnittelun perusteena käytettävät uhkakuvat 1.1 Sotilaalliset uhkat 1.2 Uudet uhkat 1.3 Uhkakuvien mukaiset varautumisen painopisteet

14 Turvallisuustilanteet ja uhkamallit (YETT/TPAK) Normaaliolot Häiriötilanteet Poikkeusolot Uhkat tietojärjestelmille Laiton maahantulo Tartuntataudit Ympäristöuhkat Taloudelliset uhkat Kansainvälinen jännitystila Järjestäytynyt rikollisuus ja terrorismi Suuronnettomuus Suomen alueellisen koskemattomuuden vakava loukkaus ja sodan uhka Aseellinen hyökkäys ja sota sekä sodan jälkitila

15 2 Huoltovarmuus muuttuvassa teknisessä ja markkinaympäristössä 2.1 Toimintaympäristön jatkuva muutos 2.2 EU:n laajeneminen 2.3 Markkinamekanismiin soveltuvat ohjauskeinot 2.4 Huoltovarmuus tietoyhteiskunnassa 2.5 Logististen järjestelmien toimivuus 2.6 Elintarviketalous 2.7 Energiamarkkinat 2.8 Terveydenhuolto ja ympäristö

16 Huoltovarmuuteen liittyvät järjestelmät Huoltovarmuus tuotannon ja palvelujen prosessien osana. Digitaalisten prosessien huoltovarmuustekijät Kulutus Fyysiset Prosessit Digitaaliset Tuotanto Fyysinen infrastruktuuri Digitaalinen infrastruktuuri ICT-valmistajat Teleoper., ISP, ASP Elektroniikan komponenttitoimittajat Ohjelmistovalmistajat

17 Huoltovarmuuden yleisiä kehityssuuntia Vakaviin uhkiin ja poikkeusoloihin liittyvä huoltovarmuuden tarve vähenee Tuotannontekijäin saatavuuteen ja riittävyyteen liittyvä huoltovarmuuden tarve vähenee Teknis-taloudellisten järjestelmien toimivuuteen liittyvä huoltovarmuuden tarve kasvaa Normaaliolojen häiriöt sekä markkinoiden ja teknisten järjestelmien sisäsyntyiset epävakaudet lisäävät huoltovarmuuden tarvetta Yhteistyön ja sopimuksenvaraisten järjestelyjen merkitys kasvaa EU:n solidaarisuuden muuttuessa velvoittavaksi voidaan kansallinen huoltovarmuus mitoittaa sisämarkkinoiden näkökulmasta

18 3 Yhteiset tehtävät kaikille sektoreille 3.1 Uusittu organisaatio 3.2 Skenaarioiden ylläpito 3.3 Varautumissuunnittelu 3.4 Lainsäädännön kehittäminen 3.5 Yhteistyöverkoston luominen ja ylläpito

19 4 Alakohtaiset tavoitteet 4.1 Tietoyhteiskuntasektori 4.2 Kuljetuslogistiikka 4.3 Elintarvikehuolto 4.4 Energiahuolto 4.5 Terveydenhuolto Yleinen terveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto 4.6 Teollisuuspoolit 4.7 Rahoitushuolto 5 Suunnittelutavoitteiden toteutumisen seuranta