MAAKUNTAUUDISTUS. Kasvupalvelut

Transkriptio

1 MAAKUNTAUUDISTUS Kasvupalvelut

2 Kasvupalvelulakiehdotukseen tehdyt muutokset Oman palvelutuotannon kielto on poistettu. Maakunta voi päättää palvelutuotannon ulkoistamisen laajuuden. Halutessaan maakunta voi ulkoistaa koko palvelutuotannon. Yhtiöittämisvelvollisuuden osalta viitataan maakuntalain ( ) yhtiöittämisvelvollisuuteen = yhtiöittämisvelvollisuus on, jos maakunta tuottaa markkinoilla olevia palveluja. (Kuntalain malli) Kaikki rahoituspäätökset (myös alle ) ovat maakunnan julkisia hallintotehtäviä. Järjestämistehtäväksi lisätty asiakasryhmien palvelutarpeen arvioiminen Muutokset on tehty lausuntokierroksen ja sote-pelv-lausunnon pohjalta Maakunnallinen näkökulma 2

3 Jo valitut, säilyvät kasvupalvelulinjaukset Kasvupalveluissa järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisiltaan. Järjestämisvastuu säädetään maakunnille (pl. Uudenmaan erillisratkaisu ) Kunnat voivat osallistua palveluntuottajina tarjouskilpailuihin yhtiönsä kautta (kuntalaki) Jos muita palveluntarjoajia ei ole, voi maakunta ostaa palvelut suoraan kunnalta. Tällöin tulee ottaa huomioon hankintalain suorahankinnan edellytysten täyttyminen. Kuntien sidosyksiköt voivat toimia kasvupalvelujen tuottajina vain silloin, kun muita palvelun tarjoajia ei ole Maakunnallinen näkökulma 3

4 Kasvupalvelut Valtakunnallisista kasvupalveluista vastaa TEM Valtakunnallinen Kasvupalvelu Oy (Vimanan tytäryhtiö) vastaa yhteisistä tietojärjestelmistä ja niihin liittyvästä monikanavaisesta asiakaspalvelusta Maakunnalliset kasvupalvelut muodostuvat nykyisten ELY-keskusten työvoima-, yritys- ja osaaminen -yksikön ja TE-toimistojen tehtävistä Asiakkaina ovat: luonnolliset henkilöt oikeushenkilöt, joiden toiminta edistää kasvua ja työllisyyttä kasvupalveluihin liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa alueiden elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittämistä, niihin liittyvää koulutusta, osaamisen kehittämistä tai kotoutumista. Maakunnan kasvupalvelut jakautuvat henkilöasiakkaan ja yritysasiakkaan palveluihin Maakunnallinen näkökulma 4

5 Maakunnalliset kasvupalvelut Maakunnallisina kasvupalveluina Tulee järjestää rekrytointi- ja osaamispalveluja (julkisia rekrytointi ja osaamispalveluja koskeva laki) Tulee varata määrärahoja palkkatuen myöntämiseen (rahoituslaki) Voidaan järjestää palvelukokonaisuuksia, jotka koskevat (rahoituslaki) tai luovat yritystoimintaa ja yrittäjyyttä kansainvälistymistä edellytyksiä innovaatioiden kehittämiselle Voidaan myöntää kasvupalvelujen rahoituslain mukaista rahoitusta Maakunnallinen näkökulma 5

6 Tuet yrityksille Tuki kehittämistarpeiden arvioimiseksi tarpeellisiin analyysipalveluihin sekä toiminnan kehittämiseksi tarpeellisiin asiantuntijapalveluihin ja koulutuspalveluihin Vastaa pääosin nykyisiä yritysten kehittämispalveluja Vain kansallisista varoista Tuki liiketoiminnan kehittämiseen, kasvuun ja kansainvälistymiseen liittyviin kehittämis- ja investointihankkeisiin Vastaa pääosin nykyistä yrityksen kehittämisavustusta Sekä rakennerahasto-ohjelman että kansallisista varoista Tuki yrityksen kuljetuskustannuksiin Vastaa pääosin nykyistä kuljetustukea? Vain kansallisista varoista Yrityksille myönnettävät tuet ovat osa kasvupalveluja Maakunnallinen näkökulma 6

7 Rekrytointi-ja osaamispalvelut ym. täsmentämistarpeita Lausunnoissa palvelujen väljä määrittely ja maakunnallinen harkinta nähtiin pääosin positiivisena 2018 tullaan järjestämään maakunnille tulkintatukea mitä säädökset velvoittavat ja mahdollistavat Työttömän määritelmän muutostarpeet täsmennetään mahdollisuuksia henkilökohtaiseen asiointiin Sanastotyö menossa, joten tarkasteltava käsitteet mm. rekrytointipalvelut, kasvupalvelukoulutus Starttiraha säilyy nykyisenkaltaisena tukena yrittäjälle (eli ei muutu yritystukiluonteiseksi) Ratkaistava palkkatuen ja starttirahan rahoitusmalli (työttömyysetuusmäärärahojen käyttö) 2018 jälkeen Arviointityö käynnistyy alkukeväästä Maakunnallinen näkökulma 7

8 Kasvupalvelujen palvelumuotoiluhanke, kevät 2017 à palautetta yrityksiltä Yrityksille tarkoitetuista palveluista on melkein mahdotonta saada kokonaiskuvaa toimijoita, kanavia ja tuotteita on todella paljon, eikä yrittäjällä ole aikaa ottaa kaikista niistä selvää Palveluissa pitäisi panostaa varhaisempaan vaiheeseen Henkilökohtaiselle palvelulle on tarve varsinkin monimutkaisemmissa asioissa, ja oma asiakasvastaava /luotsi /sparraaja on yrittäjän toivelistalla hyvin korkealla Asiakkaansa tunteva kasvukumppani osaa toimia proaktiivisestija pitkäjänteisesti Sähköiset hakemukset ja raportit digiaikaan Pienet, pienemmästäkin avusta hyötyvät yritykset voivat jättää hakematta, kun hakuprosessi on raskas Maakunnallinen näkökulma 8