HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 1 a KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 1 a 4 LAUTTASAAREN TONTIN 31134/12 ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS (NRO 11848) Kslk , Hietala Matti , If Vahinkovakuutusyhtiö Oy , Juntunen Kaisu , Kanerva Maria , Kauppinen-Charalampopoulos Sari ym , Kekkonen Helena , Kekkonen Risto , Ketola Pentti , Koiranen Tuomas , Koiranen Tuomas ym. Asunto Oy Vattuniemenkatu 18 osakkeenomi , Koskela Susanna ym , Kukkonen Soile ja Johannes , Kuutti Eeva , Lauttasaari-Seura , Lauttasaari-Seura , Melkontorni Asunto Oy , Mäkinen Aarne , Mäkinen Seppo , Nieminen Eila , Pohjolainen Kaija , Pöntynen Inga , Ruokolainen S , Saario Jarno ym , Saario Jarno ym , Saksa Aino , Suominen Leila , Tereska Tarja , Åberg Brita Melkonkatu 21, Vattuniemenkuja 8, karttalehti F2, hankenro kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin tonttia 12 koskeva asemakaavan muutosehdotus Tiivistelmä Asemakaavan muutoksella toimistotontti (K) muutetaan asuinkerrostalojen tontiksi (AK), jolle saadaan rakentaa viisi kahdeksankerroksisia asuinrakennuksia Melkonkadun ja Vattuniemenkujan varrelle. Vakuutusyhtiön toimistorakennus tontilla puretaan. Rakennusoikeus ja tonttitehokkuusluku e = 1,7 säilyvät muutoksessa ennallaan. Asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 75 huoneistoneliömetriä. Määräys ei koske vuokra-asuntotuotantoa. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää paikalla muurattua punatiiltä, vaaleaa rappausta ja myös puuta. Autopaikat tulee sijoittaa maanalaisiin tiloihin tontilla. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Siitä on saatu 32 mielipidekirjettä, jotka koskevat mm. rakennusten korkeutta ja sijoitusta tontilla. Kirjeet on jaettu esityslistan liitteenä. Asemakaavan muutosta on kehitetty luonnoksesta. Rakennuksia on siirretty kauemmaksi naapuritaloista ja niitä on osin madallettu. Tontin naapureihin rajoittuvaa piha-aluetta on laajennettu. Aloite If Vahinkovakuutusyhtiö Oy/Sampo Oyj on esittänyt tontin muuttamista asuinkäyttöön.

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 2 a Lähtökohdat Yleiskaava Asemakaava Helsingin yleiskaava 2002:ssa tontti kuuluu kerrostalovaltaiseen alueeseen (asuminen/toimitila), jota kehitetään asumisen, kaupan, julkisten palvelujen ja virkistyksen sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomaan toimitilakäyttöön ja alueelle tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon ja liikenteen käyttöön. Tontti on vahvistetussa asemakaavassa nro 8551 nelikerroksisten liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K). Tontin rakennusoikeus on kerrosneliömetriä ja tonttitehokkuus e =1,7. Vattuniemen teollisuustonttien maankäytön periaatteet Maanomistus Nykytilanne Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymien Vattuniemen keskeisten toimitilatonttien maankäytön periaatteiden mukaan korttelin nro toimitilatontit saadaan muuttaa asuinkäyttöön. Tontti on yksityisomistuksessa. Tontilla 31134/12 on vuonna 1971 valmistunut nelikerroksinen, nyt tyhjillään oleva vakuutusyhtiön toimistorakennus. Rakennuksen katolla on viidentenä kerroksena ilmastointikonehuone. Rakennuksen kerrosala on kerrosneliömetriä. Tontin autokellariin on ajo Vattuniemenkujalta. Tontti 31134/12 sijaitsee toiminnoiltaan monipuolisen Vattuniemen työpaikka- ja asuntoalueella, jolla palvelut keskittyvät lähellä sijaitsevan Heikkilänaukion alueelle. Korttelin 1970-luvun alkuvuosina rakennetut asuinkerrostalot ovat viisi- ja yhdeksänkerroksisia. Korttelin eteläpuolella on myös toimitilarakennuksia, jotka lautakunnan tekemän periaatepäätöksen saadaan muuttaa asuinkäyttöön. Naapuritontilla 31134/13 on pysäköintitiloja ja pieni liikerakennus; tontin asemakaavaa ollaan muuttamassa asuinkäyttöön. Korttelin naapurissa, Melkonkadun

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 3 a Suojelukohteet Ympäristöhäiriöt länsipuolella on teollisuus- ja toimistokortteli ja Vattuniemenkujan pohjoispuolella Villakehräämönä tunnettu teollisuustalo, jonka pohjakerroksessa toimii mm. suuri päivittäistavaramyymälä ja Itellan yritysposti. Kaupunginmuseo esitti eräitä Vattuniemen kohteita suojeltavaksi ja että alueen ja 1970-luvun rakennuskantaa tulisi myös pyrkiä säilyttämään ja ottaa purkamisen sijasta suunnittelun lähtökohdaksi vanhan rakennuksen hyödyntäminen. Asemakaavan muutosalueella ei ole kaupunginmuseon suojeltavaksi esittämiä rakennuksia. Kaupunkisuunnitteluvirastossa tekeillä olevassa Vattuniemen toimitilarakennusten inventointi- ja arvottamistyössä tontilla sijaitsevaa toimistotaloa ei esitetä suojeltavaksi. Katuliikenne aiheuttaa meluhäiriötä. Kiinteistössä toimivien yritysten käyttöhistorian ja maaperän pilaantuneisuuden ja kunnostustarpeen alustava selvitys on tehty. Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on asuntorakentaminen, joka täydentää luontevasti korttelia ja katukuvaa ja sopii naapuritontin 31134/13 vireillä olevaan rakennussuunnitelmaan. Tavoitteena on myös tehdä mahdolliseksi pienten lähipalveluiden sijoittuminen tontille. Asemakaavan muutosehdotus Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutosehdotuksessa tontista 31134/12 muodostetaan arkkitehtitoimisto Larkas Laineen laatiman viitesuunnitelman mukaisesti asuinkerrostalojen korttelialue (AK). Viisi-, kuusi- ja kahdeksankerroksiset asuinrakennukset sijoitetaan kadun varrelle niin, että rakennusten välistä avautuu näkymiä. Asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 75 huoneistoneliömetriä; määräys ei koske vuokraasuntotuotantoa. Tontille tulee sijoittaa vähintään 150 m 2 myymälä- tai muuta asiakaspalvelutilaa. Tontille saadaan myös sijoittaa lasten päiväkotitiloja. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää paikalla muurattua tiiltä, vaaleaa rappausta ja puuta. Asemakaavan muutosehdotuksen rakennusoikeus on 9 700

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 4 a kerrosneliömetriä, joka on myös tontin nykyinen rakennusoikeus. Tonttitehokkuus on e = 1,7. Autopaikkoja tulee toteuttaa vähintään yksi autopaikka 90 asuinkerrosneliötä kohden ja kaikki noin 107 autopaikkaa tulee sijoittaa tontille maanalaisiin tiloihin. Maaperän rakennettavuus ja puhtaus Ympäristöhäiriöt Asemakaavan toteuttamisen vaikutukset Suunnittelun vaiheet Maaperän pilaantumista tulee edelleen selvittää rakennuksen purkamisen aikana, ennen rakennusluvan myöntämistä ja pilaantunut maaperä puhdistaa ennen rakentamiseen ryhtymistä. Kadun puoleisten asuinhuoneistojen ulkoseinien, ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyys liikenteen melua vastaan tulee olla vähintään 34 db(a). Asemakaavan muutos toimistotontista asuintontiksi täydentää korttelia 31134, joka tekeillä olevilla kaavamuutoksilla on muuttumassa kokonaan asuinkortteliksi. Rakentaminen lisää Lauttasaaren asuntotarjontaa hyvien palvelujen, liikenneyhteyksien ja puistojen tuntumassa. Naapuritalojen asuntojen näkymät muuttuvat niin, että näkymiä joiltain osin supistuu ja joiltain avartuu. Naapurin puolelle tonttia sijoittuva piha-alue laajenee nykyisestä. Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö Naapurikiinteistöille ja alueella toimiville yhdistyksille ja asiantuntijaviranomaisille lähetettiin päivätty kirje koskien asemakaavan muutoksen vireilletuloa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja kaavaluonnoksen nähtävilläoloa. Asemakaavan muutosaineisto ja kaavaluonnos on ollut nähtävänä kaupunkisuunnitteluvirastossa, Lauttasaaren kirjastossa ja viraston internetsivuilla. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti.

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 5 a Asemakaavan muutosehdotusta valmisteltaessa on käyty neuvotteluja rakennusvalvontaviraston ja kaupunginmuseon kanssa. Luonnoksesta esitetyt mielipiteet Asemakaavaluonnoksesta on asemakaavaosastolle saapunut 32 mielipidekirjettä. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty puhelimitse. Saapuneet kirjeet (32 kpl) ovat esityslistan liitteenä. Matti Hietala ( ), Tuomas Koiranen ( ), Maria Kanerva ( ), Risto Kekkonen ( ), Soili Kukkonen ja Johannes Kukkonen, Eila Nieminen, Anu Holtari ja Jarno Saario, Susanna Koskela, Kaija Törrönen, Pentti Ketola, Sari Kauppinen- Charalampopoulos ja Pavlos Charalampopoulos, Aarne U Mäkinen, S Ruokolainen, Inga Pöntinen, Tarja Tereska, Hilkka Salimäki, Aino Saksa, Laila Suominen, Eeva Kuutti, Pekka Juntunen, Brita Åberg ( ), Asunto Oy Melkontornin hallitus ( ), Asunto Oy Vattuniemenkatu 18 osakkeenomistajat ( ), Pia Pettersson, Helena Kekkonen, Risto Kekkonen (10.1. ja ), Jarno Saario ja Anu Holtari ja Seppo Mäkinen ( ja ), Eila Nieminen ( ) ja lisäksi kolme mielipiteen jättänyttä vastustavat kaavanmuutosta seuraavilla perusteilla: Muutosehdotus on 70-luvulla rakennetun alueen hengen vastainen ja se vähentäisi asumisviihtyvyyttä. Lauttasaarelle tyypillinen vehreys ei saa rakentamisen seurauksena vähentyä. Tontin rakennusoikeutta ei tulisi lisätä nykyisestä. Luonnoksessa rakennukset sijoittuvat lähemmäksi naapuriasuntoja ja ovat neljä kerrosta korkeampia kuin tontilla sijaitseva toimistotalo. Korkeat rakennukset heikentävät ilman ja ympäristön laatua, lisäävät ruuhkautumista ja aiheuttavat tuulikuormia, joita parvekelasit eivät kestä. Rakennukset on syytä sijoittaa uudelleen niin, että näkymät eivät heikenny ja että asukkaiden yksityisyyttä kunnioitetaan, eikä rakenneta naapuritalon ainoiden yksiöiden ikkunan eteen. Nykyistä toimistotaloa korkeammat ja lähemmäksi sijoittuvat rakennukset vähentävät oleellisesti auringonvalon saantia. Asuintalo naapurina merkitsee pakkoa pitää verhot aina edessä. Uusien rakennusten runkosyvyyttä tulisi kasvattaa niin, että rakennukset saadaan matalammaksi. Rakennukset tulisi suunnitella korttelin tyylin mukaisesti, viisikerroksisina kadunvarren lamellitaloina, kauemmaksi

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 6 a naapuritaloista. Vaihtoehtona tontille tulisi sijoittaa kaksi korttelin nykyisten (korkeiden) talojen mallista ja korkuista taloa. Suunnitelma on laadittu vain yhdelle tontille ottamatta huomioon vaikutuksia koko kortteliin. Tulisi selvittää, mitkä alueelta puuttuvat palvelut sopisivat tontille. Autopaikkoja voidaan sopia kaavaan liittyvässä maankäyttösopimuksessa tehtäväksi vähimmäisvaatimusta enemmän ja toivoa, että ne olisivat kohtuuhintaisia, jotta käyttöaste olisi korkea ja asukkaiden vaikea pysäköintitilanne helpottuisi. Sosiaali- ja terveysviraston kanssa on arvioitava Lauttasaaren runsaan lisärakentamisen seurauksena tarvittavien päivähoito- ja terveyskeskuspalvelujen riittävyys. Onko selvitetty nykyisen toimistorakennuksen käyttö- ja kunnostusmahdollisuus. Tiedotus asukkaille kaavan valmistelusta on ollut puutteellinen. Lauttasaari-Seura ry ( ja ) toteaa,että ehdotuksen massoittelu ja sijoitus ovat ongelmallisia suhteessa asutukseen ja valaistusoloihin. Seura paheksuu tonttikohtaista postimerkkikaavoitusta ja edellyttää, että naapuritontin 31134/13 ehdotus tuodaan käsittelyyn yhtäaikaisesti. Vaikka tonttitehokkuus e = 1,7 pysyy ennallaan, rakennusoikeutta lisäävät yhteistilat ja paksusta seinästä luettava vähennys ja todellinen tehokkuus on e = 2,0. Kahdeksankerroksiset rakennukset sopivat huonosti Melkonkadun kaupunkikuvaan ja tulevat ahdistavan lähelle naapuritaloja estäen näkymiä ja varjostaen asuntopihaa. Kaupunkikuvaa hallitsevat nyt keskellä korttelia yhdeksänkerroksiset asuintornit, joita viisi- ja kuusikerroksiset lamellit reunustavat. Samaa periaatetta tulee noudattaa reunustamalla kadut pääosin kuusikerroksisilla lamelleilla ja jättämällä tontin sisäosat vapaaksi. Korttelin sisäiset jalankulkuyhteydet tulee esittää ja järjestää vaivaton yhteys korttelin sisäosasta K-Supermarketiin. Esittelijä Kaavaluonnoksesta saadut mielipiteet on otettu asemakaavan muutosehdotusta valmisteltaessa huomioon siten, että suunniteltuja rakennuksia on siirretty noin viisi metriä Melkonkadun suuntaan, kauemmaksi naapuritaloista. Kahdeksan- ja seitsemänkerroksisia rakennuksia on lyhennetty ja lähimmäksi naapuritaloja sijoittuvien rakennusten päätyosat on madallettu kuusikerroksiseksi. Asemakaavan muutosehdotuksen rakennukset sijoittuvat pääosin yli

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 7 a Tilastotiedot kymmenen metriä nykyistä toimistotaloa kauemmas tontin itäpuolen naapuritaloista. Tontin piha-aluetta on laajennettu pääosin 28 metrin levyiseksi (purettavan toimistotalon piha on 17 m leveä). Tontilla sijaitseva toimistotalo ilmastointikonehuonekerroksineen on käytännössä viisikerroksinen. Asemakaavan muutosehdotuksen Melkonkadun varren rakennukset ovat pääosin viisikerroksisia. Katulinjaan tukeutuva, korkeudeltaan vaihteleva rakennusten sijoittelu avaa korttelin länsireunaan myös nykyistä pidempiä näkymiä ja tuo pihoille auringonvaloa. Tehdyssä varjotutkielmassa on selvitetty rakennusten vaikutus pihan auringonvalon saantiin. Keskimääräisen syyspäivän tilanteessa pihoille saadaan auringonvaloa iltapäivän tunteina nykytilanteeseen verrattuna jonkin verran enemmän. Naapuritontin /13 (Vattuniemenkuja 6) kaavanmuutos on tullut vireille myöhemmin. Sen kaavasuunnittelu on tekeillä ja sovitettu yhteen Melkonkatu 21:n suunnitelman kanssa. Korttelin asuntotonteilta on kulkuyhteydet kaduille. Niitä ole tarkoituksenmukaista järjestää uusien asuntopihojen poikki. Kaavaehdotukseen on lisätty määräys päiväkotitilojen sallimisesta ja että asuntojen keskipinta-alan vähimmäiskoon määräys ei koske vuokra-asuntotuotantoa. Yhteistilojen rakentaminen sallitaan rakennusoikeuden lisäksi. Autopaikkoja saadaan tehdä muutosehdotuksessa määrättyä vähimmäismäärää enemmänkin. Sosiaali- ja terveysviranomaiset ennakoivat alueen palvelutarvetta asuntokaavoitusohjelmaa seuraten. Kaavaluonnoksen nähtävilläolosta on tiedotettu naapurikiinteistöille ja alueella toimiville yhdistyksille ja asiantuntijaviranomaisille lähetetyllä päivätyllä kirjeellä. Kaavaluonnos on pidetty nähtävillä Lauttasaaren kirjastossa ja kaupunkisuunnitteluvirastossa Kirjeet nähtävilläolosta on lähetetty isännöitsijöille kehotuksella tiedottaa asukkaille. Nykyinen asemakaava Maankäyttötarkoitus Pinta-ala Kerrosala m 2 m 2

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 8 a Liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K) Yhteensä Asemakaavan muutosehdotus Maankäyttötarkoitus Pinta-ala Kerrosala m 2 m 2 Asuinkerrostalojen korttelialue (AK) Yhteensä Jatkotoimenpiteet Ehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuulumatonta aluetta. Ehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Kiinteistövirasto käynnistänee maanomistajien kanssa kaupunginhallituksen edellyttämät maapoliittiset neuvottelut. Asemakaavan muutoksen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Asemakaavan muutoksen laatimisesta hakijalta esitetään perittäväksi euroa. EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee lähettää päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro kaupunginhallitukselle puoltaen sen hyväksymistä. Kirje kaupunginhallitukselle, pöytäkirjanote ja jäljennös kaupunkisuunnittelulautakunnan kirjeestä hakijalle ja niille mielipiteensä esittäneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Lisätiedot: Bunders Martin, arkkitehti, puhelin Tyynilä Satu, toimistopäällikkö, puhelin LIITTEET Liite 1 Sijaintikartta Liite 2 Asemakaavan muutosehdotus nro Liite 3 Asemapiirros Liite 4 Poikkileikkausperiaate ja katujulkisivu Melkonkadulle

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/4 9 a Liite 5 Liite 6 Ilmakuvasovitus luoteesta Mielipidekirjeet