Sanastoa koskeva palautekooste ja työryhmän vastine: JHS XXX Kuntien palveluluokitus muutosehdotusten hyväksyminen

Transkriptio

1 Sanastoa koskeva palautekooste ja työryhmän vastine: JHS XXX Kuntien palveluluokitus muutosehdotusten hyväksyminen Muutosehdotukset liiteeseen (Liite 1: Palveluluokitus ja yhteydet muihin keskeisiin luokituksiin) No Palaute Työryhmän vastine 1 YLEISKAAVOITUS Palvelun lyhennelmä: Yleiskaavoitus Lyhennelmät seurataan merkkimäärärajoituksia. Palvelukuvaus: Yhdyskunnan eri toimintojen, kuten asutuksen, palvelujen ja työpaikkojen sekä virkistysalueiden sijoittamisen yleispiirteinen ohjaaminen, toimintojen yhteensovittaminen yleispiirteisellä maankäytön suunnitelmalla sekä alueiden käytön suunnittelutarveratkaisuihin liittyvät palvelut. Hyväksytty Määrittelyt aloitetaan pienellä alkukirjaimella ja pisteet poistetaan. Muu kommentti: Kaikki palvelunkuvaukset alkavat isolla kirjaimella ja päättyvät pisteeseen. Jos niiden halutaan olevan terminologisen määritelmän muodossa, niiden tulisi alkaa pienellä kirjaimella eikä tulisi loppupistettä. Kuten-sanan jälkeinen osio luettelee esimerkkejä toiminnoista. Jos luettelo on tyhjentävä, "kuten" on tarpeeton. Jos se ei ole tyhjentävä, esimerkkien paikka olisi huomautuksessa. Ehdotetun kuvauksen kaksi virkettä on yhdistetty yhteen. "Yleiskaava" ja "asemakaava" eivät kuulosta palveluilta, vaan niiden tuloksilta. Toimisivatko "yleiskaavoitus" ja "asemakaavoitus" palvelun nimen lisäksi myös lyhennelminä? 2 ASEMAKAAVOITUS Palvelun lyhennelmä: Asemakaavoitus Palvelukuvaus: Alueen tulevan käytön määritteleminen sekä rakentamiseen liittyvien poikkeamispäätösten valmisteleminen ja tekeminen. Huomautus: Asemakaavoitus edellyttää päätösten tekemistä siitä, mitä säilytetään sekä mitä saa rakentaa ja millä tavalla. Asemakaavoitus voi koskea kokonaista asuntoaluetta asuin-, työ- ja virkistysalueineen tai joskus vain yhtä tonttia. Muu kommentti: "Asemakaava" ei kuulosta palvelulta. Toimisiko "asemakaavoitus" palvelun nimen lisäksi myös lyhennelmänä? 3 RANTA-ASEMAKAAVOITUS JA RANTAYLEISKAAVOITUS Palvelun lyhennelmä: Rantakaavoitus Palvelukuvaus: Rantojen suunnittelutarpeen tunnistaminen ja käytön suunnitteleminen. Muu kommentti: Asia varmaan menee niin, että ensin tunnistetaan suunnittelutarve ja sitten suunnitellaan? Vaihtaisin järjestyksen. 4 RAKENTAMISEN VIRANOMAISTEHTÄVÄT

2 Palvelu: Rakentamisen viranomaispalvelut Palvelun lyhennelmä: Rakentamispalvelut Palvelukuvaus: Sellaisten alueiden käyttöön liittyvien määräysten antaminen, jotka huomioivat paikalliset olot sekä kulttuuri- ja luonnonarvot hyvän elinympäristön toteutumiseksi ja säilyttämiseksi. Huomautus: Rakentamisen viranomaispalveluihin sisältyvät rakennusjärjestyksen laatiminen, rakentamiseen liittyvät lupa-asiat, ilmoitukset ja neuvonta, rakennustyön valvontaan liittyvät katselmukset ja tarkastukset, maankäyttöön liittyvien sopimusten, pakkotoimien ja määräysten laatiminen ja valvonta sekä alueiden käyttöön liittyvien viranomaispäätösten tekeminen. Kaavoitus ei sisälly rakentamisen viranomaispalveluihin. Muu kommentti: Toimisivatko "viranomaispalvelut" paremmin kuin "viranomaistehtävät"? Luettelo palveluista on pantu huomautukseen. 5 KIINTEISTÖN MUODOSTAMINEN Palvelun lyhennelmä: Kiinteistönmuodostus Käytetään termiä rasitteiden perustaminen. Muu kommentti: Jos tavoitteena on antaa ns. joukkomääritelmä, joka luettelee kaikki tarkoitteet, on annettava tyhjentävä luettelo palveluista. Parempi olisi kuitenkin antaa sisältömääritelmä, joka viittaa yläkäsitteeseen, ja siirtää palveluluettelo huomautukseen. "Rasitteet" eivät kuulosta palvelulta. Pitäisikö olla esim. "rasitteiden perustaminen" tai "rasitteiden rekisteröinti"? 6 NIMISTÖPALVELU JA OSOITEREKISTERI Palvelu: Nimistö- ja osoiterekisteripalvelu Palvelukuvaus: Asemakaavoituksen tai rakennusviranomaisten päätöksen mukainen nimistön ja osoitteiston rekisteröinti ja ylläpito. Muu kommentti: Kannattaisiko yhdistää nimistö ja osoiterekisteri saman palvelusanan alle? "Esimerkiksi osoitepäätöksen" on korvattava yläkäsitteellä. Toimisiko "rakennusviranomaisten päätöksen"? 7 RAKENNUTTAMINEN Palvelu: Kunnallinen rakennuttaminen Palvelun lyhennelmä: Rakennuttaminen Palvelukuvaus: Kunnan vapaarahoitteinen rakennuttajatoiminta ja vuokraasuntotuotanto. Muu kommentti: Ehdotetussa palvelunkuvauksessa "rakennuttaminen" määritellään "rakennuttamisen" kautta eli syntyy ns. sisäinen kehä. Tulisiko palvelun nimen olla "kunnallinen rakennuttaminen"? Kuvauksessa puhutaan siitä nimenomaan kunnan kannalta, kun taas pelkkä rakennuttaminen on varsin laaja käsite. 8 HULEVESIEN HALLINTAAN TARKOITETTUJEN ALUEIDEN JA RAKENTEIDEN KOKONAISUUS Palvelu: Hulevesijärjestelmän hallinta

3 Palvelukuvaus: Kunnan toteuttamat hulevesijärjestelmään kuuluvien alueiden ja rakenteiden hallinta ja ylläpito. Huomautus: Hulevesijärjestelmän hallintaan eivät sisälly vesihuoltolain 17a :ssä tarkoitettujen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäreiden hallinta ja ylläpito. Muu kommentti: Ehdotetussa huomautuksessa puhutaan hulevesijärjestelmästä. Toimisiko tässä palvelun nimenä "hulevesijärjestelmän hallinta"? Palvelun toissijaiset piirteet on pantu huomautukseen. 9 VESIHUOLLON JÄRJESTÄMINEN, PUHDAS VESI Palvelun lyhennelmä: Puhdasvesihuolto Palvelukuvaus: Toimenpiteet puhtaan veden tarpeeseen vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, sen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Huomautus: Palvelu sisältää myös sammutusveden toimittamisen sekä vesiosuuskunta-avustukset. Palvelu voi perustua suuren asukasmäärän tarpeeseen taikka terveydellisiin tai ympäristönsuojelullisiin syihin. Muu kommentti: Palvelun toissijaiset piirteet on pantu huomautukseen. "Vesiosuuskunta-avustukset" eivät kuulosta palvelulta. Voisiko käsitettä avata vähän enemmän? Hyväksytään palvelukuvaus ja huomautus tekstien jako. Muokataan kuvausta kuitenkin muotoon: vesihuollon järjestämiseksi tai muun vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Muokataan: vesiosuuskuntaavustusten myöntäminen, ei tarvitse avata enempää. 10 VESIHUOLLON JÄRJESTÄMINEN, JÄTEVESI Palvelun lyhennelmä: Jätevesihuolto Palvelukuvaus: Toimenpiteet jäteveden käsittelyn tarpeeseen vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, sen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Huomautus: Palvelu sisältää mm. myös vesiosuuskunta-avustukset ja kiistaasioiden ratkaisemisen ojitusasioissa. Palvelu voi perustua suuren asukasmäärän tarpeeseen taikka terveydellisiin tai ympäristönsuojelullisiin syihin. Muu kommentti: Palvelun toissijaiset piirteet on pantu huomautukseen. "Vesiosuuskunta-avustukset" eivät kuulosta palvelulta. Voisiko käsitettä avata vähän enemmän? Hyväksytään palvelukuvaus ja huomautus tekstien jako. Muokataan kuvausta kuitenkin muotoon: vesihuollon järjestämiseksi tai muun vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Muokataan: vesiosuuskuntaavustusten myöntäminen, ei tarvitse avata enempää. 11 JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMINEN Palvelu: Joukkoliikennepalvelut Palvelun lyhennelmä: Liikennepalvelut Palvelukuvaus: Joukkoliikenteen järjestämiseen ja tukemiseen liittyvät palvelut. Nimeä ei muuteta koska on kyse palveluiden järjestämisestä. KYSYMYS: Oliko esitetty palvelukuvaus kuitenkin ok? Muu kommentti: Paikallisliikenne lienee joukkoliikenteen alalaji. Siitä voi tarvittaessa laatia huomautuksen. Kaksi virketta on yhdistetty yhteen, koska ne sisältävät päällekkäisiä tietoja. Toimisiko palvelun nimenä

4 "Joukkoliikennepalvelut"? 12 REITTILIIKENNELUVAT Palvelu: Reittiliikennelupalvelut Muu kommentti: Pitäisikö huomautuksessa antaa esimerkkejä palveluista? Muutettu nimi. Kommentti koskien esimerkkejä. 13 LIIKENNEVÄYLÄT Palvelu: Liikenneväyläpalvelut Palvelukuvaus: Katujen, kevyen liikenteen väylien, jalkakäytävien ja liikenneviheralueiden suunnittelu, toteutus, kunnossa- ja puhtaanapito sekä yksityistieavustusten myöntämiseen liittyvät palvelut. Huomautus: Kaduilla tarkoitetaan kaikki kuntien ylläpitämät ajoneuvoliikenteen liikenneväylät. Muutettu nimi. Siirretään osa tekstistä huomautukseen mutta muokataan huomautustekstin muotoilua. Muu kommentti: Virkkeet on yhdistetty. 14 YLEISET ALUEET Palvelu: Yleisaluepalvelut Palvelun lyhennelmä: Yleisalueet Palvelukuvaus: Yleisten alueiden suunnittelu, toteutus sekä kunnossa- ja puhtaanapito. Palvelu muutetaan: Yleisten alueiden palvelut Muutetaan kuvauksen ja huomautuksen tekstit esitetyllä tavalla. Huomautus: Yleisillä alueilla tarkoitetaan toreja, aukioita, puistoja, viheralueita tai muita vastaavia alueita. Yleisaluepalveluihin eivät sisälly kevyeiden väylien suunnittelu ja toteutus eikä kunnossa- ja puhtaanapito. Muu kommentti: Määritelmässä ei voi käyttää ilmaisua "tai muiden vastaavien". Koska kaikki eivät välttämättä tiedä, mitä yleiset alueet ovat, niiden esimerkit on sijoitettu huomautukseen. Toimisiko palvelun nimenä "Yleisaluepalvelut"? Toissijaiset piirteet on pantu huomautukseen. 15 JÄTEHULLON VIRANOMAISTEHTÄVÄT Palvelu: Jätehuollon viranomaispalvelut Palvelu lyhennelmä: Jätehvirkapalvelut Palvelukuvaus: Jätehuollon järjestämiseen liittyvät viranomaispalvelut. Huomautus: Jätehuollon viranomaispalveluihin sisältyvät jätehuoltomääräysten hyväksyminen, jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta päättäminen, jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen, jätetaksan hyväksyminen, jätemaksujen maksuunpano, jätemaksumuistutusten käsittely ja jätemaksujen kohtuullistamispäätösten tekeminen sekä jätteen vastaanotto- ja käsittelypaikoista määrääminen. Muu kommentti: "Viranomaistehtävät" on korvattu "viranomaispalveluilla". Palveluesimerkit on sijoitettu huomautukseen. Pitäisi ilmeisesti olla "jätemaksumuistutusten käsittely", ei "jätemaksumuistutustuen".

5 16 JÄTEHUOLLON PALVELUTEHTÄVÄT Palvelu: Jätehuoltopalvelut Palvelun lyhennelmä: Jätehuoltopalvelut Palvelukuvaus: Jätehuollon järjestäminen. Huomautus: Jätehuoltopalveluihin sisältyvät jätteiden keräys, hyödyntäminen energiana ja uudelleenkäyttö, jätteiden loppukäsittely, vaarallisten jätteiden käsittely ja muut jäteasemapalvelut sekä jäteneuvonta. Muu kommentti: Jätelain mukaan jätteen käsittelyllä tarkoitetaan "jätteen hyödyntämistä tai loppukäsittelyä, mukaan lukien hyödyntämisen tai loppukäsittelyn valmistelu". Kannattaisiko "käsittely" jättää pois kuvauksesta? 17 YMPÄRISTÖNSUOJELUN YLEISET TEHTÄVÄT Palvelu: Ympäristönsuojelupalvelut Palvelukuvaus: Vesilain valvonta ja muu vesistöjen tilan seuranta, ympäristön tilan edistäminen ja seuranta, luonnonluojelun edistäminen, ympäristölupien rekisteröinti sekä ympäristölupien, rekisteröitävien toimien ja ilmoitusten valvonta. Huomautus: Ympäristönsuojelupalveluihin eivät sisälly ympäristöterveydenhuolto ja elintarvikevalvonta. Muu kommentti: Tehtävät eivät kuulosta palvelulta. Toimisivatko tässä "Ympäristönsuojelupalvelut"? Lieneekö tässä kyse ympäristönsuojelulain mukaisista palveluista ja seuraavassa kohdassa vastaavasti ympäristönsuojelulain ulkopuolisista palveluista? Jos asia on näin, nämä ovat erottavat piirteet ja määritelmät kannattaa rakentaa niiden varaan. 18 YMPÄRISTÖNHOITO Palvelu: Ympäristönhoitopalvelut Palvelun lyhennelmä: Ympäristönhoito Muokataan esitettyä: Maastoliikennelupien myöntäminen, leirintäalueilmitusten käsittely. Palvelukuvaus: Huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmien laatiminen (?), maastoliikennelupien rekisteröinti (?), leirintäalueilmoituksista päättäminen, luonnonmuistomerkkien ylläpito (?) ja roskaantuneiden alueiden siivous. Huomautus: Muihin ympäristölupapalveluihin eivät sisälly ympäristösuojelulain mukaisiin lupiin liittyvät palvelut. Muu kommentti: Palvelukuvauksessa olevat "suunnitelmat", "luvat" ja "päätökset" eivät kuulosta palvelulta. Tässä kannattaisi käyttää prosesseja kuvaavia sanoja. 19 MAA-AINESTEN OTTAMISEN OHJAUS Palvelukuvaus: Maa-ainesvalvonta ja maa-aineksen ottamislupiin liittyvät palvelut.

6 20 ELINKEINOJEN EDISTÄMINEN Palvelukuvaus: Elinkeinotoiminnan yleinen edistäminen ja kehittäminen. Palvelukuvaus: Elinkeinotoiminnan edistäminen. Huomautus: Elinkeinopalveluihin sisältyvät työllisyyden edistäminen, kuntamarkkinointi, elinkeinoasiamiehen palvelut sekä muut kunnan tukimuodot elinkeinoelämälle. Muu kommentti: Palveluesimerkit on sijoitettu huomautukseen. 21 ENERGIAHUOLTO Palvelu: Energiahuoltopalvelut Palvelun lyhennelmä: Energiahuoltopalvelut Palvelukuvaus: Palvelut, joiden tarkoituksena on taata energian luotettava saanti. Huomautus: Energianhuoltopalveluihin sisältyvät lämmön tuotanto, jakelua ja hyväksikäyttö, julkisista varoista rahoitettujen energiahuoltojärjestelmien rakentaminen tai toiminta, energiaa koskevien asioiden ja palveluiden yleisinformaation, teknisen dokumentoinnin ja tilastojen tuotanto tai jakelu, sekä avustusten, lainojen ja yritystukien hallinnointi. Muu kommentti: Määritelmäehdotus on mukailtu TSK:n Energiasanaston energiahuolto-termin määritelmästä. Muut tiedot on sijoitettu huomautukseen. 22 MAA- JA METSÄTALOUSTUOTTEET Palvelu: Maa-ja metsätalouspalvelut Palvelun lyhennelmä: Maajametsäpalvelut Palvelukuvaus: Kunnan omassa elinkeinoluonteisessa käytössä olevien maa- ja metsätilojen palvelut sekä niiden tuotteisiin liittyvät palvelut. Muu kommentti: "Tuotteet" eivät kuulosta palvelulta. Toimisivatko "maa- ja metsätalouspalvelut"? 23 MAASEUTUPALVELUT Muu kommentti: Huomautuksessa kannattaa eritellä, mitä kuntien vapaaehtoiset maaseutupalvelut pitävät sisällään. 24 MATKAILUPALVELUT Palvelukuvaus: Kunnan suorittama matkailun edistäminen. Huomautus: Matkailupalveluihin sisältyvät mm. messujen järjestäminen ja kunnan tilojen antaminen majoituskäyttöön. Kunta vastaa majoitukseen sisältyvistä kuluista eli valvonta-, siivous- ja lämmityskuluista. Muu kommentti: "Kulut" eivät kuulosta palvelulta. Voisiko muotoilla niin, että kunta vastaa mainituista kuluista?

7 25 TIETOLIIKENNEPALVELUT Palvelu: Tietoverkkopalvelut Palvelun lyhennelmä: Tietoverkkopalvelut Muu kommentti: TSK:n Matkaviestinsanastosta löytyy seuraava määritelmä tietoliikennepalvelulle: "tiedonsiirtoon perustuva palvelu, jota tarjotaan asiakkaalle". Kuvauksessa ehdotetun määritelmän mukaan kyse olisi pikemminkin tietoverkkopalveluista, joka on suppeampi käsite. 26 RETKEILY- JA SATAMAPALVELUT Palvelukuvaus: Luontoliikuntapaikkojen, leirintä- ja retkeilyalueiden infrastruktuurin sekä pienvene- ja vierasvenesatamien ylläpitoon ja opastukseen liittyvät palvelut. Muu kommentti: Mitkä muut palvelut voivat sisältyä tähän? Jos tavoitteena on antaa ns. joukkomääritelmä, joka luettelee kaikki tarkoitteet, on annettava tyhjentävä luettelo palveluista. Parempi olisi kuitenkin antaa sisältömääritelmä, joka viittaa yläkäsitteeseen, ja siirtää palveluluettelo huomautukseen. Palvelut on pantu järjestykseen palvelun nimen mukaan. 27 ASUMISEN VIRANOMAISTEHTÄVÄT Huomioitu Palvelukuvaus: Kunnan järjestämät leirintä-, retkeily- ja satamapalvelut Huomautus: Aiempi palvelukuvaus Palvelu: Asumisen viranomaispalvelut Palvelun lyhennelmä: Asumispalvelut Palvelukuvaus: Viranomaisten suorittama asumisen valvonta sekä alueiden käytöstä päättäminen. Huomautus: Asumisen viranomaispalveluihin sisältyvät ARA-asukasvalinnan valvonta, ASO-asunnon luovutushinnan ja asukasvalinnan vahvistaminen sekä ARA-korkotukihankkeiden hyväksyminen. Muu kommentti: "Tehtävät" ja "päätökset" eivät kuulosta palvelulta. "Tehtävät" on korvattu "palveluilla" ja "päätökset" "päättämisellä". Tarkempi luettelo palveluista on siirretty huomautukseen. 28 ASUNTOJEN VUOKRAAMINEN Palvelu: Kiinteistöjen vuokrauspalvelut Palvelun lyhennelmä: Kiinteistövuokraus Palvelun nimi: Asuntojen vuokrauspalvelut Kuvauksen teksti Palvelukuvaus: Kunnan omien tai leasing-kiinteistöjen vuokraaminen, hätämajoituksen järjestäminen ja vuokravalvonta. Muu kommentti: Kuvauksen määritelmässä puhutaan kiinteistöistä. Toimisiko "kiinteistöjen vuokrauspalvelut" palvelun nimenä? 29 TILAVUOKRAUS Palvelu: Tilavuokrauspalvelut Huomatukseen: Muiden tilojen kuin asuntojen vuokraaminen. Palvelun lyhennelmä: Tilavuokraus

8 Muu kommentti: Kannattaisi tarkentaa, mistä tiloista on kyse. Sisältyykö palveluun myös jotakin muuta, niin kuin on lueteltu esim. edellisessä palvelukuvauksessa? 30 KIRJASTO- JA TIETOPALVELUT Palvelu: Kirjastopalvelut Palvelukuvaus: Kirjastojen tarjoamat palvelut mukaan lukien tietopalvelut. Huomautus: Kunta voi järjestää palveluja itse, yhteistyössä muiden kuntien kanssa tai muulla tavoin. Muu kommentti: Voisiko ajatella, että tietopalvelut sisältyvät kirjastopalveluihin? Silloin ne voisi poistaa sekä palvelun nimestä että määritelmästä. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 31 MUSIIKKIPALVELUT Palvelukuvaus: Konsertti- ja musiikkitallennetoiminta. Huomautus: Musiikkipalveluihin voivat sisältyä esim. kaupunginorkesterin toiminta ja orkesterin tukeminen. Muu kommentti: Ehdotetussa kuvauksessa lukee: "johon kuuluu myös muuta kulttuuria kuin musiikkia sisältävät tapahtumat". Mitä muuta kulttuuria voi kuulua musiikkipalveluihin? Palvelukuvaus: Konserttija musiikkipalvelut Huomautus: Musiikkipalveluihin voivat sisältyä esim. kaupunginorkesterin toiminta, orkesterin tukeminen ja tallennetoiminta. 32 LIIKUNTA- JA ULKOILUPALVELUT Palvelukuvaus: Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla sekä kuntalaisten liikkumista tukeva toiminta. Kirjoitetaan huomatukseen vain numeroidut kohdat, ilman numerointia. Huomautus: Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle: 1) järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen; 2) tukemalla kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta; sekä 3) rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Muu kommentti: Onko tieto siitä, että "kehitetään paikallista ja alueellista yhteistyötä" tärkeä? Kenen kanssa tämä yhteistyö tapahtuu? Nämä tiedot voisi sijoittaa huomautukseen. 33 MUSEO- JA NÄYTTELYPALVELUT Palvelu: Museopalvelut Muu kommentti: Riittäisikö "Museopalvelut"? Kuvauksessa ei puhuta näyttelyistä. 34 MUUT KULTTUURIPALVELUT Palvelukuvaus: Kulttuuritoiminnan edistäminen, järjestäminen ja tukeminen. Huomautus: Muut kulttuuripalvelut eivät sisällä musiikki-, liikunta-, ulkoilu-, museo-, näyttely-, teatteri-, tanssi-, sirkus-, tivoli- eikä eläintarhapalveluja. Muu kommentti: Jos muut kulttuuripalvelut eivät sisällä musiikki-, liikunta-, Palvelu: Muutetaan nimi Museopalvelut Kuvaus: Lisätään sisältää näyttelypalvelut Huomioitu Muokataan kuvausta: Yleinen kulttuuritoiminnan edistäminen, tukeminen ja järjestäminen. Toissijaisten tietojen

9 ulkoilu-, museo-, näyttely-, teatteri-, tanssi-, sirkus-, tivoli- tai eläintarhapalveluja, niin mitä ne sisältävät? Minkälaista kulttuuritoimintaa järjestetään? Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. sijoittaminen huomautukseen 35 TEATTERI-, TANSSI- JA SIRKUSPALVELUT Palvelu: Teatteripalvelut ja muu esitystoiminta Palvelukuvaus: Kunnan ylläpitämän teatterin tai muun vastaavan toimijan tarjoama esitystoiminta. Palvelun nimi Palvelukuvaus ja huomautus Huomautus: Sisältää teatteri-, tanssi- ja sirkuspalvelut sekä eläintarhojen, pieneläintarhojen ja tivolien palvelut. Muu kommentti: Tanssipalveluja ei mainita kuvauksessa. Palvelun nimi ei ole kovin looginen, koska se kattaa vain osan palveluista. Toimisiko tässä "Teatteripalvelut ja muu esitystoiminta" paremmin? Se kattaisi muut mahdolliset palvelut, joita ei ole mahdollista luetella palvelun nimessä. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 36 NUORISOTOIMINTA Palvelu: Nuorisopalvelut Palvelun lyhennelmä: Nuorisopalvelut Palvelukuvaus: Kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorille tarjottavat palvelut. Huomautus: Nuorisopalveluihin sisältyvät kasvatuksellinen ohjaus, toimitilapalvelut ja harrastusmahdollisuuksien turvaaminen, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistysten ja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurillinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö tai muut paikallisiin olosuhteisiin sopivat toimintamuodot. Muu kommentti: Toimisivatko "nuorisopalvelut" paremmin kuin "nuoristotoiminta"? Luettelo palveluista on sijoitettu huomautukseen 37 RAVITSEMISPALVELUT Palvelukuvaus: Ravintolapalvelut ja liikkuvat ruokatarjoilupalvelut, juomatarjoilupalvelut, henkilöstöruokailupalvelut, ateriapalvelut ja muut myytävät ravitsemispalvelut. Muu kommentti: Ehdotetussa kuvauksessa mainitaan sekä "ateriapalvelut" että "tapahtumien ateriapalvelut". "Tapahtumien ateriapalvelut" lienee "ateriapalveluiden" alakäsite eli ne sisältyvät ateriapalveluihin. 38 YLEINEN HALLINTO Palvelu: Yleishallintopalvelut Ei kuvata kohderyhmää Palvelukuvaus: Lakiperusteiset yleiseen hallintoon liittyvät palvelut. Huomautus: Kunnan ylintä päätäntä- ja toimeenpanovaltaa käyttävien

10 hallintoviranomaisten toiminnot, koko kunnan toimintaa ja strategiaa ohjaavat ja neuvoa antavat toiminnot (esim. lähidemokratia- ja tasa-arvoasiat, kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden seuranta), varautuminen ja valmiussuunnittelu, tiedonohjaussuunnitelman mukainen arkistointi, arkiston tietopalvelu ja päätösten tiedoksi antaminen, tarkastuslautakunnat, sisäinen tarkastus ja tarkastustoimi, verojen perintä sekä maakunnallinen yhteistyö. Muu kommentti: Toimisivatko "Yleishallintopalvelut" paremmin palvelun nimenä? Kuvauksessa luetellut toiminnot eivät kuitenkaan kuulosta palveluilta. Niistä näyttäisi puuttuvan kohderyhmä: kenelle nämä yleishallintopalvelut on tarkoitettu? 39 YLEISEN HALLINNON TUKIPALVELUT Palvelukuvaus: Ulosmyytävät keskitetyt tieto-, talous- ja henkilöstöhallintopalvelut. Muu kommentti: Kuvauksesta on poistettu toistot. Mitä tarkoitetaan varsinaisilla palveluilla? Ovatko ne määritelty jossakin erikseen? 40 VAALIEN JÄRJESTÄMINEN Palvelukuvaus: Kunnan keskusvaalilautakunnan sekä äänestysalueiden vaalilautakunnan vaalien järjestämiseen liittyvät tehtävät. 41 AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS Palvelukuvaus: Ammatilliseen perustutkintoon johtava tai valmistava ammatillinen koulutus. Huomautus: Ammatilliseen peruskoulutukseen kuuluvat ammatilliseen perustutkintoon johtava koulutus, ammatilliseen perustutkintoon johtava koulutus toisen asteen tutkinnon suorittaneille, kahteen samanaikaiseen ammatilliseen perustutkintoon johtava koulutus, ammatilliseen perustutkintoon ja ylioppilastutkintoon sekä lukion koko oppimäärään samanaikaisesti johtava koulutus, ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus, aikuisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus, pakolaisten kotouttava toiminta ja ammatillinen koulutus sekä ammatillinen lisäkoulutus. Ammatillinen peruskoulutus sisältää opiskelijahuollon palvelut. Ammatilliseen peruskoulutukseen eivät sisälly sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelukuvauksen ja huomautuksen jako. Lisätään huomautukseen: "Ammatillista peruskoulutusta järjestävät esim. ammatilliset oppilaitokset, erityisoppilaitokset ja kansanopistot." Muu kommentti: Kuntasanastosta (2013) löytyy seuraava määritelmä: "ammatilliseen perustutkintoon johtava tai valmistava ammatillinen koulutus". Ja seuraava huomautus: "Ammatillista peruskoulutusta järjestävät esim. ammatilliset oppilaitokset, erityisoppilaitokset ja kansanopistot. Suurin osa ammatillisista oppilaitoksista on kunnan tai kuntayhtymän ylläpitämiä." 42 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN ERITYISOPETUS Palvelukuvaus: Vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunneelämän häiriön tai muun syyn vuoksi erityisiä opetus- tai opiskelijahuollon palveluja tarvitseville opiskelijoille annettava ammatillinen peruskoulutus. Muu kommentti: Tämä näyttää olevan ammatillisen peruskoulutuksen alakäsite, joten määritelmä on muokattu sen mukaan. 43 OPPISOPIMUKSENA TOTEUTETTAVA AMMATILLINENPERUSKOULUTUS Palvelukuvaus: Työsuhteeseen perustuva aikuisille ja nuorille tarkoitettu

11 ammatillinen peruskoulutus, joka toteutetaan pääasiassa opiskelijan työpaikalla. Muu kommentti: Tämä näyttää olevan ammatillisen peruskoulutuksen alakäsite, joten määritelmä on muokattu sen mukaan. 44 ESIOPETUS Palvelukuvaus: Oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna järjestettävä opetus. Huomautus: Esiopetusta järjestetään esim. varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen yhteydessä. Esiopetukseen osallistuvat myös ne 7-vuotiaat, joiden koulunkäynnin aloittamista on lykätty, ja ne 5-vuotiaat, joille on tehty päätös pidennetystä oppivelvollisuudesta. Esiopetus sisältää oppilashuollon palvelut ja koulukuljetukset. Esiopetus ei sisällä sosiaali- ja terveyspalveluja. Muu kommentti: Sisäinen kehä: esiopetusta ei voi määritellä esiopetuksen kautta. Uudessa määritelmässä yläkäsitteenä on opetus. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 45 SAIRAALAOPETUS ESIOPETUKSESSA Palvelu: Esiopetus sairaalassa Palvelukuvaus: Sairaalassa potilaana olevalle oppilaalle järjestetty esiopetus siinä määrin kuin se hänen terveytensä huomioon ottaen on mahdollista. Huomautus: Erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan opetus järjestetään ensisijaisesti oppilaan omassa tämän lain 6 tai 28 :ssä tarkoitetussa koulussa tai esiopetuksen järjestämispaikassa, johon oppilas on otettu. Muu kommentti: Yläkäsitteenä on esiopetus, joten toimisiko alakäsitteenä "Esiopetus sairaalassa"? Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. On takennettava, mikä laki on kyseessä. 46 LUKIOKOULUTUS Palvelukuvaus: Yliopistossa, ammattikorkeakoulussa ja lukion oppimäärään perustuvassa ammatillisessa koulutuksessa opiskelemiselle valmiudet antava yleissivistävä koulutus. Huomautus: Lukiokoulutukseen sisältyvät oppilaiden ja opiskelijoiden ohjaus opiskeluun, jatko-opintoihin ja työelämään liittyvissä kysymyksissä, maahanmuuttajille ja vieraskielisille kielelliset ja muut tarvittavat valmiudet tarjoava koulutus lukiokoulutukseen hakeutumiseksi sekä oppilashuollon palvelut. Lukiokoulutus ei sisällä sosiaali- ja terveyspalveluja. Muu kommentti: Kuvauksesta on poistettu toistot. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen.

12 47 AAMU-JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA Palvelukuvaus: Perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivällä järjestettävä ohjattava ja virkistävä toiminta, joka on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä kaikkien vuosiluokkien erityisoppilaille. Huomautus: Aamu- ja iltapäivätoiminta voi sisältää mm. koulun kerhotoiminnan ja taiteen perusopetuksen. Se sisältää vammaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan tapauksissa, joissa järjestäminen liittyy perusopetukseen. Toiminnan järjestäjinä voivat olla esimerkiksi koulut, kunnan nuorisopalvelut, järjestöt tai seurakunnat. Muu kommentti: Sisäinen kehä: käsitettä ei voi määritellä itsensä kautta. Määritelmä on mukailtu OPH:n tiedoista. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 48 PERUSOPETUS MUILLE KUIN OPPIVELVOLLISILLE Palvelukuvaus: Perusopetus nuorille, jotka eiva t ole saaneet toisen asteen koulutuspaikkaa tai ovat ja tta neet tarjotun paikan ka ytta ma tta, sekä oppivelvollisuusiän ylittäneiden perusopetus. Muu kommentti: Virkkeet on yhdistetty. 49 PERUSOPETUS Palvelukuvaus: Peruskoulussa, kansanopistoissa, aikuislukioissa tai muissa oppilaitoksissa annettava luokkien yleissivistävä opetus. Huomautus: Perusopetukseen osallistumalla tai hankkimalla muulla tavoin vastaavat tiedot suoritetaan lakiin perustuva oppivelvollisuus. Perusopetus sisältää erityisen tuen ja oppilashuollon palvelut, koulukuljetukset sekä maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilaille, joiden suomen tai ruotsin kielen taito ei riita perusopetukseen osallistumiseksi. Perusopetus ei sisällä sosiaali- ja terveyspalveluja. Muu kommentti: Kuvauksesta on poistettu toistot. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 50 PIDENNETTY PERUSOPETUS, KEHITYSVAMMAISTEN OPETUS PERUSOPETUKSESSA Palvelu: Pidennetty perusopetus Palvelukuvaus: Perusopetus, joka alkaa vuotta aikaisemmin ja kestää 11 vuotta, mikäli perusopetuksen tavoitteita ei lapsen vammaisuuden tai sairauden vuoksi ole mahdollista saavuttaa yhdeksässä vuodessa. Muu kommentti: Riittäisikö "Pidennetty perusopetus"? Muten nimi olisi liian pitkä. Sanaan "tavoitteita" on lisätty puuttuva "i". 51 SAIRAALAOPETUS PERUSOPETUKSESSA Palvelu: Perusopetus sairaalassa Palvelukuvaus: Sairaalassa potilaana olevalle oppilaalle järjestettävä perusopetus.

13 Huomautus: Erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan opetus järjestetään ensisijaisesti oppilaan omassa koulussa tai esiopetuksen järjestämispaikassa. Muu kommentti: Yläkäsitteenä on perusopetus, joten toimisiko alakäsitteenä "Perusopetus sairaalassa"? Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. Pitäisikö määritelmään lisätä "siinä määrin kuin se hänen terveytensä huomioon ottaen on mahdollista", niin kuin oli tehty "Esiopetus sairaalassa" palvelun kohdalla? 52 TAITEEN PERUSOPETUS Palvelukuvaus: Taiteen opetustuntikohtainen perusopetus. Huomautus: Taiteen perusopetuksen järjestäminen edellyttää, että opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt opetuksen järjestäjälle opetustuntikohtaiseen valtionosuuteen oikeuttavan järjestämisluvan. Taiteen perusopetusta annetaan musiikkioppilaitoksissa, kuvataidekouluissa, tanssioppilaitoksissa, käsityökouluissa ja muissa oppilaitoksissa. Muu kommentti: Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 53 MUU KUIN OPETUSTUNTIKOHTAINEN TAITEEN PERUSOPETUS Palvelu: Muu taiteen perusopetus Palvelukuvaus: Taiteen perusopetus, jonka rahoitus perustuu muuhun kuin opetustuntikohtaiseen valtionosuuteen ja jonka järjestäjällä ei ole tätä valtionosuutta vastaavaa järjestämislupaa. Huomautus: Muu taiteen perusopetus ei sisällä kansalaisopistoissa järjestettävää taiteen perusopetusta. Taiteen perusopetuksen järjestäjällä tulee olla Opetushallituksen päättämien opetussuunnitelman perusteiden mukainen kunnan hyväksymä opetussuunnitelma. Muu kommentti: Toimisiko tässä lyhyempi muoto eli "Muu taiteen perusopetus"? Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 54 KANSALAISOPISTOT Palvelu: Kansalaisopisto-opetus Palvelukuvaus: Kansalaisopistojen tarjoama opetus. Huomautus: Kansalaisopisto-opetus pohjautuu alueellisiin ja paikallisiin sivistystarpeisiin ja tarjoaa mahdollisuuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. Se sisältää myös järjestämisluvan mukaisen taiteen perusopetuksen. Muu kommentti: "Kansalaisopistot" eivät kuulosta toiminnalta. Toimisiko tässä "Kansalaisopisto-opetus"? Se olisi myös linjassa muiden nimien kanssa. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 55 MUUALLA KUIN KANSALAISOPISTOSSA ANNETTAVA VAPAA SIVISTYSTYÖ

14 Palvelu: Muu vapaa sivistystyö Palvelukuvaus: Vapaa sivistystyö, jota järjestetään muualla kuin kansalaisopistoissa. Huomautus: Muu vapaa sivistystyö sisältää kansanopistojen, kesälukioiden, ammattikorkeakoulujen, yliopistojen ja kesäyliopistojen tuottamat muut koulutuspalvelut. Muu kommentti: Toimisiko tässä lyhyempi muoto eli "Muu vapaa sivistystyö"? Sen tiedon, että sitä järjestetään muualla kuin kansalaisopistoissa, voisi sijoittaa määritelmään. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. Olisi hyvä tarkentaa, mitä tarkoitetaan "muilla koulutuspalveluilla". 56 MUU VARHAISKASVATUS Palvelukuvaus: Varhaiskasvatuksen palvelut, joihin sisältyvät avointen päiväkotien toiminta, kerhojen ja leikkitoimintakeskusten toiminta, leikkipuisto- ja perhekerhotoiminta sekä kotihoidon tukeminen. Huomautus: Muu varhaiskasvatustoiminta voi vaihdella kunnittain ja se voi olla maksullista tai maksutonta. Se sisältää vammaisten muun varhaiskasvatuksen tapauksissa, joissa varhaiskasvatuksen järjestäminen liittyy perusopetukseen. Muu kommentti: Mikä erottaa muun varhaiskasvatuksen varhaiskasvatuksesta? Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 57 PÄIVÄKOTITOIMINTA Palvelukuvaus: Päiväkodeissa järjestettävä päivähoito. Huomautus: Päiväkotitoiminta järjestetään yleensä lapsiryhmittäin ja se sisältää myös erityisvarhaiskasvatuksen ja vuorohoidon. Muu kommentti: Yläkäsitteenä on "päivähoito" ja sitä on käytettävä määritelmässä. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen. 58 PERHEPÄIVÄHOITO Palvelukuvaus: Hoitajan kotona, lapsen kotona tai ryhmäperhepäivähoitona järjestettävä päivähoito. Huomautus: Perhepäivähoito sisältää myös vuorohoidon. Muu kommentti: Yläkäsitteenä on "päivähoito" ja sitä on käytettävä määritelmässä. Toissijaiset tiedot on sijoitettu huomautukseen.