Espoon kaupunki Pöytäkirja 74. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Sivu 1 / / / Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Fortum Power and Heat Oy:n Kaupunginkallion lämpökeskuksen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistushakemuksesta Valmistelijat / lisätiedot: Katja Ohtonen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Ympäristölautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon Etelä-Suomen aluehallintovirastolle (dnro ESAVI/61/04.08/2014): Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt päivätyillä kirjeillä Espoon kaupunginhallituksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja Fortum Power and Heat Oy:n Kaupunginkallion lämpökeskuksen ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamisesta koskevasta hakemuksesta. Lausuntoja pyydetään mennessä. Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön 5 :n mukaan lautakunta antaa kaupunginhallituksen puolesta kaupungin lausunnot lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvissa asioissa, jollei lausuntopyynnöstä tai käsiteltävän asian luonteesta muuta johdu. Espoon seudun ympäristöterveydellä ei ollut hakemuksesta huomautettavaa. Ympäristölautakunta toteaa hakemuksen johdosta seuraavaa: Kyseessä on olemassa oleva lämpökeskus, jonka käyttö viime vuosina on ollut vähäistä (keskimäärin alle 100 h/a). Toiminta ei ole muuttumassa. Laitos toimii huippukulutustilanteissa pääasiassa talvisin sekä varalaitoksena kaukolämpöverkon muiden tuotantolaitosten tai lämmön siirron vikatilanteissa. Lämpökeskus sijaitsee maan alla kallioon louhitussa luolassa piippua ja öljynpurkupaikkaa lukuun ottamatta. Polttoaine on viime vuosina ollut kevyt polttoöljy. Voimassa olevassa ympäristöluvassa laitoksen polttoaineena mainitaan ainoastaan raskas polttoöljy. Lupaa tarkistettaessa on kertoelmaosaan ja lupamääräyksiin päivitettävä ajantasainen tieto laitoksella käytettävistä polttoaineista. Luvan ajantasaisuus on tärkeää valvonnan kannalta. Polttoöljyn purkupaikka tulee korjata toimivaksi ja rakenteiltaan nykysäädöksiä vastaavaksi. Liian jyrkkä ajotie, jossa säiliöautojen on hankala ajaa, on ympäristö- ja turvallisuusriski. Täyttöpaikalla tulee olla tiivis päällyste, ja alueen hulevedet tulee johtaa öljynerottimen kautta.

2 Ympäristölautakunta Sivu 2 / 2 Viemäröintilinjassa tulee olla sulkumahdollisuus. Purkupaikan korjaamiselle tulee asettaa määräaika. Lämpökeskuksen alue sijaitsee Kaupunginkallionrinteen asemakaava ja asemakaavan muutosalueella (alue ), jonka osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivättynä nähtävillä Espoon kaupungin internetsivuilla. Suunnitelmassa osoitetaan kerrostalo- ja pientalokortteleita aivan lämpökeskuksen ja etenkin öljysäiliöiden täyttöpaikan lähelle. Lämpökeskuksen toiminnasta ei saa aiheuttaa uusille asuinkorttelialueille melua, hajua, pölyhaittaa eikä epäviihtyisyyttä. Lausuntoa valmisteltaessa pyydettiin kannanottoa Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksesta. Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen edustaja toteaa kannanotossaan, että alustavan maankäyttöluonnoksen mukaan öljynpurkupaikka säilyy nykyisellä paikallaan. Kamreerintien linjaus tulee osin muuttumaan. Kadun pituuskaltevuuksia on tarkasteltu liikennesuunnitelmassa. Sen mukaan öljynpurkupaikan korkeusasemaa tulee muuttaa noin kaksi metriä nykyistä tasoa alemmaksi, millä mahdollistetaan kyseisen ajoneuvoliittymän turvallinen toteutus sekä enintään 8 % pituuskaltevuus kadulle. Säiliöauton on voitava kääntyä kokonaan öljynpurkupaikalla. Öljynpurkupaikka tulee toteuttaa kaupunkikuvallisesti korkeatasoisesti. Asemakaavan muutoksen toteutumisen aikataulusta ei ole arviota. Muilta osin Espoon ympäristölautakunnalla ei ole hakemuksen johdosta huomautettavaa. Päätös Selostus Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Fortum Power and Heat Oy:n Kaupunginkallion lämpökeskuksella on Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa (Dnro UUS-2004-Y No YS 244). Toiminnanharjoittajan laatiman hakemus ympäristöluvan tarkistamiseksi on päivätty Kaupunginkallion lämpökeskuksen toiminta Kaupunginkallion lämpökeskus tuottaa kaukolämpöä Espoon kaukolämpöverkkoon. Laitos toimii huippukulutustilanteissa sekä varalaitoksena kaukolämpöverkon muiden tuotantolaitosten tai lämmön siirron vikatilanteissa. Laitoksessa on kaksi kaukolämpöteholtaan 40 MW:n kattilaa. Hakemuksessa arvioidaan laitoksen vuosittaiseksi käyntiajaksi noin 750 h/a. Vuosina lämpökeskuksen käyttö on ollut vähäistä. Noina vuosina laitos on toiminut keskimäärin alle 100 h/a. Lämpökeskus toimii pääasiassa talviaikaan. Laitos on normaalisti miehittämätön ja toimii kaukokäytössä. Lämpökeskus on rakennettu kallioluolaan vuonna Kattilat sekä 1010 m 3 :n ja 10 m 3 :n öljysäiliöt sijaitsevat kallioluolassa. Ison öljysäiliön täyttöpaikka sijaitsee Kaupunginkallion pohjoisrinteessä ja pienen

3 Ympäristölautakunta Sivu 3 / 3 öljysäiliön täyttöpaikka on luolassa sisällä. Pääpolttoaine varastoidaan 1010 m 3 :n säiliössä. Pienessä säiliössä on kevytöljyä, jota tarvitaan putkistojen huuhteluun, jos isossa säiliössä on raskasta polttoöljyä. Kattiloiden savukaasut johdetaan noin 50 m korkeaan teräspiippuun. Piippu sijaitsee kallion laella, joten piipun pää on m ympäröiviä alueita korkeammalla. Koska toiminnot sijaitsevat pääasiassa maan alla, laitoksen aiheuttamat ympäristöhäiriöt ovat melko vähäisiä. Hakemuksen mukaan laitoksen polttoaineet ovat vähärikkinen kevyt polttoöljy ja vähärikkinen raskas polttoöljy. Polttoaineena on kuitenkin viime vuosina käytetty vain kevyttä polttoöljyä, ja mahdollinen raskaan polttoöljyn käyttäminen edellyttäisi investointeja savukaasujen typenoksidija hiukkaspäästöjen vähentämiseksi. Voimassa olevan ympäristöluvan mukaan lämpökeskuksen polttoaine on raskas polttoöljy. Polttoöljykuljetusten purkupaikalla hulevesien viemäröinnissä ei ole öljynerotusta eikä sulkuventtiilejä. Purkupaikka on hakemuksen mukaan tarkoitus korjata asianmukaiseksi. Tie purkupaikalle on jyrkkä, mikä vaikeuttaa öljykuljetuksia talvisin. Polttoöljykuljetuksia arvioidaan olevan noin 60 kertaa vuodessa. Viime vuosina kuljetuksia on kuitenkin ollut lämpökeskuksen vähäisen käytön vuoksi vain 5-6 kertaa vuodessa. Öljykuljetukset tehdään normaalisti arkisin työaikana ruuhka-aikojen ulkopuolella. Säiliöauton purku kestää noin 45 minuuttia. Vuosipäästöt ilmaan vuosina ovat olleet keskimäärin: hiukkaset 0,02 t, NO x 0,5 t, SO 2, 0,3 t ja CO t. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu on tasaista huminaa. Sijainti maan alla vähentää haitallista melua tehokkaasti. Laitoksen normaalitoiminnasta ei synny päästöjä vesistöön, eikä toiminta vaikuta oleellisesti luontoon, luonnonsuojeluarvoihin tai rakennettuun ympäristöön. Laitoksen toiminnassa syntyy erittäin vähän jätteitä. Laitoksen toimintaa ja päästöjä tarkkaillaan erillisen tarkkailusuunnitelman mukaisesti, joka on hakemuksen liitteenä. Savukaasuista mitataan jatkuvatoimisesti lämpötilaa, happipitoisuutta ja tummuutta. Kattiloiden savukaasujen typenoksidipäästöt ja hiukkaspäästöt mitataan kertaluonteisesti ajokaudella ja sen jälkeen kevytöljykäytössä viiden vuoden välein. Laitoksella käydään tarkastuskäynnillä vähintään 84 tunnin välein myös silloin, kun se ei ole käytössä. Polttoöljysäiliöissä on jatkuvatoiminen pinnanmittaus yhdistettynä valvomoon. Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa. Kaupunginkallionrinteen asemakaavoitus Lämpökeskuksen alue sijaitsee Kaupunginkallionrinteen asemakaava ja asemakaavan muutosalueella (alue ), jonka osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivättynä nähtävillä Espoon kaupungin internetsivuilla. Asuinkerrostaloja osoitetaan Kaupunginkallion pohjoispuolelle ja Kaupunginkallion länsirinteeseen. Näiden asuintalojen etäisyys lämpökeskuksen öljysäiliöiden täyttöpaikalta on vain noin 50 m.

4 Ympäristölautakunta Sivu 4 / 4 Öljykuljetukset kulkevat aivan suunniteltujen pohjoispuolisten asuinkerrostalojen vierestä. Etelärinteeseen on osoitettu asuinpientaloja. Tällä hetkellä kyseiset tulevat asuinkorttelialueet ovat metsää. Metsässä on tehty liito-oravahavaintoja. Lausuntoa valmisteltaessa pyydettiin kannanottoa Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksesta. Kaupunkisuunnittelukeskuksen edustaja toteaa kannanotossaan: - Alustavan maankäyttöluonnoksen mukaan (Tengbom-Eriksson Arkkitehdit Oy, ) öljynpurkupaikka säilyy nykyisellä paikallaan. - Kamreerintien linjaus tulee osin muuttumaan. Kadun pituuskaltevuuksia on tarkasteltu liikennesuunnitelmassa (luonnos, Ramboll Finland Oy, ). Sen mukaan öljynpurkupaikan korkeusasemaa tulee muuttaa noin kaksi metriä nykyistä tasoa alemmaksi, millä mahdollistetaan kyseisen ajoneuvoliittymän turvallinen toteutus sekä enintään 8 % pituuskaltevuus kadulle. - Säiliöauton on voitava kääntyä kokonaan öljynpurkupaikalla. - Öljynpurkupaikka tulee toteuttaa kaupunkikuvallisesti korkeatasoisesti. - Asemakaavan muutoksen toteutumisen aikataulusta ei ole arviota. Hakijan esitys lupamääräyksiksi Hakija esittää päästöraja-arvojen säilyttämistä voimassa olevan luvan mukaisina. Hakija ilmoittaa sitoutuvansa valtioneuvoston asetuksen polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta (96/2013) 9 :n mukaisesti kaukolämmön tuotantoon. Tällöin päästöraja-arvot määräytyvät VnA 96/ :n mukaisesti valtioneuvoston asetuksen polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta (1017/2002) mukaisesti. Nähtävillä olevat asiakirjat Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Tiedoksi - Etelä-Suomen aluehallintovirasto Hämeenlinna, kirje

5 Ympäristölautakunta Sivu 5 / 5