VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY

Transkriptio

1 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Taustaa: Auktorisoinnin/hyväksynnän myöntäjä ja ohjeet Vahinkovakuutusyhdistys ( , alussa nimi oli Palotariffiyhdistys, 1959 lähtien Vahinkovakuutusyhdistys) Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto 1982 alkaen Jälkivahinkojen torjunta, suojeluohje Suojeluohjeita päivitettiin noin viiden vuoden välein. Jälkivahinkojen torjunta ohje laadittiin viimeksi SPEK julkaisi Jälkivahinkojen torjunta kirjasta, viimeisin päivitys SPPL:n laatima JVT-opas ilmestyi talvella Yrityksiä hyväksyttiin jälkivahinkojen torjuntatoimikunnassa, joka käsitti n. kuusi jäsentä

2 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Yritykset hyväksyttiin anomuksesta paperien perusteella, anomuskaavake. Kriteereinä olivat lähinnä yrityksen kalusto ja henkilökunnan koulutus. Hyväksyntäaika kaksi vuotta, sitten välillä yksi vuosi, viime vuosina taas kaksi vuotta Hyväksymisperusteet. Hyväksymisperusteita on uusittu noin viiden (5) vuoden välein perusteet uusittiin harmaan talouden poistamiseksi Hyväksymisluetteloita jo 1970 luvulla Hyväksyttiin aluksi jvt- ja kuivausyritykset samassa luettelossa, sitten hyväksyttiin A- ja B-luokan liikkeitä. Viime vuosina jvt- ja kuivausliikkeet eriytettiin omiksi luettelon osiksi

3 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Nykytilanne: Auktorisointitoiminta alkaen Vahinkoalan auktorisointiryhmän (VAR) jäsenet: Finanssialan Keskusliitto ry:n (ent. Vakes) jvt-projektityöryhmä Suomen Isännöintiliitto ry (aiemmin Suomen Isännöitsijäliitto ry) Suomen JVT- ja Kuivausliikkeiden Liitto ry (SJVTKL) Suomen Kiinteistöliitto ry Suomen Paloinsinööriyhdistys ry Suomen Palopäällystöliitto Finlands Brandbefälsförbund ry Vakuutusyhtiöiden Tekniset Tarkastajat ry

4 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Osapuolet ovat laatineet yhteistyösopimuksen huhtikuussa 2004 Sopimuksen liitteessä määritellään jälkivahinkojen torjuntaa ja kuivausliiketoimintaa harjoittavien liikkeiden auktorisoinnin vaatimukset Auktorisoinnin tavoitteena on varmistaa, että jvt- ja kuivausalalla toimivilla yrityksillä on vaadittava ammattitaito ja toiminnalliset edellytykset Yritys voi hakea auktorisointia joko kuivaustöitä-, jvt-töitä-, taikka molempia varten

5 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Auktorisoitavan liikkeen on osoitettava taloudellista vakautta Auktorisoidulla liikkeellä tulee olla jatkuva päivystys Liikkeellä tulee olla pysyvästi palkattuna vähintään yksi (1) vastaava työnjohtaja Liikkeellä tulee lisäksi olla palveluksessaan: JVT-töissä vähintään kolme (3) ammattitaitoista työntekijää ja kuivaustöissä vähintään yksi (1) työntekijä Kuivausliikkeellä tulee olla palveluksessaan pätevöitynyt/sertifioitu kosteusmittaaja

6 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Liikkeen työnjohdolla ja yhdellä kolmasosalla (1/3) työntekijöistä tulee olla SJVTKL:n, tai muun auktorisointiryhmän hyväksymän kouluttajan antama vahinkoalan koulutus Auktorisoitavalla liikkeellä tulee olla riittävä määrä oman ammattialansa kalustoa ja tarvikkeita Auktorisoitavalla yrityksellä tulee olla riittävästi kokemusta ja referenssejä ko. töistään Liikkeen tulee laatia kaikki työn suorituksen kannalta välttämättömät, tai muuten yleisen käytännön mukaiset raportit, kuten kuivaus- ja/tai JVTraportit.

7 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliiton hyväksymät urakoitsijat saivat auktorisoinnin ilman eri hakemusta Näiden yritysten osalta auktorisointi oli voimassa asti, jonka jälkeen se oli haluttaessa uusittava hakemusmenettelyllä Auktorisointia hakevan yrityksen oli tehtävä asiaankuuluva hakemus ja täytettävä sopimusliitteessä määritetyt vaatimukset

8 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Suomen JVT- ja Kuivausliikkeiden liitto tutkii hakemukset ja tekee hyväksymisesitykset työryhmälle, joka tarvittaessa pyytää hakijasta lisätietoja ja suosituksia. Hakijan tekninen taso ja laatu arvioidaan tarvittaessa tarkastuksen avulla SJVTKL tarkastaa hakijan organisaation ja asiantuntemuksen hakijan toimitiloissa ja arvioi hakijan kykyä täyttää sitoumuksiaan sekä tarkistaa, että hakemuksessa esitetyt tiedot ovat oikeat Hakemukset hyväksytään sähköpostilla lähetettävällä kiertokyselyllä, auktorisointiryhmä kokoontuu vain kutsuttaessa

9 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Auktorisointi on voimassa kaksi (2) vuotta sen myöntämisestä, jonka jälkeen hakemus on erikseen uusittava. Liikkeen tulee toimittaa auktorisointiryhmälle vapaamuotoinen jatkohakemus, sekä yrityksen taloudelliseen tilaan liittyvät asiapaperit Auktorisoitujen yritysten yhteystietoja ylläpidetään SJVTKL:n websivuilla: auktorisoidut urakoitsijat

10 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Jos hyväksytty liike rikkoo auktorisointivaatimuksia, sitä kohtaan voidaan rikkomuksen vakavuudesta riippuen soveltaa seuraavia pakotteita: huomautus tai auktorisoinnin peruutus Hyväksyminen peruutetaan, jos rikkomus jatkuu ja se havaitaan valvontatarkastuskäynnin yhteydessä, tai jos liike kieltäytyy tarkastuksesta Uudelleen hyväksyntä otetaan käsittelyyn VAR:n asettaman määräajan jälkeen. (edellyttää uutta hakemusmenettelyä) VAR informoi pakotepäätöksistä kaikkia alan yhteisöjä

11 VAHINKOALAN URAKOITSIJOIDEN AUKTORISOINTIMENETTELY Auktorisoitu yritys maksaa auktorisoinnista vuotuista maksua Vuosimaksu kattaa kustannukset, jotka syntyvät liikkeiden auktorisointimenettelystä ja luetteloimisesta, sekä em. web-sivujen ylläpitämisestä Vuosimaksu on (toistaiseksi) 250 euroa Liikkeiden toimittamia asiakirjoja, samoin kuin tarkastusraportteja käsitellään ehdottoman luottamuksellisina, ja VAR säilyttää niitä asiaankuuluvin varotoimin

12 PELASTUSLAITOSTEN AUKTORISOINTIMENETTELY 1993 laadittiin vakuutusyhtiöiden ja Suomen Palopäällystöliiton kesken yleissopimus, jolla sovittiin ensivaiheen jvt-töiden tekemisestä pelastuslaitosten ja/tai sopimuspalokuntien toimesta Sopimus uudistettiin Sopimus solmitaan osapuolten kesken aina paikallisesti Mukana myös pelastustoimen yksiköiden auktorisointi

13 SOPIMUS PELASTUSLAITOSTEN SUORITTAMASTA JÄLKIVAHINKOJEN TORJUNTATYÖSTÄ 1. YLEISTÄ Pelastuslaitokset sekä sopimuspalokunnat ja vakuutusyhtiöt sopivat täten palokuntien JVT-ensitoimenpiteiden tekemisestä. Samalla sopimusosapuolet hyväksyvät allekirjoituksellaan pelastuslaitosten ja sopimuspalokuntien auktorisoinnin kohdan 8. mukaisesti.

14 2. SOPIMUKSEN TARKOITUS Sopimuksen tarkoituksena on lisätä yhteiskunnallista turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksista aiheutuvia vahinkoja. Vahinkojen rajoittamiseksi ja seurausten lieventämiseksi tehtävistä torjuntatoimenpiteistä, jotka eivät kuulu Pelastuslain (468/2003) 1 :n mukaisiin, kiireellisesti suoritettaviin toimenpiteisiin, käytetään tässä sopimuksessa nimitystä Jälkivahinkojen torjunnan ensitoimenpiteet. Öljyvahingon aiheuttamat torjuntatoimenpiteet ja öljyvahingosta aiheutuneet puhdistustoimenpiteet eivät kuulu tämän sopimuksen piiriin. 3. SOPIMUKSEN OSAPUOLET Sopimuksen osapuolina ovat paikkakunnan pelastuslaitokset sekä sopimuspalokunnat ja vakuutusyhtiöt.

15 4. JVT-ENSITOIMENPITEIDEN MÄÄRITTELY Sopimuksen mukaiset JVT-ensitoimenpiteet ovat Tilojen tuulettaminen (ei taktinen savutuuletus) Onnettomuuskohteen ja sen ympäristön kuivaaminen Irtaimen omaisuuden suojaaminen, siirtäminen ja vartiointi onnettomuuspaikalla Rakennuksen aukkojen sulkeminen ja heikentyneiden rakenteiden tukeminen Koneiden ja laitteiden suojaaminen ja korroosiosuojanesteiden levittäminen Tilapäisen sähkönsyötön järjestäminen Raivaus ja karkea puhdistus

16 Tämä sopimus koskee vain edellä mainittuja työsuorituksia, joiden kesto vaihtelee 1-3 tuntiin varsinaisen hälytystyön päättymisestä. Pelastuslaitokset voivat, erilliseen sopimukseen perustuen, tehdä myös laajempia seurausvahinkojen torjuntatoimenpiteitä. Toimenpiteistä ei kuitenkaan saa aiheutua muun pelastustoiminnan toimintavalmiuden heikentymistä. Tehtävistä sovitaan aina onnettomuuskohtaisesti. Mikäli pelastuslaitos tai sopimuspalokunta ei tee lainkaan ensijvt-toimenpiteitä, pelastustoimen johtaja ottaa yhteyden kohteen vakuuttaneen yhtiön edustajaan ja hankkii paikalle Vahinkoalan Auktorisointiryhmän hyväksymän vahinkourakoitsijan.

17 5. TORJUNTAVALMIUDEN YLLÄPITÄMINEN Tähän sopimukseen liittyvät pelastuslaitokset ja sopimuspalokunnat sitoutuvat ylläpitämään jatkuvaa jälkivahinkojen torjuntavalmiutta ja huolehtimaan JVTvalmiudestaan kouluttamalla työntekijänsä ja ylläpitämällä asianmukaista jälkivahinkojen torjuntakalustoa. Pelastuslain 1 :n mukaiset, kiireelliset pelastustoimintaan kuuluvat tehtävät ovat kuitenkin ensisijaiset, ja ne voivat siirtää tai keskeyttää JVT- ensitoimenpiteiden tekemisen. Sopimuskumppanit sitoutuvat antamaan korvauksetta asiantuntija-apua onnettomuuksien seurausten arvioinnissa, torjuntatoimenpiteiden suunnittelussa ja pelastuslaitoksen henkilökunnan JVT- koulutuksessa.

18 6. JVT-ENSITOIMENPITEIDEN ALOITTAMINEN JA TILAAMINEN Pelastustoiminnan johtaja voi käynnistää JVT-ensitoimenpiteet tilanteen niin vaatiessa jo pelastustoiminnan aikana. Pelastuslain 48 :n mukaisesti pelastustoiminnan johtajalla on oikeus teetättää välttämättömät jälkiraivaustehtävät omaisuuden omistajan tai haltijan kustannuksella, jos omaisuuden omistajaa tai haltijaa ei tavoiteta, tai hän ei kykene hoitamaan tehtäviä itse. Vähäiset JVT-ensitoimenpiteet voidaan tehdä ilman vakuutusyhtiön lupaa. Pidempiaikaisten ja laajojen torjuntatoimenpiteiden yhteydessä on oltava yhteydessä omaisuuden vakuuttaneen tai jonkin muun, tämän sopimuksen allekirjoittaneen, vakuutusyhtiön edustajaan. Luvan puuttuminen ei kuitenkaan saa estää JVT-ensitoimenpiteiden aloittamista.

19 Poliisi voi tutkinnallisiin syihin vedoten kieltää JVT- ensitoimenpiteiden tekemisen tai rajoittaa niitä. Pelastustoiminnan johtaja nimeää JVT-johtajan vastaamaan JVTensitoimenpiteistä. JVT-johtaja on aina päätoiminen päällystö- tai alipäällystöviranhaltija tai vastaavan koulutuksen saanut henkilö.

20 7. LASKUTUS Torjuntavalmiuden ylläpidosta ei makseta korvausta. Tehdyistä JVT-ensitoimenpiteistä maksetaan korvaus kunkin pelastuslaitoksen kulloinkin voimassa olevan vuokraus- ja palveluhinnaston mukaan. Laskussa eritellään miehistön, alipäällystön ja päällystön työtunnit, kalustovuokrat, kilometrikorvaukset ja materiaalikulut. Hintoihin lisätään arvonlisävero. Lasku osoitetaan, ellei tapauskohtaisesti muuta sovita, vahingon kärsineelle. Laskuun liitetään selostus tehdyistä JVT-ensitoimenpiteistä.

21 8. AUKTORISOINTIMENETTELY Pelastuslaitos tai sopimuspalokunta, joka pystyy suorittamaan sopimuksessa mainitut JVT-ensitoimenpiteet ja joka täyttää jäljempänä mainitut koulutus- ja kalustovaatimukset, voi kirjallisesti ilmoittautumalla hakeutua Vahinkoalan Auktorisointiryhmän (VAR) hyväksymäksi auktorisoiduksi JVT-ensitoimenpiteitä tekeväksi pelastuslaitokseksi tai sopimuspalokunnaksi. Hakemusasiakirjat voi pyytää sähköpostilla os. Hakemus toimitetaan os.: Suomen JVT- ja Kuivausliikkeiden Liitto ry, PL 3, Helsinki.

22 9. AUKTORISOINNIN KOULUTUSVAATIMUKSET Pelastuslaitoksen JVT-ensitoimenpiteistä vastaavalla, vuorossa olevalla esimiehellä, palokunnan päälliköllä, tai yksikönjohtajalla tulee olla paloesimiehille tarkoitettu hyväksytty JVT-koulutus. Varsinaisten JVT-ensitoimenpiteiden tekijöiden (vakinainen ja vapaaehtoinen pelastustoimi) on suoritettava joko edellä mainittu tai heille erikseen suunniteltu koulutus. Mikäli kyseisillä henkilöillä on vähintään viiden (5) vuoden työkokemus JVTensitoimenpiteiden suorittamisesta, ei kyseistä koulutusta edellytetä.

23 10. KOULUTUKSEN SISÄLTÖ JA MATERIAALIT Koulutuksen sisältö on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön, Paloinsinööriyhdistyksen ja Palopäällystöliiton laatiman koulutusohjeen "Jälkivahinkojen torjuntatietoa palohenkilöstölle", mukainen. Koulutuksen sisältöä täydennetään Suomen JVT- ja Kuivausliikkeiden Liitto ry:n laatimalla koulutusmateriaalilla. Em. materiaalien lisäksi tai niiden sijasta voidaan käyttää SPPL.N laatimaa JVTopasta 2008.

24 11. KALUSTO Palokunnalla tulee olla valmiudessa vähintään seuraava kalusto JVT-ensitoimenpiteiden tekemiseen: koneellinen savunpoistopuhallin kalustoa irtaimiston hätäsiirtoa varten vedenpoistopumppu ja vedenpoistoimuri ilmankuivuri korroosionestoaineita ja niiden levityslaitteita suojatarvikkeita ja suojamuovia rakennuksen ja huonetilojen suojaamiseksi laitteita karkeata puhdistusta varten sähköaggregaatti ja voimavirta- ja valokaapelit valaistuslaitteita raivaus- ja suojaustyökalut

25 12. AUKTORISOITUJEN PELASTUSLAITOSTEN LUETTELOINTI Vahinkoalan Auktorisointiryhmä (VAR) pitää luetteloa edellä mainitut kriteerit täyttävistä pelastuslaitoksista. Luettelo on nähtävissä web-sivuilla os AUKTORISOINNIN KESTO JA TOIMINNAN SEURANTA Auktorisointi on voimassa kaksi (2) vuotta sen myöntämisestä, jonka jälkeen hakemus on erikseen uusittava. Pelastuslaitoksen tulee toimittaa auktorisointiryhmälle vapaamuotoinen jatkohakemus ja varmentaa, että toiminnan edellytykset ovat pysyneet muuttumattomina. Auktorisointiryhmän edustaja tutkii tarvittaessa auktorisointia hakevan pelastuslaitoksen toiminnan ja auktorisointiedellytykset.

26 14. SOPIMUKSEN VAHVISTAMINEN Tämän sopimuksen vahvistavat allekirjoituksellaan kaikki osapuolet, joita ovat paikkakunnan pelastuslaitos tai sopimuspalokunta ja vakuutusyhtiöt. 15. SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO Sopimus tulee voimaan heti sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Sopimus on voimassa allekirjoittajien osalta toistaiseksi. Sen ehtoja voidaan myöhemmin päivittää vastaamaan kunkin ajankohdan käytäntöä. Sopimus voidaan irtisanoa kalenterivuoden lopussa. Irtisanomisesta on ilmoitettava vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen päättymisajankohtaa. Tästä sopimuksesta on laadittu samanlainen kappale kullekin sopijaosapuolelle.