Piiri pieni pyörii suomalaisessa liikunnan ja urheilun eliittiverkostossa

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Piiri pieni pyörii suomalaisessa liikunnan ja urheilun eliittiverkostossa"

Mauno Lehtonen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Piiri pieni pyörii suomalaisessa liikunnan ja urheilun eliittiverkostossa Tiivistelmä tutkimuksen keskeisistä tuloksista LIKES-tutkimuskeskus Rautpohjankatu 8, Jyväskylä

2 Tutkimuksen taustoja: Tutkimuksessa tarkasteltiin liikunnan ja urheilun eliittiverkostoja liikuntapoliittisissa työryhmissä ja liikunnan keskusjärjestöissä (n=121). Tutkimuskohteena päällekkäisjäsenyyksistä (interlocking directorates) muodostuvat henkilötason eliittiverkostot ja verkostojen sisäinen hierarkia: Miten eliittiverkostojen rakenne liikunnan keskusjärjestöjen hallituksissa ja liikuntapolitiikan työryhmissä eroaa toisistaan? Minkälainen verkostojen sisäinen hierarkia on eri jäsenroolien kautta tulkittuna? Työryhmät: Liikuntalaki-, avustusjärjestelmä-, huippu-urheilu- ja yleispoliittiset työryhmät Keskusjärjestöt: Suomen Liikunta ja Urheilu, Olympiakomitea, Nuori Suomi, Kuntoliikuntaliitto ja Valo

3 Työryhmät ja hallitukset keskeisiä yhteiskuntapoliittisia keskusteluareenoita ja päätöksentekopaikkoja liikuntaja urheilujärjestelmän kehittäminen ja uusintaminen. Miksi ja miten? Päällekkäisjäsenyydet ovat informaation siirtomekanismeja ja vallan kontrollointivälineitä. Tutkimusmenetelmänä verkostoanalyysi: ketkä ovat eliittiverkoston keskeiset toimijat, minkälaiset verkostojen rakenteet ovat?

4 Tulos 1: Valtaeliitti on kapea sekä työryhmä- että hallitusjäsenverkostoissa: Työryhmät: valtaeliitin osuus 14 %, jäsenyyksistä 39 %. Keskusjärjestöt: valtaeliitin osuus 16 %, jäsenyyksistä 28 %. Tulos 2: Verkostot ovat rakenteellisesti toisistaan täysin poikkeavat: Työryhmät: valta keskittyneempää, verkoston ydin tiivis, samoille henkilöille kasautuu useita jäsenyyksiä. Keskusjärjestöt: henkilöillä vähän jäsenyyksiä, valta ei ole kasautuvaa, verkosto rakenteellisesti ympyrämäinen, nk. luolamiesverkosto. Tulos 3: Kummassakin verkostossa selkeä yhteiskunnalliseen asemaan perustuva hierarkia: Puheenjohtajistoon valikoituu politiikan ja julkisen hallinnon edustajia joko virkamies- tai ammattijohtajaposition kautta. Eri yhteiskunnan sektorit ovat kuitenkin edustettuina monipuolisesti kummassakin verkostossa.

5 Verkostorakenteiden eroavaisuudet ja keskeiset toimijat: Keskusjärjestöjen luolamiesverkostossa etäisyydet toisille luolille voivat olla pitkiäkin, yhteydet muodostuvat yksittäisten henkilöiden kautta. Rakenteellisesti verkosto ei ole keskittynyt, pikemminkin sulkeutunut kehä (kuva 1a ja b). Työryhmäverkosto on ytimeltään huomattavasti keskittyneempi ja hierarkkisempi. Erot keskustan ja periferian välillä ovat suuret. Osa verkostossa olevista henkilöistä on ollut työryhmissä mukana kolmella eri vuosikymmenellä, mikä kuvaa verkoston staattisuutta ja päätöksenteon uusiutumattomuutta (kuva 2a ja b). Verkostot koostuvat lähes kokonaan eri henkilöistä. Ainoastaan kaksi henkilöä (Risto Nieminen ja Maija Innanen) ovat olleet keskeisessä asemassa kummassakin verkostossa. Kuvissa 1a ja 2a on kuvattu kokonaisverkosto ja kuvissa 1b ja 2b verkostojen ydin ja keskeisimmät henkilöt. Kuvat havainnollistavat myös sitä, kuinka paljon verkostossa on niitä henkilöitä, joilla on vain yksi jäsenyys.

6 Kuva 1a. Keskusjärjestöjen kokonaisverkosto :

7 Kuva 1b. Keskusjärjestöjen eliittiverkoston ydin ja keskeisimmät henkilöt :

8 Kuva 2a. Työryhmien kokonaisverkosto :

9 Kuva 2b. Työryhmien eliittiverkoston ydin ja keskeisimmät henkilöt :

10 Johtopäätöksiä ja pohdintaa: Liikunnan ja urheilun eliittiverkosto koostuu sekä pitkien johtajakausien luolamiehistä että suurlinkkaajista, joilla voi olla samanaikaisesti useita jäsenyyksiä eri hallituksissa ja työryhmissä. Eliittiverkostoon pääseminen edellyttää joko runsasta roolivaihtoa eri sektoreilla, korkeaa yhteiskunnallista asemaa tai pitkää virkamiesuraa valtionhallinnossa. Valtaeliitin koheesio on korkea ja päätöksenteon rakenne henkilötasolla on ollut vakiintunut. Valtionhallinnon virkamiehillä merkittävä asema valtaeliitissä. Verkostojen sisäinen hierarkia määräytyy yhteiskunnallisen aseman mukaan. Vallan kerroksellisuus ja kertaantuvuus. Tulevaisuudessa verkostojen rakenteisiin vaikuttaa: a) keskusjärjestöjen määrän vähentyminen, joka on jo muuttanut päättäjäverkostojen rakenteita b) valtion liikuntahallinnon tavat ja tottumukset työryhmätyöskentelyssä c) rahapeliyhtiöiden fuusio ja sen myötä syntyvät uudet yhteiskunnalliset intressit ja niiden vaikutukset eliittiverkostojen rakenteisiin.

11 Yhteystiedot ja alkuperäisartikkeli: Puh Lehtonen, Kati, Luolamiehet ja suurlinkkaajat liikunnan ja urheilun eliittiverkostossa Yhteiskuntapolitiikka (82) 2,

Samankaltaiset tiedostot

Päällekkäisjäsenyydet liikunnan ja urheilun organisaatioverkostossa

Päällekkäisjäsenyydet liikunnan ja urheilun organisaatioverkostossa Tiivistelmä tutkimuksen keskeisistä tuloksista LIKE-tutkimuskeskus Rautpohjankatu 8, 40700 Jyväskylä www.likes.fi Tutkimuksen taustoja: