Valtion rooli liikunnan pelikentällä. Minna Paajanen valtion liikuntaneuvoston pääsihteeri

Transkriptio

1 Valtion rooli liikunnan pelikentällä Minna Paajanen valtion liikuntaneuvoston pääsihteeri

2 OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa: liikuntapolitiikan yleisestä johdosta, yhteensovittamisesta ja kehittämisestä sekä liikunnan yleisten edellytysten luomisesta valtionhallinnossa. Neuvoston tehtävänä on: käsitellä liikunnan kannalta laajakantoisia ja periaatteellisesti tärkeitä asioita ja erityisesti arvioida valtionhallinnon toimenpiteiden vaikutuksia liikunnan alueella, tehdä aloitteita ja esityksiä liikunnan kehittämiseksi sekä antaa lausuntoja toimialansa liikuntamäärärahojen käytöstä

3 Liikunta kytkeytyy yhteiskunnan isoihin haasteisiin Suorituskykyinen maanpuolustus Oppiminen Terveydenhuollon menot Ikäihmisten toimintakyky Terveys ja hyvinvointi Lasten ja nuorten osallisuus Syrjäytyminen Julkisen talouden tila Maahanmuuttajien kotouttaminen Puhdas liikenne Minna Paajanen 3

4 Esityksen avainsanat strategisuus kokonaisuuksien hallinta ilmiöiden väliset yhteydet ketteryys parempi tietopohja arvot priorisointi

5 Säädökset Valtio Resurssit Informaatio

6 Näkökulmia valtion merkitykseen liikunnan edistämisessä Kotitaloudet 2 mrd Kunnat 700 M Valtio 150 M Lajiliitot, hyv. menot 100 M (2012) Helsinki, liikunta 78,8 M

7 Asukaskohtainen valtionosuus on keskimäärin noin 3-4 % kuntien liikuntatoimen käyttömenoista. Valtionavustusten osuus liikuntapaikkojen perustamishankkeiden kustannusarvioista vaihtelee muutamasta prosentista noin puoleen (pienet hankkeet). Keskimäärin 21,9 prosenttia valtakunnallisten lajiliittojen rahoituksesta tuli valtiolta (2013). Kehittämistoimintojen rahoituksessa valtion rahoitusosuus voi nousta lähelle 100 prosenttia

8 Yksin raha ei tee autuaaksi Valtion liikuntamäärärahat kasvoivat merkittävästi Järjestöt + 40 % Indikaattorit pakkasella 100 M 147 M Kuntien liikuntatoimi Liikunnan koulutuskeskukset Puolustusvoimien Cooperin testin huonokuntoisten osuus Rakentaminen Suomen mitalit kesäolympialaisissa Huippu-urheilu % Pääsihteeri Minna Paajanen, VLN Lihavien vuotiaiden määrän kasvu

9 Tiedon paikka osana johtamisjärjestelmää Tavoite Toimenpide Tulokset Vaikutukset Vaikuttavuus

10 Esimerkkinä tavoite: Liikunnallinen elämäntapa yleistyy. - Mitä se tarkoittaa?

11 Kokonaisaktiivisuuden määrää alettu tutkia Valveillaoloaika Istuen, makuulla Seisoen Kevyt aktiivisuus Lähde: Terveys tutkimuksen Fyysinen aktiivisuus ja kunto -alaotos- Husu ym. Lääkärilehti 25 32/2014.

12 3 000 lasta ja nuorta v Puolet liikkuu seuroissa Viidennes liikkuu vähintään tunnin päivässä LIITU-tutkimus. Lasten ja nuorten liikuntakäyttäytyminen Suomessa 2014.

13 Urheiluseuroissa liikkuvien määrä ikäryhmittäin % < >64 Ikä Lähde: Kati Lehtonen, LIKES-tutkimuskeskus

14 Kouluterveydenhuolto Miten kokonaisuutta johdetaan? Koulu Kaavoitus Perheet Kuntien liikuntapalvelut Liikuntapaikat Päiväkoti Pyörätiet Asuinalueet Liikuntaseurat

15 Kävely- ja pyörätie Terveyskeskus Päiväkoti Metsä Koulu OKM Luonto Vanhuspalvelut Iltapäivätoiminta Rakennettu ympäristö Armeija Minna Paajanen 15

16 Kehittämislinjausten viidakko Hallinnon loogisuus työryhmä strategia selonteko strategia työryhmä strategia selonteko selonteko työryhmä selonteko strategia työryhmä strategia työryhmä työryhmä selonteko strategia selonteko Minna Paajanen 16

17 Elämä ei kulje siiloissa Ulkoilutavat muuttuvat Katsaus maailmalle (Suomen Latu)

18 Miksi liikunnallisen elämäntavan edistämisessä ei olla onnistuttu - väittämiä Tavoite voi olla liikuntapolitiikalle epärealistinen. Muu yhteiskunnan kehitys vaikuttaa tavoitteen toteutumiseen liikuntapolitiikkaa enemmän. Määrärahat ja toimenpiteet eivät kohdennu tavoitteiden mukaisesti. Toimenpiteet ovat vaikuttavuudeltaan riittämättömiä tavoitteiseen nähden. Liikuntapalveluita ei kehitetä kansalaisia kuullen. Toimenpiteiden suunnittelussa, toimeenpanossa ja jälkiseurannassa ei hyödynnetä tietoa. Pääsihteeri Minna Paajanen, VLN 18

19 Kokonaisuuksien hallinta Pääsihteeri Minna Paajanen, VLN 19

20 Urheiluopistot Kunnat Järjestöt TULpiirit (15) alueet (3) SFI- Lajiliittojeakatemiat Urheilu- VALOn aluejärjestöt (15) alueet ja piirit 11+3 Valmennuskeskukset urheiluopistoa Suomen Koululais- Latu Ja opiskelijajärjestöt lajijaostot (27) Liitot (7) TUL SFI-laji- Lajiliitot (74) Muut Erityis- SUH Liikuntajärjestöt Ryhmien TUL SFI KIHU liikuntajärjestöt Paralympiakomitekomitea Olympia- VALO Pääsihteeri Minna Paajanen, VLN 20

21

22

23 Suositus nro 1 Opetus- ja kulttuuriministeriö laatii toimintaansa ohjaavan strategian, jonka tavoitteena on lisätä liikuntapolitiikan vaikuttavuutta suomalaisessa yhteiskunnassa. Liikuntapolitiikan tavoitteet määritetään hallituksen ohjelma, uusi liikuntalaki ja toimialaa kuvaava tietopohja huomioiden. Tavoitteita seurataan yhteisesti valittujen mittareiden suunnassa. Yksittäisten valtionavustuspäätösten määrää vähennetään olennaisesti. Resursseja vapautetaan muiden hallinnonalojen kanssa tehtävään yhteistyöhön ja toimialan strategiseen kehittämiseen. Toimialalle luodaan tiedolla johtamisen malli, jonka mukaisesti liikuntapolitiikkaa kehitetään, seurataan ja arvioidaan tutkimustiedon valossa

24 Suositukset, strategiat, linjaukset, hankkeet Olemassa oleva järjestelmä

25 Markus Hellström, Fazer Leipomotm, Liikkeen johdon betonia huippu-urheiluun 10/2011 Tilannekuvan hahmottaminen Selkeät tavoitteet, joiden etenemistä voi seurata Osallistaminen tavoitteen toteuttamiseen Joukkojen johtaminen tiedostaen mihin maailma on menossa