SEURATUKI 2013 Haku- ja jakoprosessin arviointi

Transkriptio

1 SEURATUKI 2013 Haku- ja jakoprosessin arviointi Kati Lehtonen, Johanna Paukku, Matti Hakamäki ja Kaarlo Laine. LIKES-tutkimuskeskus, Jyväskylä. kuva/photo Jouni Kallio

2 Seuratuki 2013 Tietojen kokoaminen ja analysointi: LIKES-tutkimuskeskus. Tässä tiivistelmässä olevia tietoja voi käyttää lähteenä käyttäen lähdeviitettä: Lehtonen, K., Paukku J., Hakamäki, M. & Laine K.. Seuratuki Haku- ja jakoprosessin arviointi. Ppttiivistelmä. LIKES-tutkimuskeskus, Jyväskylä. Kuva raportin kannesta Raportti kokonaisuudessaan: /julkaisut.

3 Seuratuki 2013 Seurantatietoja on koottu hankehakemuksista hankekäynneiltä teemahaastattelujen avulla kyselyn avulla + taustoittavat seurantatiedot v lähtien. Kuva raportin kannesta

4 Keskeiset aihealueet: Seuratuki Tukea saaneiden hankkeiden perustiedot 2. Haku- ja jakoprosessin arviointi 3. Harrastamisen hinta. Kuva raportin kannesta

5 Seuratuen perustiedot vuonna 2013 Seuratukea jaettiin Hakemuksia kpl. Tuki kohdentui 309 hankkeelle 382 seuraan 105 kuntaan 64 lajiin.

6 309 hanketta Hankkeiden määrä Tuen määrä ( ) e e/ hanke e e / hanke Toiminnalliset Palkkaukset Toiminnalliset Palkkaukset

7 Hankkeiden tärkeimpiä tavoitteita uusien harrastajaryhmien perustaminen (93 %) seuran jäsenmäärän kasvattaminen (63 %) koulu- tai päiväkotiyhteistyö (32 %) harrastuskustannusten hillitseminen tai laskeminen (32 %).

8 Tuen avulla pystyttiin perustamaan keskimäärin noin viisi uutta harrastajaryhmää jokaiseen hankkeeseen. Eniten tukea kohdistui jalkapallolle (42 hanketta), yleisurheilulle (31), salibandylle (26), voimistelulle (26) ja hiihdolle (22).

9 Haku- ja jakoprosessin arviointi 2013: Seuratuen haku- ja jakoprosessi siirtyi liikuntajärjestöiltä OKM:lle Sisällöllisten tavoitteiden uudelleenmäärittely. Seuratuki taloudellisesti merkittävän suuruinen avustus ja siihen liittyy tosiasiallista julkisen vallan käyttöä, mitä voitiin pitää pelkästään viranomaistehtävänä.

10 Haku- ja jakoprosessin arviointi Liikuntajärjestöt arvioivat uutta haku- ja jakoprosessia melko kriittisesti. Heikoin osa-alue: liikuntajärjestöjen mahdollisuus vaikuttaa prosessiin. Kritiikkiä myös: aikataulun pettäminen, sähköisen hakujärjestelmän puuttuminen, prosessin avoimuuden puute. Kiistellyin aihe: ehto enintään 50 euron kuukausikustannuksista seuran perustoiminnassa. Liikuntajärjestöt tukevat seuroja haku- ja hankeaikana vaihtelevasti. Seuran oma aktiivisuus hakea tukea on tärkeää. Uuden järjestelmän uhkana: liikuntajärjestöjen sitoutumisen heikkeneminen ja sitä myötä hankkeiden tukemisen väheneminen.

11 Liikuntajärjestöjen mielipiteet seuratuen jako- ja hakuprosessista (1 = erittäin huono, 5 = erittäin hyvä) Seuratukeen liittyvä hakuprosessi oli vuosina ,6 3,0 Tiedotus seuratuen jako- ja hakuprosessista oli 3,3 3,5 Seuratuen haku- ja jakoprosessin siirtyminen opetusja kulttuuriministeriölle oli ratkaisuna Liikuntajärjestöjen mahdollisuus vaikuttaa seuratuen haku- ja jakoprosessiin oli 1,8 2,6 2,5 2,8 Seuratuen jakokriteerit olivat mielestäni 3,4 3,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 Lajiliitot ym Aluejärjestöt

12 Harrastamisen hinta Harrastamisen hintaan vaikuttavat monet seuratoimijoista riippumattomat syyt. Pelkällä seuratuella ei voida pysyvästi alentaa urheiluseuraharrastamisen hintaa. Seurat voivat vaikuttaa: Omat toimintamaksut Millaiseen kilpailutoimintaan osallistutaan Varainhankinta

13 Harrastamisen hinta Seuratuki mahdollisti hankkeita, joissa oli tarkoitus laajentaa toimintaa kilpailutoiminnasta harrastuspohjalle. Asenteet maksujen nostamiseen ovat seuroissa kielteiset. Seuratoimijat tekevät voitavansa pitääkseen kustannukset kurissa.

14 Harrastamisen hinta Kriteeri 50 euron enimmäiskustannuksista kavensi hakijakuntaa. Tuen saajista vain 32 % tavoitteena kustannusten nousun estäminen / maksujen laskeminen. Tukea käytettiin esim. suoraan maksujen alentamiseen toiminnan vakiintuminen on epävarmaa. Kuntien yleisavustukset urheiluseuroille pysyivät samalla tasolla vuosina

15 Johtopäätökset Seuratuki nykymuotoisena ei ole yksinään riittävä ratkaisu paikallistason urheiluseuratoiminnan kehittämiseen. Haku- ja jakoprosessia tulee kehittää avoimemmaksi ja työskentelytapaa verkostomaisemmaksi. Seuratuen haku- ja jakoprosessiin liittyvien mahdollisten muutosten yhteydessä on huomioitava lajiliittojen valtionavustusjärjestelmän uudistaminen sekä kuntien urheiluseuroja koskevat avustusjärjestelmämuutokset.