POLIISIN VISIO POLIISI ON KAIKKIEN AIKOJEN TURVAAJA

Transkriptio

1

2 POLIISIN VISIO POLIISI ON KAIKKIEN AIKOJEN TURVAAJA Poliisi toimii sekä normaaleissa rauhallisissa oloissa että yhteiskunnan pahojen kriisien aikana. Poliisin toiminta tähtää myös tulevaisuuteen, ja tässä poliisilla on tukenaan kahdensadan vuoden toiminnan historia. Poliisi on kaikkien aikojen turvaaja, joka omalta osaltaan toteuttaa tavoitetta Suomesta Euroopan turvallisimpana maana. POLIISIN ARVOT PALVELU, OIKEUDENMUKAISUUS, OSAAMINEN JA HENKILÖSTÖN HYVINVOINTI

3 POLIISIN STRATEGISINA TAVOITTEINA OVAT 1. Turvallisuuden edistäminen 2. Rikollisuuden torjuminen 3. Hyvät palvelut 4. Avoin toiminta ja vaikuttavuuden edistäminen

4 TURVALLISUUDEN EDISTÄMISEN strategisina toimenpiteinä HOIDETAAN KIIREELLISET HÄLYTYSTEHTÄVÄT JA VARMISTETAAN RIKOSTORJUNNAN KESKEISET TOIMINNOT Valvonta- ja hälytystehtävien hoitaminen varmistetaan myös poikkeuksellisissa tilanteissa ja huolehditaan toimintakyvystä yllättävissä ja pitkäkestoisissa turvallisuustilanteissa. Kiireellisten hälytystehtävien hoitaminen on etusijalla. Valvonta on suunnitelmallista, ja tavoitteena on mahdollisimman suuri ennalta estävyys. Rikostorjunnan keskeiset toiminnot turvataan ja resurssit suunnataan yhteistyössä syyttäjän kanssa tehtäviin, joissa on tarkoituksen - mukaisimmat rikosprosessin edellytykset. Luodaan suorituskykyinen poliisimiesreservi, jonka toimintavalmiutta ylläpidetään säännöllisellä harjoittelulla ja koulutuksella. HYÖDYNNETÄÄN TIETOJOHTOISUUTTA JA TIETOVERKOISTA SAATAVAA TIETOA TURVALLISUUDEN YLLÄPITÄMISESSÄ SEKÄ PARANNETAAN POLIISIN ANALYYSIOSAAMISTA JA -TYÖKALUJA Turvallisuutta edistetään ennakoivasti ja tietojohtoisesti samanlaisilla toimintarakenteilla ja myös alueelliset erityispiirteet ja strategiset päämäärät otetaan huomioon. Päätökset tehdään reaaliaikaisen ja analysoidun tiedon avulla. Analyysiosaamista kehitetään hallinnon eri tasoilla. Kaikilla poliisin yksiköillä on kyky, osaaminen, välineet ja valmiudet strategisten analyysien tekemiseen ja käyttämiseen. Kansainvälistä tutkimustietoa hyödynnetään laajasti myös suunnittelussa, päätöksenteossa ja toiminnassa. SYVENNETÄÄN YHTEISTYÖTÄ MUIDEN TURVALLISUUSVIRANOMAISTEN KANSSA ERITYISESTI HARVAAN ASUTUILLA ALUEILLA JA KEHITETÄÄN TAVOITTEELLISIA POIKKI- HALLINNOLLISIA KUMPPANUUKSIA Varautumista ja valmiussuunnittelua toteutetaan yhteistyössä muiden turvallisuusviranomaisten kanssa. Lainvalvontaviranomaisten yhteistyötä edistetään erityisesti harvaan asutuilla alueilla. Valitaan kumppaneita kansainvälisesti, valtakunnallisesti ja alueellisesti yhteiskunnan turvallisuuden edistämiseksi ja sisäisen turvallisuuden toteuttamiseksi. Uusia yhteistyökumppaneita etsitään turvallisuuden rakentamiseksi yhdessä. Turvallisuuden parantamisen ohella lisätään viestinnän keinoin turvallisuuden tunnetta. Tuetaan yhdenvertaista yhteiskuntaa olemalla aloitteellinen yhteydenpitäjä vähemmistöryhmiin ja lisäämällä niihin liittyvää tietämystä.

5 Kuva: Sami Hätönen

7 RIKOLLISUUDEN TORJUMISEN strategisina toimenpiteinä JÄRJESTETÄÄN PERUSTUTKINNAN PROSESSIT SUJUVIKSI Poliisiyksiköille laaditaan yhdenmukaiset käytännöt esitutkintaan tulevien rikosasioiden esikäsittelystä juttujen priorisoimiseksi. Sähköistä rikosilmoitusjärjestelmää kehitetään. Pyritään vaikuttamaan lainsäädäntöön poliisin esitutkintavelvollisuuden keventämiseksi. Varmistetaan, että rikostiedustelun ja -analyysin tuottama ajantasainen torjunta- ja tilannekuva on riittävästi poliisin päivittäistoiminnan käytettävissä. Analysoitua tietoa käytetään toimenpiteiden suuntaamisessa jo rikostorjunnan alkuvaiheessa. Siirretään perustutkinnan toimen piteitä näkyvän poliisitoiminnan puolelle mm. yhden kosketuksen periaatetta toteuttaen. Perustutkinnassa hyödynnetään sosiaalista mediaa (kansalaismediaa). HEIKENNETÄÄN VAKAVAN RIKOLLISUUDEN TOIMINTAEDELLYTYKSIÄ KANSAINVÄLISET PAINOPISTEET HUOMIOIDEN Rikostorjunnan resursseja suunnataan vakavien henkeen ja terveyteen kohdistuneiden rikosten sekä yhteiskunnan kannalta haitallisimpien tekojen tutkintaan. Noudatetaan vakavan rikollisuuden torjunnassa yhteisiä toimintamalleja, jotka ovat jokaisen poliisiyksikön käytössä. Rikollisuuden torjunta on tietojohtoista ja reaaliaikaista. Seurataan sekä rikosilmiöiden kehittymistä että kansainvälisessä yhteistyössä asetettuja rikostorjunnan painopisteitä ennakoivasti ja tarkoituksenmukaisesti. Hyödynnetään kansainvälisen tiedonvaihdon välineitä entistä tehokkaammin. Torjutaan Suomeen suuntautuvaa rikollisuutta Suomen rajojen ulkopuolella tavoitteena rikoksen paljastuminen ja ennalta estäminen ja rikosvastuun toteutuminen jo lähtömaassa. Keskitytään järjestäytyneen rikollisuuden johtorakenteiden ja rahoittajien toimintaedellytysten heikentämiseen ottamalla pois rikoksilla hankittu hyöty, joka toimii mm. uuden rikollisen toiminnan ja talouselämän korruptoitumisen käyttövoimana. Informoidaan ilmiöstä elinkeinoelämää ja kansalaisia. Varmistetaan lainsäädännön edellyttämä osaaminen ja toimintatapamuutokset erilaisiin tulkintakysymyksiin liittyvällä koulutuksella sekä varmistetaan mahdollisten toimivaltuusvajeiden riittävän tarkka ennakollinen kuvaaminen säädösvalmistelua varten. VARMISTETAAN TIETOVERKKORIKOSTORJUNNAN JA KYBEROSAAMISEN KORKEA TASO Selkiytetään viranomaisten vastuut ja toimivaltuudet. Varmistetaan poliisin omien toimintojen toimivuus ja tietoturva kaikissa olosuhteissa sekä poliisin Kyberrikostorjuntakeskuksen toiminta ja tuki poliisiyksiköille. Varmistetaan yhteistyön toimivuus poliisin sisällä ja muiden viranomaisten kanssa sekä kansallisesti että kansainvälisesti. Huolehditaan riittävistä resursseista, osaamisesta, välineistön laadusta ja yhdenmukaisuudesta.

8 HYVIEN PALVELUIDEN strategisina toimenpiteinä TUOTETAAN TOIMINTAVARMOJA JA KÄYTTÄJÄYSTÄVÄLLISIÄ PALVELUITA JOUSTAVASTI JA NYKYAIKAISESTI Tarjotaan palveluita ennakoivasti ja aktiivisesti. Lisätään tietoisuutta poliisipalveluista. Kehitetään kontaktinopeutta yhdenmukaisella palveluviestikäytännöllä. Hyödynnetään palveluiden monipuolisen arvioinnin tuloksia, asiakaspalautteita ja palvelutoiveita palveluiden kehittämisessä. Taataan ja uudistetaan palvelujen tuottamisen alueellinen kattavuus. Lisätään sähköisiä mahdollisuuksia siten, että digitaaliset ja muut palvelut ovat toimintavarmoja ja käyttäjäystävällisiä. Kehitetään sähköisiä palveluita vertailukelpoisiksi muun valtionhallinnon ja yksityisen sektorin kanssa. RAKENNETAAN TIEDONHALLINTA PÄÄMÄÄRIEN SAAVUTTAMISTA TUKEVAKSI JA TIETOJÄRJESTELMÄT YHTEENSOPIVIKSI YHTEISTYÖVIRANOMAISTEN KANSSA Varmistetaan, että käytössä olevat tekniset ratkaisut tukevat tehokasta suorituskykyä, tuottavuuden lisäämistä, liikkuvuutta ja työturvallisuutta sekä parantavat tietoteknisten palveluiden käytettävyyttä ja laatua. Huolehditaan, että toiminnassa tarvittavaa tietoa tuotetaan, hallitaan ja pidetään ajantasaisena yhdenmukaisin periaattein yksityisyyden suoja turvaten. Varmistetaan tietoturvallinen, tehokas tiedonkulku ja tiedonhallinta sekä sisäisesti että ulkoisesti ja koulu tetaan työntekijät tähän liittyen. Kehitetään teknologian johtamista. SOVITETAAN POLIISIN YDINPROSESSIT VALTIONHALLINNON KOKONAISARKKITEHTUURIIN Sitoudutaan kokonaisarkkitehtuuriin (kokonaissuunnitteluun) sovittamalla yhteen toiminta, prosessit, palvelut, tiedot, tietojärjestelmät ja niiden tuottamat palvelut. Varmistetaan kaikkien prosessien toimiminen kokonaisuutena siiloutumisen estämiseksi.

10 AVOIMEN TOIMIMISEN JA VAIKUTTAVUUDEN EDISTÄMISEN strategisina toimenpiteinä OSALLISTUTAAN TEHOKKAASTI, AVOIMESTI JA YHTENÄISESTI YHTEISKUNNALLISEEN VAIKUTTAMISEEN Yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen ja poliisia koskevaan säädösvalmisteluun osallistutaan myös ennakoivasti, millä pyritään varmistamaan poliisin toimintaedellytysten turvaaminen. Tuotetaan laadukkaasti ja ajantasaisesti tietoa ja arvioita toimintaympäristöstä poliittisen päätöksenteon tueksi. Viestinnän vaikuttavuutta parannetaan ja pidetään yllä vahvaa luottamusta poliisiin. TEHOSTETAAN LÄPINÄKYVÄÄ PÄÄTÖKSENTEKOA, AMMATTITAITOISTA JOHTAMISTA JA LAADUKASTA LAILLISUUSVALVONTAA Toteutetaan suunniteltuja johtamis- ja toimintatapoja ja prosesseja. Johtaminen yhdenmukaistetaan ja esimiestyön laatua kehitetään. Varmistetaan johtoryhmätyöskentelyllä päätöksenteon läpinäkyvyys, systemaattisuus ja strategian seuranta. Varmistetaan johdolle oikea käsitys organisaation tilasta. Ohjataan organisaatiota keskeisiin asioihin muuntamalla strategia toiminnaksi. Varmistetaan toiminnan laadukkuus ja yhdenmukaisuus, tehokas sisäinen valvonta ja laillisuusvalvonnan toimintaedellytykset sekä riittävät resurssit valvonnan toteuttamiseksi. Lisätään tietoisuutta perus- ja ihmisoikeuksista sekä vaikutetaan asenteilla ja prosesseilla em. oikeuksien täysimääräiseen toteutumiseen. HALLITAAN TALOUTTA JA VOIMAVAROJA SEKÄ KUVATAAN ENNAKOLLISESTI TOIMINNALLISET TARPEET Kehitetään ohjaustoimintoja uudistamalla poliisihallinnon tulosohjausjärjestelmä yhtenäisemmäksi, kevyemmäksi ja poikkihallinnollisemmaksi useampivuotisille suunnittelukausille. Kehitetään resurssien hallintaa ja luodaan resurssien kohdentamista varten yhtenäinen toimintamalli. Parannetaan talouden hallintaa pitkäjänteisesti lisäämällä talousosaamista ja toteuttamalla tarvittavia rakenteellisia muutoksia siten, että poliisiyksiköillä on edellytykset toimia rahoituskehyksiensä mukaisesti. Muutetaan talouslaskenta etupainotteiseksi. Kohdennetaan henkilöresurssit ja osaaminen toimintaympäristön analyysin ja tavoitteiden mukaisesti. Suunnataan resursseja hallinnollisesti ja toiminnallisesti sinne, missä ne parhaiten tuottavat vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta. Tuetaan henkilöstön jaksamista ja työn hallintaa. Toimintatapojen uudistamisessa hyödynnetään henkilöstön tietoa ja näkemystä. Tuetaan urapolkuja ja toteutetaan joustavia, nykyaikaisia työtapoja. Varmistetaan työturvallisuuden säilyminen. SEURATAAN JA HYÖDYNNETÄÄN KANSAINVÄLISTÄ KEHITYSTÄ JA OSAAMISTA Osallistutaan aktiivisesti sisäisen turvallisuuden ja poliisiasioiden kansainväliseen työhön EU:ssa ja muilla kansainvälisillä forumeilla. Vaikutetaan ennakoivasti sekä lainsäädäntöön että toimintaan ja omaksutaan kansallisesti tarkoituksenmukaiset menettelyt kytkemällä kansainväliset hyvät käytännöt riittävällä tavalla kansalliseen toimintaan. Tuetaan ja ylläpidetään poliisin henkilöstön kykyä osallistua kansainväliseen siviilikriisinhallintaan myös kansainvälisesti strategisesti merkittävissä tehtävissä.

12