Vapaaehtoiset osana sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista

Transkriptio

1 Vapaaehtoiset osana sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista Turvallisuuskomitean järjestöseminaari Neuvotteleva virkamies

2 Esityksessä käsiteltäviä asioita Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät häiriötilanteissa Vapaaehtoistoiminta varautumisen ohjeistuksissa Vapaaehtoistoiminta sairaanhoitopiirien varautumisen yhteistyössä ja sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa Kehittämiskohteita

3 Sosiaali- ja terveydenhuolto keskeinen toimija turvallisuuden edistäjänä Väestön toimeentuloturvan ja toimintakyvyn turvaaminen toimeentuloturva ja vakuutustoiminta sosiaali- ja terveyspalvelut, ympäristöterveyden palvelut lääkkeiden sekä terveydenhuollon tarvikkeiden ja laitteiden saatavuus terveysuhkien seuranta ja hallinta Talouden ja infrastruktuurin toimivuuden turvaaminen vakuutustoiminta Tärkeä osa kokonaisturvallisuutta

4 Perustoimijat kunnissa Ympäristöterveydenhuolto puhdas ruoka ja vesi turvallinen ympäristö Terveydenhuolto ennaltaehkäisee terveyshaittoja huolehtii väestön yleisestä terveydentilasta hoitaa sairauksia minimoi terveydellisiä seuraamuksia Terveydensuojelu (terveysvalvonta) Sosiaalihuolto kuntouttaa ja sopeuttaa vammautuneita Sosiaalihuolto heikompien väestöryhmien hyvinvoinnin turvaaminen hoiva: ruokahuolto, majoitus, vaatetus sosiaaliturva Sairaanhoito Ehkäisevä terveydenhuolto

5 Vapaaehtoisjärjestöt YTS:ssä ja soster. valmiusohjeistuksissa YTS 2010: kolmannen sektorin voimavarat huomioidaan kehitettäessä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelujen turvaamista kaikissa turvallisuustilanteissa Alueella toimivat vapaaehtoisjärjestöt tulee kartoittaa ja viranomaisten tulee sopia näiden kanssa työnjaosta Järjestöt tulee sisällyttää valmiussuunnitelmiin ja ottaa mukaan harjoituksiin ja koulutuksiin. Yhteistyöstä tulisi sopia kirjallisin sopimuksin, jossa selkiytetään vastuunjakoa ja sovitaan mm. hälytysjärjestelyistä, kulukorvauksista ja jälkipuintien järjestämisestä Psykososiaalisessa tuessa koulutetut vapaaehtoiset maallikkoauttajina

6 Valmiussuunnittelu sosiaali -ja terveydenhuollossa sairaanhoitopiirien tehtävänä on laatia yhteistyössä alueensa kuntien kanssa terveydenhuollon alueellinen valmiussuunnitelma SHP:stä 16/20 on laatinut tai niillä on vireillä alueellinen valmiussuunnitelma järjestöistä SPR on mukana SHP:n yhteistyöverkostoissa (kokoukset, koulutukset ja harjoitukset) SPR ja Suomen Mielenterveysseura mukana psykososiaalisen tuen tehtävissä Avien yhteistyöverkostoissa SPR mukana sosiaalitoimen osalta valmiussuunnitelmat on laadittu 84% Manner-Suomen kunnista vapaaehtoisjärjestöjen tuki viranomaisille on kirjattu 86 % näistä suunnitelmista

7 Maininnat yhteistyötahoista sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa % (N=255) Perusterveydenhuolto 94% Sairaanhoitopiiri 54% Ympäristöterveydenhuolto 43% Pelastustoimi 91% Poliisi 80% Puolustusvoimat 41% SPR 81% Vapepa 44% Vapaaehtoiset yleisesti mainittuna tai jokin nimeltä mainittu järjestö (ei SPR) 85% Seurakunta 90%

8 Muita järjestöjä, kuin SPR ja Vapepa, joita huomioitu sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa? Potilas- ja asiakasjärjestöjä Diabetes-, allergia- ja astma-, reuma-, sydän-, lihastauti- ja keuhkovammayhdistys, Omaiset mielenterveyden tukena, kehitysvammaisten tukiyhdistys sekä päihdekeskus, setlementtiyhdistys, katulähetys ja Walkers Muita järjestöjä 4H-kerho, nuorisoseurat, urheiluseurat, naisvoimistelijat, Lions, Rotaryt, yrittäjät ja työttömien yhdistys Nimeltä mainitut Vapepa-järjestöt MLL, Martat, Maa- ja Kotitalousnaiset, Palokuntanaiset, Mielenterveysseura, Maanpuolustusnaiset, Kyläyhdistykset, Partiolaiset, Folkhälsan, Autoliitto, Sukeltajat, Etsintäkoirat, Suunnistajat, Metsästysseura, venekerhot ja Vapaaehtoinen Maanpuolustus

9 Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa (1) arkielämän kriisitilanteiden apu, henkinen huolto, psykososiaalinen tuki, kriisitoiminnan vapaaehtoisten päivystysrengas kuljetusapu, lastenhoito, majoitus, vammaishuollon tuki materiaalinen apu: taloudellinen apu, vaatteet, vaatekeräysten järjestäminen, huovat, patjat, soppatykit viranomaisten tuki laajamittaisen maahantulon tehtävissä: huolto, kuljetus, järjestelykeskuksen henkilöstö

10 Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä sosiaalitoimen valmiussuunnitelmissa (2) lisähenkilökuntaa kunnan peruspalveluihin: vanhainkoti, palvelutalo, lastensuojelu, vammaishuolto vapaaehtoisten avulla hoidetaan sosiaalihuollon laajentuvat tehtävät: majoitus, muonitus vaatetus järjestöjen tilojen käyttö esim. majoituksessa, vanhusten mahdollinen sijoittaminen koteihin osana väestönsuojeluorganisaatiota työntekijöiden ja väestön valmiuskoulutus SPR:n Kalkun varaston ja SPR:n psykologien valmiusryhmän tuki

11 Vapaaehtoisjärjestöille kirjattuja tehtäviä terveydenhuollon valmiussuunnitelmissa (PPSHP:n alueella) pelastus-, hoito- ja huoltotehtävät, hätämajoitus, neuvonta, vaatetus, ruokahuolto henkinen tuki, psykososiaalinen tuki, lisähenkilökuntaa mielenterveyspalveluihin, kriisiryhmä ensiapuryhmät

12 Huomioitavaa vapaaehtoisten käytössä viranomaisten tukena koulutetut vapaaehtoiset - oikeat henkilöt oikeaan paikkaan vaitiolovelvollisuus viranomaisten johto- ja koordinointivastuu viranomaispäätökset toimenpiteissä (lastensuojelu, palveluiden ja taloudellisen tuen myöntäminen) jälkipurku ja vapaaehtoisista huolehtiminen

13 Kehitettävää Järjestöyhteistyön sopimuksellisuus roolit, vastuut, hälyttäminen, yhteinen harjoittelu ja koulutukset, kulukorvaukset ym. Sosiaalitoimella on vain vähän sopimuksia järjestöjen kanssa varautumiseen liittyen SPR:n kanssa tehty sopimus kirjattu 11% sosiaalitoimen valmiussuunnitelmiin ja muiden järjestöjen kanssa 3 % suunnitelmiin Vapaaehtoistoiminnan koordinaatio Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön perus- ja täydennyskoulutuksen kehittäminen

14 Järjestöt keskeisiä sosiaali- ja terveysviranomaisten tukena häiriötilanteissa, ennaltaehkäisyssä sekä ihmisten ja yhteisöjen resilienssin kasvattamisessa Yhteistyöpöytäkirja Sosiaalija terveysministeriön ja Suomen Punaisen Ristin kanssa päivitetty SPR:lle tehtäväksi koordinoida vapaaehtoistoimintaa häiriötilanteissa sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaisten tehtävien tukena Myös muiden kuin Vapepajärjestöjen toiminnan osalta