Rautatiesääntelyä koskeva infotilaisuus

Transkriptio

1 Rautatiesääntelyä koskeva infotilaisuus Auditorio Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

2 Ohjelma Tilaisuuden avaus, sääntely toimialana ylijohtaja Tuomas Routa Määräysvalmistelu Liikenneoikeusosastolla osastonjohtaja Susanna Metsälampi Ajankohtaista EU-sääntelyä rautatiejohtaja Yrjö Mäkelä Ajankohtaista kansallista sääntelyä yksikönpäällikkö Kaisa Sainio Kahvi Määräyskenttä muutoksessa osastonjohtaja Heidi Niemimuukko Turvalaitteet kokonaisuus erityisasiantuntija Esko Sandelin Liikennöinti kokonaisuus yksikönpäällikkö Jari Nieminen Keskustelua ja kysymyksiä Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Visio Vastuullinen liikenne Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Toiminta-ajatus Kehitämme liikennejärjestelmän turvallisuutta. Edistämme liikenteen ympäristöystävällisyyttä. Vastaamme liikennejärjestelmään liittyvistä viranomaistehtävistä. Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Palvelemme Virasto palvelee kansalaisia ja yrityksiä tasapuolisesti ja kustannustehokkaasti. Kansalaiset ovat liikennealan ammattilaisia tai yksityisiä harrastajia. Yksityiset kansalaiset ovat mm. autoilijoita, veneilijöitä, mopoilijoita ja harrasteilmailijoita. Viraston toiminnassa on mukana satoja yrityksiä asiakkaina ja palveluntuottajana. Virasto tekee tiivistä yhteistyötä viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Toimijat Trafi Kansalaiset Viranomaiset Järjestöt Liikenteen 5 turvallisuusvirasto 15.11

6 Trafin kehittämisen strategiset lähtökohdat EU:n valkoinen kirja Liikennepoliittinen selonteko 2008 (2012 tekeillä) LVM:n tulevaisuuskatsaus 2010 Kansallinen älyliikenteen strategia EU:n Itämeristrategia Suomen lentoliikennestrategia Ilmastopoliittinen ohjelma Ajoneuvot strategia Tieliikenteen turvallisuussuunnitelma Hallitusohjelma Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Trafin organisaatio alkaen - mukana liikennemuotojohtajat Hallinto Matti Luopa Juhani Nikula Petri Lumijärvi Pääjohtaja Kari Wihlman Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Liikennejärjestelmä Marko Sillanpää Sääntely Tuomas Routa Vaatimustenmukaisuus Pekka Henttu Tietovarannot Olli Lindroos Liikennemuotojohtajat Strategia ja kehittäminen Sami Mynttinen Kansainväliset suhteet ja yhteistyö Yrjö Mäkelä Henkilöluvat Janne Huhtamäki Liikennerekisterit Mia Nykopp Ilmailu Pekka Henttu Merenkulku Tuomas Routa Liikenteen analyysit Heli Koivu Liikenneoikeus Susanna Metsälampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Organisaatioluvat Sanna Sonninen Liikenneväline- ja infraluvat Ari Vahtera Tietopalvelu Hanna Hakanen Tietohallinto Mikko Vuorikoski Rautatie Yrjö Mäkelä Tieliikenne Marko Sillanpää Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko Valvonta Ove Hagerlund Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Trafin Sääntely-toimialan päätehtävät Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen rautatiejärjestelmän tarpeiden, näkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen niin kansallisilla kuin kansainvälisillä foorumeilla. Normit: viranomaismääräysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa Liikenteen turvallisuusvirasto

9 Sääntely-toimiala Organisaatio vastuut rautatieasioissa Sääntely Tuomas Routa Kansainväliset suhteet ja yhteistyö Yrjö Mäkelä Liikenneoikeus Susanna Metsälampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko 4 johtavaa asiantuntijaa EU-oikeus Henrika Räsänen 3 johtavaa asiantuntijaa 4 johtavaa asiantuntijaa Kansainvälinen koordinointi Kari Hakuli Kansalliset asiat Kaisa Sainio Rakenteet Erik Asplund Operointi ja pätevyydet Jari Nieminen Vaikutukset ja tuotteet Ville Räisänen Liikenteen sujuvuus Helena Hoffman Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Säädökset kaikkien nähtävillä 24/ Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Liikenneoikeus pähkinänkuoressa - keitä olemme! Yksi Sääntely-toimialan neljästä osastosta! Osastolla 17 henkilöä = 12 lakimiestä ja 5 erityisasiantuntijaa Kaksi yksikköä: EU-oikeus: yksikönpäällikkö Henrika Räsänen Kansalliset asiat: yksikönpäällikkö Kaisa Sainio Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Liikenneoikeus pähkinänkuoressa - mitä teemme? Trafi mukana lakien ja asetusten valmistelussa Trafille annettu tehtäväksi myös monien liikennesektorin määräysten antaminen Liikenneoikeusosasto vastaa viraston säädösprosessista: Vastaa siitä, että homma pyörii -> säädöshankesalkun seuranta. Tuottaa juridisen näkemyksen. Hakee sisällöllisen asiantuntemuksen Trafin muista osista Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Säädösprosessi Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Trafin säädös- ja määräysprosessi Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Määräysprosessi Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Ajankohtaista EU-sääntelyä I Ensimmäisen rautatiepaketin päivitys = Direktiivi yhtenäisestä eurooppalaisesta rautatiealueesta Sisällön puolesta valmis; annetaan loppusyksystä 2012 Sääntelyelimen asema vahvistuu Ratamaksusääntelyä uudistetaan Meluporrastukset Säännöt lisämaksuista (sallii eriyttämisen liikenteen luonteen mukaan) Edistetään ERTMS:n käyttöönottoa Pyritään parantamaan liikenteelle tarpeellisten huolto- ja tukipalvelujen tasapuolista saavutettavuutta Ei lisää pienten rataverkonhaltijoiden byrokratiaa Aikaa täytäntöönpanolle 2½ vuotta Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Ajankohtaista EU-sääntelyä II Neljäs rautatiepaketti (revisio) tulossa Komissio antanee ehdotuksen keväällä 2013 Todennäköinen sisältö: Velvollisuus avata kotimaan henkilöliikenne kilpailulle (siirtymäkauden kuluessa? / tietyin reunaehdoin?) Henkilöliikennepalveluiden julkisille ostoille kilpailuttamisvelvoite Euroopan rautatieviraston aseman kehittäminen (mahdollisesti myös lupaviranomaisena ja jäsenvaltioiden viranomaisten valvojana ) Vaiheittainen siirtyminen (10 v?) yhteen yhtenäiseen rautatieliikenteen harjoittajan turvallisuustodistukseen, joka kelpaisi kaikkialla EU:ssa Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 Ajankohtaista EU-sääntelyä III Rautateiden yhteentoimivuussääntely: Yhteentoimivuuden teknisten eritelmien uudistamistyö jatkuu: TAF-YTE:n uudistamisasetus annettiin Asetus uudeksi tavaravaunu-yte:ksi annetaan loppuvuodesta OPE- ja CCS-YTE:jen osittaisuudistukset valmiit ERTMS versio 3 hyväksytty Yleistä ammatillista pätevyyttä ja kielitaitovaatimuksia koskevat päätösmuutokset käsittelyssä lokakuussa 2012 TAP-YTE:n uudistamisasetus käsittelyssä joulukuussa 2012 Kaikkien YTE:jen soveltamisala ulotetaan EU:n koko rataverkkoon; tulossa käsittelyyn keväällä Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Ajankohtaista EU-sääntelyä IV Rautateiden turvallisuussääntely: Rautatiejärjestelmän yhteisiä turvallisuustavoitteita koskeva toinen erä julkaistiin Komission asetukset viranomaisvalvonnasta ja omavalvonnasta hyväksytty; annetaan lähiaikoina Riskien arviointia koskevan asetuksen uudistaminen käsittelyssä joulukuussa 2012 Valmistaudutaan siirtymään yhteen yhtenäiseen turvallisuustodistukseen Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen I Kelpoisuuslain (1664/2009) muuttaminen Taustalla: Täytäntöön pantavat komission säädökset: Kuljettajien lupakirjojen ja lisätodistusten rekistereitä koskevien perusparametrien hyväksymisestä annettu komission päätös (2010/17/EY) Veturinkuljettajien koulutuskeskusten tunnustamisperusteista, veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien tunnustamisperusteista ja tutkintojen järjestämistä koskevista perusteista annettu komission päätös (2011/765/EU) Yhdenmukaistaminen rautatielain kanssa (määritelmät) Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen II HE viimeistelyvaiheessa, annetaan eduskunnalle syykuun lopussa Lakimuutoksen tavoiteaikataulu: voimaan tai Lakimuutoksen yhteydessä annetaan myös: VNA rautateillä liikenneturvallisuudesta koulutusta antavien oppilaitosten sekä oppilaitosten opetuksesta vastaavien henkilöiden, oppilaitosten kouluttajien, kertauskouluttajien ja liikkuvan kaluston kuljettajan tutkinnon vastaanottajien kelpoisuusvaatimuksista Täytäntöönpanee osin komission päätöksen (2011/765/EU) Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen III VNA rautatiejärjestelmän kelpoisuusrekisteriin ja lisätodistusrekisteriin tallennettavista tiedoista Täytäntöönpanee komission päätöksen (2010/17/EY) liitteet VNA rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtäviä hoitavien henkilöiden kielitaitovaatimuksista. Täytäntöönpanee veturinkuljettajakirektiiviä (2007/59/EY) ja OPE-YTE:n (2006/920/EY) kielitaitovaatimukset VNA-luonnokset on tarkoitus saattaa voimaan samanaikaisesti kelpoisuuslain muutoksen kanssa. Luonnokset parhaillaan lausunnolla, lausuntoaika päättyy Liikenteen turvallisuusvirasto 22

23 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen I Rautatielakiin (304/2011) kohdistuu useita muutostarpeita: 1) Kunnossapidosta vastaavan yksikön sertifiointi (59 ) + ratarekisteri (70 ) Kunnossapidosta vastaavaa yksikköä ei tällä hetkellä voi sertifioida Suomessa, Trafi ryhtymässä sertifiointielimeksi. Ratarekisterin pitovelvoitetta koskevan pykälän täsmentäminen (valtionrataverkon lisäksi myös yksityisraiteet huomioon). Tavoitteena jättää HE eduskunnalle vielä syksyllä, muutos voimaan vuoden vaihteessa Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen II 2) Yhteentoimivuus- ja turvallisuusdirektiivin EUpiloteista johtuvat muutostarpeet + soveltamisen yhteydessä esiin tulleet korjaustarpeet Suomi sai komissiolta keväällä 2012 EU-pilot kyselyt sekä yhteentoimivuusdirektiivin (57/2008/EY) että turvallisuusdirektiivin (49/2004/EY) täytäntöönpanosta. FI on vastannut molempiin ja saanut turvallisuusdirektiivin osalta lisäselvityspyynnön. Molemmat kyselyt edellyttänevät joitakin täsmennyksiä rautatielakiin Liikenteen turvallisuusvirasto 24

25 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen III Muutoskohteet eivät ole sisällöllisesti suuria eivätkä johda juurikaan käytännön toimintojen muuttamiseen. Samassa yhteydessä rautatielakia muutetaan kiireellisimpien soveltamiskäytännössä esiin nousseiden muutostarpeiden perusteella. Mm. lakiviittausmuutoksia, rekisteröintiä ja käyttöönottolupamenettelyä koskevia täsmennyksiä, vaaratilanteesta ilmoittamisen täsmentäminen yms. Muutosten kartoittaminen ja pykälien draftaaminen on parhaillaan käynnissä. Tavoitteena valmistella HE syksyn kuluessa ja jättää se eduskunnalle kevätistuntokauden alussa. Muutos voimaan keväällä/kesällä Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen IV 3) I rautatiepaketin uudistamisen täytäntöönpano EU päivittää parhaillaan I rautatiepakettia. Direktiivi rautateiden kehittämisdirektiivin (91/440/EY), toimilupadirektiivin (95/18/EY) sekä kapasiteetti- ja ratamaksudirektiivin (2001/14/EY) muuttamisesta tullee voimaan loppusyksystä. Direktiivi sisältää 30 kk:n täytäntöönpanoajan, joten sen edellyttämät muutokset tulee täytäntöönpanna vuoden 2015 kevääseen mennessä Liikenteen turvallisuusvirasto 26

27 Määräyskenttä muutoksessa EU YTEjen soveltamisaloja ollaan laajentamassa, työ jatkuu ERAssa vielä ainakin pari vuotta. YTEihin liittyy myös tunneli-määräyksen muuttaminen sellaiseksi, että eurooppalaiset ja kansalliset vaatimukset on erotettu toisistaan paremmin. Muoto olisi siis samanlainen kuin uudessa inframääräyksessä. Kotimaa Pyritään suuriin kokonaisuuksiin Määräysten abstraktiotason nosto Kolmen suuren määräyskokonaisuuden käsittely Yksittäiset määräysten muutokset Liikenteen turvallisuusvirasto 27

28 Määräyskenttä muutoksessa, suuret muutostyöt Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano + kansallisten turvalaitteita koskevien määräysten kokonaisuudistus Mm. turvalaitemääräys, STM-määräys, opasteet, opastimet ja merkit sekä radan merkit määräykset Kulunvalvonnan teknisen sääntelyn tarpeet ja standardeista tulevat tarpeet kansallisille vaatimuksille. Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano + kansallisten liikennöintiä koskevien määräysten kokonaisuudistus Mm. liikennöintimääräys, museomääräys, jarrumääräys, viestintämääräys, liikennöinti ilman JKV-laitette määräys jne. Arvioidaan millaisilla askelilla voidaan siirtyä OPE-YTEn mukaiseen rautatiejärjestelmään, jossa toimijat itse määrittelevät käyttötoimintaan liittyvät toimintatavat Liikenteen turvallisuusvirasto 28

29 Määräyskenttä muutoksessa, suuret muutostyöt Kalustomääräyskokonaisuus Vetureita ja matkustajakalustoa koskeva YTE (LOC&PAS) on pantu täytäntöön, ja sitä on sovellettava Suomessa alkaen. Uudistettu Tavaravaunu-YTE tulee voimaan Jatkossa LOC&PAS ja suurnopeuskalusto-yte yhdistetään yhdeksi YTE:ksi, ja samalla myös sen soveltamisala laajennetaan EU:n koko rataverkoksi. Kansallisissa kalustomääräyksissä erityistä huomiota tullaan kiinnittämään ratatyökoneisiin ja ei-yte:n mukaiseen kalustoon ja museokalustoon sekä liikkuvan kaluston CCS luokka B kulunvalvontalaitteisiin JKV (STM) Liikenteen turvallisuusvirasto 29

30 Määräyskenttä muutoksessa, yksityiskohtaiset muutostyöt Turvallisuusjohtamisjärjestelmämääräys Päivittäminen. Lisätään velvoite ilmoittaa, miten hakemus täyttää eri arviointikriteerit. Muuttaa määräystä TRAFI/5223/ /2011 Koulutusohjelmamääräys Päivittäminen, liittyy kelpoisuuslain muutokseen Muuttaa määräystä TRAFI/14723/ /2010 Liikennöintimääräys Siirtymäsäännöksen mahdollinen muuttaminen. Muuttaa määräystä RVI/1092/412/ Liikenteen turvallisuusvirasto 30

31 Määräyskenttä muutoksessa Veturien kytkimet Kansallinen määräys, jolla poikettaisiin LOC&PAS-YTE:n kohdan passiivista törmäys turvallisuutta koskevista EU-vaatimuksista Rautatietunnelit Istuttaminen uuteen normikaavaan, kansallinen osa pitää käydä läpi Muuttaa määräystä RVI/235/410/2009 Yhdysliikenne Yhdysliikennesopimukseen liittyvien määräysten muuttamistyö jatkuu. Nimetyt työryhmät jatkavat Suomen tarpeiden kartoittamista Liikenteen turvallisuusvirasto 31

32 Omnibus Omnibus1 päätös täytäntöönpanemattajättämisestä, koska Omnibus1 koskee high speed YTE:jä, joita ei ole Suomessa täytäntöönpantu. Suomessa ei ole HS ratoja eikä vuoden 2002 HS YTE:jen mukaan rakennettua kalustoa. Omnibus2 Koskee CCS YTE:ä, jota ei ole vielä täytäntöönpantu. Täytääntöönpannaan uusittu CCS YTE Omnibus2 huomioiden nk. Rahtijärviprojektissa. Omnibus3 Täytäntöönpannaan joko Trafissa tai konsulttia hyödyntäen Liikenteen turvallisuusvirasto 32

33 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon kohteena on: Euroopan laajuisen rautatiejärjestelmän ohjaus-, hallinta- ja merkinanto-osajärjestelmää koskeva yhteentoimivuuden tekninen eritelmä, CCS YTE Komission päätös 2012/88/EU, annettu päätöstä sovelletaan alkaen Komission päätös 2012/88/EU CCS YTE:n muuttamisesta, päiväys avoin päätöstä sovelletaan alkaen [Mahdollisesti] Komission päätös 2012/463/EU YTE:n 2006/679/EY ja 2006/860/EY muuttamisesta, Omnibus 2, annettu päätöstä sovelletaan Liikenteen turvallisuusvirasto 33

34 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Menettelytapa: Liikenteen turvallisuusvirastossa tehdään toimeenpanomääräys Määräyksen rakenne on etusivu + kolme osaa Etusivu säädösperusta, muutostiedot ja soveltamisala I osa yleiset määräykset, määritelmät II osa komission päätökset sellaisenaan III osa kansalliset vaatimukset Toimeenpanomääräyksen voimaantulopäivä on vielä avoinna Voimaantulopäivä on riippuvainen käyttötoiminta ja liikenteen hallinta, OPE YTE:n toimeenpanomääräyksen voimaantulosta Lausuntokierrokselle v loppuun mennessä Liikenteen turvallisuusvirasto 34

35 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: Etusivu Säädösperusta Rautatielaki (304/2011) 74 ja 75 :n kohta 4 Muutostiedot Kerrotaan mitkä aikaisemmat määräykset kumotaan Soveltamisala Sovelletaan rautatielain (304/2011) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa määritellyllä Suomen rataverkolla käyttöönotettavaan CCS-osajärjestelmään sekä määräyksen voimaan tullessa käytössä olevaan CCS-osajärjestelmään, jota uudistetaan tai parannetaan siten, että osajärjestelmän käyttöönottolupa on tarpeen Liikenteen turvallisuusvirasto 35

36 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: I OSA Yleiset määräykset Toimeenpanon kohteiden määrittely o CCS YTE:n ja siihen liittyvien eritelmien määrittely o CCS YTE:n muutoksen ja siihen liittyvien eritelmien määrittely Siirtymäsäännökset CCS-osajärjestelmän luokka A (ERTMS) soveltamisalaan ja aikatauluun liittyvä kansallisen toimeenpanosuunnitelman huomioonottaminen määräyksessä Määräyksen II osan (CCS YTE:n) soveltamiseen liittyvät määräykset Vaatimuksenmukaisuuden arviointiin liittyvät määräykset Määritelmät Määräyksen määritelmät (ei jos CCS-YTE:ssä on) Liikenteen turvallisuusvirasto 36

37 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: II OSA II osaan on upotettu viittaustekniikalla CCS YTE ja sen muutos YTE II osaan on upotettu viittauksilla CCS YTE:iin liittyvät pakolliset ja informatiiviset eritelmät Viittaukset ilmenevät alla olevalla tavalla (esimerkki) 1 Komission päätös CCS YTE 2012/88/EU: 2 List of Mandatory Specifications and Standards: Standards.aspx Liikenteen turvallisuusvirasto 37

38 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Erityistapauksiin liittyvät määräykset Suomella ei ole erityistapauksia Ohjaus- ja hallintajärjestelmän avoimiin kohtiin liittyvät määräykset ERTMS/ETCS luokka A avoimien kohtien määräykset CCS YTE:n sisältämien eritelmien avoimet kohdat Ohjaus- ja hallintajärjestelmän luokka B kansallisiin vaatimuksiin liittyvät määräykset Junan jarrutuskyky jarrutuskäyrä Junakulunvalvontajärjestelmä luokka B o Junakulunvalvontajärjestelmä JKV o Junakulunvalvontajärjestelmä JKV ja sovitustiedonsiirtomoduuli STM Liikenteen turvallisuusvirasto 38

39 Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Radan merkit o Otetaan huomioon vanhat radan merkit ja sovitetaan uusi radan merkkien kehitys määräykseen o Radanmerkit osio tehdään vaatimuksenmukaisuuden arvioinnin perustaksi, ei sisällä käyttöön liittyviä asioita Liikennöintiä ohjaavat laitteet o Radan turvalaitteet poislukien JKV ja liikkuvan kaluston laitteet Viestintälaitteet o GSM-R Liikenteen turvallisuusvirasto 39

40 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon kohteena on: Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän käyttötoiminta ja liikenteen hallinta-osajärjestelmää koskeva yhteentoimivuuden tekninen eritelmä, OPE YTE Komission päätös 2011/314/EU, annettu päätöstä sovelletaan alkaen Komission päätös 2012/464/EU, annettu päätöstä sovelletaan alkaen Ns. Omnibus3 päätös, joka muuttaa lisäyksen A versioon Liikenteen turvallisuusvirasto 40

41 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon tarkoituksena on: Selkeyttää eri toimijoiden roolia Selkeyttää usean eri kansallisen liikennöintiä koskevan määräyksen kokonaisuutta Päivittää osittain päällekkäisiä ja vanhentuneita määräyksiä Laittaa täytäntöön OPE-YTE 314/2010/EU ja Omnibus3 464/2012/EU (OPEn osalta) Velvoittaa toimijat kuvaamaan omat OPE osajärjestelmää koskevat menettelynsä asianmukaisissa prosesseissaan Turvallisuusjohtamisjärjestelmä Liikenteen turvallisuusvirasto 41

42 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Menettelytapa: Liikenteen turvallisuusvirastossa tehdään toimeenpanomääräys Määräyksen rakenne on etusivu + kolme osaa Etusivu säädösperusta, muutostiedot ja soveltamisala I osa yleiset määräykset, määritelmät II osa komission päätökset sellaisenaan III osa kansalliset vaatimukset Toimeenpanomääräyksen voimaantulopäivä on vielä avoinna Voimaantulopäivä on riippuvainen ohjaus-, hallinta- ja merkinanto, CCS YTE:n toimeenpanomääräyksen voimaantulosta Lausuntokierrokselle v loppuun mennessä Liikenteen turvallisuusvirasto 42

43 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Korvautuvat kansalliset määräykset: RVI/301/412/ Liikennöinti ilman JKV -veturilaitetta RVI/363/431/ Junan jarrutuskyky sekä jarrujen tarkastus ja koettelu RVI/1092/412/ Liikennöinti ja ratatyö rautatiejärjestelmässä RVI/295/411/ Museoliikenne RVI/1091/412/ Rautatiejärjestelmän opasteista, opastimista ja liikennöintiin liittyvistä merkeistä RVI/725/412/ Tavaravaunujen suurimmasta sallitusta kuormasta, junapainosta ja junan kokoonpanosta RVI/1090/412/ Viestintä rautatiejärjestelmässä TRAFI/18213/ / Käyttötoiminta ja liikenteenhallinta Mahdollisesti:TRAFI/24897/ Suomen rautatiejärjestelmän liikennöintiin liittyvät määräykset venäläiselle henkilökunnalle HUOM! Määräysten asiasisältöä muutetaan osin, kumotaan osin ja säilytetään osin entisellään! Liikenteen turvallisuusvirasto 43

44 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: Etusivu Säädösperusta Rautatielaki (304/2011) 74 ja 75 :n kohta 4 Muutostiedot Kerrotaan, mitkä aikaisemmat määräykset kumotaan Soveltamisala Sovelletaan rautatielain (304/2011) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa määritellyllä Suomen rataverkolla käyttötoiminnan ja liikenteen hallinnan -osajärjestelmään Liikenteen turvallisuusvirasto 44

45 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: I OSA Yleiset määräykset Toimeenpanon kohteiden määrittely o OPE YTE:n ja siihen liittyvien eritelmien määrittely o OPE YTE:n muutoksen ja siihen liittyvien eritelmien määrittely Siirtymäsäännökset OPE-osajärjestelmän kansallisen käyttöönottosuunnitelman huomioonottaminen määräyksessä Määräyksen II osan (OPE YTE:n) soveltamiseen liittyvät määräykset Määritelmät Määräyksen määritelmät (OPE-YTE:ä täydentävät) Liikenteen turvallisuusvirasto 45

46 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: II OSA II osaan kopioidaan käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmää koskeva OPE-YTE 2011/314/EU sellaisenaan. Muutetaan tekstiin suoraan lisäys A:n versio 2 (konsolidoitu versio OPE-YTE:stä) Osa YTE:n lisäyksistä on julkaistu ERA:n verkkosivuilla. Näitä ei tulla liittämään osaksi määräystä, vaan viittaus löytyy YTE:n tekstistä. (Esim. lisäys A:n tekstisisältö) Liikenteen turvallisuusvirasto 46

47 Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmän avoimiin kohtiin liittyvät määräykset OPE YTE:n sisältämien eritelmien avoimet kohdat Käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmän muut kansalliset vaatimukset III osan kansalliset määräykset tullaan jaottelemaan seuraavasti o Liikennöinti junana o Liikennöinti vaihtotyönä o Radalla tehtävä työ Liikenteen turvallisuusvirasto 47

48 Turvallisuuslupa- ja käyttöönottolupakoulutus Aiheita mm. turvallisuudenhallinta turvallisuusjohtamisjärjestelmä liikenteenohjaus, kelpoisuusasiat ja varautuminen yksityisraiteilla Käyttöönottolupamenettely Koulutusaika: klo Koulutuspaikka: Helsingin messukeskus Ilmoittautuminen mennessä osoitteeseen: Liikenteen turvallisuusvirasto 48

49 Keskustelua ja kysymyksiä? Kiitos Liikenteen turvallisuusvirasto 49