Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 2011/0436(COD) TARKISTUKSET Lausuntoluonnos Csaba Sógor (PE v01-00) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi vuosina toteutettavasta Kansalaisten Eurooppa -ohjelmasta Ehdotus asetukseksi (COM(2011)0884 C7-0000/ /0436(COD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_LegOpinion PE v /20 AM\ doc

3 26 Philip Claeys Johdanto-osan 3 kappale (3) Vaikka voidaan objektiivisesti todeta, että unionin kansalaisuus vakiintuneine oikeuksineen tuo selkeää lisäarvoa, unioni ei aina tuo kovin tehokkaasti esille sitä, että monien taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemisen ja unionin politiikkojen välillä on yhteys. Tästä johtuu, että huomattavat saavutukset kuten rauha ja vakaus Euroopassa, pitkän aikavälin kestävä kasvu, vakaat hinnat, tehokas kuluttajien ja ympäristön suojelu ja perusoikeuksien edistäminen eivät aina ole nostattaneet kansalaisissa vahvaa tunnetta unioniin kuulumisesta. (3) Vaikka monien mielestä unionin kansalaisuus vakiintuneine oikeuksineen tuo selkeää lisäarvoa, unioni ei aina tuo kovin tehokkaasti esille sitä, että monien taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemisen ja unionin politiikkojen välillä on yhteys. Tästä johtuu, että monien mielestä huomattavat saavutukset kuten rauha ja vakaus Euroopassa, pitkän aikavälin kestävä kasvu, vakaat hinnat, tehokas kuluttajien ja ympäristön suojelu ja perusoikeuksien edistäminen eivät aina ole nostattaneet kansalaisissa vahvaa tunnetta unioniin kuulumisesta. Monet muut ovat kuitenkin sitä mieltä, että uniin liittyy myös huomattavia haittapuolia, kuten eurokriisin aiheuttama epävakaus, sisärajojen poistuminen Schengenin myötä ja siitä seurannut rikollisuuden lisääntyminen ja ajoneuvo- ja rakennusteollisuuden kaltaisten teollisuudenalojen katoaminen Länsi- Euroopasta. Tällä ohjelmalla olisi varmistettava, että nämä vastalauseet otetaan huomioon tasapainoisesti, jotta vältetään vaikutelma pelkästä propagandaohjelmasta. Or. nl 27 Anthea McIntyre, Timothy Kirkhope Johdanto-osan 3 kappale AM\ doc 3/20 PE v01-00

4 (3) Vaikka voidaan objektiivisesti todeta, että unionin kansalaisuus vakiintuneine oikeuksineen tuo selkeää lisäarvoa, unioni ei aina tuo kovin tehokkaasti esille sitä, että monien taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemisen ja unionin politiikkojen välillä on yhteys. Tästä johtuu, että huomattavat saavutukset kuten rauha ja vakaus Euroopassa, pitkän aikavälin kestävä kasvu, vakaat hinnat, tehokas kuluttajien ja ympäristön suojelu ja perusoikeuksien edistäminen eivät aina ole nostattaneet kansalaisissa vahvaa tunnetta unioniin kuulumisesta. (3) Vaikka unionin kansalaisuus vakiintuneine oikeuksineen tuo selkeää lisäarvoa, unioni ei aina tuo esille sitä, että monien taloudellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisut ja saavutukset, kuten rauha ja vakaus Euroopassa, pitkän aikavälin kestävä kasvu, vakaat hinnat, tehokas kuluttajien ja ympäristön suojelu ja perusoikeuksien edistäminen, ovat todellisessa yhteydessä unionin toimintaperiaatteisiin. 28 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Johdanto-osan 4 kappale (4) Jotta kansalaiset tuntisivat, että EUasiat kuuluvat heille ja jotta he voisivat osallistua täysimittaisesti yhä tiiviimmän unionin rakentamiseen, tarvitaan erilaisia ylikansallisia ja unionin tasoisia toimia ja koordinoituja ponnisteluja. Eurooppalainen kansalaisaloite on ainutlaatuinen tilaisuus kansalaisille osallistua suoraan EU:n lainsäädännön kehittämiseen. (4) Jotta kansalaiset tuntisivat, että EUasiat kuuluvat heille ja jotta he voisivat osallistua täysimittaisesti yhä tiiviimmän unionin rakentamiseen edistäen samalla yhteisen kansalaisuuden kokemusta paremman ymmärryksen ja parempien keskinäisten tietojen perusteella, tarvitaan erilaisia ylikansallisia ja unionin tasoisia toimia ja koordinoituja ponnisteluja. Eurooppalainen kansalaisaloite on ainutlaatuinen tilaisuus kansalaisille osallistua suoraan politiikan laadintaprosessiin ja EU:n lainsäädännön kehittämiseen. Or. lt PE v /20 AM\ doc

5 29 Anthea McIntyre, Timothy Kirkhope Johdanto-osan 4 kappale (4) Jotta kansalaiset tuntisivat, että EUasiat kuuluvat heille ja jotta he voisivat osallistua täysimittaisesti yhä tiiviimmän unionin rakentamiseen, tarvitaan erilaisia ylikansallisia ja unionin tasoisia toimia ja koordinoituja ponnisteluja. Eurooppalainen kansalaisaloite on ainutlaatuinen tilaisuus kansalaisille osallistua suoraan EU:n lainsäädännön kehittämiseen. (4) Jotta kansalaiset tuntisivat, että EUasiat kuuluvat heille, tarvitaan erilaisia ylikansallisia ja unionin tasoisia toimia ja koordinoituja ponnisteluja. Eurooppalainen kansalaisaloite on ainutlaatuinen tilaisuus kansalaisille osallistua suoraan EU:n lainsäädännön kehittämiseen. 30 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Johdanto-osan 7 kappale (7) Hankkeiden aihepiirien liittämisellä paikalliseen ja alueelliseen yhteyteen ja sidosryhmien koostumuksella pitäisi olla merkittäviä synergiaetuja muiden unionin ohjelmien kanssa muun muassa työllisyyden, sosiaaliasioiden, koulutuksen, nuorison, kulttuurin, oikeusasioiden, naisten ja miesten tasa-arvon, syrjimättömyyden ja aluepolitiikan aloilla. (7) Hankkeiden aihepiirien liittämisellä paikalliseen ja alueelliseen yhteyteen ja sidosryhmien koostumuksella pitäisi olla merkittäviä synergiaetuja muiden unionin ohjelmien kanssa muun muassa työllisyyden, sosiaaliasioiden, koulutuksen, nuorison, kulttuurin, oikeusasioiden, naisten ja miesten tasa-arvon, syrjimättömyyden, sukupolvien välisen yhteisvastuun ja aluepolitiikan aloilla. Or. lt AM\ doc 5/20 PE v01-00

6 31 Johdanto-osan 8 kappale (8) Kaiken tyyppisen yhteisöllisen toiminnan elvyttämiseksi uuden ohjelman olisi katettava useita erilaisia toimia ja käsitettävä muun muassa kansalaisten tapaamisia, yhteydenpitoa ja keskusteluja kansalaisuuteen liittyvistä asioista, unionin tason tapahtumia, aloitteita Euroopan historiaa muovanneiden tapahtumien pohtimiseksi, aloitteita tietoisuuden kasvattamiseksi unionin toimielimistä ja niiden toiminnasta sekä keskusteluja Euroopan poliittisista kysymyksistä. (8) Kaiken tyyppisen yhteisöllisen toiminnan elvyttämiseksi uuden ohjelman olisi katettava useita erilaisia toimia ja käsitettävä muun muassa kansalaisten tapaamisia, yhteydenpitoa ja keskusteluja kansalaisuuteen liittyvistä asioista, unionin tason tapahtumia, aloitteita Euroopan historiaa ja Euroopan tulevaisuutta muovanneiden tapahtumien pohtimiseksi, aloitteita tietoisuuden kasvattamiseksi unionin toimielimistä ja niiden toiminnasta sekä keskusteluja Euroopan poliittisista kysymyksistä. 32 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Johdanto-osan 8 kappale (8) Kaiken tyyppisen yhteisöllisen toiminnan elvyttämiseksi uuden ohjelman olisi katettava useita erilaisia toimia ja käsitettävä muun muassa kansalaisten tapaamisia, yhteydenpitoa ja keskusteluja kansalaisuuteen liittyvistä asioista, unionin tason tapahtumia, aloitteita Euroopan historiaa muovanneiden tapahtumien pohtimiseksi, aloitteita tietoisuuden kasvattamiseksi unionin toimielimistä ja niiden toiminnasta sekä keskusteluja Euroopan poliittisista kysymyksistä. (8) Kaiken tyyppisen yhteisöllisen toiminnan elvyttämiseksi uuden ohjelman olisi katettava useita erilaisia toimia ja käsitettävä muun muassa kansalaisten tapaamisia, yhteydenpitoa ja keskusteluja kansalaisuuteen liittyvistä asioista, unionin tason tapahtumia, aloitteita Euroopan historiaa muovanneiden tapahtumien pohtimiseksi, analysoimiseksi ja muistelemiseksi, aloitteita tietoisuuden kasvattamiseksi unionin toimielimistä ja niiden toiminnasta sekä keskusteluja Euroopan poliittisista kysymyksistä. PE v /20 AM\ doc

7 Or. lt 33 Johdanto-osan 10 kappale (10) EU:n monikielisen luonteen takia olisi kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että kaikkien jäsenvaltioiden kansalaiset ja kansalaisjärjestöt ovat tasapainoisesti mukana ylikansallisissa hankkeissa ja toimissa. (10) EU:n monikulttuurisen ja monikielisen luonteen takia olisi kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että kaikkien jäsenvaltioiden kansalaiset ja kansalaisjärjestöt ovat tasapainoisesti mukana ylikansallisissa hankkeissa ja toimissa. 34 Philip Claeys Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä EU-myönteisten, eurokriittisten ja euroskeptisten näkemysten tasapainoiseen esittämiseen kaikissa tapahtumissa, tutkimuksissa ja keskusteluissa. Or. nl 35 Philip Claeys Johdanto-osan 11 kappale AM\ doc 7/20 PE v01-00

8 (11) Liittyvät maat, ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, ja ETA-sopimukseen osallistuvat EFTAmaat ovat potentiaalisia EU:n ohjelmiin osallistujia niiden kanssa tehtyjen sopimusten ehtojen mukaisesti. Poistetaan. (Miksi unionin kansalaisuutta koskeva ohjelma olisi ulotettava koskemaan unionin ulkopuolisia maita ja ihmisiä, jotka eivät ole unionin kansalaisia eikä heistä esimerkiksi Turkin tapauksessa koskaan sellaisia toivottavasti tulekaan.) Or. nl 36 Anthea McIntyre, Timothy Kirkhope Johdanto-osan 13 kappale (13) Tämän asetuksen nojalla viestintätoimiin osoitetuilla resursseilla on lisäksi edistettävä Euroopan unionin poliittisten prioriteettien viestintää, sikäli kuin ne liittyvät tämän asetuksen yleistavoitteisiin. Poistetaan. 37 Johdanto-osan 16 kappale PE v /20 AM\ doc

9 (16) Ensisijaisesti tuetaan hankkeita, joiden vaikutukset ovat suuret, eritoten hankkeita, jotka liittyvät suoraan EU:n politiikkoihin ja joissa osallistutaan EU:n poliittisen ohjelman laatimiseen. Moitteettoman varainhoidon periaatetta noudattaen ohjelman täytäntöönpanoa olisi yksinkertaistettava edelleen käyttämällä kertakorvauksia, kiinteämääräistä rahoitusta ja yksikkökustannuksia. (16) Ensisijaisesti tuetaan hankkeita, joiden vaikutukset ovat suuret, eritoten hankkeita, jotka liittyvät EU:n politiikkoihin ja joissa osallistutaan EU:n poliittisen ohjelman laatimiseen. Moitteettoman varainhoidon periaatetta noudattaen ohjelman täytäntöönpanoa olisi yksinkertaistettava edelleen käyttämällä kertakorvauksia, kiinteämääräistä rahoitusta ja yksikkökustannuksia. 38 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Johdanto-osan 16 kappale (16) Ensisijaisesti tuetaan hankkeita, joiden vaikutukset ovat suuret, eritoten hankkeita, jotka liittyvät suoraan EU:n politiikkoihin ja joissa osallistutaan EU:n poliittisen ohjelman laatimiseen. Moitteettoman varainhoidon periaatetta noudattaen ohjelman täytäntöönpanoa olisi yksinkertaistettava edelleen käyttämällä kertakorvauksia, kiinteämääräistä rahoitusta ja yksikkökustannuksia. (16) Ensisijaisesti tuetaan hankkeita, joiden vaikutukset ovat suuret, mutta eritoten myös hankkeita, jotka liittyvät suoraan EU:n politiikkoihin ja joissa osallistutaan EU:n poliittisen ohjelman laatimiseen. Moitteettoman varainhoidon periaatetta noudattaen ohjelman täytäntöönpanoa olisi yksinkertaistettava edelleen käyttämällä kertakorvauksia, kiinteämääräistä rahoitusta ja yksikkökustannuksia; lisäksi vuosittain olisi asetettava useita määräaikoja tarjousten vastaanottamiselle, olisi lisättävä EU:n myöntämillä varoilla rahoitettujen hankkeiden kustannusten osuutta ja hankkeiden ennakkorahoitusta, ja hankkeiden täytäntöönpanoon olisi asetettava joustavampia määräaikoja. Or. lt AM\ doc 9/20 PE v01-00

10 39 2 artikla 1 kohta 1 alakohta johdantokappale 1. tietoisuuden lisääminen muistiperinnöstä sekä unionin historiasta, identiteetistä ja tavoitteista virittämällä keskustelua, pohdintaa ja verkottumista; 1. tietoisuuden lisääminen muistiperinnöstä, yhteisestä historiasta, identiteetistä ja arvoista sekä unionin tavoitteesta edistää rauhaa, arvojaan, kulttuurista ja kielellistä moninaisuuttaan sekä kansalaistensa hyvinvointia virittämällä keskustelua ja pohdintaa sekä luomalla verkostoja ja saattamalla yhteen eri puolilla Eurooppaa sijaitsevien paikallisyhteisöjen jäsenet jakamaan ja vaihtamaan kokemuksia, jotta voidaan oppia menneestä; 40 Anthea McIntyre, Timothy Kirkhope 2 artikla 1 kohta 2 alakohta 1 alakohta Edistymistä mitataan joko suoraan tai välillisesti tavoitettujen edunsaajien määrällä, edunsaajien käsityksellä EU:sta ja sen toimielimistä, hankkeiden laadulla ja ensimmäistä kertaa hakevien prosenttiosuudella. Edistymistä mitataan joko suoraan tai välillisesti tavoitettujen edunsaajien määrällä, hankkeiden laadulla ja ensimmäistä kertaa hakevien prosenttiosuudella. 41 Stanimir Ilchev PE v /20 AM\ doc

11 2 artikla 1 kohta 2 a alakohta (uusi) 2 a. Erityishuomiota on kiinnitettävä romanien ja muiden EU:n vähemmistöjen tilanteeseen, jotta helpotetaan niiden integroitumista täysiarvoisiksi EU:n kansalaisiksi artikla 1 kohta 1 alakohta a alakohta (a) "Muistiperintö ja Euroopan kansalaisuus" (a) "Euroopan historiaa koskevan muistiperinnön vaaliminen ja eurooppalaisen identiteetin kehittäminen" 43 3 artikla 2 kohta johdantokappale 2. Tavoitteiden saavuttamiseksi ohjelmasta rahoitetaan muun muassa seuraavan tyyppisiä toimia, jotka toteutetaan ylikansallisesti tai joilla on selkeä eurooppalainen ulottuvuus: 2. Tavoitteiden saavuttamiseksi ohjelmasta rahoitetaan muun muassa seuraavan tyyppisiä toimia, jotka toteutetaan ylikansallisesti tai joilla on eurooppalainen ulottuvuus: AM\ doc 11/20 PE v01-00

12 44 3 artikla 2 kohta 6 luetelmakohta Euroopan historiaa muovanneita tapahtumia koskevat keskustelut, tutkimukset ja toimet, jotta erityisesti natsismin ja stalinismin aikana tehtyjä rikoksia ei unohdettaisi Euroopan historiaa muovanneita tapahtumia koskevat keskustelut, tutkimukset ja toimet, jotta erityisesti totalitaaristen hallintojen aikana tehtyjä rikoksia ei unohdettaisi 45 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė 3 artikla 2 kohta 6 luetelmakohta Euroopan historiaa muovanneita tapahtumia koskevat keskustelut, tutkimukset ja toimet, jotta erityisesti natsismin ja stalinismin aikana tehtyjä rikoksia ei unohdettaisi Euroopan historiaa muovanneita tapahtumia koskevat keskustelut, tutkimukset ja toimet, jotta erityisesti natsismin ja totalitaarisen kommunismin aikana tehtyjä rikoksia ei unohdettaisi Or. lt 46 3 artikla 2 kohta 7 luetelmakohta pohdinnat ja keskustelut yhteisistä arvoista pohdinnat ja keskustelut yhteisistä arvoista, identiteetistä ja tulevaisuudesta PE v /20 AM\ doc

13 47 Philip Claeys 3 artikla 2 kohta 10 luetelmakohta kansalaisuuteen ja kansalaisosallistumiseen liittyvät tutkimukset kansalaisuuteen ja kansalaisosallistumiseen liittyvät tutkimukset, joita ei ole aiemmin tehty aiheista, joita ei ole aiemmin tutkittu Or. nl 48 Philip Claeys 5 artikla 1 kohta b alakohta (b) liittymässä olevat maat, ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat niiden osallistumista unionin ohjelmiin koskevien yleisten periaatteiden ja edellytysten mukaisesti, jotka on vahvistettu asianomaisissa puitesopimuksissa, assosiaationeuvoston päätöksissä tai vastaavissa sopimuksissa; Poistetaan. (Miksi unionin kansalaisuutta koskeva ohjelma olisi ulotettava koskemaan unionin ulkopuolisia maita ja ihmisiä, jotka eivät ole unionin kansalaisia eikä heistä esimerkiksi Turkin tapauksessa koskaan sellaisia toivottavasti tulekaan.) Or. nl 49 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė AM\ doc 13/20 PE v01-00

14 6 artikla Ohjelmaan voivat osallistua kaikki Euroopan yhdentymistä edistävät sidosryhmät, erityisesti paikallisviranomaiset ja -järjestöt, eurooppalaisen julkiset politiikan tutkimusorganisaatiot (ajatushautomot), kansalaisryhmät ja muut kansalaisyhteiskunnan järjestöt (kuten vainoista selviytyneiden yhdistykset) sekä koulutus- ja tutkimuslaitokset. Ohjelmaan voivat osallistua kaikki Euroopan yhdentymistä, yhteistä muistia ja eurooppalaisia arvoja ja identiteettiä edistävät sidosryhmät, erityisesti paikallisviranomaiset ja -järjestöt, eurooppalaisen julkiset politiikan tutkimusorganisaatiot (ajatushautomot), kansalaisryhmät ja muut kansalaisyhteiskunnan järjestöt (kuten vainoista selviytyneiden yhdistykset) sekä koulutus- ja tutkimuslaitokset, riippumatta niiden jäsenmäärästä tai talousarvion suuruudesta. Or. lt 50 Anthea McIntyre, Timothy Kirkhope 6 artikla 1 kohta Ohjelmaan voivat osallistua kaikki Euroopan yhdentymistä edistävät sidosryhmät, erityisesti paikallisviranomaiset ja -järjestöt, eurooppalaisen julkiset politiikan tutkimusorganisaatiot (ajatushautomot), kansalaisryhmät ja muut kansalaisyhteiskunnan järjestöt (kuten vainoista selviytyneiden yhdistykset) sekä koulutus- ja tutkimuslaitokset. Ohjelmaan voivat osallistua kaikki sidosryhmät, erityisesti paikallisviranomaiset ja -järjestöt, eurooppalaisen julkiset politiikan tutkimusorganisaatiot (ajatushautomot), kansalaisryhmät ja muut kansalaisyhteiskunnan järjestöt (kuten vainoista selviytyneiden yhdistykset) sekä koulutus- ja tutkimuslaitokset. PE v /20 AM\ doc

15 51 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė 11 artikla Komissio varmistaa, että tämä ohjelma on johdonmukainen unionin muiden toimintaalojen välineiden kanssa ja täydentää niitä; kyseessä ovat erityisesti yleissivistävä koulutus, ammatillinen koulutus, kulttuuri, urheilu, perusoikeudet ja -vapaudet, sosiaalinen osallisuus, sukupuolten tasaarvo, syrjinnän torjuminen, tutkimus ja innovointi, laajentumispolitiikka ja unionin ulkoiset toimet. Komissio varmistaa, että tämä ohjelma on johdonmukainen unionin muiden toimintaalojen välineiden kanssa ja täydentää niitä; kyseessä ovat erityisesti yleissivistävä koulutus, ammatillinen koulutus, kulttuuri, urheilu, perusoikeudet ja -vapaudet, sosiaalinen osallisuus, sukupuolten tasaarvo, sukupolvien välinen yhteisvastuu, vapaaehtoistyö, syrjinnän torjuminen, tutkimus ja innovointi, naapuruus- ja laajentumispolitiikka ja unionin ulkoiset toimet. Or. lt 52 Liite 1 kohta 3 alakohta Lohkosta tuetaan toimintoja, joissa kannustetaan pohtimaan yhteisiä arvoja niiden laajimmassa mielessä ottaen huomioon niiden moninaisuus. Varoja voi olla saatavilla aloitteille, joissa pohditaan Euroopan nykyhistorian totalitaaristen järjestelmien (varsinkin muttei pelkästään natsismin ja stalinismin) syitä ja muistetaan niiden uhreja. Lohkoon pitäisi kuulua myös Euroopan lähihistorian muita merkittäviä vaiheita koskevia toimintoja. Etusijalla ovat erityisesti toimet, joissa kannustetaan suvaitsevaisuuteen ja sovintoon ja joilla pyritään saavuttamaan nuorempi sukupolvi. Lohkosta tuetaan toimintoja, joilla kannustetaan pohtimaan Euroopan historiaa, kulttuurista ja kielellistä moninaisuutta ja yhteisiä arvoja niiden laajimmassa mielessä ottaen huomioon sukupuolten tasa-arvon ja vähemmistöjen osallistumisen. Varoja voi olla saatavilla aloitteille, joissa pohditaan Euroopan nykyhistorian totalitaaristen järjestelmien (varsinkin muttei pelkästään natsismin ja stalinismin) syitä ja muistetaan niiden uhreja. Lohkoon pitäisi kuulua myös Euroopan lähihistorian muita merkittäviä vaiheita koskevia toimintoja. Etusijalla ovat erityisesti toimet, joilla kannustetaan AM\ doc 15/20 PE v01-00

16 suvaitsevaisuuteen, keskinäiseen ymmärtämykseen kulttuurien välisen vuoropuhelun avulla ja sovintoon keinona päästä eteenpäin menneisyydestä ja rakentaa tulevaisuutta ja joilla pyritään saavuttamaan etenkin nuorempi sukupolvi. 53 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Liite 1 kohta 3 alakohta Lohkosta tuetaan toimintoja, joissa kannustetaan pohtimaan yhteisiä arvoja niiden laajimmassa mielessä ottaen huomioon niiden moninaisuus. Varoja voi olla saatavilla aloitteille, joissa pohditaan Euroopan nykyhistorian totalitaaristen järjestelmien (varsinkin muttei pelkästään natsismin ja stalinismin) syitä ja muistetaan niiden uhreja. Lohkoon pitäisi kuulua myös Euroopan lähihistorian muita merkittäviä vaiheita koskevia toimintoja. Etusijalla ovat erityisesti toimet, joissa kannustetaan suvaitsevaisuuteen ja sovintoon ja joilla pyritään saavuttamaan nuorempi sukupolvi. Lohkosta tuetaan toimintoja, joissa kannustetaan pohtimaan yhteisiä arvoja niiden laajimmassa mielessä ottaen huomioon niiden moninaisuus. Varoja voi olla saatavilla aloitteille, joissa pohditaan Euroopan nykyhistorian totalitaaristen järjestelmien (varsinkin muttei pelkästään natsismin, stalinismin ja totalitaarisen kommunismin) syitä ja muistetaan niiden uhreja. Lohkoon pitäisi kuulua myös Euroopan lähihistorian muita merkittäviä vaiheita koskevia toimintoja. Etusijalla ovat erityisesti toimet, joissa kannustetaan suvaitsevaisuuteen ja sovintoon ja joilla pyritään saavuttamaan nuorempi sukupolvi. Or. lt 54 Liite 1 kohta 4 alakohta PE v /20 AM\ doc

17 Lohkon määrittävät ne mahdolliset hankkeet ja aloitteet, jotka voidaan käynnistää sen otsakkeen alla, eivät hakemaan oikeutettujen kansalaisjärjestöjen tai toimijoiden tyyppi. Tähän lohkoon kuuluvat toiminnot, jotka kattavat kansalaisosallistumisen sen laajimmassa mielessä ja joissa erityishuomio on menetelmien luomisessa pitkän aikavälin jatkuvuutta silmällä pitäen. Ensisijaisesti tuetaan aloitteita ja hankkeita, joilla on selkeä yhteys Euroopan poliittiseen ohjelmaan. Lohkon määrittävät ne mahdolliset hankkeet ja aloitteet, jotka voidaan käynnistää sen otsakkeen alla, eivät hakemaan oikeutettujen kansalaisjärjestöjen tai toimijoiden tyyppi. Tähän lohkoon kuuluvat toiminnot, jotka kattavat kansalaisosallistumisen sen laajimmassa mielessä ja joissa erityishuomio on menetelmien luomisessa pitkän aikavälin jatkuvuutta silmällä pitäen. Ensisijaisesti tuetaan aloitteita ja hankkeita, joilla on yhteys Euroopan poliittiseen ohjelmaan. 55 Rachida Dati Liite 1 kohta 6 alakohta Naisten houkuttelemisessa lukuisammin mukaan poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon on vielä paljon työtä. Ihmisten elämään vaikuttavia päätöksiä tekevien pitäisi kuunnella paremmin naisten mielipiteitä ja toimia niiden perusteella. Poliittisen ja taloudellisen päätöksenteon avaamisessa naisille on vielä paljon työtä. Ihmisten elämään vaikuttavia päätöksiä tekevien pitäisi kuunnella paremmin naisten mielipiteitä ja toimia niiden perusteella. Or. fr 56 Liite 1 kohta 6 alakohta AM\ doc 17/20 PE v01-00

18 Naisten houkuttelemisessa lukuisammin mukaan poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon on vielä paljon työtä. Ihmisten elämään vaikuttavia päätöksiä tekevien pitäisi kuunnella paremmin naisten mielipiteitä ja toimia niiden perusteella. Naisten ja heikoimmassa asemassa olevien houkuttelemisessa lukuisammin mukaan poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon on vielä paljon työtä. Ihmisten elämään vaikuttavia päätöksiä tekevien pitäisi kuunnella tarkemmin heidän mielipiteitään ja toimia niiden perusteella. 57 Stanimir Ilchev Liite 1 kohta 6 a alakohta (uusi) Koska vähemmistöjen täysimittainen integrointi on EU:n pysyvä tavoite, vähemmistöjen osallistumista poliittiseen elämään ja kansalaisyhteiskuntaan on kannustettava rakentavammalla tavalla. 58 Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Liite 1 kohta 9 alakohta Toimeen sisältyy "valmiuksien luominen" eli sellaisten tukitoimenpiteiden kehittäminen, jotka liittyvät parhaiden toimintatapojen vaihtoon, paikallis- ja aluetason sidosryhmien, myös viranomaisten, kokemusten yhdistämiseen Toimeen sisältyy "valmiuksien luominen" eli sellaisten tukitoimenpiteiden kehittäminen, jotka liittyvät parhaiden toimintatapojen vaihtoon, paikallis- ja aluetason sidosryhmien, myös viranomaisten, kokemusten yhdistämiseen PE v /20 AM\ doc

19 ja uusien taitojen hankkimiseen esimerkiksi koulutuksen avulla. Viimeksi mainittuun voisi kuulua esimerkiksi vertaisperiaatteella tapahtuva taitotiedon vaihto, kouluttajien kouluttaminen ja ohjelmasta rahoitusta saavien järjestöjen ja hankkeiden tietokannan luominen. ja uusien taitojen hankkimiseen esimerkiksi sosiaalisen median tai koulutuksen avulla. Viimeksi mainittuun voisi kuulua esimerkiksi vertaisperiaatteella tapahtuva taitotiedon vaihto, kouluttajien kouluttaminen ja ohjelmasta rahoitusta saavien järjestöjen ja hankkeiden tietokannan luominen. Or. lt 59 Liite 2 kohta 2 alakohta Etusijalla ovat yleisesti ottaen hankkeet, joiden vaikutukset ovat suuret, eritoten hankkeet, jotka liittyvät suoraan unionin politiikkoihin ja joissa osallistutaan unionin poliittisen ohjelman laatimiseen. Etusijalla ovat yleisesti ottaen hankkeet, joiden vaikutukset ovat suuret, eritoten hankkeet, jotka liittyvät unionin politiikkoihin tai kansalaisten tärkeinä pitämiin kysymyksiin ja joissa osallistutaan unionin poliittisen ohjelman laatimiseen. 60 Liite 2 kohta 4 alakohta Kaikkien toimien täytäntöönpano perustuu kansainvälisyyteen, tai niillä pitäisi olla selkeä eurooppalainen ulottuvuus. Toimien avulla edistetään kansalaisten liikkuvuutta ja ajatustenvaihtoa Euroopan unionissa. Kaikkien toimien täytäntöönpano perustuu kansainvälisyyteen, tai niillä pitäisi olla eurooppalainen ulottuvuus. Toimien avulla edistetään kansalaisten liikkuvuutta ja ajatustenvaihtoa Euroopan unionissa. AM\ doc 19/20 PE v01-00

20 61 Liite 3 kohta 2 alakohta johdantokappale Erityistavoite 1: Tietoisuuden lisääminen muistiperinnöstä sekä unionin historiasta, identiteetistä ja tavoitteista virittämällä keskustelua, pohdintaa ja verkottumista. Erityistavoite 1: tietoisuuden lisääminen muistiperinnöstä, yhteisestä historiasta, identiteetistä ja arvoista sekä unionin tavoitteesta edistää rauhaa, arvojaan, kulttuurista ja kielellistä moninaisuuttaan sekä kansalaistensa hyvinvointia virittämällä keskustelua ja pohdintaa sekä luomalla verkostoja ja saattamalla yhteen eri puolilla Eurooppaa sijaitsevien paikallisyhteisöjen jäsenet jakamaan ja vaihtamaan kokemuksia, jotta voidaan oppia menneestä. PE v /20 AM\ doc