Hallituksen kehysriihi. Jyrki Katainen

Transkriptio

1 Hallituksen kehysriihi Jyrki Katainen

2 Lähivuosien talouskehitys erittäin heikkoa BKT, määrän muutos, % 0,9-5,0-1,4 3,3 2,5 1,8 Työllisyys,1000 henkilöä Työllisyysaste 70,6 67,3 66,6 67,6 68,4 68,9 Työttömyys, 1000 henkilöä Työttömyysaste 6,4 9,0 9,5 8,7 8,2 7,8 Inflaatio 4,1 0,9 1, Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä, % BKT:sta 4,1-1,9-3,8-2,9-2,6-2,5 valtio 0,8-3,4-5,2-4,7-4,2-4,1 kunnat -0,1-0,6-0,5-0,4-0,3-0,2 sosiaaliturvarahastot 3,4 2,2 1,9 2,1 2,0 1,9 Valtionvelka, mrd. eur 54,4 63,8 75,9 85,7 95,0 104,5 - muutos, mrd. eur -1,7 9,5 12,1 9,8 9,3 9, /VM/KO/MP

3 5 Arvioita Suomen talouskehityksestä synkennetty BKT:n kasvu Suomessa ja siihen vaikuttavat tekijät Nettovienti Investoinnit Muu kotimainen kysyntä BKT, muutos Lähde: TK, VM /VM/KO/UL/ xls

4 Valtionvelka takoo uusia ennätyksiä 120 Valtionvelka miljardia euroa * 10** 13** Lähde: Valtiokonttori, ennuste VM /VM/KO/rk

5 Alijäämää ei kurota umpeen BKT:n kasvulla % 4 Valtion nettoluotonanto... suhteessa bruttokansantuotteeseen 2 Kestävyyden turvaava valtion nettoluotonanto 0-2 Optimistinen kasvu-ura Kasvu 4 % vuosina 2012 ja 2013 Perusura Lähde: Tilastokeskus, ennuste VM /VM/KO

6 Valtio velkaantuu kuntia nopeammin Valtio mrd. -9,5-12,1-9,8-9,3 Kunnat mrd. -1,1-1,0-0,7-0,7 Valtio ottaa uusilla toimillaan harteilleen valtaosan tästä kuntien velkaantumisesta

7 Valtio turvaa kuntapalveluita Yhteisöveron kuntien jako-osuutta lisätään kymmenellä prosenttiyksiköllä Kiinteistöveron vähimmäis- ja enimmäisrajoja korotetaan Kela-maksun poisto vahvistaa kuntataloutta Toimien nettovaikutukset kunnille yhteensä: +468 miljoonaa euroa miljoonaa euroa miljoonaa euroa

8 Yhteisöveron jako-osuuden muutos Kuntien jako-osuutta yhteisöverosta nostetaan väliaikaisesti kymmenellä prosenttiyksiköllä Kuntien osuus nousee 22,03 prosentista 32,03 prosenttiin vuosiksi Nosto lisää kuntien tuloja: +390 miljoonaa euroa vuonna miljoonaa euroa vuonna miljoonaa euroa vuonna

9 Kela-maksun poisto Kela-maksun pienennys vahvistaa kuntataloutta tänä vuonna + 78 miljoonaa euroa Ensi vuodesta lähtien Kela-maksun poisto vahvistaa kuntataloutta miljoonaa euroa

10 Kiinteistöveron ala- ja ylärajaa nostetaan Kuntien perimän yleisen kiinteistöveron vaihteluväli muuttuu nykyisestä 0,5-1,0 prosentista 0,6 1,35 prosenttiin. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöverojen vaihteluväli muuttuu nykyisestä 0,22 0,5 prosentista 0,32 0,75 prosenttiin. Alarajojen korottaminen lisää kuntien kiinteistöverotuottoja + 46 miljoonaa euroa Jos kaikki kunnat käyttäisivät nostettuja ylärajoja, niin kuntien verotulot nousisivat lähes miljoonalla eurolla

11 Ekologista verouudistusta jatketaan Verotuksen painopistettä siirretty johdonmukaisesti työnteon verottamisesta ympäristön ja kulutuksen verottamiseen. Ympäristö- ja kulutusveroihin pystyy vaikuttamaan ympäristöystävällisillä valinnoilla. Ympäristöverojen korotukset sekä työntekoon kohdistuvien verojen ja maksujen laskemiset on toteutettu suhdannepoliittisesti oikeaaikaisesti. Rakenteellisella uudistamisella on näin myös maksimaalinen elvyttävä vaikutus

12 Ekologista verouudistusta jatketaan Kela-maksun poisto edistää ekologista verouudistusta. Ratkaisu keventää työnteon kokonaisveroastetta. Nettovaikutus valtiontalouteen on noin -830 miljoonaa euroa Sitä kompensoidaan korottamalla ympäristöveroja 785 miljoonalla eurolla 2011 alkaen, taantuman hellitettyä. Ympäristöveroja korotettiin 2008 budjetissa noin 300 miljoonalla eurolla. Kuluvan vuoden alusta tuloverotusta kevennettiin 870 miljoonalla eurolla

13 Ympäristöveroja nostetaan vero nyt jatkossa Kevyt polttoöljy, snt/l 8,7 15,7 Raskas p-öljy snt/kg 6,7 14,85 Sähkövero I snt/kwh 0,88 1,7 Sähkövero II snt/kwh 0,26 0,7 Kivihiili e/t 50,5 110 Maakaasu snt/nm3 2,

14 Ympäristöveroja nostetaan Kevyt polttoöljy, snt/l Raskas p-öljy snt/kg Sähkövero I snt/kwh Sähkövero II snt/kwh Kivihiili e/t Maakaasu snt/nm3 (maatalouden palautus) Yhteensä Verokertymä milj milj milj milj milj milj. n. 35 milj. n milj

15 Ympäristöveroja nostetaan Kela-maksu on kohdistunut työvoiman sivukustannuksiin ja on siten rasittanut: työnantajaa tuloksessa palkansaajaa pienemmässä palkassa kuluttajaa korkeammissa hinnoissa Ympäristöverojen nosto kohdistuu: enemmän elinkeinoelämälle (515 milj.) vähemmän kotitalouksille (235 milj.) Muutokset lisäävät energiamenoja: keskimääräisessä kerrostaloasunnossa 1,7 e/kk sähkö- tai öljylämmitteisessä omakotitalossa 16,5 e/kk

16 Muita verolinjauksia Alkoholiveroa korotetaan Korotus painottuu euromääräisesti väkeviin Veronkorotus lisää valtion verotuottoja 70 milj. Ruoan arvonlisävero alenee aiemmin sovitun mukaan alkaen 5 prosenttiyksiköllä 12 prosenttiin Hallitus voi tukea maltillisilla veronalennuksilla kilpailukykyä lisäävää palkkaratkaisua

17 Hallituksen verolinja Hallituksen verolinjana on ollut siirtää verotuksen painopistettä työstä ympäristöä rasittavan kulutuksen verottamiseen Julkisessa keskustelussa esitetyissä väitteissä on laskettu vain kevennyspuoli ja unohdettu vastaavasti tehdyt kiristykset Nykyinen hallitus tullee alentamaan veroastetta maltillisemmin kuin kolme aiempaa Tehdyillä päätöksillä verotusta on alennettu nettomääräisesti 1,95 miljoonaa euroa Edelliset kolme hallitusta alensivat jo pelkkää tuloverotusta yli tämän

18 Menolisäykset teknisiä Liikkumavara menoissa erittäin niukka Sovittua menotasoa ei leikata Hallitus valmistelee 200 miljoonan euron uudelleenkohdistukset menokehyksen sisällä 2010 budjettiesitykseen Liikkumavaraa käytetään menojen painopistemuutosten toteuttamiseen