Oulunkaaren kuntayhtymä. Lapset puheeksi. -toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 Oulunkaaren kuntayhtymä Lapset puheeksi -toimintasuunnitelma 1

2 Sisällys 1. Johdanto 3 2. Lapset puheeksi -keskustelu 4 3. Käyttöönottosuunnitelma 5 4. Raportointi 8 5. Viestintä 9 6. Liitteet 10 2

3 1. JOHDANTO Lapset puheeksi -menetelmä on yksi Pohjois-Pohjanmaan maakunnan hyvinvointisopimuksessa sovituista, maakunnan alueella käyttöön otettavista hyvinvointia tukevista toimintamalleista. Oulunkaaren kuntayhtymän jäsenkunnista Ii, Pudasjärvi, Utajärvi ja Vaala ovat allekirjoittaneet hyvinvointisopimuksen. Toimintamallin käyttöönotosta on sovittu myös Simon kunnan kanssa. Hyvinvointisopimuksen kautta tarjottavassa kehittämisohjelmassa rakennetaan peruspalveluita, joiden tehtävänä on ehkäistä vanhempia kohdanneiden ongelmien siirtyminen heidän lapsilleen. Kaikkiin keskeisiin perus- ja erityispalveluihin juurrutetaan konkreettinen, tutkimukseen perustuva, kaksiportainen Lapset puheeksi menetelmä, jonka avulla lasten hyvinvoinnin ja kehityksen tuki saadaan kaikkien lapsiperheiden ulottuville. Lapset puheeksi menetelmän tavoitteet saavutetaan kuntien ja kuntayhtymien, eri hallinnonalojen, järjestöjen, yritysten, seurakuntien, koulutusyksiköiden sekä kansallisten ja alueellisten tutkimus- ja kehittämisyksiköiden yhteistyöllä. Lapset puheeksi -menetelmän käyttöönoton tavoitteena pitkällä tähtäimellä on siirtää palveluiden painopistettä pois kalliista erityispalveluista varhaiseen tukeen ja peruspalveluihin sekä poistaa päällekkäisiä palveluja. 3

4 Terveydenhuoltolaki (70 ): Lapsen hoidon ja tuen tarve on selvitettävä ja lapselle on turvattava riittävä hoito ja tuki, kunlapsen vanhempi, huoltaja tai muu lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaava henkilö saa päihdehuolto- tai mielenterveyspalveluja tai muita sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, joiden aikana hänen kykynsä huolehtia lapsen hoidosta ja kasvatuksesta arvioidaan heikentyneen. Lastensuojelulaki (luku1, 10 ): Lapsen huomioon ottaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa Lapsen hoidon ja tuen tarve on selvitettävä ja lapselle on turvattava riittävä hoito ja tuki, kun lapsen vanhempi, huoltaja tai muu lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaava henkilö: 1) saa päihdehuolto- tai mielenterveyspalveluja tai muita sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, joiden aikana hänen kykynsä täysipainoisesti huolehtia lapsen hoidosta ja kasvatuksesta arvioidaan heikentyneen; 2) on tutkintavankeudessa; tai 3) on suorittamassa vankeusrangaistustaan Tässä toimintasuunnitelmassa määritellään Oulunkaaren alueella Lapset puheeksi -menetelmän koulutuksista, käytöstä, seurannasta ja tiedottamisesta. 2. LAPSET PUHEEKSI -KESKUSTELU Lapset Puheeksi keskustelun (LP) avulla pyritään tukemaan lasten ja nuorten hyvinvointia ja kehitystä, mahdollisten häiriöiden ehkäisyä ja lapsen/nuoren kuntoutumista tilanteissa, joissa lapsella/nuorella tai hänen ympäristössään on vaikeuksia tai erilaisia paineita. Kodin, päivähoidon, koulun ja toveripiirin ongelmat heijastuvat herkästi lapseen ja nuoreen, mutta on olemassa, myös asioita, joita voidaan tehdä suotuisan kehityksen tukemiseksi. LP-keskustelun avulla pyritään tunnistamaan näitä lapsen ja nuoren kehitystä tukevia tekijöitä niin kotona kuin koulussa ja päivähoidossa. Samalla tehdään suunnitelma arkipäivän toimiksi ajatellen sekä vahvuuksia että haavoittuvuuksia ja mahdollisia ongelmia. Näin ollen LP ei ole ainoastaan kartoitus lapsen/nuoren tilanteesta. Lapset puheeksi -työmenetelmä on tarkoitettu käytettäväksi sekä aikuisten ja lasten sosiaali- ja terveyspalveluissa että päivähoidossa ja koulussa. Työntekijän koulutus ja työtehtävä voivat vaihdella, eikä työskentelyyn tarvita psykiatrian tai psykologian alan peruskoulutusta. LP -keskustelu on matalan kynnyksen menetelmä, joka avaa oven muille mahdollisesti tarvittaville työ-menetelmille ja palveluille. 4

5 Lapset puheeksi työmenetelmä tähtää vanhemmuuden ja lasten kehityksen tukemiseen. Se kuuluu terveyden edistämisen ja häiriöiden ehkäisemisen piiriin. Työn lähtökohta on suojaavien tekijöiden, vahvuuksien ja mahdollisuuksien tukeminen. Vahvuuksiin paneutumisen lisäksi lasten ja perheen haavoittuvuudet otetaan esille avoimesti, mutta rakentavasti. Tarkoituksena on auttaa vanhempia rakentamaan strategiat sekä vahvuuksien tukemiseen että haavoittuvuuksissa auttamiseen. Lastensuojelulaki velvoittaa vanhempaa hoitavaa tahoa ottamaan huomioon potilaan lasten hoidon ja tuen tarve (Lastensuojelulaki, 2. luku, pykälä 7). Sitä ei voi tehdä muuten kuin puhumalla lapsista potilaan kanssa. Lapset puheeksi -työmenetelmä on kehitetty täyttämään lainsäätäjän terveydenhuollolle antama velvoite ja auttamaan työntekijää ottamaan lapset puheeksi rakentavasti ja vanhempia ja lapsia kunnioittaen. Lapset puheeksi -keskustelun tarkoituksena on myös avata keskustelu lapsista ja vanhemmuudesta osaksi vanhemman ehkä pitkääkin hoitoprosessia. Päämäärä on, että sekä vanhempi että työntekijä voivat ensi vaiheen jälkeen palata lasten asiaan avoimesti ja välittömästi, kun siihen on halua ja tarvetta sekä ilonaiheiden että ongelmien suhteen. 5

6 3. KÄYTTÖÖNOTTOSUUNNITELMA Lapset puheeksi työn rakenne: Tarvittavat toimenpiteet ja dokumentit Strategiset päätökset ja linjaukset Kirjaukset lapsia ja perheitä koskeviin suunnitelmiin Toimijat: Aikataulutus: Kuka tekee (kirjataan konkreettiset teot) Valtuusto ja kunnan/ kaupungin/ kuntayhtymän ym. johto Aikataulutus: Hyvinvointisopimus Tehty: (Tarkemmin päättäjien lokikirja) Johtoryhmän muodostaminen ja työskentelystä sopiminen Johtoryhmän jäsenet: Leena Pimperi-Koivisto Tuula Saukkonen Mirva Salmela Anu Vuorinen Anne Leppälä-Hast Vesa Anttila (Ii) Juha Holappa (Pudasjärvi) Kyösti Rajanen (Simo) Erkki Väänänen (Utajärvi) Liisa Leinonen (Vaala) Tarja Leskinen (palv.tuotantoltk) Tapaamiset:

7 Koulutussuunnitelma Kouluttajat: Ii: Maritta Nikkinen (sosiaalityö) Sanna Siivola (sosiaalityö) Marja-Liisa Jokelainen (kouluth) Lea Millaskangas (koulu) Satu Turkka (seudullinen) Leena Mämmi-Laukka (sosiaalityö) Pudasjärvi: Kati Huitsi (koulukuraattori) Teija Pohjolainen (perheneuvola) Seija Sunnarborg (koulu) Utajärvi: Sanna Valkonen (päivähoito) Lapset puheeksi - keskustelun tarjoaminen ikäluokittain Vaala: Aila Karjalainen (perhetyö) Liisa Leinonen (koulu) Hemmo Holappa (päivähoito) Ikäluokat: 27. raskausviikolla ensi synnyttäjille äitiysneuvolassa (myös silloin kun toiselle vanhemmalle lapsi on ensimmäinen) 2-vuotiaana lastenneuvolassa 3-vuotiaana päivähoidossa (tai neuvolassa jos lapsi ei ole päivähoidossa (päivähoidon lokikirja) 7

8 6-vuotiaana esiopetuksessa Koulu ns. vanhempainvartin tms. yhteydessä: 2., 4., 7., ja 9. luokka Lapset puheeksi- keskustelu elämäntilanteiden muutoksissa; erityisesti aikuisten palvelut; päihde-, mtt, somaattiset sairaudet, lastenvalvoja, jne. Peruspalvelut: - aina uusi perhe muuttaa kuntaan (neuvola tekee) - vanhempainkoulun loppuarvion yhteydessä (jos perheessä useampia lapsia, keskustelu soveltaen menetelmää koko perheelle) - kun vanhemmalla vakava somaattinen tai psyykkinen sairastuminen Lapset puheeksi keskustelu ja neuvonpito erityispalveluissa; esim. kouluvaikeudet, lastensuojelu, perhetyö Päivähoito Koulu Aikuissosiaalityö Lastensuojelu Vammaispalvelut Mielenterveys Somatiikka Päihde Prosessien avaus: (erilliset lomakkeet) Vastuuhenkilöt: tarkentuu myöhemmin Seurantajärjestelmä Vastuuhenkilöt: Anu Vuorinen, Anne Leppälä-Hast Aikataulutus: käyttöönotto syyskaudella 2015 lomake luotu, arvioitu ja päätetty käyttöönotosta Tiedotussuunnitelma Vastuuhenkilöt: Riitta Muhonen Anne Leppälä-Hast Aikataulutus: maaliskuu

9 9

10 4. RAPORTOINTI Raportointi LP-keskusteluista ja neuvonpidoista suoritetaan erillisellä Webropol-lomakkeella jokaisen asiakaskontaktin jälkeen. R a p o r t o i n t i l o m a k e : ca cb816a188ef&dy= Raportoinnissa otetaan huomioon mahdollinen maakunnallinen ohjeistus. 10

11 1

12 5. VIESTINTÄ SISÄISET KOHDE-R YHMÄT Kohderyhmä Sisältö Kanavat Kuka Aikataulu Näkyvyysseuranta Neuvonpitäjät Oulunkaaren ja kuntien työntekijät, jotka ovat tekemisissä lapsiperheiden kanssa Oulunkaaren ja kuntien muut työntekijät Oulunkaaren ja kuntien luottamushenkilöt Ohjeet, toiminnan laajuus, vaikutukset muiden palvelujen tarpeeseen, vaikutukset talouteen toiminnan laajuus, vaikutukset muiden palvelujen tarpeeseen, vaikutukset talouteen Menetelmä, toiminnan laajuus, vaikutukset muiden palvelujen tarpeeseen, vaikutukset talouteen Menetelmä, toiminnan laajuus, vaikutukset muiden palvelujen tarpeeseen, vaikutukset talouteen Puhelin, sähköposti, tapaamiset, intra tms. alusta, Webropol Sähköposti, intra, Kaarisilta-henkilöstöl ehti, tapaamiset, nettisivut, kuntien tiedotelehdet, Meininki Intra, Kaarisilta-henkilöstöl ehti, nettisivut, kuntien tiedotelehdet, Twitter, tilaisuudet, Meininki nettisivut, kuntien tiedotelehdet, Twitter, kokoukset, tilaisuudet, kokousmateriaalit, Meininki Johtoryhmä nimeää Osavuosikatsauksie n yhteydessä Osavuosikatsauksie n yhteydessä 1. Meininki: helmikuu 2015 SHL/Lastensuojelulain mukainen yhteistyö- infot toukokuu 2015 Oulunkaari, elo-syyskuu 2015 kuntien opetus- ja varhaiskasvatushenkilöstö Kaarisilta: kesäkuu 2013 Twitter: päivitys Kohderyhmä Sisältö Kanavat Kuka Aikataulu Näkyvyysseuranta 12

13 ULKOISE T KOHDE-R YHMÄT Asiakkaat, joita menetelmä koskee Muut kuntalaiset Menetelmä, vaikutukset ja perustelut, asiakaspalaute Menetelmä, vaikutukset muiden palvelujen tarpeeseen, vaikutukset talouteen palvelutilanteet, nettisivut, kuntien tiedotelehdet, twitter, tilaisuudet kuten vanhempainillat, media nettisivut, kuntien tiedotelehdet, twitter, tilaisuudet, media Viestintä on kaksisuuntaist a Julkaistut lehtijutut: Kolmas sektori ja seurakunta Menetelmä, yhteistyömahdollisuudet, sähköposti, tapaamiset, Asiakasraadit Toiminnan sisältö asiakasnäkökulmasta, kuntalaispalaute tapaamiset, sähköposti, facebook, nettisivut Viestintä on kaksisuuntaist a Yhteistyökumppanit Ministeriö ja muut valtakunnalliset toimijat Hyvien käytäntöjen benchmarkkaus Tehdyt toimet, toiminnan laajuus, tulokset sähköposti, puhelin, Meininki, Meininki, hankeraportit, Nettisivuille lisättävä materiaali näkyy mahdollisesti myös kunnan Facebook-sivuilla ja infotauluissa. 6. LIITTEET 13

14 Oppilas- ja opiskelijahuollon asiantuntijaryhmän kokouksen (neuvonpidon) valmistelu Oppilas- ja opiskelijahuollon asiantuntijaryhmän / neuvonpidon muistio Lapset puheeksi -neuvonpito -yhteyshenkilöiden tarkistuslista Lapset puheeksi -yhteenvetolomake kunnittain/palvelualueittain Lapset puheeksi -lokirjat: 14