Ikääntyneet ja sote Kimmo Jarva

Transkriptio

1 Ikääntyneet ja sote Kimmo Jarva

2 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus ovat parhaillaan tiiviissä valmisteluvaiheessa. Valmistelun perustana ovat hallituksen linjaukset. Maahan perustetaan 18 itsehallintoaluetta eli maakuntaa ja sote-palvelut järjestetään 15 alueen puitteissa. Hallituksen linjaukset aluejaosta saivat lausuntokierroksella kritiikkiä maakuntien yhteistyövelvoitteiden epäselvyydestä. Lainvalmistelussa näitä on tarkoitus selventää ja samalla yhdistää ne sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallista ja alueellista työnjakoa koskeviin säännöksiin. Reformiministerityöryhmällä on yhteinen näkemys siitä, että hallituksen linjausten mukaiselle laajalle valinnanvapaudelle ja useiden erilaisten palvelutuottajien hyödyntämiselle on tarpeen luoda oikeudelliset edellytykset järjestämislaissa Ministerityöryhmässä ovat lisäksi linjattavana maakuntien rahoitusta koskevat ratkaisut sekä maakuntien tehtävät ja ensimmäisten maakuntavaltuustojen valintatapa. Ministerityöryhmä on jo sopinut, että vuoden 2017 kuntavaalit pidetään säännönmukaisesti huhtikuussa Ratkaisujen yksityiskohtainen sisältö on näin vielä valmistelussa ja neuvoteltavana.

3

4

5 Millaisia ovat kunnat vuonna 2030? Millaiseksi niiden rooli muotoutuu maakuntien perustamisen jälkeen? Millaisia tehtäviä kunnille jää ja mikä niiden asema tulee olemaan? Näitä kysymyksiä pohditaan kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläisen johtamassa parlamentaarisessa työryhmässä, joka määrittelee vision tulevaisuuden kunnaksi vuonna 2030 sekä kunnan roolin, tehtävät ja aseman suhteessa perustettaviin maakuntiin. Painopisteinä tarkastelussa ovat kunnan rooli hyvinvoinnin, elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjänä sekä kuntademokratian vahvistaminen. Lappeenrannassa valmistauduttu tulevaan strategia työllä sekä valmisteilla olevalla organisaatiouudistuksella.

6 Strategia on tulevaisuuden työkalu, jolla rakennamme Lappeenrannan tulevaisuutta ja menestystä. Strategia nousee kaupungin omaleimaisuudesta; paikkakunnan erityispiirteistä ja vahvuuksista. Lakisääteisiä tehtäviä hoitava paikallisviranomainen Omaleimaisia arvoja heijasteleva paikallisyhteisö Kuntalaki Maantieteellinen sijainti Toimintaympäristön muutokset Erillislait Valtion antamat lakisääteiset tehtävät Kuntalaisten tarpeet Kunnan perustehtävät Kaupungin strategia Muutokset velvoitteissa ja perustehtävien kehitystyö Talous- ja Hyvinvointiohjelmohjelma toimintatapa ohjelma Kaupunkirakenne- Osallistava Kuntalaisen hyvinvointi Kaupungin elinvoima Elinkeino- palvelurakenneohjelma KV- ja Tasapainoinen venäjäohjelma talous Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet

7 Strategian raportointi Valtuustotaso (1-taso) 12 painopistettä Toteutusvastuu: Kaupunginjohtaja Raportointi: Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallitustaso (2-taso) 46 avaintoimenpidettä Toteutusvastuu: Toimiala-/Vastuualuejohtaja Toimitusjohtaja Raportointi: Kaupunginhallitus Toimialataso(3-taso) n. 400 toimenpidettä Toteutusvastuu: Vastuu-/Tulosaluejohtaja Toimitusjohtaja Raportointi: Lautakunta / Yhtiön hallitus

8 Eloisassa, puhtaassa ja turvallisessa Lappeenrannassa on kaikenikäisten hyvä elää. Lappeenrantalaiset kehittävät aktiivisesti yritysystävällistä yliopisto- ja matkailukaupunkiaan, joka kasvaa ja kansainvälistyy rohkeasti. Hyvinvoivat asukkaat Elinvoimainen kaupunki Osallistava toimintatapa Tasapainoinen talous Asukkaiden omatoimisuuden vahvistaminen ja oman hyvinvoinnin ylläpitämiseen kannustaminen. Lasten ja nuorten yksilöllisen kasvun tukeminen. Nuorten syrjäytymisen vähentyminen. Työllisyyden hallinta. Elinkeinorakenteen uudistuminen ja kansainvälistymisen edistäminen. Haluttu sijoittumispaikka nuorille koulutetuille aikuisille. Omistajaohjauksen selkeyttäminen. Osaavat ja hyvinvoivat työyhteisöt. Vuorovaikutuksen lisääminen kaupungin ja kuntalaisten välillä. Kaupungin kiinteistöomaisuuden kokonaistaloudellisuuden radikaali parantuminen. Käyttömenojen kasvun ja velkaantumisen merkittävä hidastuminen. Veropohjan vahvistaminen seuraavalle valtuustokaudelle.

9 Eloisassa, puhtaassa ja turvallisessa Lappeenrannassa on kaikenikäisten hyvä elää. Lappeenrantalaiset kehittävät aktiivisesti yritysystävällistä yliopisto- ja matkailukaupunkiaan, joka kasvaa ja kansainvälistyy rohkeasti. Hyvinvoivat asukkaat Elinvoimainen kaupunki Osallistava toimintatapa Tasapainoinen talous Sujuva arki ja turvallinen kasvuympäristö, jossa on varaa valita mieleisiä harrastuksia ja yksilöllistä kehitystä tukevaa koulutusta. Innostava työura ja arvokas vanhuus. Kuntalaiset kokevat tärkeäksi huolehtia omasta, läheistensä ja elinympäristönsä hyvinvoinnista. Johtava uusiutuvan energian ja vihreän teknologian kaupunki, jossa merkittävä osa työpaikoista liittyy kansainväliseen liiketoimintaan. Kaupunkirakenteen eheytyminen. Suomen houkuttelevin ja viihtyisin kaupunkikeskusta. Henkilöstön osaamisen kehittämisessä on keskitytty ydintehtäviin, muissa palveluissa verkostomaiset toimintatavat. Asiakaskeskeinen, kuntalaisen vahvaan osallisuuteen perustuva jatkuva kehittäminen. Veropohjan vahvistuminen työllisyyttä parantamalla ja yritysten investointeja lisäämällä. Menojen jatkuva tärkeysjärjestykseen asettaminen ja mitoittaminen tulopohjan mukaiseksi.

10 Sote-rajapinta yhteistyö

11 Tulevaisuudessa Itsehallintoalueet ja kunnat edistävät hyvinvointia ja terveyttä Kunnat ja itsehallintoalueet edistävät yhdessä kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä. Sote-uudistuksen jälkeen kunnat eivät vastaa enää sosiaali- ja terveyspalveluista. Niistä vastaavat itsehallintoalueet. Sen sijaan kunnat vastaavat kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä myös jatkossa. On tärkeää, että kuntien päättäjät ymmärtävät, mikä merkitys kunnalla on hyvinvoinnin edistäjänä asukkaiden arkiympäristössä. Itsehallintoalueiden tehtävänä on tukea kuntia ja tarjota niille asiantuntemusta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työn tueksi. Itsehallintoalueet vastaavat myös siitä, että edistävät ja ehkäisevät palvelut todella toteutuvat. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja kuntiin jäävien palvelujen yhteensovittamiseksi ja yhteistyön helpottamiseksi tarvitaan selkeät hallinnonalojen rajat ylittävät rakenteet.

12 Kunta ja kuntalaisen hyvinvointi Kunnat päättävät monista tehtävistä ja toimista, joilla on ratkaiseva merkitys asukkaiden hyvinvointiin, osallisuuteen, työllistymiseen ja toimintakykyyn. Ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen vaikuttavia asioita ovat muun muassa: varhaiskasvatus ja koulutus Liikuntamahdollisuudet ruoka- ja kulttuuripalvelut kaavoitus ja liikennejärjestelyt

13

14 Hyvinvoinnin edistämisen kolmikanta kunnassa Kuntalaisten omaehtoinen toiminta Kunnan strateginen toiminta Eri hallinnonalojen ja muiden kunnan alueella olevien tahojen toiminta (Terveempi Pohjois-Suomi 2 -hanke 2013) 14

15 Tukipalvelut Satu Saita Energia jne. Eksote Terveys- ja vanhuspalvelut Perhe- ja sosiaalipalvelut Kuntoutus Kasvo Päivähoito Esiopetus Perusopetus 2. asteen koulutus 3.Sektori ja yritykset Hyvinvointipalvelut Lappeenrannassa Kulttuuritoimi Taiteen-perusopetus Kirjasto Metku Teatteri ja orkesteri Museot Tekninen toimi Kadut ja puistot Joukkoliikenne Kaavoitus Rakennusvalvonta Ympäristö Asumisterveys ja sisäilma Ilmanlaatu Vesiasiat Jätehuolto Eläinlääkintähuolto Nuorisotoimi Nuorisotilat Sosiaalinen nuorisotyö Nuorisotyö Liikuntatoimi Ulkoliikunta- paikat Ulkoilureitit Uimarannat Kuntosalit Sisäliikuntatilat Ohjattu liikunta ja erityisryhmien liikunta

16 Sote-rajapinnat Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Lasten ja nuorten palvelut Työllisyys Maahanmuuttajatyö Asuminen (esim. erityisryhmien asuminen) Tekninen toimi: kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, ympäristö Järjestöyhteistyö Hankkeet Osallisuus

17 Sote-rajapinnat Lasten ja nuorten palvelut Kasvatus- ja opetustoimi Nuorisotoimi/Ohjaamo Liikuntatoimi Työllisyys TYP, Eksote TEOT, Kela, APSY, velkaneuvonta jne. Säätiöt ja yhdistykset (avustukset yms.) Työpajat, oppipajat ostopalvelut (Eksotella) Kunnan oma toiminta Maahanmuuttajatyö Kasvatus- ja opetustoimi Nuorisotoimi/ Ohjaamo Liikuntatoimi Asuminen: erityisryhmien asuminen Vanhus- ja vammaispalvelut Maanmuuttopalvelut Tekninen toimi: Kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne Palveluiden saavutettavuus Esteettömyys ``Ikäystävällinen kaupunki`` Esim. Sammonlahden palveluverkkouudistus

18 Sote-rajapinnat Järjestöyhteistyö Avustukset ja muu yhteistyö Hankkeet Kumppanuus, osatoteuttaja Osallisuus Vanhus- ja vammaisneuvostot Nuorisovaltuusto Yhteistyö alue- ja asukasraatien kanssa

19

20

21

22

23 Hyvää kevättä!