Siun sote kunta Rajapinta tarkennukset /koordinaatioryhmä.

Transkriptio

1 kunta Rajapinta tarkennukset /koordinaatioryhmä. ssa tehdään uusi malli sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tuottamisesta ja organisoinnista Pohjois-Karjalan ja Heinäveden alueella. Toiminta alkaa

2 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuuluu kunnille Hyvinvointityön asema on huomioitava kunnan organisaatiossa strategisesti, toimielin- ja johtamisjärjestelmässä Kunnilla on käytössään sähköinen hyvinvointikertomus, jossa tavoitteet ja indikaattorit ovat kuntakohtaisia (ei sote kohtaisia) Sähköinen hyvinvointikertomuksen lisenssi kattaa kaikki kunnat Jokainen kunta nimeää hyvinvointiyhdyshenkilön Toimii yhteistyössä kuntien kanssa ja tukee niitä hyvinvointikertomustyössä ( esim. Hyvinvointidatan tulkinta-apu) Valmistelee maakunnallisen hyvinvointikertomuksen Vastuu: kehittämisyksikkö/kehittämisjohtaja

3 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen nimeää hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä vastaavan henkilön. Mielellään kunnan johtoryhmästä tai keskushallinnosta, jolla on vetovastuu ja riittävä mandaatti hyvinvointityöryhmän koollekutsumisesta, sähköisen hyvinvointikertomuksen ylläpidosta, koordinoinnista ja yhteistyöstä. Tämä henkilö voi olla myös kuntien yhteinen työntekijä (esimerkiksi hyvinvointikoordinaattori). Vastaa vanhus- ja vammaisneuvostojen sekä nuorisovaltuuston toiminnasta Nimeää paikallistason edustajansa jokaisen kunnan hyvinvointityöryhmään Toimii yhteistyössä kuntien kanssa ja osoittaa hyvinvointityössä ja kertomuksessa tarvittavan henkilöstöresurssin Koordinoi osallisuustoimintaa.

4 Työllisyys Kunnan tehtävänä on työllisyyden hoitaminen. osoittaa työntekijäresurssin ( nimeää henkilön)/ toimijan työllisyyden hoitoon ja huomioi uudessa organisoitumisessaan työllisyyden johtamisjärjestelmän. Maakunnassa otetaan käyttöön monialainen kuntajohtoinen toimintamalli työttömien työelämään poluttamisessa. Tämä tarkoittaa monialaista tiimiä, jossa kunnan työnjohdossa työskentelee kunnan ja SiunSoten työntekijöitä, samoin kuin TE-hallinnon edustaja. Toimintamalliin kytkeytyy KELA ja TYP/ työllisyyskokeilu Ammattilaisten antama työaika työllisyyden hoitoon on sote-palveluiden resursseissa ja on osa perustehtävää Ei tehdä erillistä sopimusta tai laskutusta palvelun saamiseksi.

5 Työllisyys maksaa -yksiköissä työllistettyjen palkan. Vuosittain päätetään en työllistettävien määrä. Tällä varmistetaan työllistymistoimenpiteen toteutuminen. Sovittavaksi jää paikallisesti työntekijöiden rekrytointiprosessi sosiaali- ja terveyspalveluiden yksiköihin. Työllistymiseen liittyviä työpaikkoja tulee merkittävissä määrin järjestää sote-yksiköissä. Näitä ovat muun muassa palkkatuki, oppisopimus, työkokeilu, työllistetyt, kuntouttava työtoiminta, nuorten kesätyöt, työttömien käyttäminen sijaisuuksiin hoitoon, jne. Sovittava mm. oppisopimuskoulutettavien, työkokeilijoiden, nuorten kesätyöpaikkojen lukumääristä ja käytännön järjestelyistä. Siun sote voi olla juridinen työnantaja Vastuu: henkilöstöpalvelut/henkilöstöjohtaja/esimiehet

6 Kuntouttava työtoiminta tuottaa/ostaa järjestämispaikkoja. Työvalmennus työpaikoille ja pajat kunnissa, myös Joensuussa silloin kaikki kunnat laskuttavat suoraan ELY:ltä korvaukset. Yhteneväinen käytäntö koko maakunnassa Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuu: sosiaalityöntekijät tekevät päätökset ja sosiaaliohjaus tulee Siunsotesta. Kuntouttava työtoiminta on SHL:n 14 :n 2 momentin mukaan (sen mukaan kuin kuntouttavasta työtoiminnasta annetussa laissa erikseen säädetään) sosiaalihuoltoa. Muilta osin sosiaalihuollon järjestämisvastuu siirtyy kuntayhtymään. Tällöin kunnassa pitäisi määrittää, miten kuntaan jäävän sosiaalihuollon hallinto järjestetään. Mikä monijäseninen toimielin kunnassa vastaa tästä osasta sosiaalihuoltoa? Miten oikaisuvaatimukset käsitellään jne. (Sami Uotinen, liiton lakimies ) Sopimukset kuntien kanssa ja järjestöjen kanssa. Vastuu: perhe- ja sosiaalipalvelut/toimialuejohtaja

7 Sosiaalinen kuntoutus Tuki järjestöille esim. ViaDian lähiötalo, kaikille avointa toimintaa. Työpajatoiminta nuorille ja nuorten koulutus- ja työllisyysasiat syrjäytymisen ehkäisy SHL:n mukainen yksilökohtainen sosiaalinen kuntoutus: Sosiaalityöntekijöiden työ ja sosiaaliohjaus sekä järjestöjen kanssa tehtävät hankkeet/ostopalvelut esim. ViaDian varikkohanke Juuka, Kitee, Outokumpu ja Joensuu.

8 Lapset ja nuoret vastaa varhaiskasvatuksesta ja koulusta sekä vapaa-ajan toiminnoista Kunnan nuorten palvelut ja ohjaamotoiminta kytkettynä SiunSoten nuorten syrjäytymistä ehkäisevään palvelukokonaisuuteen. Nimeää vastuuhenkilön Osoittaa työntekijäresurssit perhekeskustoimintaan, ei tarvita erillistä sopimusta vastuu: Perhe- ja sosiaalipalveluiden toimialuejohtaja

9 Lapset/nuoret Laatii lakisääteisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman ja paikallisen hyvinvointikertomuksen, jossa konkretisoidaan kunnan ja SiunSoten yhteinen tavoitteisto ja toiminta. Sopimus voi olla kuntien yhteinen, seudullinen tai maakunnallinen. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisen palvelun järjestämisvastuu. Oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyvät sopimukset siirtyvät SiunSotelle. Oppilas ja opiskelijahuollon lainsäädännön alla toimivat työntekijät (koulukuraattorit, psykologit ja terveydenhoitajat) siirtyvät SiunSoten työntekijöiksi. oppilas- ja opiskelijahuollon henkilöstö työskentelee kouluilla ja koulutuksen järjestäjä takaa heille asianmukaiset työtilat

10 Maahanmuuttajat tekee pakolaisten ja kiintiöpakolaisten vastaanottoa koskevat sopimukset ELY:n kanssa. Kunnan ja n sopimusmalli valmistellaan vuoden 2016 aikana. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaan kunta vastaa kotouttamisohjelman laatimisesta moniammatillisesti ja vastaa kunnan maahanmuuttaja-asioita koordinoivasta työryhmästä Kotouttamisohjelma hyväksytään kunnan valtuustossa. Kotouttamisohjelman keskeisenä tarkoituksena on sisältää suunnitelma siitä, miten kunnan yleiset palvelut toteutetaan maahanmuuttajille soveltuvina nimeää yhdyshenkilön Tarjoaa sosiaali- ja terveyspalvelut. n työntekijöitä on mukana kunnan maahanmuuttaja-asioita koordinoivassa työryhmässä osana omaa työtään. Erikseen sovitaan maahanmuuttajia koskevasta suunnittelutyöstä (kotouttamissuunnitelma) ulkopuolisen rahoituksen osalta.

11 Erityisryhmien asuminen (kaikki toimialat) Ohjaa maankäyttöä, kaavoitusta ja asumista kunnassa Asuminen tarkoittaa tässä yhteydessä eri erityisryhmien asumista: hoitoa- ja hoivaa tarvitsevat vanhukset, kehitysvammaiset, vaikeavammaiset, mielenterveyskuntoutujat, päihdeongelmaiset ja muut psykososiaalista tukea tarvitsevat sekä erityistä tukea tarvitsevat nuoret. Tarvearviointi erityisryhmittäin ja keskustelu kuntien kanssa Päättää tarvittavien asumispaikkojen määrästä tarveanalyysin perusteella. kunta ja sopivat yhdessä siitä, kuinka kauan kiinteistöä käytetään palvelutuotannossa

12 Erityisryhmien asuminen Erityisasumisen kokonaisuutta hallitaan kunnallisella/seudullisella toimeenpanoohjelmalla, joka laaditaan yhteistyössä kuntien ja SiunSoten kanssa Valitsee vuokralaiset ja järjestää palvelut, palvelun voi tuottaa myös yhdistys tai yritys Nimeää yhdyshenkilön Yhdyshenkilöt kuntiin Tekee vuokrasopimukset

13 Avustukset ja kumppanuussopimukset Kunnalla on vastuu järjestöjen kanssa tehtävistä kumppanuus- ja avustussopimuksista (RAY perusrahoitustoiminta). Kolmannen sektorin avustukset, yhteistyösopimukset ja koordinointi on kunnassa. Kunnassa on nimetty yhdistysyhdyshenkilö Suomen Sosiaali- ja terveys ry (SOSTE), yhteisöjäsenyys kunnalle/kaupungille Vastaa maakunnallisista ja valtakunnallisista järjestöjen kehittämishankkeista, joiden substanssi on sosiaali- ja terveyspalvelutuotantoa tukevassa toiminnassa. Jäsenyydet Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus ry kannatusyhdistyksessä (ISO) ja Maitohygienialiittossa siirtyvät Siun Sotelle

14 Logistiikka Tavarakuljetukset Järjestää omat kuljetuksensa Henkilökuljetukset Joensuun teknisessä keskuksessa oleva Matkojenyhdistelykeskus (MYK) on toteuttanut matkojen yhdistelyä viiden kunnan alueella (Joensuu, Kontiolahti, Outokumpu, Liperi, Nurmes). Tavarakuljetukset Suunnittelee optimaalisia maakunnan laajuisia kuljetusjärjestelyjä, joissa voi tukea myös kuntien järjestelyjä. Vastuu: Tukipalvelujohtaja Henkilökuljetukset Vastaa sosiaalihuoltolain (SHL) ja vammaispalvelulain (VPL) mukaisten kuljetusten järjestämisestä koko maakunnassa. Sopii asian MYKin kanssa. Vastuu: Toimialuejohtajat

15 Kunnilta vuokrattavat toimitilat Vastaa kiinteistöhuollosta, on vuokralaisena. Kiinteistöhuoltoon sisältyy myös siivous Vuokrasopimusten laadinta (vuokrataso määräytymisen pohjana Trellumin selvitys, valmistuu ) Kiinteistöhuollon sisältö määritetään vuokrasopimuksissa. Vastuu: tekninen johtaja Juha Tornberg

16 Kunnan ja n roolit ARAn investointiavustus hankkeissa 3. Jos kunta ei rakenna itse se kilpailuttaa tai etsii ARA -kelpoisen investorin, joka jättää ARA hakemuksen 4. antaa ARAn edellyttämän SOTElausunnon. antaa sen pohjalta oman lausuntonsa ARAlle 5. ARA käsittelee investointiavustuksen 6. Investori rakennuttaa kiinteistön ja kunta voi välivuokrata kiinteistön ja vuokraa asunnot edelleen asiakkaille 2. päättää TPohjelmassa tai muuten toteuttaako rakennushankkeen itse vai yksityisesti 1. SiunSotelta asumisyksikön tarvearvio. Kunnasta näkemys yksikön sijainnista. kaavoittaa ja tarvittaessa kilpailuttaa tontin 8. Siunsote järjestää joko itse tai kilpailutuksen kautta asumispalvelut yksikköön 7. ja kunnan asuntotoimi osoittavat ARA kriteerien mukaiset asiakkaat vuokralaisiksi. ja voivat tarvittaessa sopia palvelusopimuksen siitä kuinka kauan kiinteistöä käytetään palvelutuotannossa

17 Ravintopalvelut Tuottaa n tarvitsemat ravintopalvelut palvelusopimuksen mukaisesti (ei Joensuu ja Lieksa). Hankkii ravintopalvelut Joensuussa ja Lieksassa palvelusopimuksen perusteella yhtiöltä (Polkka). Hankkii ravintopalvelut muissa kunnissa palvelusopimuksen perusteella kunnalta. Vastuu: tukipalvelujohtaja

18 Ympäristöterveydenhuolto Mahdollisten eläinlääkäreiden avustajien palkkaukseen liittyvät kulut koskettaa Lieksaa, NuVakuntayhtymää( muissa kunnissa eläinlääkärit vastaavat avustajien palkkaamisesta itse ammatinharjoittaja toimintaan liittyen) löytöeläinten hoitamisen vastuu Siun sotelle Löytöeläinvelvoite on mukana nykyisessä yhteistoimintasopimuksessa Vastuu: ympäristöterveydenjohtaja Elina Felin

19 Muut Pelastuslaitoksen henkilöstön ylityökorvauksiin / varallaoloon liittyy iso taloudellinen riski. Varmistettava, että riski ei siirry en. Vammaispalvelulain mukaisten asunnon muutostöiden käytännön toteutusmallin laadinta, vastuu kuntoutusjohtaja Jussi Malinen Pekka Kuosmanen

20 Paikallinen neuvottelukunta Neuvottelukunnat ovat kuntakohtaisia toimielimiä (2 vuotta) / hyvinvointityöryhmä Kunnissa on annettava neuvottelukuntaa koskevat määräykset hallintosäännössä. - Hallintosäännössä määritellään kuntakohtaisesti neuvottelukunnan nimi, jäsenten lukumäärä kunnan osalta ja keskeiset tehtävät. - Kokoonpanossa tulisi huomioida luottamushenkilöiden lisäksi toimialan paikallisten järjestöjen edustus - Hallintosäännössä määrätään neuvottelukunnan valmistelusta/esittelijästä Paikallisen neuvottelukunnan työ ei ole varsinaisesti omistajaohjausta Neuvottelukunnan tehtäviin kuuluu paikallisen asiantuntemuksen tuominen SiunSotelle

21 Neuvottelukuntaan osallistuvat Siun Soten nimeämät, ensisijaisesti paikalliset asiantuntijat Paikalliset neuvottelukunnat: sovittavat yhteen kunta - sote rajapintaan liittyviä toimintoja päätettyjen linjausten pohjalta, esimerkiksi terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, lapset ja nuoret, asumispalvelut, työllisyysasiat, maahanmuutto, logistiikka, kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, avustukset, paikallinen viestintä antaa lausuntoja, tekee mahdollisesti esityksiä kehittämisestä, käsittelee toimintakatsaukset säännöllisesti, seuraa palvelujen toteutumista, käsittelee paikallisia toimitilakysymyksiä, sähköisen hyvinvointikertomuksen tavoitteita, seurantaa ja indikaattoreita. kutsuu harkintansa mukaan kokouksiin asiantuntijoita tai muita tarvittavia toimijoita (kansalaisjärjestöjen edustajia)