Kieku-käyttäjäpäivä. Henkilöstökoulutukset Kiekussa Markku Kivioja, Valtiokonttori Anna Kaarina Piepponen, Valtiovarainministeriö

Transkriptio

1 Kieku-käyttäjäpäivä Henkilöstökoulutukset Kiekussa Markku Kivioja, Valtiokonttori Anna Kaarina Piepponen, Valtiovarainministeriö

2 Koulutuspoissaolot: Perehdyttämisen haasteet (paradoksi 1) Tiesitkö muuten, että meillä valtiolla työaikana osallistuminen koulutukseen ei ole pääsääntöisesti työajaksi luettavaa aikaa? - Siis ei vain?!. siis jos mun työnantaja järjestää koulutuksen, niin se on minulle niinku bonus - mutta omalla ajalla, joten mun palkka vähennetään siltä ajalta.niinkö?... No ei tietenkään sinä saat palkkaa siltä ajalta ihan normaalisti. - Niin - siis mitä ihmettä? No katsos kun tuo työajaksi luettavuus vaikuttaa vain niillä viikoilla, joilla mahdollisesti tekisit ylitöitä samalla viikolla. Eli ylityötunteja alkaa kertyä vasta sen jälkeen kun olet tehnyt nuo koulutuksen aikaiset tunnit oikeita töitä viikkotunnit täyteen. - Oikei siis jos mä olen alkuviikosta päivän koulutuksessa, muuten normaalit työpäivät ja tulen esimiehen määräyksestä lauantaina ylitöihin, niin saan aluksi ihan normaalia tuntipalkkaa niinkö?... 2

3 Koulutuspoissaolot: Perehdyttämisen haasteet (paradoksi 2) Juuri näin paitsi siis jos koulutus sattuukin olemaan sellaista henkilöstökoulutusta, joka luetaan työaikaan? - Okei no mistäs mä nyt sitten tiedän millaisessa koulutuksessa mä satun olemaan? Tämä on helppo. Sinä haet Kiekun portaalista vain oikealla poissaololajilla etukäteen tuon koulutuksen. Vaihtoehtoja on siis Hetkinen siis jos niitä vaihtoehtoja on 12, niin onko niiden valinta helppoa? Aika helppoa yleensä pitää vain lähteä valitsemaan niistä, joissa lukee, että ei työaikaa, niin valinnat putoaa puoleen. Eli teet Kiekun portaalista poissaoloilmoituksen, jonka esimies sitten hyväksyy. - Hetkinen siis taas mä putosin. Mun pitää hakea poissaoloa kuten sairaanakin, mutta silti mä saan osallistua siihen koulutukseen?! 3

4 Koulutuspoissaolot: Perehdyttämisen haasteet (paradoksi 3) Juuri näin. Paitsi tietysti silloin, jos tuo koulutus sattuukin olemaan poikkeuksellisesti työajaksi luettavaa koulutusta. Silloin sinä haet Kiekun portaalista sellaista henkilöstökoulutuksen poissaololajia, joka on läsnäoloa. Tämä taas ei mene esimiehelle hyväksyttäväksi, koska se on läsnäoloa. Loogista eikö totta? - No siis joo olen koulutuksessa, joka on minun työaikaani, niin minun ei tarvitse tehdä poissaoloilmoitusta, mutta läsnäolo pitää ilmoittaa portaalissa. Ehkä tätä kokonaisuutta täytyy vielä vähän sulatella ja voin varmaan tarvittaessa kysyä sitten myöhemmin, miten tämä menikään, kun tulee ensimmäisen kerran eteen. - Ai niin - miten muuten tuo henkilöstökoulutus ja Ammatillisen osaamisen kehittäminen eroavat toisistaan..? Jutellaanko tästä sitten vielä myöhemmin erikseen? - Sopii hyvin. 4

5 Koulutuspoissaolot Koulutukseen liittyviä poissaololajeja on Kieku-järjestelmässä seuraaviin koulutustapahtumiin: - Henkilöstökoulutus - Ammatillisen osaamisen kehittäminen - Ammattiyhdistyskoulutus - Työsuojelukoulutus Liitteenä on listaus koulutuspoissaoloista ja läsnäoloista ajanhallinnan käsittelyssä. 5

6 Koulutuspoissaolot: päiväkestoinen ja tuntikestoinen koulutus Koulutuspoissaololajeissa on ammatillisen osaamisen kehittämistä lukuun ottamatta valittavissa, kestääkö koulutus päivän tai päiviä tai vajaan päivän (samana päivänä virkamies/työntekijä on työssä), jolloin valittavissa on tuntikestoinen poissaololaji. Poissaololajin selitteessä on merkintä pv (=päivä) tai t (=tunti). Ammatillisen osaamisen kehittämistä koskevassa poissaolossa koulutuksen kesto on mahdollista ilmoittaa vain tunteina. 6

7 Koulutuspoissaolot: ei-työaikaan luettavat ja työaikaan luettavat Henkilöstökoulutusta koskevissa poissaololajeissa ja ammatillisen osaamisen kehittämistä koskevissa poissaololajeissa on koulutuksen keston (pv, t) lisäksi otettava huomioon, miten poissaoloa käsitellään työajan laskennassa. Seuraavissa koulutuspoissaoloissa on valittavissa sekä ei-työaikaan luettavia poissaoloja että työaikaan luettavia poissaoloja: Ammatill. osaamisen keh., t, ei työaikaa Henk.koul. pv, ei työaikaa Henk.koul. t, ei työaikaa Ammatill. osaamisen keh., t Henkilöstökoulutus, pv Henkilöstökoulutus, t 7

8 Koulutuspoissaolot: ei-työaikaan luettavat ja työaikaan luettavat Lähtökohtana on, että koulutus ei ole työajaksi luettavaa aikaa. - Työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen 3 :ssä on sovittu työajaksi luettavasta ajasta. Sopimusmääräyksessä tai sen soveltamisohjeessa ei ole erikseen mainittu koulutusta. Näin ollen on arvioitava, voiko koulutukseen osallistumista pitää sopimuksen 3 :ssä mainittuna työntekoon käytettynä aikana. Pääsääntöisesti koulutus ei rinnastu työntekoon eikä sitä siis lueta työajaksi. Se, että koulutukseen osallistuminen tapahtuu työnantajan määräyksestä tai on muuten pakollista, ei tee siitä työajaksi luettavaa aikaa. Koulutus voi poikkeuksellisesti rinnastua työn tekemiseen ja olla työajaksi luettavaa aikaa. Tällainen koulutus liittyy olennaisesti ja konkreettisesti työtehtävien tekemiseen ja niistä suoriutumiseen. Koulutuksen on lisäksi tapahduttava työpaikalla tai muuten työn tekemiselle ominaisissa olosuhteissa varsinaisen työn lomassa ja yhteydessä. 8

9 Koulutuspoissaolon ilmoittaminen Kieku-järjestelmässä virkamies ja työntekijä tekevät koulutukseen osallistumisesta portaalissa poissaoloilmoituksen, jonka hänen lähiesimiehensä hyväksyy. - Poikkeus: koulutuspoissaolot 5080 Henkilöstökoulutus, pv ja 5090 Henkilöstökoulutus, t ovat ns. läsnäoloja, jotka virkamies ja työntekijä ilmoittavat portaalissa mutta jotka eivät mene esimiehelle hyväksyttäviksi. Poissaoloja ja läsnäoloja ei kohdenneta ajanhallinnan sovelluksissa (CATS, CGI Ajanhallinta). - Poissaoloilmoitus siirtyy esimiehen hyväksynnän jälkeen ajanhallinnan sovelluksiin vähentäen kohdennettavaa työaikaa. Koulutuspoissaolot ja läsnäolot kohdentuvat palkkakustannusten jaossa valtion yhteisille tukitoiminnoille. Jos ne kohdennettaisiin ajanhallinnan sovelluksissa, tunnit tulisivat huomioon otetuiksi kaksinkertaisesti palkkakustannusten jaossa. 9

10 Poissaoloilmoituksen tekeminen Koulutustilaisuuksiin ilmoittaudutaan koulutuksen järjestäjän edellyttämällä tavalla ja esimiehen luvalla. Virkamiehen/työntekijän tekemä poissaoloilmoitus ei korvaa koulutukseen ilmoittautumista, eikä esimiehen poissaoloilmoituksen hyväksyntä koulutukseen osallistumisen hyväksymistä. 10

11 Koulutusten raportointi Kiekusta (1/2) Kokonaistyöajan raportilla näkyy tuntimäärät. Myös päivätasolle pääsee porautumaan. 11

12 Koulutusten raportointi Kiekusta (2/2) Poissaolot kalenteripäivissä Poissaoloraportti ja siinä näkyy myös henkilöstökoulutuksen lisätietokenttä. 12

13 Ammatillisen osaamisen kehittäminen (1/2) Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä (1136/2013) Lain tavoitteena on kannustaa työnantajia ylläpitämään ja kehittämään kaikkien työntekijöiden ammatillista osaamista. Osaamisen kehittämisen lähtökohtana olisivat viraston tehtävät ja niihin liittyvät osaamistarpeet sekä työntekijöiden pitkän aikavälin työllistymismahdollisuudet nykyisen työnantajan palveluksessa. Ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. 13

14 Ammatillisen osaamisen kehittäminen (2/2) Ammatillisen osaamisen kehittämiseksi annettavan koulutuksen pitää olla suunnitelmallista ja perustua työpaikalla laadittuun koulutussuunnitelmaan. Koulutus voisi olla erilaista lisä- ja täydennyskoulutusta, joka voi olla lyhytkestoista, kuten seminaareja, konferensseja ja muita lyhyitä koulutustilaisuuksia tai pitkäkestoista, kuten oppisopimuskoulutusta, näyttötutkintoja ja korkeakoulutettujen oppisopimustyyppistä koulutusta. Koulutuksena ei kuitenkaan pidettäisi tavanomaista perehdytystä, työhön opastusta tai työnantajan järjestämää ammattiin valmistavaa perustutkintokoulutusta. Taloudellisen tuen saamisen yhtenä edellytyksenä on koulutussuunnitelman laatiminen. 14

15 Koulutuskorvaus (1/2) Laki koulutuksen korvaamisesta (1140/2013) Lain tavoitteena on parantaa työnantajan mahdollisuuksia järjestää työntekijöilleen heidän ammatillista osaamistaan kehittävää koulutusta. Työnantajalla on oikeus koulutuskorvaukseen sellaisesta koulutuksesta, joka perustuu taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain 3 :ssä tarkoitettuun suunnitelmaan. Jos koulutus on suunnitelmaan perustuvaa, työntekijän ammatillista osaamista ylläpitävää ja edistävää koulutusta, sen on lisäksi täytettävä seuraavat ehdot: 1) yhtäjaksoinen kesto on vähintään tunti; 2) työnantaja maksaa koulutuksen ajalta palkkaa; ja 3) koulutukseen osallistuvan työntekijän palkkauskustannuksiin ei ole myönnetty julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 7 luvun 1 :n mukaista palkkatukea. 15

16 Koulutuskorvaus (2/2) Koulutuskorvauksen määrä on 10 prosenttia koulutuskorvauksen perusteena käytettävästä palkkakustannuksesta. Palkkakustannus lasketaan siten, että työntekijöiden keskimääräinen päiväpalkka kerrotaan koulutuskorvaukseen oikeuttavien koulutuspäivin määrällä. Valtion virastoissa keskimääräinen päiväpalkka lasketaan siten, että valtion eläkelain (1295/2006) 59 :n mukainen eläkkeeseen oikeuttavien työansioiden palkkasumma jaetaan viraston keskimääräisellä työntekijämäärällä ja näin saatu osamäärä luvulla 200. Koulutuspäivänä pidetään päivää, jona koulutuksen kesto on ollut vähintään kuusi tuntia. Koulutuspäivä voi muodostua myös useasta koulutuksesta tai koulutusjaksosta, joiden yhteenlaskettu kesto kalenterivuonna on vähintään kuusi tuntia. Koulutuskorvausta maksetaan enintään kolmesta koulutuspäivästä työntekijää kohti kalenterivuodessa. 16

17 Koulutuskorvausten haku 2014/2015 (1/2) Koulutuspalvelut 2014 ja Koulutusraha 2015 Kirjanpitoyksiköiden yhteismäärä 72 Koulutusrahaa hakeneet kirjanpitoyksiköt % Koulutusrahaa hakematta jättäneet kirjanpitoyksiköt % Kp-yksiködien koulutuspalveluiden rahan käyttö 2014 ja myönnetty siihen myönnetty koulutusraha 6/2016 Koulutusrahan laskennallinen ka. ja %-osuus kpyksiköiden koulutuspalveluiden rahan käytöstä Suurin myönnetty koulutusraha- ja sen osuus kpyksikön koulutuspalveluiden rahan käytöstä Pienin myönnetty koulutusraha- ja sen osuus kpyksikön koulutuspalveluiden rahan käytöstä Suurin myönnetty koulutusraha-% suhteessa kpyksikön koulutuspalveluiden rahan käyttöön Pienin myönnetty koulutusraha-% suhteessa kpyksikön koulutuspalveluiden rahan käyttöön % % 733 0,926 % % ,797 % 17

18 Koulutuskorvausten haku 2014/2015 (2/2) Kirjanpitoyksikkö 4330 Koulutuspalvelut 2014 Koulutuskorvaus 2015 %-osuus 248 Hätäkeskuslaitos 4330 Koulutuspalvelut % 224 Poliisihallitus 4330 Koulutuspalvelut % 151 Rikosseuraamuslaitos 4330 Koulutuspalvelut % 302 Tulli 4330 Koulutuspalvelut % 150 Oikeusministeriö 4330 Koulutuspalvelut % 251 Puolustusvoimat 4330 Koulutuspalvelut % 305 Verohallinto 4330 Koulutuspalvelut % 220 Pelastusopisto 4330 Koulutuspalvelut % 321 Tilastokeskus 4330 Koulutuspalvelut % 201 Rajavartiolaitos 4330 Koulutuspalvelut % 507 Patentti- ja rekisterihallitus 4330 Koulutuspalvelut % 360 Etelä-Suomen aluehallintovirasto 4330 Koulutuspalvelut % 402 Maanmittauslaitos 4330 Koulutuspalvelut % 408 Elintarviketurvallisuusvirasto 4330 Koulutuspalvelut % 18

19 LIITE: Poissaolojen käsittelystä Ajanhallinnassa Poissaolon nimi Koodi Tunti- vai päiväpoissaolo Lasketaanko työaikaan ylityölaskennassa Vähentääkö liukumasaldoa Millaiseen poissa- ja läsnäoloon käytetään Ammatill. osaamisen keh., pv, ei työaikaa, jaksotyö Ammatill. osaamisen keh., t, ei työaikaa Ammatill. osaamisen keh.,t 5093 Päivä Ei Ei 5092 Tunti Ei Ei 5091 Tunti Kyllä Ei Koulutusrahaan oikeuttava koulutusaika jaksotyössä, kun kestää kokopäivän. Koulutusrahaan oikeuttava koulutusaika, jota ei lasketa työaikaan Koulutusrahaan oikeuttava koulutusaika, joka lasketaan työaikaan Ay-koulutus, pv 5020 Päivä Ei, paitsi vs jaksotyö Ei Työnantajan taloudellisesti tukema ay-koulutus, kun koulutus kestää koko päivän (Muuhun omaehtoiseen ay-koulutukseen käytetään portaalin opintovapaa-poissaoloja, jotka ovat keskeytyspäiviä, eikä lasketa työajaksi.) Ay-koulutus, t 5021 Tunti Ei, paitsi vs jaksotyö Henk.koul. t, ei työaikaa 5095 Tunti Ei Ei Henk.koul.pv, ei työaikaa 5085 Päivä Ei Ei Ei Työnantajan taloudellisesti tukema ay-koulutus, kun koulutus kestää osapäivän Henkilöstökoulutukseen osallistuminen, joka kestää osapäivän ja jota ei lasketa työaikaan Henkilöstökoulutukseen osallistuminen, joka kestää kokopäivän ja jota ei lasketa työaikaan 19

20 LIITE: Poissaolojen käsittelystä Ajanhallinnassa Poissaolon nimi Koodi Tunti- vai päiväpoissaolo Lasketaanko työaikaan ylityölaskennassa Vähentääkö liukumasaldoa Millaiseen poissa- ja läsnäoloon käytetään Henkilöjärj kokoukset 5070 Päivä Ei Ei Ay- eli henkilöstöjärjestökokous Henkilöstökoulutus, pv 5080 Päivä Kyllä Ei Henkilöstökoulutukseen osallistuminen, joka kestää kokopäivän ja joka lasketaan työaikaan Henkilöstökoulutus, tuntia 5090 Tunti Kyllä Ei Henkilöstökoulutukseen osallistuminen, joka kestää osapäivän ja joka lasketaan työaikaan Työsuojelukoulutus, pv 5570 Päivä Ei, paitsi vs jaksotyö Ei Työsuojelukoulutukseen osallistuminen, joka kestää kokopäivän Työsuojelukoulutus, t 5571 Tunti Ei, paitsi vs jaksotyö EI Työsuojelukoulutukseen osallistuminen, joka kestää osapäivän Virkistystoiminta, pv 5640 Päivä Ei Ei Virkistystoiminta, t 5641 Tunti Ei Ei Virkistystoimintaan osallistuminen, joka kestää kokopäivän Virkistystoimintaan osallistuminen, joka kestää osapäivän Matkustukseen käytettävä päivä, joka lasketaan jaksotyössä keskeytyspäiväksi suunnitellaan suunniteltuna poissaolona. 20

21 Kiitos. Markku Kivioja