nzeb- määräysten valmistelu3lanne ja aikataulu

Transkriptio

1 nzeb- määräysten valmistelu3lanne ja aikataulu Pekka Kalliomäki Rakennusneuvos Ympäristöministeriö

2 EU:n 2020 ja 2030 tavoi/eet ja rakennuksia koskevat EU säädökset Rakennusten energiatehokkuusdirek3iv i (EPBD) Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva direk3ivi (RES) 2020 tavoiceet: KHK vähentäminen 20 %, uusiutuvat energialähteet 20 %, energiatehokkuuden parantaminen 20 % 2030 tavoiceet: KHK vähentäminen 40 %, uusiutuvat energialähteet 27 %, energiatehokkuuden parantaminen 27 % (ohjeellinen) Rakennustuote- asetus (CPR) Energiatehokkuusdirek3iv i (EED) EkosuunniCelu- ja tuotemerkintädirek3ivit Ympäristöministeriö

3 EPBD lähes nollaenergiarakennus 2 art. 2 alakohta: lähes nollaenergiarakennuksella tarkoitetaan rakennusta, jolla on eri/äin korkea energiatehokkuus, sellaisena kuin se on määritecynä liiceen I mukaises3. TarviCava lähes olematon tai ericäin vähäinen energian määrä olisi hyvin laajala kate/ava uusiutuvista lähteistä peräisin olevalla energialla, mukaan lukien paikan päällä tai rakennuksen lähellä tuotecava uusiutuvista lähteistä peräisin oleva energia. 9 art. 1 kohta: jäsenval3on on varmistecava, ecä: a) 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä kaikki uudet rakennukset ovat lähes nollaenergiarakennuksia. b) 31 päivän joulukuuta 2018 jälkeen uudet rakennukset, jotka ovat viranomaisten käytössä ja omistuksessa, ovat lähes nollaenergiarakennuksia. Ympäristöministeriö Pekka Kalliomäki

4 RES- direkaivi - uusiutuvan energian vähimmäistaso rakennuksissa 13 art. 4 kohta, kolmas alakohta: Jäsenvaltioiden on 31 päivään joulukuuta 2014 mennessä rakennussäännöksissään ja -määräyksissään tai muulla tavalla vastaavin vaikutuksin tarvittaessa edellytettävä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian vähimmäistasoa uusissa ja perusteellisesti kunnostettavissa olemassa olevissa rakennuksissa. Jäsenvaltioiden on sallittava mainittujen vähimmäistasojen saavuttaminen muun muassa kaukolämmöllä ja -jäähdytyksellä, joka tuotetaan käyttämällä merkittävää uusiutuvien energialähteiden määrää. Ympäristöministeriö

5 RESMIN - työryhmä Ympäristöministeriö asey työryhmän valmistelemaan RES 13.4 kolmannen alakohdan täytäntöönpanoa (uusiutuvan energian vähimmäistaso) Työryhmä valmisteli täytäntöönpanoa varten maankäycö- ja rakennuslain muutosesityksen sekä esitykset sen nojalla annecaviksi asetuksiksi. Työryhmä arvioi myös muita vaihtoehtoisia tapoja toimeenpanolle sekä vaihtoehtoa, ecä täytäntöönpanotoimet eivät ole tarpeen. Työryhmän esityksen pohjalta ympäristöministeriö on pääcänyt, ecä lainsäädännön jatkovalmistelua siirretään ja työtä jatketaan osana lähes nollaenergiarakentamista koskevan lainsäädännön kehicämistä. Tiedote asiasta , jossa linkki työryhmän laa3miin asiakirjoihin ( - >rakentaminen - >lainsäädäntö ja ohjeet - >maankäytön ja rakentamisen valmisteilla oleva lainsäädäntö Ympäristöministeriö Pekka Kalliomäki

6 Lähes nolla ja uusiutuvat valmistelun jatkaminen EriCäin korkea energiate- hokkuus Energiantar- ve katetaan hyvin laajal3 uusiutuvilla Lähes nollaenergia- rakennus Lähes nollaenergiarakennuksen kansalliseksi määricelemiseksi on tarpeen määritellä: 1) mitä tarkoicaa ericäin korkea energiatehokkuus ja 2) mitä tarkoicaa hyvin laajal3 ja mitä katsotaan uusiutuvaksi energiaksi 2- kohtaa määriteltäessä on samalla mahdollista toimeenpanna RES- direk3ivin 13.4 ar3klan kolmas alakohta Ympäristöministeriö Pekka Kalliomäki

7 Valmisteluaikataulu Säädösvalmistelu alkaa Syksy Esitysluonnokset valmiit lausunnolle HE Eduskuntaan Voimaantulo Soveltaminen Ympäristöministeriö

8 Valmistelutehtävästä Ympäristöministeriö asecaa lainsäädäntöhankkeen lähes nollaenergiarakentamiseen siirtymisen valmistelua varten Toimikausi as3 Hankkeen tavoiceena on valmistella tarvicava lainsäädäntö ja tarpeelliset uudet ohjeet direk3ivien velvoiceiden täycämiseksi TavoiCeena on myös tunnistaa lähes nollaenergiarakenta- miseen liicyvät osaamisen ja koulutuksen kehicämisen tarpeet TavoiCeena on myös huoleh3a riicävästä vies3nnästä ja 3edotuksesta Ympäristöministeriö Pekka Kalliomäki

9 Hankkeen ohjausryhmä Hankkeen ohjausryhmän tehtävänä on keskustella uudistuksen keskeisimmistä linjauksista Puheenjohtajuus YM Ohjausryhmän jäsentahot: Rakennusteollisuus RT ry RAKLI ry Suomen KiinteistöliiCo ry Suomen KuntaliiCo ry Suomen Omako3liiCo ry TEM YM/Esikunta/YSO/RYMO Ohjausryhmän sihteeristön muodostavat hankkeiden muiden ryhmien puheenjohtajat 9

10 Hankkeen seurantaryhmä Hankkeen seurantaryhmän tehtävänä on lisätä yhteistyötä ja varmistaa 3edonvaihto ja vuorovaikutus alan toimijoiden ja viranomaisten välillä. Ryhmä kommentoi laadicavia säädösehdotuksia. TavoiCeena on avoin kansallinen valmistelu Puheenjohtajuus ja sihteerit YM Seurantaryhmän jäsentahot (YM+22 eri tahoa): Asumisen rahoitus- ja kehicämiskeskus (ARA), Bioenergia ry, Elinkeinoelämän keskusliico (EK), energiateollisuus ry, LVI- talotekniikkateollisuus ry, RAKLI ry, Rakennusinsinöörit ja arkkitehdit RIA ry, Rakennustarkastusyhdistys RTY ry, Rakennusteollisuus RT ry, Rakennustuoteteollisuus RTT ry, Suomen Arkkiteh3liiCo SAFA ry, Suomen KiinteistöliiCo ry, Suomen KuntaliiCo ry, Suomen luonnonsuojeluliico ry, Suomen lähienergialiico ry, Suomen Omako3liiCo ry, Suomen Rakennusinsinöörien liico RIL ry, SenaaY- kiinteistöt, Suomen ympäristökeskus, TEM, VM, Öljyalan KeskusliiCo ry, YM 10

11 Hankeryhmä 1: Hallituksen esityksen valmistelu Hankeryhmä 1 tehtävänä on laa3a hallituksen esityksen muotoon laadicu ehdotus tarvicavasta uudesta kansallisesta lainsäädännöstä. Hankeryhmässä koordinoidaan tarvicavan asetustasoisen lainsäädännön valmistelu 11

12 Hankeryhmä 2: Uudisrakentamisen energiatehokkuusmääräysten uusiminen Hankeryhmä 2 tehtävänä on laa3a ehdotus laintasoisten perussäännösten täsmentämiseksi tarvicavaksi uudeksi uudisrakentamisen energiatehokkuuca koskevaksi asetukseksi MaankäyCö- ja rakennuslain muutos (958/2012) edellycää asetuksen kokonaisuudistusta sekä asetuksen ja ohjeiden ajanmukaistamista Otetaan huomioon myös mahdolliset korjausrakentamisen sääntelytarpeet Hankeryhmässä laaditaan myös tarpeelliset ohjeet, kuten ohjeet energiankulutuksen laskennasta 12

13 Hankeryhmä 3: Rakennusten sisäilmastoa ja ilmanvaihtoa koskevien määräysten uudistaminen Hankeryhmä 3 tehtävänä on laa3a ehdotus laintasoisten perussäännösten täsmentämiseksi tarvicavaksi uudeksi asetukseksi koskien rakennusten sisäilmastoa ja ilmanvaihtoa MaankäyCö- ja rakennuslain muutos (958/2012) edellycää asetuksen kokonaisuudistusta sekä asetuksen ja ohjeiden ajanmukaistamista Hankeryhmässä laaditaan myös tarpeelliset ohjeet 13

14 Hankeryhmä 4: Rakennusten lämmöneristämistä koskevien määräysten uudistaminen Hankeryhmä 4 tehtävänä on laa3a ehdotus laintasoisten perussäännösten täsmentämiseksi tarvicavaksi uudeksi asetukseksi koskien rakennusten lämmöneristystä Hankeryhmässä laaditaan myös tarpeelliset uudet ohjeet ja erotetaan lämmönläpäisykertoimen laskentaa koskevat ohjeet omaksi kokonaisuudekseen. Samalla tehdään voimassa oleva ohjeen ajanmukaisuuden arvioin3 ja tehdään tarvicavat muutokset 14

15 Tuotehyväksyntä Tuotehyväksyntään liicyvien asioiden osalta hankeryhmät valmistelevat esitykset yhteistyössä ympäristöministeriön rakentamisen yksikön tuotehyväksyntä3imin kanssa 15

16 Vaikutusten arvioina Hankkeissa on huolehdicava siitä, ecä esitysten kaikki olennaiset vaikutukset tulevat riicävällä tavalla arvioiduksi ja kuvatuiksi esityksissä 16

17 Uusien säädösten taustaksi selvite/yjä/ selvite/äviä aihepiirejä muun muassa Sisäilmaston ja ilmanvaihdon vaa3mustaso Uusiutuvan energian hyödyntäminen Uusiutuvan osuus, laskentamenetelmän kehicäminen Varaavat tulisijat, aurinkolämpö, aurinkosähkö, ilmalämpöpumput Sisäisten kuormien ja muun energiankäytön selvityshankkeet Ilmanvaihdon ja valaistuksen tarpeenmukainen ohjaus Päivänvalovaa3mukset rakentamismääräyksissä Valaistus, käycövesi, käycöprofiilit KuluCajalaiCeet, muu energiankäycö Säätö- ja automaa3ojärjestelmät Tuotehyväksyntä Ympäristöministeriö Pekka Kalliomäki

18