Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen / /2013

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen / /2013 Rymla 26 Valtioneuvoston asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon val von tasuun ni tel mas ta (665/2006) säädetään, että valvontasuunnitelman to teu tumi nen on arvioitava vuosittain. Toteutumista arvioi Kouvolassa kun nan terveydensuojeluviranomaisena toimiva rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta. Arviointia hyödynnetään pai kal li sen ym pä ris tö ter vey den huol lon valvonnan kehittämisessä, valvonnan toi mi vuu den var mis ta mi ses sa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Val von ta suun ni tel man to teu tu mi sen arvioinnissa tarkastellaan, kuinka kat ta vas ti suunniteltu toi min ta ja siten suunnitellut tarkastukset ovat to teu tu neet. Tarvittaessa ker ro taan syyt tai perustelut mahdollisten to teu tu mat ta jääneiden ta voit tei den osalta tai mahdolliset poikkeamat sekä vaa dit ta vat toimenpiteet, jot ta tavoitteet toteutuisivat seuraavalla tar kas te lu jak sol la. Ar vioin ti kri tee rei tä ovat myös valtakunnallisten pai nopis tei den ja omien pai kal lis ten pai no pis te aluei den valvonnan toteutuminen. Kun nan tulee lähettää ter vey den suo je lu vi ranomai sen hyväksymä sel vi tys ym pä ris tö ter vey den huol lon valvontasuunnitelman toteutumisesta Ym pä ris tö ter vey den huol lon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmän (VYHA) kautta maa lis kuun loppuun mennessä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuo sil le Suunnitelma on päivitetty vuodelle 2016 (Rymla ). Kouvolan kaupunki hoitaa myös Iitin kunnan ympäristöterveydenhuollon lain sää dän nön mukaiset, kunnalle kuuluvat tehtävät. Elintarvikevalvonta Vuonna 2015 elin tar vi ke val von ta suun ni tel man mukaisia tarkastuksia teh tiin 693, mikä oli 84 % Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran oh jeel li ses ta tarkastusmäärästä. Suun ni tel ma ohjeellisine tarkastusmäärineen on laadittu val ta kun nal liseen valvontaohjelmaan perustuen, jonka mu kaan tarkas tuk sia olisi tullut tehdä 823. Kouvolan ja Iitin alu een elin tar vi ke huo neistois ta tarkastettiin 535. Tar kas tus ten kat ta vuus oli 92 % vuo del le 2015 suunnitelluista tarkastuksista. Suun ni tel man ulkopuolisia, mm. va li tuk sen joh dos ta tai ti la päi sen myyn nin tarkastuksia tehtiin 25. Tar kas tus käyn tien yhteydessä tar kas tet tiin mm. kohteiden rakenteita, toi min taa ja oma val vonnan toi mi vuut ta Oivahymy-jär jes tel män mu kai ses ti. Oi va hy my-jär jes tel mä laajeni vuonna 2015 koskemaan myös lai tok sia ja lei po moi ta. Maidontuotantotiloilla suoritettiin 39 maidontuotantotilan hy gieniatarkas tusta, mikä oli 98 % suunnitellusta. Kaikki valvonta-alueen mai don tuo tan to ti lat on tar kas tet tu vähintään kolmen vuoden välein. Tarkastuksia oli suunniteltu teh tä vän vuoden 2015 aikana 40 kpl.

2 Viranomaisnäytteitä otettiin 19. Näis tä yksikään ei ollut mää räys ten vas tainen. Valvontayksikkö osallistui Eviran kaksivuotiseen valtakunnalliseen vii pa loitu jen juus to jen patogeeniprojektiin (Salmonellat ja Listeria mo no cy to genes vii pa loi duis sa juustoissa ). Otetuista näytteistä ei löy ty nyt määräys ten vas tai suuk sia. Elintarvikevalvonnassa ei ollut vuoden 2015 ai ka na omia projekteja. Vuonna 2015 perustettiin uusia elintarvikehuoneistoja ja olemassa ole vien huoneistojen olen nai sia muu tok sia tehtiin 44. Vuoden aikana sel vi tet tiin useampia, 1-2 henkilöä koskevia elin tar vi ke vä littei siä epidemiaepäilyjä. Elin tar vi ke val von nas sa painopisteitä olivat vuonna 2015 Oi va hy my- jär jestel mä, pakkausmerkinnät, Ra ta mo- kes kuk sen elin tar vi ke huo neis to jen suun nit te lu vai hees sa mukana ole mi nen, laa tu jär jes tel män päi vit tä mi nen ja pakkokeinojen käyttö osana val von taa. Nämä pai no pis te alu eet to teu tui vat suunnitellusti. Terveydensuojelun valvonta Terveydensuojelulain val von tasuunni tel man mukaisia tarkastuksia teh tiin yhteensä 196, mikä oli 92 % Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja val von ta vi raston (Valvira) ohjeellisesta suun ni tel lus ta tar kas tus mää räs tä. Ter vey den suoje lu lain mukaisia kohteita oli vuonna 2015 ter veys val von nan suun ni tel mal lisen valvonnan piirissä 520. Tar kas tuk sia teh tiin mm. par tu ri-kam paa moihin, kauneushoitoloihin, lii kun ta ti loi hin, kouluihin ja päi vä ko tei hin, ko koon tumis- ja majoitus huo neis toi hin, ui ma hal lei hin ja -ran toi hin se kä ve si lai tok siin. Val von ta suun ni tel maan si säl ty mät tö miä, esim. va li tuk siin liittyviä tar kas tuksia tehtiin yh teen sä 119. Terveystarkastajat ottivat 668 vesinäytettä. Näyt teen ot to suun ni tel man mukai ses ti ta lous ve si näyt tei tä otettiin yhteensä 210, ui ma ve si näyt tei tä ui mahal leis ta ja -al tais ta 280 sekä uimarannoilta 178. Sisäilmaan liittyviä tarkastuksia tehtiin terveyshaittojen selvittämiseksi ja pois ta mi sek si. Tarkastukset liittyivät pääosin sisäilman laatuun, home- ja kosteushaittoihin sekä ilmanvaihdon puutteellisuuteen. Sisäilma tar kas tuksia tehtiin 192 ja tarkastusten yhteydessä suoritettiin 17 näyt teen ot toa sekä 11 mit taus ta. Terveydensuojelulain 13 :n (esim. kokoontumis- ja majoitushuoneistot, ylei set saunat, parturi-kampaamot, päiväkodit) ja 18 :n (ta lous vet tä toi mitta vat laitokset) mukaisia hyväksymispäätöksiä teh tiin 35 kpl. Terveydensuojelussa valtakunnallisina painopisteinä vuosina ovat talousveden osalta val von ta tut ki mus oh jel man päi vit tä mi nen sekä valvonnan ja näytemäärien saattaminen asetuksen mu kai sek si, valvontayksikön oman vesihuollon eri tyis ti lan ne suun ni tel man laa ti mi nen, ihon läpäisevien toimintojen valvominen, laadukkaat si sä il ma sel vi tyk set, terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja pää tök sen teos sa. Valtakunnalliset painopistealueet toteutuivat pääosin suun ni tel lus ti vuoden

3 2015 osalta. Valvontayksikön oman vesihuollon eri tyis ti lan ne suun ni tel man laatiminen on aloitettu vasta vuonna Tupakkalain valvonta Vuonna 2015 terveysvalvonnan tiedossa oli 93 tupakkalain mukaista valvon ta koh det ta (tupakkatuotteiden vähittäismyyntipaikat ja ra vit se mis liik keiden tupakointitilat), joista tarkastettiin 75, mikä oli 81 % Val vi ran oh jeel lises ta määrästä. Suunnittelemattomia tarkastuksia tehtiin 4. Tupakkatuotteiden vä hit täis myyn ti paik koja Kouvolassa ja Iitissä oli vuo den lopussa 164. Näi hin tehtiin vuoden 2015 ai ka na 73 tar kas tus ta. Vuonna 2015 myönnettiin 16 uutta tupakkatuotteiden vä hit täis myyn ti lu paa. Nikotiinikorvaustuotteet Lääkelain mukaisia nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntipaikkoja oli vuo den lopussa 75. Vuoden aikana myönnettiin 9 uutta myyntilupaa ja myyn ti paikkoi hin teh tiin 17 tarkastusta. Tupakkalain valvonnassa valtakunnallisena painopisteenä vuonna 2015 oli tupakan vastikkeiden ja tu pak ka jäl ji tel mien mainonnallinen esil le pa no. Valvonnan yhteydessä ei havaittu näiden tuoteryhmien osalta sel kei tä epäkohtia. Kuluttajaturvallisuuden valvonta Vuonna 2015 kuluttajaturvallisuusvalvonnan suunnitelmallisia tar kas tuk sia tehtiin 113. Tarkastuksia tehtiin 95 % Turvallisuus- ja ke mi kaa li vi ras ton (Tukes) ohjeellisesta määrästä 119. Valvontasuunnitelman ul ko puo li sia tarkastuksia tehtiin 11. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan tar kas tuk set koh distui vat mm. leikkikenttiin, kuntosaleihin, uimahalleihin ja -ran toi hin. Vuonna 2015 osallistuttiin valtakunnalliseen uimahallien ja kylpylöiden turval li suu den valvontaprojektiin. Eläinlääkintähuolto Eläinlääkäripalvelujen saatavuus sekä peruseläinlääkäripalvelujen että kiireel li sen eläinlääkäriavun osalta täyttää valtakunnallisen EHO-oh jel man saatavuus- ja laatutavoitteet. Palvelut pystytään antamaan käyt tä jien kannalta kohtuullisessa ajassa ja kohtuullisella etäisyydellä. Myös ter veyden huol to käyn nit on pystytty jär jes tä mään asiakkaiden tilausten mu kai sesti. Kaupungineläinlääkäreiden yhteisvastaanotto otettiin käyttöön syksyllä Yhteisvastaanotolla työskentelee viisi kaupungineläinlääkäriä ja mää rä ai kai nen vastaanottoavustaja, jonka toimi on saatu myöhemmin va kinais tet tua. Yhteisvastaanoton tilat ja varustelu ovat asianmukaiset. Yh teisvas taan otol la otettiin käyttöön klinikkamaksu samoin kuin kes ki tet ty ajanva raus pal ve lu yhdestä numerosta. Iitin vastaanoton osalla ei ta pah tu nut muutoksia. Valvontaeläinlääkärin virka saatiin täytettyä keväällä Val von ta eläinlää kä ri teki vuonna 2015 eläinsuojelutarkastuksia 226 kpl, joista suu rin osa oli epäilyyn perustuvia tarkastuksia. Eläinsuojelulain mu kai sia il moi tuk sen

4 varaisia kohteita (mm. hevostallit, kennelit ja eläin kau pat) pys tyt tiin tarkastamaan vain n. 20 kpl eläinsuojeluepäilyjen suuren mää rän vuoksi. Eläin tau ti lain valvontaohjelmien mu kai set tarkastukset pys tyt tiin tekemään suun ni tel mien mukaisesti. Pääosan näis tä tar kas tuk sis ta teki val von ta eläinlää kä ri. Eläinlääkäripäivystysalueeseen kuuluu Kouvolan kaupungin ja Iitin kun nan alue. Päivystykseen osallistuvat kaikki kuusi kau pun gin eläin lää kä riä. Keskitetty yhteydenottopalvelu on päivystysaikaan käytössä, mutta pieneläin- ja suur eläin päi vys tys tä ei ole eriytetty. Eriytettyä päivystystä ei ole voitu jär jes tää kaupungin omilla henkilöresursseilla eikä päi vys tys alu etta ole pystytty laajentamaan. Toiminta-alueella on saatavilla myös yksityisiä eläin lää kä ri pal ve lu ja sekä pieneläin- että he vos prak tii kan osalta. Valvontasuunnitelman mukaiset valtakunnalliset painopistealueet pys tyt tiin to teut ta maan suunnitellun mukaisesti pois lukien Elvi-järjestelmän käyttöön ot to ja eläin lää kä ri päi vys tyk sen järjestäminen. Yhteenveto Yhteenvetona voidaan todeta, että Kouvolan kaupungin ym pä ris tö ter veyden huol lon valvontasuunnitelman omat ja valtakunnalliset pai no pis te alu eet toteutuivat pää osin suunnitellusti, kaikkia suunnitelman mu kai sia tarkastuksia ei pystytty kuitenkaan tekemään. Val von taa koh dis tet tiin käytet tä vis sä olevilla re surs seil la ris ki pe rus tei ses ti valikoituihin val von ta koh teisiin. Terveysvalvonnan asiakastyytyväisyyskysely on ollut avoinna vuoden 2015 alusta lähtien terveysvalvonnan nettisivuilla. Ky se lyl lä selvitettiin val von takoh tei den tyytyväisyyttä terveysvalvonnan toi min taan. Syk syl lä 2015 toteutettiin eläinlääkintähuollossa maidontuotantotilojen asia kas tyyt yväisyys kysely. Etelä-Suomen aluehallintovirasto (ESAVI) teki arviointi- ja oh jaus käyn nin Kouvolan ympäristöpalveluihin loka-marraskuussa Ar vioin nin ai heena oli yksikön suorittama ympäristöterveydenhuollon val von ta. Ar vioin ti kesti viisi päivää. Käynti toteutettiin ym pä ris tö ter vey den huol lon val von nan yhteisiä osa-alueita tarkastellen yksikön asiakirjoja apu na käyt täen. Valvontaa käytiin tarkemmin läpi toimialoittain koh de käyn tien ja toimistolla tapahtuvan asiakirjatarkastelun avulla. Käynnistä pi det tiin lop pu ko kous ja loppuraportti valmistuu alkuvuonna Terveydensuojelulain mukaisessa valvonnassa osa suunnitelmallisiksi tarkoi te tuis ta tarkastuksista vaihtui olemassa olevien, mutta vielä hy väk symät tö mien valvontakohteiden tarkastuksiksi ja hyväksymisiksi. Ter veys valvon nan suunnitelmallisia tarkastuksia tehtiin vuoden 2015 ai ka na yhteensä 1116 kpl. Tämä oli 86 % suunnitellusta tar kas tus mää räs tä, jonka mukaan suun ni tel tu ja tar kas tuk sia olisi tullut tehdä 1288 kpl. Lisäksi tehtiin suun nitte le mat to mia tarkastuksia 368 kpl. Lisätietoja: Ympäristöterveyspäällikkö Taru Pyötsiä puh , taru.pyotsia(a)kouvola.fi

5 Terveydensuojelusuunnittelija Tuomas Hiltunen puh , tuomas.hiltunen(a)kouvola.fi Ympäristöpäällikön ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä ym pä ris tö ter veydenhuol lon valvontasuunnitelman toteutumista vuonna 2015 kos ke van selvityksen ja lähettää sen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.