Muhoksen kouluverkkotarkastelu tilastotiedon ja paikkatiedon avulla. Anna Keskitalo Oulun seutu 2011

Transkriptio

1 Muhoksen kouluverkkotarkastelu tilastotiedon ja paikkatiedon avulla Anna Keskitalo Oulun seutu 2011

2 2 Sisältö 1. Alkusanat Muhoksen nykyinen kouluverkko ja oppilasmäärät Muhoksen oppilasmäärän kehitys ja ennuste vuoteen Ikäryhmien muutos vuosien 2000 ja 2009 välillä Oppilaaksi ottoalueet ja koulujen saavutettavuus Alakoulut Muhoksen yläkoulu Muhoksen lukio Mäntyrannan koulun vaikutus saavutettavuuksiin Muhoksen päiväkodit Muhoksen linjan 61 linja-auton reitti ja sen saavutettavuus Suunnittelutarveratkaisut... 28

3 3 1. Alkusanat Tässä työssä on tarkasteltu Muhoksen kunnan koulu- ja päiväkotiverkkoa sekä oppilasmääriä tilastojen ja paikkatiedon avulla. Työ on tehty suunnittelun tueksi. Työ on osa koko Oulun seudun kouluverkon tarkastelua. Aineistona on hyödynnetty tietoja Muhoksen kunnalta, Tilastokeskukselta, ELY-keskukselta (suunnittelutarveratkaisut ja poikkeamisluvat) sekä ruutupohjaista Ympäristökeskuksen ylläpitämää Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmää (YKR-aineisto). Käytetyt väestötilastot ovat Tilastokeskuksen tilastoja kunkin vuoden tilanteen mukaan. Väestöennuste on laadittu vuonna Koululaistilastot ovat tilanne aina kunkin vuoden syyskuulta. Kartoissa on käytetty väestöaineistoa Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämästä yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmästä (YKR). Kartoissa on otettu huomioon tietosuoja, eikä ruutuja, joissa on alle viisi asukasta, ole kuvattu. YKR-aineiston väkiluvut ja Tilastokeskuksen väestötilastot eroavat hieman toisistaan ruutuaineiston luonteen vuoksi. YKR-aineiston ikäryhmittely on seuraava: 0-6 vuotiaat, 7-14 vuotiaat ja vuotiaat.

4 4 2. Muhoksen nykyinen kouluverkko ja oppilasmäärät Muhoksella on tällä hetkellä yhteensä seitsemän alakoulua (taulukko 1). Niistä kuudessa opetettiin lukuvuonna luokka-asteita 0-6 ja yhdessä koulussa (Hyrkki) opetettiin luokka-asteita 1-6. Esipetusta tarjotaan alakoulujen lisäksi päiväkodeissa. Lukuvuonna myös Hyrkin koulussa on esikouluopetusta. Koulut ovat sijoittuneet pääosin Oulujokivarteen ja kirkonkylän läheisyyteen (kuva 1). Kylmälänkylän koulu sijaitsee noin 30 kilometrin päässä Muhoksen kirkonkylältä. Oppilaita oli lukuvuonna alakouluissa yhteensä Suurin alakouluista on Kirkonkylän alakoulu, jossa oli oppilaita 452 ja pienin Kylmälänkylän koulu, jossa oli oppilaita lukuvuonna yhteensä 33. Muhoksen kirkonkylällä sijaitsevat yläkoulu ja lukio, joille oppilaat tulevat koko kunnan alueelta. Muhoksen yläkoululla oli oppilaita lukuvuonna yhteensä 408 ja lukiossa 151. Taulukko 1. Muhoksen koulut ja oppilasmäärät lukuvuonna Koulu Luokat Osoite Rehtori Oppilasmäärä Opettajamäärä Honkalan koulu 0-6 Laitilantie 58, Muhos Jukka Laine 73 4 Huovilan koulu 0-6 Ketolanojantie 653, Muhos Pirkko Nissi Hyrkin koulu 1-6 Mettäperäntie 5, Jokirinne Markku Matveinen Kirkonkylän koulu 0-6 Veturitie 9, Muhos Pasi Kukkola Korivaaran koulu 0-6 Niirasentie 2, Muhos Ilkka Pöyry Kylmälänkylän koulu 0-6 Kylmälänkyläntie 2845, Kylmälänkylä Toni Väyrynen 33 2 Laitasaaren koulu 0-6 Hotintie 22, Vappu Räätäri 60 4 Muhoksen yläkoulu 7-9 Muhostie 5, Muhos Juha Piirala Muhoksen lukio Muhostie 5, Muhos Juha Piirala Koululaisten määrä luokka-asteittain vaihteli 119 ja 173 välillä (taulukko 2). Vähiten oppilaita oli 5. vuosiluokalla ja eniten 1., 2., ja 3. vuosiluokalla. Muhoksella oli myös 10. luokkalaisia 5 kappaletta. Taulukko 2. Oppilasmäärät luokka-asteittain vuoden 2010 syksyllä (Tilastokeskus). Muhos Oulun seutu Esiopetus (peruskoulussa kirjoilla) vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka vuosiluokka Lisäopetus (10. luokka) Vuosiluokat yhteensä

5 Kuva 1. Muhoksen koulujen sijainti. 5

6 6 3. Muhoksen oppilasmäärän kehitys ja ennuste vuoteen 2030 Muhoksella peruskoulujen oppilasmäärä on kasvanut tarkastelujakson aikana yhteensä 251:llä. Esiopetusta on järjestetty peruskouluissa vuodesta 2001 lähtien, mikä osaltaan on nostanut koululaisten määrää. Lukuvuonna peruskoulussa opetettavia esikoululaisia oli noin 90. Prosentuaalisesti Muhoksella koululaisten määrä on lisääntynyt enemmän kuin Oulun seudulla keskimäärin. Taulukko 3. Muhoksen oppilasmäärien kehitys (Tilastokeskus) Muhos ,0 Oulun seutu ,5 Taulukko 4. Muhoksen kouluikäiset vuonna 2009 ja 2010 sekä ennuste vuosille (Tilastokeskus) % Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan vuoteen 2030 mennessä jokaisella luokka-asteella olisi enemmän oppilaita kuin nykyään (taulukot 4 ja 5). Alakouluikäisissä eniten kasvua ennustetaan olevan muutaman seuraavan vuoden ajan ja hidastuvan koko ajan vuoteen 2030 mennessä. Yhteensä 1-6 luokkalaisten ikäisiä ennustetaan olevan vuoteen 2030 mennessä noin 300 enemmän. Yläkouluikäisissä suurin kasvu on muutamaa vuotta myöhemmin kuin alakouluikäisissä. Vuoteen 2030 mennessä yläkoululaisia ennustetaan olevan noin 200 enemmän kuin vuonna 2009 oli ikäryhmään kuuluvia. Vuosi Esikoulu 1. lk 2. lk 3. lk 4. lk 5. lk 6. lk 7. lk 8. lk 9. lk

7 7 Taulukko 5. Ala- ja yläkoulujen ennustettu oppilasmäärä vuoteen 2030 (Tilastokeskus). Vuosi lk lk lk 1-6 muutos/vuosi lk 1-6 kumuloituva muutos lk 7-9 muutos/vuosi lk 7-9 kumuloituva muutos Koko kunnan väestöennusteen mukaan kouluikäisten määrä tulee kasvamaan suhteessa enemmän kuin alle kouluikäisten (kuva 2). Vanhusten määrä kasvaa kuitenkin suhteessa eniten. Tilastokeskuksen ennuste perustuu ennusteen laatimisvuotta edellisiin vuosien väestökehitykseen. Näin ollen todellinen kehitys voi poiketa ennusteesta.

8 Kuva 2. Ennuste koko Muhoksen väestölle vuoteen (Tilastokeskus) 8

9 9 4. Ikäryhmien muutos vuosien 2000 ja 2009 välillä Ikäryhmien muutosta on seuraavaksi tarkasteltu paikkatiedon avulla. Muhoksen kunta on jaettu 250 m * 250 m ruutuihin, joista tiedetään väkiluku vuosilta 2000 ja Näiden vuosien välinen ero on laskettu ja eroa kuvattu kartalla värein. Myöhemmin tässä raportisssa on oppilaaksi ottoalueista vastaava tarkastelu. Vuonna 2000 Muhoksella oli 7-14 vuotiaita YKR-aineiston mukaan ja vuonna 2009 luku oli Näin ollen kasvua oli 75 lapsen verran. Lasten määrä kasvoi erityisesti Päivärinteen, Riihikylän ja Piilohaan alueilla (kuva 3). Ruudut, joissa lasten määrä väheni eniten, eivät ole keskittyneet samalla tavalla kuin kasvuruudut. Eniten lasten määrä väheni Päivärinteellä. Yhteensä ruutuja, joissa lasten määrä lisääntyi, on 216 ja ruutuja, joissa lasten määrä vähentyi, on 233. Tästä voi päätellä, että lasten määrä on tarkastelujakson aikana keskittynyt enemmän tietyille alueille kuin aiemmin.

10 Kuva vuotiaiden määrän muutos vuosien välillä. 10

11 Muhoksella oli vuonna 2000 yhteensä 388 iältään vuotiasta nuorta. Vuoteen 2009 mennessä heidän määränsä oli kasvanut YKR-aineiston mukaan 29 kappaleella. Tarkasteltaessa positiivisten ja negatiivisten ruutujen määrää, ei niissä ole suurta eroa (positiivisia ruutuja 152 kpl, negatiivisia 141 kpl). Laajimmat alueet, joilla ikäryhmä on kasvanut, sijaitsevat Anttilan/Piilohaan alueella ja Päivärinteellä (kuva 4). 11

12 Kuva 4. Ikäryhmän vuotiaat määrän muutos Muhoksella ajanjaksolla

13 13 Suurimmat niin positiiviset kuin negatiivisetkin muutokset 0-6 vuotiaiden määrässä vuosien ja 2009 välillä ovat tapahtuneet Kirkonkylän ja Päivärinteen alueilla. Ruutuja, joissa ikäryhmä on kasvanut (yht. 222) on enemmän kuin ruutuja, joissa 0-6 vuotiaiden määrä on laskenut (yht. 170). 0-6 vuotiaiden määrä on kasvanut YKR-aineiston mukaan 334 eli 43 %. Kasvua on ollut erityisesti Päivärinteen länsiosissa, Rovastinojalla sekä Piilohaan ja Anttilan alueilla. Suurimmat negatiiviset muutokset ovat taphatuneet Päivärinteellä ja Kirkonkylän läheisyydessä. Harvemmin asutuilla alueilla on tasaisemmin kasvun ja laskun ruutuja. Kolmesta ikäryhmästä tämä ikäryhmä oli ainoa, jossa positiivia ruutuja oli enemmän kuin ruutuja, joissa väestö on vähentynyt. Vertailtaessa eri ikäryhmien määrän muutosta kuvaavia karttoja, voidaan huomata, etteivät suurimmat muutokset eri ikäryhmillä ole välttämättä tapahtuneet samoilla alueilla. Tähän vaikuttaa varmasti se, että pienten lasten kanssa muutetaan yleensä alueille, jotka ovat viimeisimmäksi rakentuneet tai ovat vasta rakentumassa.

14 Kuva 5. Päiväkodit ja 0-6 vuotiaiden määrän muutos. 14

15 15 5. Oppilaaksi ottoalueet ja koulujen saavutettavuus 5.1 Alakoulut Muhoksen alueella asui vuonna 2009 YKR-aineiston mukaan lasta, jotka kuuluvat ikäluokkaan 7-14 vuotta. Suurimmat ikäryhmän keskittymät ovat kirkonkylällä ja sen läheisyydessä sekä Päivärinteellä (kuva 6). Ikäryhmästä 855 asuu 3 kilometrin säteellä alakoulusta ja 5 kilometrin säteellä (taulukko 6). Kauempana kuin viisi kilometriä asui 7, % ikäryhmästä. Jokaisella seitsemällä alakoululla on oma oppilaaksi ottoalue, jolta oppilaat pääasiallisesti kulkevat kouluun. Oppilaaksi ottoalueista suurin oppilasmäärältään on Kirkonkylän koulun alue ja pienin Kylmälänkylän (taulukko 7). Kouluista eniten oppilaita yli viiden kilometrin säteellä asui vuonna 2009 Huovilan ja Kylmälänkylän alueilla. Ikäryhmä 7-14 vuotiaat kasvoi eniten Korivaaran oppilaaksi ottoalueella ja pieneni Kylmälänkylän alueella. Kooltaan suurimmat alueet ovat Huovila, Kirkonkylä ja Kylmälänkylä. Taulukko 6. Alakoulujen saavutettavuus. Saavutettavuus vyöhyke vuotiaita % vuotiaista 0-3 km säteellä ,1 0-5 km säteellä ,9 yli 5 km 81 7,1 Taulukko 7. Muhoksen kunnan alakoulujen oppilaaksi ottoalueiden 7-14 vuotiaiden määrä. Oppilaaksi ottoalue Alueen koko (km 2 ) vuotiaita Yli 5 km etäisyydellä 7-14 vuotiaiden määränmuutos vuotiaita Honkala Huovila Hyrkki Kirkonkylä Korivaara Kylmälänkylä Laitasaari Yhteensä

16 Kuva 6. Muhoksen alakoulujen saavutettavuus ja oppilaaksi ottoalueet. 16

17 Muhoksen yläkoulu Kirkonkylällä sijaitseva Muhoksen yläkoulu on varsin keskeisellä paikalla lähellä muita palveluita. Yläkoulu on rakennettu vuonna 1959 ja laajennettu viimeksi Lukuvuonna oppilaita oli yhteensä 408. Muhoksen vuotiaista 533 asui vuonna 2009 korkeintaan 5 kilometrin säteellä yläkoulusta, mikä on noin 47 % koko ikäryhmästä (taulukko 8 ja kuva 7). Yli viiden kilometrin säteellä asui jopa hiukan yli puolet ikäryhmästä. Suurimmat väestökeskittymät, jotka jäävät 5 kilometrin saavutettavuuden ulkopuolelle, ovat Päivärinne ja Riihikylä Taulukko 8. Muhoksen yläkoulun saavutettavuus. Saavutettavuus vyöhyke vuotiaita % vuotiaista 0-5 km säteellä ,8 yli 5 km ,2

18 Kuva 7. Muhoksen yläkoulun saavutettavuus. 18

19 Muhoksen lukio Muhoksen lukio sijaitsee kirkonkylällä yläkoulun vieressä (kuva 8). Koulussa opiskeli lukuvuonna yhteensä 151 oppilasta. Ikäryhmään vuotiaat kuuluu YKR-aineiston mukaan 417 muhoslaista, joista hiukan yli puolet eli 220 asuu viiden kilometrin säteellä lukiosta (taulukko 9). Suurimmat ikäryhmän keskittymät ovat Muhoksen kunnan itäpuolella ja Päivärinteellä. Taulukko 9. Muhoksen lukion saavutettavuus. Vyöhyke vuotiaat % vuotiaista 0-5 km säteellä % yli 5 km %

20 Kuva 8. Muhoksen lukio ja sen saavutettavuus liikenteellisesti viiden kilometrin säteellä. 20

21 Mäntyrannan koulun vaikutus saavutettavuuksiin Muhoksella on noussut keskusteluun vuoden 2008 keväällä lakkautetun Mäntyrannan koulun uudelleen käyttöönotto. Paikkatietotarkastelun perusteella havaitaan, että mikäli Mäntyrannan koulu otettaisiin käyttöön ja nykyinen kouluverkko säilyisi ennallaan, paranisi korkeintaan kolmen kilometrin etäisyydellä asuvien lasten saavutettavuus (taulukko 10 ja kuva 9). Viiden kilometrin saavutettavuus ei enää juuri parane, mikäli kouluverkko laajenisi Mäntyrannan koululla. Toisessa tarkasteltavassa vaihtoehdossa Honkalan koulu lopetettaisiin ja Mäntyrannan koulu otettaisiin uudelleen käyttöön (kuva 10.). Tässä vaihtoehdossa saavutettavuus huononisi kolmen kilometrin säteellä koulusta ja pysyisi ennallaan viiden kilometrin saavutettavuusalueella (Taulukko 10). Taulukko 10. Eri vaihtoehdot ja niiden saavutettavuus. Vaihtoehto 0-3 kilometrin saavutettavuus % vuotiaista 0-5 kilometrin saavutettavuus % vuotiaista Nykyiset alakoulut , ,9 Nykyiset alakoulut + Mäntyranta , ,2 Nykyiset alakoulut ilman Honkalaa + Mäntyranta , ,2

22 Kuva 9. Mäntyrannan koulun käyttöönoton vaikutus koulujen saavutettavuuteen. 22

23 Kuva 10. Mäntyrannan koulun käyttöönoton ja Honkalan koulun lopetuksen vaikutus koulujen saavutettavuuteen. 23

24 24 6. Muhoksen päiväkodit Muhoksella on tällä hetkellä kolme kunnan omaa päiväkotia sekä kolme ryhmäperhepäiväkotia. Yksityisiä päiväkoteja on kaksi kappaletta. Päiväkodit sijaitsevat kunnan pohjoisosissa ja kirkonkylällä (kuva 11). YKR-aineiston mukaan kunnassa asui vuonna 2009 yhteensä 1095 iältään 0-6 vuotiasta. Suurimmat tämän ikäluokan keskittymät ovat Kirkonkylä ja erityisesti sen itäpuoli sekä Päivärinne. Muhoksen kunnan päiväkodit ja niiden osoitteet: Koivulehdon päiväkoti (Tehtaantie 2, Muhos) Päivärinteen päiväkoti (Piilolantie 6, Jokirinne) Veturitien päiväkoti (Veturitie 36, Muhos) Ryhmäperhepäiväkodit: o Laitasaari: Kotilo ja simpukka (Hotintie 22, Rova) o Tenavat (Vainiotie 28, Muhos) o Peipposet ja peiponpesä (Jussilantie 4A, Muhos) Yksityiset: o VauhtiVekara (Tikkalantie 1, Muhos) o Satelliitti (Sammontie 4, Muhos)

25 Kuva 11. Muhoksen päiväkodit ja ryhmäperhepäivähoitokodit. 25

26 26 7. Muhoksen linjan 61 linja-auton reitti ja sen saavutettavuus Muhoksen ja Oulun väliä liikennöi yksi paikallisliikenteen linja. Reitti kulkee joen eteläpuolta ja pohjoispuolta suurimpien asutuskeskittyminen läpi (kuva 12). Linja-autopysäkeistä yhden kilometrin liikenteellisen etäisyyden päässä asuu koko Muhoksen asukasmäärästä 67 % eli asukasta. Peruskouluikäisistä eli 7-14 vuotiaista 63 % (714 kpl) asuu yhden kilometrin etäisyydellä linjaautopysäkistä ja vuotiaista 67 % (280 kpl). Muhoksen läpi kulkee lisäksi kaukoliikenteen bussilinjoja.

27 Kuva 12. Linja-autopysäkkien saavutettavuus. 27

28 28 8. Suunnittelutarveratkaisut Suunnittelutarveratkaisuja haetaan, jos rakennetaan haja-asutusalueelle eli asemakaavan ulkopuolelle. Suunnittelutarveratkaisu tarvitaan ennen rakennusluvan hakemista. Edellytykset suunnittelutarveratkaisun myöntämiselle on asetettu maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL 137 ). Poikkeuslupa tarvitaan, mikäli rakennetaan muulla tavalla kuin kaavassa on osoitettu. Hajaasutusalueelle rakentaminen vaikuttaa palveluiden suunnitteluun ja toteuttamiseen sekä infrastruktuurin rakentamiseen. Myönteisiä suunnittelutarveratkaisuja tai asemakaavan ulkopuolella olevaa poikkeuslupaa uusille ympärivuotisille asunnoille on annettu Muhokselle vuoden 2000 ja alkuvuoden 2011 välillä yhteensä 187. Suurin osa ratkaisuista on annettu Muhoksen kirkonkylän luoteispuolelle. Esimerkiksi Kylmälänkylän alueelle ei ole annettu yhtään. Erityisesti Oulujoen eteläpuolelle on myönnetty ratkaisuja alueille, joiden läheisyydessä ei ole koulua.

29 Kuva 13. Myönnetyt suunnittelutarveratkaisut ja poikkeusluvat. 29