Forssan kaupunginhallitus Oma Häme ja ulkoistukset

Transkriptio

1 Hämeen parasta kehittämistä! Forssan kaupunginhallitus Oma Häme ja ulkoistukset Jukka Lindberg Projektipäällikkö Hämeen liitto

2 Oma Häme valmistelun vaihe Valmistelussa mukana kaikki 11 kuntaa ja 4 kuntayhtymää + maakunnan liitto isäntäorganisaationa Kevät 2015 Projektipäällikkö (osa), projektisihteeri 2/2016 projektin vahvennus 4 henkilötyövuotta, Projektipäällikkö, -koordinaattori ja -assistentti ½ seudulliset asiantuntijat Väliraportti 5/2016 Loppuraportti 8/2016 Syksyllä päätökset jatkosta (maakuntavalmistelu kuntayhtymä)

3 Perustiedot Forssan tilanteesta Hanke saanut suunnitelmasta alustavan tiedon yhtymäjohtajalta 3.6 Keskustelu projektiryhmässä Projekti on pääosin mediasta saadun tiedon varassa Kunnissa, seuduilla ja kuntayhtymissä herännyt paljon kysymyksiä Ylimääräinen ohjausryhmä Lähtökohta ja tavoitteet? Kokonaisulkoistus osaulkoistus Yhteisyritys (49% - 51%) Henkilöstö (1150) yritykseen (-50 henkilöä) Päivystyksen ja leikkaustoiminnan säilyminen (päivystysasetus) Työpaikkojen säilyminen Forssan seudulla ( työpaikkaa) Nykyisen toiminnan turvaaminen vapaata valintaa vastaan Palvelujen päätösvallan säilyminen seudulla

4 Kysymykset Ulkoistettava kokonaisuus (viranomaistoiminnat)? Kuinka pitkä sopimus? Päätöksenteon aikataulu? Kenellä järjestämisvastuu ulkoistuksen jälkeen? Sitooko ulkoistus tulevaa maakuntaa, jos niin miten? Sopimusvelvoitteet Kunnille jäävät velvoitteet Yhteisyrityksen osakkeiden omistus 2019 Vapaa valinta vs. yhteisyritys Yhteisyrityksen tukipalvelut Syntyykö monopoli? Suhde vapaaseen valintaan? Vaikutus erikoissairaanhoidon käyttöön? Onko henkilöstö mukana maakunnan prosessissa? henkilöstöriskit Mitä vaikutuksia yhteiseen Oma Häme -valmisteluun? Vaikutukset yhteistyöhön SHP:n kanssa?

5 Lainsäädäntömaisema Maakuntalaki (voimaanpano-) Osajulkistus vko 24 Järjestämislaki (voimaanpano-) Osajulkistus vko 24 Päivystysasetus ym. (lausunnolla 10.9 saakka) Maakuntien rahoituslaki? Eduskunta 11/16 Maakunnan sosiaali- ja terveydenhuolto Investointien ja ulkoistusten rajoittaminen (eduskunnassa) Palvelutuotantolaki? Eduskunta 11/16 Vapaan valinnan lainsäädäntö? Eduskunta 3/17

6 Valmistutuminen päivystysasetukseen (lausuminen palveluverkon suunnittelu) Rationaalinen yhteinen pohja maakunnan palveluverkolle Tulevaisuuskuva ja ideaalimalli (yhteinen tahtotila), joka pohjautuu nykytilan kartoitukseen ja olemassa olevaan tietoon Resursseista Asiakas- ja potilasvirroista Tehokkuudesta, tarkoituksenmukaisuudesta. Laadusta Järkevästä työnjaosta Kaksi työryhmää työskentelee terveydenhuollon kysymysten kanssa (Seppo Ranta) Maakunnan leikkaustoiminta, päivystys, keskussairaalan palveluvalikko, kytkentä yliopistosairaalaan PTH päivystyksellinen toiminta, kiirevastaanotot, päivystyksen kysyntä eri vuorokaudenaikoina Suun terveydenhuolto toimii omana ryhmänään (Teija Raivisto) ja sosiaalipäivystys omanaan (Riikka Lammintausta-Mäkelä) Lausuntovaiheessa (elokuu) työryhmien työt (väli)kootaan ja marraskuussa kootaan visioksi ja toimenpidesuunnitelmaksi

7 Täydennetty valmistelumatriisi, päivystysasetus 1) Osallisuuden edistäminen 2) Prosessien ja palvelurakenteen asukaslähtöinen suunnittelu Asukaslähtöisyys Yhteistyöhakuisuus Tietoon perustuminen Läpinäkyvyys Luottamus I TEEMA Asukaslähtöisyys ja asukkaiden tarpeiden analysointi II TEEMA Sote- integraatio ja yhteistyö hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi ja ylläpitämiseksi Osaamisen ylläpitäminen III TEEMA Kustannustehokkuus ja laatu IV TEEMA Tiedolla johtaminen ja vaikuttavuus Paikallinen elinvoima

8 Yhteisyritys Osakkeet siirtyvät vastikkeetta Henkilöstö ei siirry Nykyisellä järjestämisvastuulla rahoitettu julkinen ja sopimuksilla yksityinen henkilöstö- ja tuotantoinfra Palvelu Maakunnan tuotanto Ei vapaan valinnan palvelut. Julkiset, yksityiset ja 3. sektorin palvelut Palvelu Asiakas Valinnan vapaus ( ) Maakunta Järjestäjänä ja rahoittajana n. 550 M Kanta-Häme Palvelu Valitsee, kulkevat mukana Vapaan valinnan palvelut Julkiset (maakunnan yhtiöt), yksityiset ja 3. sektorin palvelun tuottajat Valtion kapitaatiorahoitus

9 Oma Häme ja ulkoistukset Lähtökohtana tulevan maakunnan järjestämis- ja tuottamisolosuhteet Reformiin liittyvän muutoksen suunnittelu Tulevaan maakuntaan mahtuu erilaisia tuotantotapoja yhteisyritykset yksi vaihtoehto tulevaisuuden tuotannolle Enemmistö- vs vähemmistöomistus Maakunnan tuotanto perii yhteisyrityksen osakkeet Yhteisyritysten henkilöstö ei siirry maakuntaan Keskeinen kysymys on sopimuksen pituus Esimerkiksi Riskien hallinta Asukkaan, kunnan, kuntayhtymän ja maakunnan näkökulma Henkilöstöriskit Vapaa valinta markkinoiden toimivuus

10 Hämeen parasta kehittämistä! Kiitos! Jukka Lindberg Projektipäällikkö Hämeen liitto