TURKULAISET NUORET AIKUISET PALVELUJÄRJESTELMÄSSÄ

Transkriptio

1 TURKULAISET NUORET AIKUISET PALVELUJÄRJESTELMÄSSÄ Syrjäytymisriskissä olevien nuorten asiakkuusprosessit ja niihin vaikuttaminen Minna Ylikännö & Jarkko Rasinkangas Turku

2 LÄHTÖKOHTIA Politiikkatoimenpiteiden ja palvelujärjestelmän kehittämisen analyysit kertovat ennaltaehkäisyyn panostamisesta 2000-luvulla Eri ohjelmilla ja lainsäädännöllä pyritty ehkäisevien toimien vahvistamiseen, jotta esimerkiksi huostaanotot ja laitossijoitukset vähenisivät Mitä tiedämme politiikkatoimien vaikuttavuudesta lasten ja nuorten syrjäytymisen sekä hyvinvointierojen vähentämisessä? Politiikkatoimien vaikuttavuuden tieto- ja arviointikatsaus (Sosiaali- ja terveysalan asiantuntijalaitosten yhteenliittymä 2013) Hyvinvointia useammille - lasten ja nuorten palvelut uudistuvat. Lasten ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin neuvottelukunnan loppuraportti (STM 2013) Enemmän ongelmien ehkäisyä, vähemmän korjailua? Perheitä ja lapsia tukevien palvelujen tuloksellisuus ja kustannusvaikuttavuus (VM 2013) Nuorten syrjäytyminen tietoa, toimintaa ja tuloksia? (Eduskunnan tarkastusvaliokunta 2013) Kansainvälisen tutkimuksen valossa lasten ja nuorten ongelmien ehkäiseminen on miltei aina tuloksellista ja taloudellista kannattavaa Suomessa syrjäytymistä ehkäisevien toimenpiteiden ja palveluiden vaikuttavuudesta on yleisesti hyvin vähän tutkimus- ja arviointitietoa

3 Raskaimmat toimet lisääntyvät yhä Toisin on käynyt Yhteiskunnallinen jakautuminen välittyy myös palvelujen asiakkaissa Suurin osa lapsista ja nuorista voi hyvin, mutta yhä useammat eivät kroonisesti syrjäytyneen terveysmenot X 10 Osalle vaikea nousta omaksutusta elämäntavasta pois Ei-sitovien suositusten ohjausvaikutukset ovat osoittautuneet vähäisiksi Sitovat säännökset pyritään puolestaan usein täyttämään liian vähäisillä resursseilla Järjestelmän pienet osauudistukset jäävät usein tehottomiksi tai toimivat jopa ihan toisin kuin on ajateltu

4 Asiakaslähtöisyydessä PALVELUJEN ONGELMIA Nuorten omat kokemukset kertovat palvelujen yhteensopimattomuudesta ja byrokraattisen toimintakulttuurin yleisyydestä Palvelut kohdentuvat helposti niihin, jotka ovat aktiivisia ja osaavat vaatia Verkostoyhteistyössä Yhden sektorin mahdollisuudet vähäiset esim. sosiaalitoimi pitkäaikaisasiakkaan kanssa Hallintokuntien/monialainen yhteistyö on monesti tilannekohtaista Sosiaalityön ikkunasta ei näe kovin kauas ulos (Palola ym. 2012) ei ehditä kuten haluttaisiin Rajautuu palveluihin ohjaamiseen ja omatoimisuuteen kannustamiseen Kannustavuudessa Sanktiot toimivat kannustimena hyvin harvoille sosiaalityön asiakkaille Perusongelmana todellisten mahdollisuuksien puute

5 Nivelvaiheissa PALVELUJEN ONGELMIA Etenkin peruskoulun päättäminen 18 v sosiaalityön asiakas 2 vuotta tekemättä mitään Resurssit kouluissa riittämättömät sosiaaliseen työhön ja tukeen Maahanmuuttajataustaisten nuorten riskit Juurruttamisessa Hyvätkään käytännöt usein vakiinnu tai leviä laajempaan käyttöön Perustoiminnan ja projektitoiminnan välinen puutteellinen suunnittelu Ongelmana myös toiminnan ja etenkin vaikuttavuuden heikko arviointi Tavoittamisessa Näkymättömät nuoret ei kontakteja palveluihin Kaikki eivät myöskään löydä niitä Syrjäytyneiden kategorioiden takana yksilöt

6 PALVELUJEN KEHITTÄMISKEINOJA Asiakaslähtöinen järjestäminen nuorten näkökulmasta Hoitoon kiinnittymisessä matalan kynnyksen palvelut Luottamuksen rakentaminen A ja O Ryhmätoiminta, jossa painottuu osallisuus ja vertaistuki Jalkautuva yksilötyö Oppilashuolto ja oppilaanohjaus ovat merkittävässä roolissa syrjäytymisen ehkäisyssä Nuoriin itseensä kohdentuva työ, perheen tukeminen ei aina hyödytä Työelämää lähellä olevat vaihtoehtoiset koulutusmuodot Asiakaspalautteen keräämistä koskevien käytäntöjen kehittäminen - vaikuttavuus Sähköinen asioiminen Verkostoyhteistyö Poislähettämisen kulttuurista kokoajaksi ei yksi luukku, vaan ihminen Verkostoyhteistyökoulutus Konsultatiivinen työ Palvelujen varhentaminen, yhteensovittaminen, kohdentaminen ja porrastaminen, Toimiviksi havaittujen käytäntöjen käyttöön ottaminen Monia nuorten sosiaalisen tuen malleja ei tarvitse keksiä uudestaan, päivittäminen riittää kaupunki- ja aluetason toimintamallit

7 Tilastojen ja rekisterien avulla analysoidaan nuorten palvelujen käyttöä (THL 1987, Kela, TE-hallinnon ja Turun sosiaali- ja terveystoimen) Asiakkuuspolut Palveluntuottajille suunnattu kysely ja haastattelut käsitys nuorten palvelutarpeiden ja tarjonnan vastaavuudesta sekä mahdollisista palvelujärjestelmän epäkohdista sekä verkostoyhteistyöstä paikallisella tasolla Riskiryhmiin kuuluvien nuorten haastattelut Syrjäytymisriskissä olevien nuorten asiakkuusprosessit ja niihin vaikuttaminen On suhteellisen paljon tutkittua tietoa nuorten syrjäytymisen taustalla olevista yksilöllisistä tekijöistä, mutta tiedämme selvästi vähemmän syrjäytyneiden tai syrjäytymisuhan alla elävien nuorten omista kokemuksista millaisia ovat kokemukset palvelujen hyödystä suhteessa omiin tarpeisiin ja mahdollisiin elämäntilanteiden muutoksiin Nuorten elämä ei rajaudu vain palvelujärjestelmän kautta kohdattaviin elämän osa-alueisiin

8 OPINNÄYTERYHMÄ Sijoitettuna olleiden nuorten riskit työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymiseen Jan-Erik Lunden Nuorille toimeentulotukiasiakkaille suunnatut toimenpiteet Helmi Virho Kun puhutaan syrjäytymisestä, mistä puhutaan? Elina Peltonen Nuorten työttömyyteen kohdistuvien toimenpiteiden vaikuttavuus Anja Turpeinen Neuvolatyö syrjäytymisen ehkäisijänä Maria Heikka Jakomielistä huumepoltiikkaa kannabiksen käyttäjä eksluusio vrs. Inkluusio Jussi Majaniemi Korkeakouluopiskelijoiden kokema yksinäisyys Nora Ahlroos Nuorten toimeentulotukiasiakkaiden muiden palvelujen käyttö Mari Haapanen

9 OPINNÄYTERYHMÄ Varhaisen vuorovaikutuksen merkitys nuoruusiän syrjätymisriskeihin Rebecca Swan Sukupuolen merkitys syrjäytymisriskeissä Elina Yli-Kesäniemi Gradut Nuorten kuntoutusrahaa saaneiden elämäntilanne etuuden päättymisen jällkeen Pia Ojala Psykedeelit osana elämänhallintaa Katri Lehtinen Yksinhuoltajaperheiden lasten syrjäytymisriski Kaaren Erhola Vertailu syntymäkohortti 1987 koulutus- ja työmarkkinatilanteiden muotoutumisesta Kuusikkokunnissa Elina Sutela Lasten osallisuus omia asiaoitaan koskeviin päätöksiin Maria Sjöblom

10 KIITOS!