Rakenteinen tieto ja asiakastietojärjestelmä sosiaalityön pakotettu muutos

Transkriptio

1 Rakenteinen tieto ja asiakastietojärjestelmä sosiaalityön pakotettu muutos Sosiaalihuollon asiakastiedot ja niiden hyödyntäminen Sosiaalityön tutkimuksen päivät Helsingissä 2017 Erikoistutkija Paula Saikkonen, Sosiaalipolitiikan tutkimus

2 Lähtökohdat Digitalisaatio mahdollistaa sosiaalityön tutkimukselle uudenlaisia aineistoja, joita ei ole ollut aikaisemmin käytettävissä. (vrt. Ajatus tutkimukseen perustuvista työorientaatioista) Tavoitteena (palvelujärjestelmän) vaikuttavuuden arviointi saako ihminen tarvitsemansa tuen? Toimeentulotukiuudistus on (viimeistään) irrottanut toimeentulotuen aikuissosiaalityöstä mitä sosiaalityö on ja miten sen vaikuttavuus ymmärretään? Miten sosiaalihuoltolakia toimeenpannaan? Rakenteellinen sosiaalityö, asiakassuunnitelma (omatyöntekijä) THL, Paula Saikkonen 2

3 1. Miten erilaiset tiedon muodot palvelevat käytännön työtä ja päätöksentekoa? 2. Miten tiedon muodot ovat sidoksissa keskenään? THL, FinSoc-team 3

4 Osallinen (tietokäytäntö) Päätöksenteko (asiakastietojärjestelmät, rekisterit) Palveluntuottaja, sosiaalityöntekijä (Real-time evaluation asiakastietojärjestelmät) Asiakkaat (osallisuus arvioinnissa, my data ) Kuntalaiset, järjestöt (open data, viralliset asiakirjat, tilastot) Tiedontuotanto a. Tutkimus, vertaileva tutkimus b. Vaikuttavuuden arviointi (järjestelmätaso) a. Prosessiarviointi b. Vaikuttavuuden arviointi (Muutos asiakkaan tilanteessa) a. Prosessiarviointi b. Tuleeko kuulluksi (empowerment) a. Alueellinen tieto b. Lausunnot, kuntalaisaloitteet Mihin tarvitaan a. Palveluiden järjestäminen b. Indikaattorit Kustannusvaikuttavat palvelut a. Tehdäänkö oikeita asioita? b. Palveluiden riittävyys c. Resurssien ohjaaminen Oppiminen toisilta, työn kehittäminen, parantaminen a. Saako tarvitsemansa avun oikeaan aikaan. b. Päästäänkö tavoitteisiin Muutos parempaan Tekevätkö päätöksentekijät sen minkä lupaavat? Legitimaatio THL 4

5 3. Miten tietojärjestelmät voisivat paremmin tukea vaikuttavaa sosiaalityötä? 5

6 Esimerkkinä AVAIN-asiakassuunnitelma AVAIN Osana perustyötä Realistisen arvioinnin viitekehys Määrämuotoinen kirjaaminen (mahdollistaa myös kirjoittamisen) Asiakkaan osallisuus tavoitteiden asettamisessa Suunnitelman toteutumisen seuranta Arviointi osana perustyötä Miksi tärkeää? Resurssien tehokas käyttö, datan luotettavuus paranee Lisää ymmärrystä vaikuttavuudesta, kun asetettujen tavoitteiden lisäksi tunnetaan tilannetekijät ja menetelmät Edellytys nykyistä paremmille indikaattoreille Mahdolliset näkemyserot asiakkaan ja työntekijän välillä näkyväksi Tiedolla johtaminen Mallioppinen, parhaat käytännöt 6

7 Yhteenvetoa & Pohdintaa Kuntapäätöksentekoon aikaisemmin välittynyt todella kapeasti tietoa sosiaalityöstä, lähinnä seurattu toimeentulotukea (ks. Saikkonen ym. 2015) Järjestelmien pitää ensisijaisesti tukea asiakastyötä ja asiakkaan hyvinvointia, mutta mahdollisuutta kaikkia hyödyttävään tiedontuotantoon ei saisi hukata. Tarvitaan myös työkulttuurin muutos arviointi on oppimista, ei arvostelua. Tutkimuksen ja tutkijoiden rooli oltava perillä erilaisen datan sisällöistä, hyödyntämisen mahdollisuuksista, mutta myös hereillä siten, että valtavan datamärän keskellä tunnistetaan tiedon aukot ja pystytään niihin vastaamaan. 7

8 Kiitos! THL 8

9 Lähteet: Blomgren, Sanna, Karjalainen Jouko, Karjalainen Pekka, Kivipelto Minna, Saikkonen Paula ja Saikku Peppi (2016) Sosiaalityö, palvelut ja etuudet muutoksessa ( 3). Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL). Raportti 4/2016. Blomgren S., Karjalainen J., Karjalainen P., Kivipelto M. (2016) Kuntien valmistautuminen perustoimeentulotuen Kela-siirtoon THL:n kysely- ja haastattelututkimuksen tuloksia. Kuivalainen, Susan (2013) Toimeentulotuki 2010-luvulla. Tutkimus toimeentulotuen asiakkuudesta ja myöntämiskäytännöistä. THL:n raportti ks. Saikkonen, Paula, Blomgren, Sanna, Karjalainen, Pekka & Kivipelto, Minna (2015) Poistaako sosiaalityö huono-osaisuutta? Kunnallisalan Kehittämissäätiön julkaisu nro 89. Ks. Toimeentulotuki Tilastoraportti. Helsinki: THL. 9