YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/NOORMARKUN SEUDUN RIISTANHOITOYHDIS- TYS. Ympäristölautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa:

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/NOORMARKUN SEUDUN RIISTANHOITOYHDIS- TYS Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistys hakee Porin kaupungin ympäristölautakunnalta ympäristölupaa, joka koskee olemassa olevan ampumaradan toimintaa Porin kaupungin Noormarkun kylässä tilalla Kartano RN:o 10:19. Lupaa haetaan määräaikaisena saakka. Yj:n ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: LUVAN HAKIJA Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistys Kankaantie 13 B Pori TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ampumarata (kiväärirata, pienoiskiväärirata ja pistoolirata), Pori, Noormarkun kylä, tila Kartano RN:o 10:19 määräala. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 sekä ympäristönsuojeluasetus 1 1 mom kohta 14 a (ulkona sijaitseva ampumarata). LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 14 a mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Noormarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja hakemusta on täydennetty Hakemus siirtyi Porin kaupungin ympäristöviraston käsiteltäväksi. Hakemusta on edelleen täydennetty TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALU- EEN KAAVOITUSTILANNE Aiemmat luvat Toiminnalla on ympäristölupamenettelylain mukainen Noormarkun kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa sekä Länsi-Suomen lääninhallituksen myöntämä ampumaradan käyttölupa. Toimintaa varten on vuokrattu määräala (noin 1 ha) A. Ahlström Osakeyhtiöltä tilasta Kartano RN:o 10:19. Vuokrasopimus on laadittu toistaiseksi voimassa olevaksi yhden vuoden kerrallaan. Kaavoitus Voimassa olevassa Satakunnan seutukaavassa 5 ampumarata-alue sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaiseen käyttöön osoitetulla alueella. Ympäristöministeriössä vahvistettavana olevassa Satakunnan maakuntakaavassa alueelle ei ole kohdistettu maakunnallisesti merkittäviä aluevarauksia tai ominaisuuksia. Voimassa olevassa Noormarkun keskustan yleiskaavassa ampumarataalue on merkitty VU-alueeksi eli urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi. Sitä ympäröi maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Ampumarata-

2 alue sisältyy myös syksyllä 2010 vireille tulleeseen Noormarkku- Toukari alueen osayleiskaavaan. Pohjavesialueet Lähin luokiteltu pohjavesialue, Finpyyn I luokan pohjavesialue, sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä ampumaradan eteläpuolella. TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ampumarata sijaitsee Ahlströmin ruukin reuna-alueella noin 1,5 kilometrin etäisyydellä Noormarkun kylän keskustasta. Ampumarataaluetta ympäröi pohjoisessa ja idässä metsä sekä noin 500 metrin etäisyydellä Kyläjärvi/Noormarkunjoki. Radan eteläpuolella Noormarkunjoki kulkee noin 100 metrin etäisyydellä. Lännessä ampumarata rajoittuu liikennöinnistä poistettuun Pori-Kankaanpää rautatiehen. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat radan länsipuolella Kannukaupungin asuntoalueella noin metrin etäisyydellä ja Brännbäckin sekä Mäntylän alueella ampumaradan lounais- ja eteläpuolella noin metrin etäisyydellä. Ampumaradan koillispuolella sijaitsevan Kyläjärven rannalla olevaan vapaa-ajanasuntoon on matkaa noin 500 metriä. Ampumaradan lähiympäristössä kulkee kuntorata, lähimmillään noin 200 metrin etäisyydellä ampuma-alueesta. TOIMINTA, LAITTEISTO JA RAKENTEET Kuvaus toiminnasta Ampumarata on ollut käytössä vuodesta 1925 alkaen. Ampumarata käsittää hirviammuntaradan, pistooliradan ja pienoiskivääriradan. Alueella on myös ollut pienoishirvirata, jonka käyttö on päättynyt luvun puolivälissä sekä haulikkorata, jonka toiminta on päättynyt elokuussa Toiminta koostuu hirven- ja karhunammuntakokeiden suorittamisesta, metsästysammunnan harjoittelusta ja pienimuotoisesta kilpailutoiminnasta hirviradalla sekä pistooli- ja pienoiskivääriammunnan harjoittelusta ja pienimuotoisista kilpailusta pistooli- ja pienoiskivääriradalla. Ampumatoimintaa radalla on säännöllisesti toukokuun alusta lokakuun puoliväliin. Lisäksi pistooli- ja pienoiskivääriradalla on ammuntoja tämän kauden ulkopuolella noin kymmenenä päivänä. Toukosyyskuussa toimintaa ampumarata-alueella on 6-7 päivänä viikossa. Radan käyttöaste on kivääriradalla noin 125 käyttöpäivää vuodessa ja pistooli- ja pienoiskivääriradalla noin 50 päivää. Suurin yhden päivän laukausmäärä on kivääriradalla noin 300 kpl (kilpailutilanne) ja pistooli- ja pienoiskivääriradalla noin 500 kpl. Ampujia on kerrallaan kivääriradalla keskimäärin henkilöä harjoitustilanteessa (maksimissaan 30 henkilöä kilpailutilanteessa) ja pistooli- ja pienoiskivääriradalla 5-10 henkilöä (maksimissaan 20 henkilöä kilpailutilanteessa). Kiväärirataa käyttää seitsemän metsästysseuraa sekä A. Ahlström Osakeyhtiön henkilökunta ja pistooli- ja pienoiskiväärirataa kaksi reserviläisyhdistystä sekä satunnaisesti muutama ns. vieraskortin omaava yksityishenkilö. Kivääriradan käytölle laaditaan vuosittain kilpailu- ja harjoituskalenteri ja kullekin käyttökerralle nimetään valvojat. Myös

3 pistooli- ja pienoiskivääriradalla reserviläisyhdistykset sopivat virallisista harjoitus- ja kilpailuaikatauluista. Riistanhoitoyhdistys esittää radan toiminta-ajoiksi maanantaista perjantaihin klo 10-20, lauantaisin klo ja sunnuntaisin klo Rata on ollut suljettu pitkäperjantaina, juhannuksena, jouluaattona, joulupäivänä sekä itsenäisyyspäivänä. Rakenteet Hirvirata Radalla on mahdollista ampua kiväärillä 75 metrin ja 100 metrin matkoilta. Varsinaisesti käytössä on 75 metrin kiväärirata. Ratoja varten on lautarakenteinen äänieristetty ampumakoppi, jota liikutellaan kiskoilla. Radan järjestyssääntöjen mukaan yksittäinen henkilö voi ampua muutaman kohdistuslaukauksen kopin ulkopuolelta arkipäivisin klo välisenä aikana, mutta kohdistajia ollessa useita, on käytettävä ampumakoppia. Maalialueen rakenteisiin kuuluvat puukoppi, maalitaulujen liikutteluun tarkoitetut kisko- ja seinärakenteet sekä suojavalli. Puukoppia käytetään maalitaulujen ja niihin liittyvien rakenteiden säilyttämiseen. Noin 6 metriä korkea maavalli on tarkoitettu pysäyttämään radalla ammutut luodit. Näyttösuojarakennelmat ovat betonista. Ampumasuunta on itään. Pistoolirata ja pienoiskiväärirata Pistooliradalla (25 m) ja pienoiskivääriradalla (50 m) on kalliomuodostelma, johon ammutut luodit pysähtyvät. Ammunta tapahtuu lautarakenteisista ampumakopeista. Ampumasuunta on pohjoiseen. Sekä hirvi- että pistooli- ja pienoiskivääriratojen alueet on aidattu piikkilanka-/lauta-aidalla ja portit varustettu puomeilla. Ampuma-ajat on ilmoitettu infotauluissa. Molemmilla radoilla on punaiset liput, jotka nostetaan salkoon aina ammuntojen ollessa käynnissä. Ampumaradalle kulku tapahtuu Hakamäentieltä alkavaa yksityistietä pitkin. Yksityistie on puomitettu. Paikoitusalue radan käyttäjille on pistooli- ja pienoiskivääriradan vieressä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Ilma Toiminnanharjoittajan mukaan päästöjä ilmaan ei synny. Melu Valtioneuvoston päätöksen 53/1997 mukaiset ohjearvot ampumaratojen lähtömelutasojen maksimiarvoille ovat (db AI, max ): - asumiseen käytettävät alueet 65 - loma-asumiseen käytettävät alueet 60 - virkistysalueet taajamassa tai taajamien välittömässä läheisyydessä 60 - luonnonsuojelualueet 60 Päätöksen mukaan ohjearvoja sovellettaessa on otettava huomioon ampumaratatoiminnan luonne, kuten ampuma-ajat, laukausmäärä ja

4 ampumalajit sekä edellä mainitun alueen todellinen tai suunniteltu käyttö ja merkitys. Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistyksen ampumaratatoiminnan aiheuttamaa melua on mitattu ja mallinnettu viimeksi vuonna 2007, kun radan länsi-/lounaispuolelle sijoittuvan Kannukaupungin asuinalueen suunnittelu alkoi. Alueen asuinkiinteistöt sijaitsevat lähimmillään noin 250 metrin etäisyydellä pistooliradasta (lähin asuttu alue) ja noin 400 metrin etäisyydellä kivääriradasta. Meluselvitykset on tehnyt LogiPort Ky (melumittaukset) ja Promethor Oy (melun leviämisen mallinnos). Melun leviämisen laskennassa on käytetty kirjallisuudesta löytyviä aseiden lähtömelutasoja. Vaimennustekijöinä on huomioitu geometrinen leviäminen, estevaimennus ja maavaimennus. Melutasojen laskenta perustui melun leviämistä suosiviin sääolosuhteisiin. Ampumamelun hetkellinen maksimiäänitaso L AI, max on laskettu kiväärikaliiberille.308, haulikolla cal. 12, pistoolille.22lr ja revolverille.44 Magnum. Laskentatulokset on esitetty melukarttoina. Tässä ympäristölupahakemuksessa tuloksia tarkastellaan kivääri- ja pistooliradan osalta, sillä haulikkoradan toiminta on päättynyt elokuussa Ampumamelun leviämistä on laskettu ilman melusuojausta sekä tilanteessa, jossa on toteutettu seuraavat meluntorjuntatoimenpiteet: - kivääriradan maavallia jatkettu 60 metriä - haulikkoradan takana sekä sivulla 6 metriä korkea meluaita (17 metriä + 10 metriä) - kivääriradalla sekä pistooliradalla kunnollinen suljettu ampumakoppi (ei rakoja seinissä, seinä- ja kattomateriaalit riittävän ääntä eristäviä ja kopin sisäpuolella akustista materiaalia (mineraalivillaa tai solumuovia). - kivääri- ja pistooliradan kohdistusammuntoja ei ammuta ammuntakopin ulkopuolelta. Laskentatulosten perusteella melunsuojaustoimenpiteiden jälkeen kivääriradan aiheuttama hetkellinen maksimimelu on Kannukaupungin alueella alle 60 db. Pistoolilla.22LR maksimimelu jää selvästi alle 60 db ja revolverilla maksimimelu on 60 db. Melumallinnoksen mukaan ampumamelun maksimimeluarvot eivät siten ylitä Valtioneuvoston päätöstä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista. Jos melusuojauksia ei toteuteta, ohjearvot ylitetään. Toiminnanharjoittaja on toteuttanut melusuojauksia jatkamalla kivääriradan joensuuntaista maavallia sekä rakentamalla uuden pohjoiseteläsuuntaisen meluvallin kivääriradan ampumakopin taakse. Pistooliradalla ampumakatosten seiniä on tiivistetty, mutta sisäpuolen akustiset materiaalit puuttuvat. Vesihuolto ja käymälä Ampumaradalla ei ole kaivoa eikä käymälää. Jätehuolto

5 Hakijalla on jätteenkuljetussopimus jätteenkuljetusyrityksen kanssa. Se tyhjentää 600 l sekajäteastian joka toinen viikko. Syntyviä jätteitä kuten metallihylsyjä ja pahvisia maalitauluja ei ole lajiteltu. Maaperä ja pohjavesi Ampumaradalla ei ole käytössä luotien talteenottojärjestelmää, joten kivääriluodit jäävät maalialueen takana olevaan maavalliin / vastapenkkaan ja pistoolin sekä pienoiskiväärin luodit pysähtyvät radan takana olevaan kallioon ja putoavat maahan. Luoteja ei ole seulottu maaperästä eikä maamassoja ole vaihdettu. Laukauksia ammutaan vuodessa kivääriradalla noin ja pistooliradalla noin 5000 kpl. Ammuttujen luotien painoksi arvioidaan yhteensä noin 260 kg vuodessa. Ampumarata-alueen pohjaveden tilaa ja maaperän pilaantuneisuutta ei ole selvitetty. Lupahakemuksessa toiminnanharjoittaja viittaa muualle tehtyihin selvityksiin, joissa sen mukaan ei ole todettu raskasmetallien liukenemista pohjaveteen. Toiminnanharjoittaja esittää maaperä- ja pohjavesitutkimusten tekemistä radan lopettamistoimenpiteiden yhteydessä. Toiminnan ja vaikutusten tarkkailu Riistanhoitoyhdistys myöntää radan käyttövuorot ja valvoo, että rataa käyttää vain luvansaaneet yhdistykset ja niiden jäsenet. Radan käyttömääriä seurataan. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Hakijan mukaan toimintaan ei liity ympäristöriskejä. Jokaiseen järjestettyyn hirvikokeeseen, ampumakilpailuun tai -harjoitukseen nimetään johtaja, joka vastaa ammunnan turvallisuudesta. Jokaisella metsästäjällä on metsästyskorttiin liittyen vakuutus, joka korvaa ampuma-aseella toiselle aiheutetut henkilö- tai omaisuusvahingot sekä itselle esimerkiksi aseen rikkoutumisesta aiheutuneet henkilövahingot. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä tiedottamalla kirjeellä lähialueen kiinteistöjen omistajia. Ympäristölupahakemuksen vireilläolosta on myös ilmoitettu Satakunnan Kansassa ja Luoteisväylä -lehdessä. Lausunnot Porin kaupungin kaupunkisuunnittelu toteaa päivätyssä lausunnossaan seuraavaa: Noormarkun alueella on vireillä Noormarkku-Toukari alueen osayleiskaava. Suunnittelualueeseen kuuluu myös kyseessä oleva ampumarata-alue. Ampumarata-alue sijoittuu Ahlströmin ruukin reunaalueelle noin 1,5 km etäisyydelle Noormarkun kylän keskustasta. Keskusta-alueen läheisyydestä johtuen ei ampumaradalle tulla osoittamaan aluevarausta osayleiskaavassa. Ampumarata-alueen maanomistajalla A. Ahlström Oy:llä on vireillä maankäytöllisiä kehittämistoimenpiteitä Noormarkun keskusta-alueen ja ruukkialueen lähei-

6 syydessä, jotka ulottuvat ampumaradan vaikutusalueelle. Kaupunkisuunnittelu ei kuitenkaan näe estettä toiminnan jatkamisesta asti. Riistanhoitoyhdistyksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin, jotta ampumaratatoiminnot voidaan määräajan jälkeen uudelleensijoittaa. Porin kaupungin terveystarkastaja toteaa antamassaan lausunnossa, että lähiasutuksen viihtyvyyden takia ampuminen radalla tulisi kieltää pyhä- ja aattopäivinä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta tehtiin kuulutusaikana kolme muistutusta. Muistutuksessa A (kahdeksan allekirjoittajaa) vaaditaan, että ympäristölautakunta ei jatka ampumaratatoiminnan lupaa, vaan kieltää ammunnan välittömästi. Perusteluina on jatkuva meluhaitta, joka on suurimmillaan ihmisten vapaa-aikana iltaisin, kesäpäivinä ja kesälomaaikaan. Muistuttajien mukaan meluhaitta on vakava asia erityisesti lapsille ja naisille. Lisäksi muistuttajien mielestä ammuntaa ei ole koskaan pystytty valvomaan ajallisesti. Muistutukseen on liitetty ampumaratatoimintaa käsitteleviä asiakirjoja 1990-luvun puolivälistä. Muistutuksessa B (yksi allekirjoittaja) esitetään, että ampumarata siirrettäisiin pois taajama-asutuksen välittömästä läheisyydestä. Mikäli radan toiminta-aika rajataan vuoteen 2013, olisi seuraavat seikat otettava huomioon määräaikaisessa lupapäätöksessä: - ampumarata olisi avoinna kahtena tai kolmena arki-iltana klo asti - rataa ei tulisi käyttää viikonloppuisin, taikka sen käyttö tulisi rajata muutamaan tuntiin lauantaina päivällä - radalla käytettävät aseet pitäisi rajata vai pienoiskiväärikaliiberisille aseille Muistutuksessa C (ampumarata-alueen maanomistaja) todetaan, että A. Ahlström Osakeyhtiössä ollaan parhaillaan tekemässä ruukin alueen yleissuunnitelmaa, joka kattaa myös ampumaradan alueen. Suunnitelmaa valmistellaan sillä periaatteella, että alueella ei tulevaisuudessa ole ampumarataa. Yleissuunnitelman mukaisten uusien suunnitelmien toteutuminen vie aikansa, joten lyhyellä aikavälillä ampumaratatoiminta voi jatkua. A. Ahlström Osakeyhtiö ei vastusta haetun ympäristöluvan myöntämistä. Hakijan vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastineensa lupahakemuksesta annetuista lausunnoista ja muistutuksista. Hakija on päivätyssä vastineessaan todennut seuraavaa: Muistutuksessa (A) viitataan tilanteeseen, joka vallitsi 1990-luvun alkupuolella. Osaksi näiden valitusten johdosta suoritettiin Noormarkun ampumaradalla mittavia meluntorjuntahankkeita, joista tehokkain on kivääriammuntaa varten tehty melunsuojakoppi. Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistys haki 1990-luvun loppupuolella ympäristölupaa, joka myönnettiinkin Tässä yhteydessä suoritettiin melumittaukset myös muistuttajien asuntojen lähellä todeten meluarvojen olevan ohjearvojen alapuolella. Tämän jälkeen on haulik-

7 koammunta lopetettu kokonaan juuri melun takia. Kivääriammunta on jatkunut entisellään, mutta sen aiheuttama melu on niin paljon pienempi, että sitä saattaa olla vaikea havaita ja erottaa muusta taustamelusta. Ennen radalla valitettavasti kävi myös täysin luvattomia ampujia, jotka eivät ampuma-ajoista piitanneet. Ongelma on nyt kokonaan poistunut, kun ampumaradalle johtava tie on suljettu puomilla yli puoli kilometriä ennen rataa. Muistutus B ja terveystarkastajan lausunto: Hirvenammuntakokeen järjestäminen on riistanhoitoyhdistyksen lakisääteinen tehtävä. Koe suoritetaan nimenomaan hirven- tai karhunmetsästykseen soveltuvalla aseella, jonka kaliiberin vaatimukset on laissa määrätty. Suurin osa metsästäjistä on työssäkäyvää väestöä. Siksi juuri vapaa-aikana eli viikonloppuna tapahtuva koe on välttämätön. Viikonloppuina käyttö on rajattu muutamaan iltapäivän tuntiin, jolloin asukkaat ovat valveilla ja liikenteestä ja muusta toiminnasta tuleva taustamelu on voimakkainta. Mielestämme juuri viikonloppuisin iltapäivällä tapahtuvasta toiminnasta on kaikkein vähiten haittaa alueen asukkaille. Lopuksi haluamme yleisesti muistuttaa, että ampumaradalla on 1999 myönnetty voimassa oleva ympäristölupa. Uuden luvan hakemisessa on kysymys 85 vuotta toimineen ampumaradan toiminnan jatkamisesta hieman yli kahdella vuodella. Muistutukset, lausunnot ja hakijan vastine ovat kokonaisuudessaan nähtävänä lautakunnan kokouksessa. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Porin kaupungin ympäristölautakunta myöntää Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistykselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan olemassa olevalle ampumaradalle Porin kaupungin Noormarkun kylässä tilalla Kartano RN:o 10:19, edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä. Toimintaa koskevat määräykset 1. Ampumaradalla on kiväärirata (75 m ja 100 m), pienoiskiväärirata (50 m) ja pistoolirata (25 m). 2. Ampumaradalla on sallittua kivääri- ja pienoiskivääriammunta sekä pistooliammunta. 3. Ampumaradalla saa ampua seuraavina aikoina: Kiväärirata - maanantai perjantai klo lauantai klo sunnuntai klo Pyhä- ja aattopäivinä sekä pääsiäislauantaina radalla ampuminen on kielletty.

8 Pienoiskivääri- ja pistoolirata - maanantai perjantai klo lauantai klo sunnuntai klo Pyhä- ja aattopäivinä sekä pääsiäislauantaina radalla ampuminen on kielletty. 4. Ampumaradan käyttöajoista on tiedotettava ampumaradalle sijoitetuin tauluin siten, että kaikki radan käyttäjät ovat niistä tietoisia. Ammuntojen aikana radoilla on oltava punaiset varoitusliput selvästi havaittavissa. 5. Ampumarata-alue on merkittävä siten, että se on selkeästi maastossa havaittavissa riippumatta siitä, mistä ilmansuunnasta rataa lähestytään. 6. Ampumaradan suojarakenteiden tulee olla sellaiset, että ampumatoiminnasta ei missään olosuhteissa aiheudu vaaraa rata-alueen ulkopuolisille henkilöille. Melua koskevat määräykset 7. Kaikki laukaukset on ammuttava ampumakopeista. 8. Ampumakoppien äänieristystä on tehostettava mennessä meluhaittojen vähentämiseksi (ei rakoja seinissä, seinä- ja kattomateriaalit riittävän ääntä eristäviä ja kopin sisäpuolella akustista materiaalia). Suunnitelmat tulee hyväksyttää ympäristövirastossa ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. 9. Ammunnan aiheuttama melu ei saa ylittää A-painotettuna enimmäistasona impulssiaikavakiolla (L AImax ) määritettyä arvoa 65 db asumiseen käytettävillä alueilla eikä 60 db loma-asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla. Jätehuoltoa koskevat määräykset 10. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ampumarataalueen yleisestä siisteydestä ja siitä, ettei alue roskaannu. Syntyvät jätteet on lajiteltava Porin kaupungin jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla eli hyötykäyttöön kelpaava jäte on lajiteltava erikseen sekajätteestä ja toimitettava hyötykäyttöön. Jätteiden käsittelystä tai varastoinnista ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. Tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset 11. Luvan mukaisesta toiminnasta on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: - ampumapäivien lukumäärä kuukausittain ja radoittain eriteltynä - laukausten lukumäärä - käytetyt aseet ja niiden kaliiperit - kilpailupäivät - jätemäärät ja -lajit ja niiden toimituspaikat

9 - poikkeustilanteet Yhteenveto kirjanpidosta sekä ajan tasalla oleva ampumaradan käyttövuorolista ja ratamestarin yhteystiedot tulee toimittaa Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Mikäli ampumaradan järjestyssääntöihin tehdään muutoksia, niistä on viipymättä lähetettävä tieto Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeustilanteet sekä toiminnan lopettamista tai muuttamista koskevat määräykset 12. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava toiminnan merkittävistä muutoksista, toiminnan keskeyttämisestä tai poikkeuksellisista tilanteista Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Toiminnan päätyttyä ampumarata-alue on kunnostettava. Toiminnanharjoittajan on vähintään kuusi (6) kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä hyväksyttäväksi Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamista koskevista ympäristönsuojelutoimenpiteistä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Kyseinen ampumarata on ollut toiminnassa noin 85 vuotta. Toimintaa ollaan jatkamassa enää runsaalla kahdella vuodella. Haulikkoammunta radalla on lopetettu ja toiminnanharjoittaja on toteuttanut melun lisäsuojauksia kivääri-, pienoiskivääri- ja pistooliradalla. Kuin ampumaradalla toimitaan tämän päätöksen mukaisesti, toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :n mukaista haittaa (terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille), jonka perusteella määräaikaista lupaa ei tulisi myöntää. Lupamääräysten perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon olemassa olevan toiminnan sijaintipaikka, toiminnan luonne ja ampumaradan käyttö, toiminnan vaikutusalueen ominaisuudet, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kannalta kokonaisuutena, luvan hakijan mahdollisuudet toteuttaa toimet sekä hakemuksesta annetut lausunnot ja muistutukset.

10 Määräyksissä on lueteltu radalla nykyisin olevat ampumaradat ja niiden lukumäärät (lupamääräys 1). Ampumaradalla sallitun aselajin määrittely on välttämätöntä ampumatoiminnan valvonnan kannalta sekä toiminnasta aiheutuvien haittojen minimoimiseksi (lupamääräys 2). Ampumamelu koetaan erityisen häiritseväksi sen muusta melusta poikkeavan luonteen johdosta. Siten ampuma-aikoja koskeva määräys on tarpeen toiminnasta asutukselle ja ympäristölle aiheutuvien melu- ja viihtyisyyshaittojen rajoittamiseksi (lupamääräys 3). Ampumaradan merkintää ja rakenteita koskevat määräykset on annettu yleisen turvallisuuden parantamiseksi sekä valvomattoman ja luvattoman ammunnan välttämiseksi (lupamääräykset 4-6). Melun vähentäminen on tarpeellista läheisten asuinympäristöjen viihtyisyyden varmistamiseksi. Melumallinnoksen mukaan ampumamelun ohjearvot eivät ylity, kun mm. ampumakoppien melusuojaukset on tehty (ei rakoja seinissä, seinä- ja kattomateriaalit riittävän ääntä eristäviä ja kopin sisäpuolella akustista materiaalia). Lisäksi määräämällä kaikki laukaukset ammuttavaksi ampumakopeista sekä rajaamalla toiminta-aikoja, varmistetaan, ettei haitankärsijöille aiheudu kohtuutonta haittaa (lupamääräys 7-8). Ampumarata-alue sijaitsee asutuksen läheisyydessä. Toiminnan aiheuttamien viihtyisyys- ja terveyshaittojen rajoittamiseksi on tarpeen asettaa melulle hyväksyttävät enimmäisäänitasot, jotka vastaavat valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista esitettyjä arvoja (lupamääräys 9) Jätelain periaatteiden mukaisesti kaikessa toiminnassa on huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Syntyvät jätteet on pyrittävä hyödyntämään ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava asianmukaisesta jätehuollon järjestämisestä. Jätelaki kieltää ympäristön roskaantumisen ja edellyttää, että toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja ne on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Jätteistä ei saa aiheutua haittaa ympäristölle tai terveydelle (lupamääräys 10). Kirjanpito- ja raportointivelvollisuus on annettu toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saatujen tietojen avulla viranomainen voi seurata ampumaradan toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista (lupamääräys 11). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojeluasetuksen mukaan ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle sellaisesta toimintaa koskevasta muutoksesta tai poikkeustilanteesta, jolla on vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen (määräys 12). Toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista on tarpeen edellyttää suunnitelmaa hyvissä ajoin, jotta alueen kunnostami-

11 sesta, päästöjen ehkäisemisestä ja mahdollisesta tarkkailun järjestämisestä voidaan päättää ajoissa (määräys 13). Vastaus muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin Muistutuksissa on tuotu esiin ampumaradan aiheuttamia meluhaittoja rata-alueen ympäristön asukkaille. Lupamääräyksellä 3 on ampumaradan aiheuttamaa melu- ja viihtyisyyshaittaa rajoitettu määrittelemällä sallitut ampuma-ajat sekä kieltämällä pyhä- ja aattopäivinä tapahtuva ampuminen. Sen lisäksi ampumakoppien äänieristystä on tehostettava. Myös ampumaradan lähtömelutason maksimiarvot on määrätty pienennettäviksi valtioneuvoston päätöksen 53/1997 ohjearvojen mukaisiksi. Lautakunta katsoo, että asetettavat lupamääräykset ja olemassa oleva toiminta huomioon ottaen toiminnasta ei aiheudu sellaisia ympäristönsuojelulain 42 :ssä mainittuja haittoja, joiden vuoksi määräaikaista ympäristölupaa ei tulisi myöntää. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKIS- TAMINEN Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa asti. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) Porin kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset (2010) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 2200 euroa. Tämän lisäksi peritään lupahakemusta ja -päätöstä koskevista lehtiilmoituksista lupaviranomaiselle aiheutuneet todelliset maksut. Päätöksestä perittävät käsittelymaksut perustuvat Porin ympäristölautakunnan hyväksymään Porin kaupungin ympäristöviraston taksaan. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Noormarkun seudun riistanhoitoyhdistys

12 Kankaantie 13 B Pori Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat Satakunnan Poliisilaitos, Porin pääpoliisiasema, lupatoimisto Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi päätöksestä tiedotetaan tiedossa olevia asianosaisia ja päätöstä koskeva kuulutus julkaistaan Satakunnan Kansa ja Luoteisväylä -sanomalehdissä. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL 96 :n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: PÄÄTÖS: Ympäristösuunnittelija Heli Välimaa, ympäristönsuojelu, puh Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.