Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Aika klo 16:30-20:01 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 262 KT Kuntatyönanatajien ja kunta-alan pääsopijajärjestöjen neuvottelutulos koskien työllisyys- ja kasvusopimuksen toisen jakson palkkaratkaisua 263 Ostotarjous rakentamattomasta kaava-alueella olevasta tontista ja ehdotus tonttijaon muutoksesta 264 Harjavallan Seudun Invalidit ry:n anomus Valtuustoaloite: Kevyenliikenteen väylä tielle 2453 välille Soinila - Huopilan asunto-alue - Kissakuja 266 Valtuustoaloite: Nakkilan kunnan tulisi selvittää kunnan mahdollisuus ja valmius vastaanottaa Suomesta turvapaikan saaneita pakolaisia 267 Valtuustoaloite neuvotteluesityksen tekemisestä naapurikunnille teknisen toimen yhteistyöstä 268 Liikuntakeskuksen hankesuunnitelma Lausunto Porin seudun jätelautakunnan toimialueen jätehuoltomääräyksistä Lausunto Maanrakennus Jouko Kärkkäinen Oy:n maa-ainesten ottamislupahakemuksesta 271 Satakunnan yrittäjyyskasvatuspalveluiden maakunnallinen rahoitus Osallistuminen teollisuusvyöhykkeen kehittämishankkeeseen Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valmistelu 274 Lautakuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen 275 Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat

2 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:30-20:01 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Lukka Heli Puheenjohtaja 16:30-20:01 Aalto Harri Varapuheenjohtaja 16:30-20:01 Heikkilä Jonna Jäsen 16:30-20:01 Lankinen Satu Jäsen 16:30-20:01 Myllykoski Sini Jäsen 16:30-20:01 Pöysti Martti Jäsen 16:30-20:01 Vettenranta Marko Jäsen 16:30-20:01 Muu Myllymaa Ilmo Valtuuston pj. 16:30-20:01 Mäkilä Keijo Valtuuston I vpj. 16:30-20:01 Sallinen Erik Valtuuston II vpj. 16:30-20:01 Viren Kalevi Kunnanjohtaja 16:30-20:01 Sjögren Matti Pöytäkirjanpitäjä 16:30-20:01 Poissa Nieminen Marko Valtuuston III vpj. Käsitellyt asiat :t Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokous todettiin lail li sesti kool le kut su tuksi ja pää tös val tai seksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sini Myllykoski ja Jonna Heikkilä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Heli Lukka Aika ja paikka Nakkila, Allekirjoitukset Sini Myllykoski Aika ja paikka Nakkila, klo Virka-asema Matti Sjögren Jonna Heikkilä Allekirjoitus hallintojohtaja Matti Sjögren

3 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus KT Kuntatyönanatajien ja kunta-alan pääsopijajärjestöjen neuvottelutulos koskien työllisyys- ja kasvusopimuksen toisen jakson palkkaratkaisua 276/02.023/2015 Kunnanhallitus 262 KT ja kunta-alan pääsopijajärjestöt saavuttivat neuvottelutuloksen Työllisyys- ja kasvusopimuksen toisen jakson palkkaratkaisusta. Palkkaratkaisun kus tan nusvai ku tus on koko kuntasektorilla 0,59 prosenttia, mutta vaihtelee sopi mus aloit tain. KVTES Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) piirissä ole van viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rin nas tet ta vaa kuukausipalkkaa korotetaan lukien yleis koro tuk sel la seuraavasti: Tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 0,47 prosentilla, jos tehtä vä koh ta koh tai nen palkka on vähintään 3 404,26 eu roa. Jos tehtäväkohtainen palkka on alle 3 404,26 euroa, tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 16,00 eurolla kuukau des sa. Palkkausluvun 11 :n mukaista henkilökohtaista lisää ko ro tetaan 0,47 prosentilla. Palkkausluvun 3 :n vähimmäispalkka on lukien 1 569,57 euroa. Palkkahinnoittelujen peruspalkkoja korotetaan 16 eurolla lukien. Omassa kodissa työskentelevien perhepäivähoitajien hoi topai kan hintoja korotetaan lukien neljällä eurolla hoito paik kaa kohden, kun hoitopaikka on varattu keskimäärin yli 5 tunniksi päivässä ja kahdella eurolla, kun hoitopaikka on varat tu enintään viideksi tunniksi päivässä. Myös per he päi vähoi ta jien tehtäväkohtaiset palkat korottuvat yleisen linjan mukaisesti. OVTES Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OV- TES) sopimusratkaisun mukaan viranhaltijan/työntekijän teh tä vä kohtais ta kuukausipalkkaa tai siihen rinnastettavaa peruspalkkaa ko rote taan lukien 0,4 prosentin yleiskorotuksella. TS ja

4 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (TS) pii ris sä viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rin nas tet ta vaa kuukausipalkkaa korotetaan lukien yleis koro tuk sel la samoin perustein, kuin Kunnallisen yleisen virka- ja työeh to so pi muk sen kolme ensimmäistä kohtaa määrittelevät lukuun otta mat ta kolmannen kohdan henkilökohtaisen lisän korotuksen ajankoh taa, joka TS:n kohdalla on lukien. TTES Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES) pii ris sä toteutetaan yleiskorotus lukien siten, että pe rus tunti palk ko ja korotetaan 8 11 senttiä tunnilta ja urakkapalkkoja ko ro tetaan 0,64 prosenttia. Lisäksi pääluottamusmiehen henkilökohtaista li sää ja työsuojeluvaltuutetun palkkiota korotetaan 1 sentillä samasta ajan koh das ta. Tarkemmin eri virka- ja työehtosopimusten sisältö selviää osoit teessa Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja täytäntöön pantavaksi Kunta työn an ta jien ja kunta-alan pääsopijajärjestöjen neuvottelutuloksen Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote palkanlaskenta, henkilöstötoimikunta, osastopäälliköt Lisätietoja antaa: henkilöstöasiansihteeri, KT-yhteyshenkilö Aulikki Aro p

5 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Ostotarjous rakentamattomasta kaava-alueella olevasta tontista ja ehdotus tonttijaon muutoksesta 244/40.400/2015 Kunnanhallitus 263 Kirsi ja Kauko Tuohiniemi sekä Heini Luomanmäki ja Mikko Nie minen ovat tehneet yhteisen ostotarjouksen rakentamattomasta kaava-alu eel la sijaitsevasta tontista. Kyseessä on Lammaisten ase makaa van Huopilan kylän kortteli nro 16 ja tontti nro 2 pinta-alaltaan m². Kirjelmän allekirjoittajat esittävät seuraavaa: "Em. tontti, joka on omistamiemme tonttien 16/1ja 16/3 välissä 16/2, on ollut rakentamattomana kaavan laatimisesta lähtien (1982). Ra ken ta mat tomuu des ta johtuen ei tontin salaojitusta ole tehty ja siitä syystä sadevedet ei vät kulkeudu alueen viemärijärjestelmään. Korttelimme takaosaan n. 2 vuot ta sitten tehty avo-oja ei riittävästi kuivaa ko. aluetta. Tarjoudumme ostamaan ko. tontin saamamme hinnaston mukaisesti puolik si mikäli tehdään ohjeellisen tonttijaon muutos jolla kortteliin 16 muo dostuu vain kaksi tonttia liitteen 1mukaisesti. Alue a, n. 650m², liitetään tonttiin n:o 1ja alue b, n. 650m², liitetään tonttiin n:o 2. Tonttijaon muutos mahdollistaa järkevämmän ja turvallisemman to teu tuksen aikomiemme lisärakentamisten suhteen." Tonttijaosta sen muuttamisesta säädetään maankäyttö- ja ra kennus lain 78 ja 80 :ssä sekä kiinteistönmuodostamislain 20 :ssä. Maan käyt tö- ja rakennuslain 78 :n 4 mom mukaan tonttijaon on olta va tar koi tuk sen mu kai nen ja siinä on mahdollisuuksien mukaan kiin ni tet tä vä huomiota maanomistusoloihin. Maankäyttö- ja ra kennus lain 80 :n mukaan tonttijaon muuttamisessa ja kumoamisessa so vel le taan eril li sen tonttijaon laatimista koskevia säädöksiä. Saman py kä lä 4 mo men tin mukaan tontin tai sen osan omistajalla on oikeus teh dä kun nal le esitys tonttijaon muuttamisesta. Lammaisten asemakaavan mukainen tonttijako on ohjeellinen. Ohjeel li sen tonttijaon muutoksesta päättää kunnanhallitus. Ra ken nustar kas ta jal la ei ole huomautettavaa asian suhteen. Lammaisten alueella kunnan omakotitonttien kysyntä on ollut py sähdyk sis sä jo pitkään ja alueella on olemassa asemakaavoitettuja oma ko ti tont te ja vielä runsaasti. Liitteenä on kunnanhallitukselle toimitettu kirjelmä ja kaavaote Lammais ten asemakaavasta.

6 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Lammaisten asemakaavan korttelissa 16 tont ti jaon muutoksen siten, että tontti numero 2 liitetään puoliksi tont tei hin numero 1 ja numero 3. Kunnanhallitus hyväksyy, että Lammaisten kaava-alueen korttelin 16 tont ti numero 2 luovutetaan puoliksi edellä sanotun uuden oh jeel lisen tonttijaon mukaisesti Kirsi ja Kauko Tuohiniemelle sekä Heini Luo man mäel le ja Mikko Niemiselle. Korttelin 16 tontti numero 2 muo dos taa m² määräalan, jonka hinnaksi valtuusto on päät tänyt 1.944,80 euroa sisältäen maapohjan hinnan sekä korvaus tie valais tuk ses ta ja kunnallistekniikan rakentamisesta ar von li sä ve roineen. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan hy väk symään ja allekirjoittamaan kauppakirjat, joilla kaava-alueen korttelin ton tin numero 2 muodostama määräala myydään puoliksi viereisten tont tien omistajille. Määräalat myydään valtuuston päättämin luo vutus eh doin lukuun ottamatta rakentamisvelvoitetta, koska määrä alat myy dään lisäalueiksi nykyisiin kiinteistöihin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote: Kirsi ja Kauko Tuohiniemi, Heini Luomanmäki, Mikko Nieminen

7 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Harjavallan Seudun Invalidit ry:n anomus 261/04.045/2015 Kunnanhallitus 264 Harjavallan Seudun Invalidit ry anoo kunnalta vapautusta lii kun takes kuk sen käyttömaksusta keväällä 2016 järjestettävien avoimien XIV Harjavalta Boccia -parikilpailujen ajalta. Kilpailut ovat Yh dis tys on varannut tilan 8.4. radan tekoa varten kaksi viimeistä ilta tun tia ja 9.4. koko päivän. Liikuntakeskuksen taksan mukainen maksu ko. ajalta on 238 euroa (+alv 10 %) euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Harjavallan Seudun Invalidit ry:lle va pau tuksen liikuntakeskuksen käyttömaksusta anomuksen mukaisesti. Maksu kirjataan avustuksena ja sisäisenä siirtona kunnanhallituksen me no koh dal ta liikuntakeskuksen tuloksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote: Harjavallan Seudun Invalidit ry/liisa Leppäkorpi, va paa-ai ka sihtee ri Tiina Palomäki, taloustiimi/unkuri Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Matti Sjögren puh

8 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuustoaloite: Kevyenliikenteen väylä tielle 2453 välille Soinila - Huopilan asunto-alue - Kissakuja 44/43.431/2015 Valt 9 Jarmo Virtanen esitti viiden valtuutetun (Jarmo Virtanen, Kari Su lonen, Marko Nieminen, Silja-Riitta Suonpää ja Pentti Ranta) al le kirjoit ta man aloitteen: "NAKKILAN TAAJAMAOSAYLEISKAAVA Selostusosassa vuodelta 2013 joulukuulta on seuraava maininta: Kokemäenjoen pohjoispuolella on Nakkilan ja Harjavallan keskustojen vä lil lä yhtenäinen kevyen liikenteen väylä yhdystien 2440 (Viikkalantie) var rel la. Lisäksi Kokemäenjoen eteläpuolella Harjavallan keskustan kevyen lii ken teen verkko ulottuu yhdystien 2453 (Harjavallantie) varrella kaa va-alu een eteläosaan asti. Mielestämme nyt kun asiat ovat muuttuneet, on tehty päätös Kukonharjan kou lun lopettamisesta kuluvan vuoden aikana, sekä liikenneturvallisuus on ol lut heikkoa ennestäänkin kevyenliikenteen osalta ko tiellä. Olisi aloi tet ta va kevyenliikenteen väylän suunnittelu/rakentaminen, ensiksi vä lillä Soinila - Huopilan asunto-alue, myöhemmin jatkettava Kissakujalle asti. Se ei yksin riitä, että väylä on joen pohjoispuolella, kevyenliikenteen väylät oli si vat myös kovassa käytössä pyöräilyä harrastaville ja työmatkalaisilla. Sik si me Nakkilan Kunnanvaltuuston jäsenet toivomme pikaista ratkaisua asian johdosta." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen val mis tel ta vaksi Kunnanhallitus 57 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta teknisen lautakunnan lausun non. Lausunto tulee antaa kolmen kuukauden kuluessa. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: siirretään tekniselle lautakunnalle Lisätietoja antaa: Vs. hallintojohtaja Tiina Forsten puh

9 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Teknltk 46 Tekninen johtaja on pyytänyt lausuntoa ELY-keskukselta kyseisen val tuus to aloit teen pohjalta ELY-keskus on antanut asiasta seu raa van lausunnon " Maantien 2453 liikennemäärä ko. osuudella on tierekisterin mukaan noin 800 ajon./vrk, josta raskaan liikenteen osuus noin 2 %. No peus ra joi tus on km/h. Tiellä on tapahtunut kaksi poliisin tie toon tullutta henkilövahinkoon johtanutta onnettomuutta vii si vuotis kau del la Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alueella on runsaasti kevyen liiken teen väylän tarpeita. Tienpidon niukoista rahoitusresursseista joh tuen kevyen liikenteen väylät toteutetaan nykyään usein kunnan aloit tees ta ja ainakin osittain kunnan rahoituksella. Väylien ra ken tamis ta priorisoidaan mm. liikennemäärien, onnettomuuksien ja kou lujen läheisyyden perusteella. ELY-keskuksen tienpidon rahoituksesta noin 90 % käytetään kunnos sa pi toon. Alueellisiin pieniin investointeihin ei jää nykyisin rahaa enää juuri lainkaan. Niukka investointirahoitus mahdollistaakin vain kaik kein välttämättömimpien hankkeiden toteuttamisen. Ne ovat yleen sä pieniä liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä, kevyen lii ken teen väyliä ja yksittäisiä pääteiden liittymien parantamisia. ELY-kes kuk sel la on useita tällaisia hankkeita odottamassa to teu tusta. Alueellisia investointeja toteutuu myös teemahankkeiden myötä, mut ta niiden rahoitukseen ELY-keskukset eivät voi suoraan vai kuttaa. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen käytäntö on, että mahdollisista ke vyen liikenteen väyläkohteista selvitetään liikennelaskennoin tai ar vioin nein kevyen liikenteen käyttäjämäärä ja sen perusteella määri te tään kohteelle ns. tarveindeksi. Indeksi määritellään tien no peusra joi tuk sen, keskimääräisen vuorokausiliikenteen (= ajo neu vo lii kenne), päällysteen leveyden sekä kevyen liikenteen määrän pe rus teella. Tarveindeksin ja mahdollisten koulureittien perusteella ELY-keskus arvioi ao. kevyen liikenteen väylän toteutuksen kiireellisyyttä. Indek sin perusteella määräytyy myös kustannusjako mo ni kan ta ra hoitus hank keis sa.

10 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Maantien 2453 tarveindeksi on laskettu vuonna 2001, jolloin se on ol lut 0,68. Aloitteenne johdosta indeksi tullaan päivittämään. Esit tämän ne kevyen liikenteen väylä kuuluu ELY-keskuksen vuonna 2010 te ke män tarveselvityksen noin 30 tärkeimmän toteutusta odottavan ke vyen liikenteen väylän joukkoon. Väylästä ei ole tehty alustavaa esi sel vi tys tä, jossa määritellään mm. väylän toteutettavuus, kus tannus ar vio sekä kunnan ja ELY-keskuksenvälinen kustannusjako. Indek sin päivityksen jälkeen ELY-keskus arvioi esittämänne kevyen liiken teen väylän toteutuksen kiireellisyyden uudelleen." Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa edel lä mainitun lausuntonaan kunnanhallitukselle valtuustoaloitteen joh dos ta ja samalla esittää, että ELY-keskus lähitulevaisuudessa päi vit täi si maantie 2453 tarveindeksiin, jonka pohjalta laadituttaisi myös hankkeelle alustavan esiselvityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Jarmo Virtanen poistui jäävinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän :n kä sit te lyn ajaksi. Täytäntöönpano: Siirto kunnanhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Harri Kukkula Puh Kunnanhallitus 123 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee teknisen lautakunnan päätöksen ja ELY-kes kuk sen lausunnon tiedokseen ja toteaa, että kunnalla ei ole täl lä hetkellä talousarviossa varattu määrärahoja kyseiseen ke vyenlii ken teen väylään. Kunnanhallitus esittää, että ELY-keskus päivittää maan tien 2453 tarveindeksin ja laatii hankkeen alustavan esi sel vityk sen mahdollisimman pikaisesti. Kunnanhallitus toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: tiedoksi valtuustolle (ilmoitusasiat)

11 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ote tiedoksi aloitteen tekijöille virallinen ote Varsinais-Suomen ELY-keskus/Liikenne Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat säilytetään asialuokituksen mukai ses ti arkistoituna. Teknltk 84 Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut tiedoksi tar vein dek sin päivityksen maan tiel le 2453 joka on seu raa van lai nen:"varsi nais-suo men ELY-keskus on suorittanut ke vyen liikenteen väylän tar ve in dek sin päivityksen maantiellä 2453 tors tai na Tarve in dek si laskettiin kolmelta eri osuudelta ja tar ve in dek sin arvoksi saa tiin 0,33; 0;41 ja 0,43. Tarveindeksin arvo on laskenut edellisen las ken ta ker ran jälkeen ainakin no peus ra joi tuk sen laskun vuoksi (vuon na 2001 arvo oli 0,68). Tarveindeksin arvoa vastaavalla ja suuremmallakin arvolla on ELY-kes kuk sen toimialueella useita kevyen liikenteen väylätarpeita odot ta mas sa toteutukseen pääsyä. Näin ollen ei ole vielä ajan kohtais ta tehdä ko. väylästä alustavaa esiselvitystä. Tarveindeksin perusteella ELY-keskus määrittää kohteen kii reel lisyy den lisäksi uuden väylän rakentamisen kustannusjako-osuudet. Tie osil la, joilla tarveindeksin arvo on 0,3-0,5, ELY-keskuksen osuus väylän rakentamisesta on 25 % ja vastaavasti muiden tahojen (kun nan) 75 %. Perustienpidon rahoituksella ei ole viime vuosina pys tyt ty toteuttamaan välttämättä yhtään kevyen liikenteen väylä han ket ta ko. laskentaperusteella, joten hankkeen toteutuminen ei ole todennäköistä lähivuosina. Mikäli kunta haluaa edistää kevytliikenneväylän rakentamista, voi se teet tää väylästä omalla kustannuksellaan alustavan esiselvityksen. Alus ta vien arvioiden mukaan väylän rakentamiskustannukset ovat noin 0,3 milj. /km. Mikäli Nakkilan kunta on kiinnostunut osal lis tumaan kevyen liikenteen väylän rakentamiseen esitettyyn koh teeseen ja vastaamaan pääosasta kustannuksia, on ELY-keskus valmis neu vot te le maan asiasta." Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tie dokseen ELY-keskuksen suorittaman tarveindeksiselvityksen maan tiel lä Lisäksi tekninen lautakunta toteaa, että se ei tee tä

12 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus koh tee seen omalla kus tan nuk sel laan esiselvitystä. Ehdotus hyväksyttiin. Asta von Frenckellin ehdotuksesta tarkennettiin teknisen joh ta jan eh do tuk sen viimeinen lause muotoon: Lisäksi tekninen lau ta kun ta to teaa, että se ei teetä tässä vaiheessa kohteeseen omalla kus tannuk sel laan esiselvitystä. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti von Frenckel lin ehdotuksen. Kunnanhallitus 265 Täytäntöönpano: Siirto kunnanhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Harri Kukkula Puh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan pää töksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: valtuustolle tiedoksi (ilmoitusasiat)

13 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Valtuustoaloite: Nakkilan kunnan tulisi selvittää kunnan mahdollisuus ja valmius vastaanottaa Suomesta turvapaikan saaneita pakolaisia 271/07.079/2015 Valt 59 Asta von Frenckell jätti Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta seu raa van aloitteen: "Tilanne Suomeen tulleiden turvapaikanhakijoiden määrässä on nopeasti muut tu nut. Turvapaikanhakijoista monet tulevat aikanaan saamaan oleske lu lu van Suomessa, jolloin heille on löydyttävä ns. kuntapaikka eli koti muu al ta kuin vastaanottokeskuksesta. Kuntapaikkaa vailla ovat myös ns. kiintiöpakolaiset, joille on jo myönnetty tur va paik ka Suomesta, mutta odottavat vielä pääsyään Suomeen ja uuden elä män alkuun. Nakkilan valtuusto hyväksyi kotouttamissuunnitelman. Tä mänkin jäl keen on maahan tulleiden turvapaikanhakijoiden määrä lisääntynyt hui mas ti. Ennusteiden mukaan lähivuosina Eurooppaan ja myös Suomeen tu lee vielä tuhansia turvapaikanhakijoita. On siis todennäköistä, että heitä ai ka naan muuttaa myös Nakkilaan. Nakkilan kunnan pitää nyt selvittää kunnan mahdollisuudet ja valmiudet vas taan ot taa turvapaikan saaneita henkilöitä ja perheitä. Selvitysten jälkeen on aika päättää, miten ja kuinka paljon voimme ottaa vastaan. Pyyntö ELY-keskukselta saattaa tulla koska vaan, näin ollen on tärkeää että mah dol li suu tem me ja valmiutemme on jo kartoitettu." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen val mis tel ta vaksi Kunnanhallitus 266 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa kotouttamissuunnitelman maan hanmuut to työ ryh mäl le tehtäväksi selvittää kunnan valmiudet vas taan ottaa turvapaikan saaneita henkilöitä ja perheitä. Selvitys tulee jättää kun nan hal li tuk sel le tammikuun 2016 loppuun mennessä. Ehdotus hyväksyttiin.

14 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Täytäntöönpano: ote vs. perusturvajohtaja

15 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Valtuusto Kunnanhallitus Valtuustoaloite neuvotteluesityksen tekemisestä naapurikunnille teknisen toimen yhteistyöstä 272/01.011/2015 Valt 60 Jari Myllykoski jätti Nakkilan Vasemmiston valtuustoryhmän puolesta seu raa van valtuustoaloitteen: "Nakkilan Teknisenlautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan toimesta ra ken nut ta mi ses ta, rakentamisesta sekä kunnossapito- ja käyttötehtävistä ta lon ra ken nuk sen ja kunnallistekniikan osalta, huolehtia kunnan tie hal linnos ta ja osaltaan liikenneolojen kehittämisestä kunnassa. Nakkilan kunnan talous on ollut useana vuonna peräkkäin sääs tö toi men pitei den kohteena. Valtuustossa on perätty rakenteellisia muutoksia. Nyt olisi nii den aika. Nakkilan Vasemmiston valtuustoryhmä edellyttää hallituksen val mis te levan neuvotteluesityksen tekemistä naapurikunnille teknisentoimen yh teistyös tä niin, että yhteistyökuntien kanssa olisi yhteinen Tek ninen lau ta kunta." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen val mis tel ta vaksi Kunnanhallitus 267 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus tekee neuvotteluesityksen Harjavallan ja Ulvilan kaupun gil le kuntien teknisten toimien yhteistyömahdollisuuksista. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote Harjavallan ja Ulvilan kaupungit

16 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Liikuntakeskuksen hankesuunnitelma 339/34.343/2014 Kunnanhallitus 268 Kun nan hal li tus on asettanut liikuntakeskuksen perusparannuksen han ke suun ni tel man ohjausryhmän kokouksessaan / 135. Pe rus pa ran nuk sen hankesuunnitelma on valmistunut ja hy väk syt ty teknisessä lautakunnassa / 76. Han ke suun nitel ma on ollut kunnanhallituksen käsittelyssä / 228. Kunnan hal li tus päät ti siirtää asian käsittelyn vuodelle Han ke suunni tel mas sa on tutkittu liikuntahallin peruskorjauksen ja laa jen ta mi sen to teut ta mis ta sekä uimahallin purkamista. Kustannusarvio on han kesuun ni tel man mukaan n. 4,6 milj. euroa (alv 0%). Hankesuunnitelmaa on esitelty Aluehallintoviraston liikuntatoimen yli tar kas ta ja Kei jo Kuuselalle Keijo Kuusela on tu tus tunut sa mal la myös liikuntakeskuksen tiloihin. Alunperin ajatuksena on ollut nykyisen liikuntahallin peruskorjauksen ja uimahallin purkaminen samassa yhteydessä. Liikuntahallin laa jennus tar ve on tullut esille hankesuunnitelman valmistelun yhteydessä. Han ke suun ni tel man mukaan uuden saman kokoisen lii kun ta hal lin hin ta-ar vio on n. 5,6 milj. euroa. Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa on hankkeen suun nit te luun euron määrärahavaraus. Hanke jatkuisi siten, että ra ken tami nen ajoittuisi vuosille Ko. aikataulu tuntui mah dol li selta myös AVI:n puolesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus jatkaa työryhmän toimiaikaa siten, että hankkeen jatko suun nit te lus sa selvitetään nykyisen liikuntahallin peruskorjauksen tar ken net tu hin ta sisältäen uimahallin purun sekä han ke suun nit te luna uuden liikuntakeskuksen ra ken ta mi nen ja nykyisen purkaminen vaih to eh to rat kai su na. Han ke suun nit te lu toteutetaan niin, että ra kenta mis suun ni tel mien laa din ta voidaan aloittaa syksyllä Ennen hankesuunnitelman lopullista hyväksymistä työryhmä esit telee hankevaihtoehdot yhdistyksille ja kuntalaisille. Oh jaus ryh män jäsenet ovat tekninen johtaja Harri Kukkula, ra kennus mes ta ri Tee mu Harjunen, si vis tys joh ta ja Pekka Varheensalo, vapaa-ai ka sih tee ri Tii na Palomäki, kun nan hal li tuk sen edustajat Jonna Heik ki lä ja Martti Pöys ti. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheen joh ta jan ja sih tee rin. Jatkosuunnittelun toteutuksesta vastaa tekninen johtaja Harri Kuk ku-

17 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus la. Kunnanjohtajalla on oikeus osallistua ohjausryhmän kokouksiin. Ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti nimetä luot ta mus hen ki lö edus ta jat ohjausryhmään seuraavasti: Martti Pöysti, Jonna Heikkilä, Erik Sallinen, Sini Myllykoski. Kunnanhallitus pyytää Pe rus suo malais ten ryhmää ilmoittamaan edustajansa ohjausryhmään. Täytäntöönpano: ote: sivistyslautakunta, tekninen lautakunta, ohjausryhmän jäsenet, Pe rus suo ma lais ten valtuustoryhmä/marko Nieminen.

18 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Lausunto Porin seudun jätelautakunnan toimialueen jätehuoltomääräyksistä 252/07.072/2015 Kunnanhallitus 269 Ympäristösihteeri Kari Ylikoski on valmistellut asiaa seuraavaasti: "Porin seudun jätelautakunta on valmistellut luonnoksen alueellisiksi jä tehuol to mää räyk sik si. Pääosin nämä ensimmäiset seudulliset jä te-huol tomää räyk set ovat lainsäädännön muutoksista johtuvia täsmennyksiä ai kaisem piin kuntakohtaisiin jätehuoltomääräyksiin. Lausunnolla olevat jä tehuol to mää räyk set koskevat Porin seudun jätelautakunnan toimialueen kun tia Eurajoki, Harjavalta, Kokemäki, Merikarvia, Nakkila, Pori, Siikainen ja Ulvila. Jätehuoltomääräysten on tarkoitus tulla voimaan Rakenteellisesti jätehuoltomääräykset on jaettu kahteen osaan. Yleisessä osas sa esitellään lainsäädännöstä johtuvia jätehuollon tavoitteita ja jä teneu von taa. Varsinaisessa jätehuoltomääräysosiossa esitetään lain sää dännös tä johdetut, Porin seudun jätelautakunnan toimialueen kuntien jä te huoltoa koskevat määräykset. Jätehuoltomääräysluonnoksen yleisen osan koh das sa 13 on esitelty merkittävimmät muutokset aikaisempiin kun ta kohtai siin jätehuoltomääräyksiin. Ne ovat lausunnolla olevien jä te huol to määräys ten seuraavissa pykälissä: 1 Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jä tehuol lon jär jes tä mis vel vol li suu den piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. 4 Saarissa ja ilman kiinteää tieyhteyttä olevien kiinteistöjen ei ole aiemmin tarvinnut liittyä jätteenkuljetukseen Porissa ja Kokemäellä. Uusien mää räys ten myötä myös näiden kiinteistöjen on oltava liittyneenä kiin teistöit täi seen jätteenkuljetukseen. Liittymisen voi järjestää esimerkiksi lähellä si jait se van kiinteistön kanssa yhteisellä jäteastialla. 11 Biojätteen ja energiajätteen lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet laa je nevat koskemaan Kaasmarkun ja Kullaan alueita, jotka ovat aiemmin olleet ke räys vel voit teen ulkopuolella. Merikarvian, Siikaisten ja Lavian alueita esi te tään edelleen erilliskeräysvelvoitteiden ulkopuolelle edellä mainittujen jät tei den osalta. 14 Biojätteen kompostointi sallitaan myös lämpöeristämättömässä kompos to ris sa, jos se muuten on tarkoitukseen suunniteltu ja hait taeläin suo jattu. Tällä on tarkoitus madaltaa kompostoinnin aloittamisen kynnystä. 15 Jätteiden polttaminen kaikissa toimialueen kunnissa on jatkossa kiellet ty. 21 Jäteastioiden tyhjennysvälit ovat koko alueella jatkossa yh teneväiset. Li säk si sekalaisen yhdyskuntajätteen ja biojätteen sy vä ke räysas tioil le on mää rät ty pisimmät tyhjennysvälit. 27 Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteis töittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jät teen kul je-

19 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus tuk ses sa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodos sa. 32 Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja niihin liit tyvät ilmoitus- ja poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. 40 Poikkeuksen jätehuoltomääräysten noudattamisesta voi yksittäisissä ta pauk sis sa perustelluista syistä myöntää jätehuoltoviranomainen. Porin seudun jätelautakunta pyytää Nakkilan kunnanhallituksen ja Nakkilan kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa näistä Porin seudun jäte lau ta kun nan toimialueen jätehuoltomääräyksistä mennessä osoit tee seen Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva tekninen lau takun ta on johtosäännöllä delegoinut kunnan ym pä ris tön suo je lu vira no maisen lausuntojen antamisen ympäristösihteerille. Nakkilan kunnan hal li tus on puo les taan pyytänyt ympäristösihteeriä valmistelemaan yhteisen lau sunnon näistä jätehuoltomääräyksistä. Ympäristösihteeri on Porin seudun viranhaltijayhteistyössä osallistunut tiiviis ti lausunnolla olevien jätehuoltomääräysten valmisteluun. Nakkilan kunnan kannalta merkittävimmät jätehuoltomääräyksiin liittyvät seikat on näin ol len otettu huomioon jo tätä jätehuoltomääräysluonnosta laadittaessa. Esi tän, että Nakkilan kunnanhallitus yhtyy Nakkilan kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen käsitykseen siitä, että lausunnolla olevat Porin seudun jätelautakunnan toimialueen jätehuoltomääräykset on laadittu huo lel lises ti ja selkeästi perustellen. Jätehuoltomääräykset sopivat lausunnolla ole vas sa muodossaan sovellettavaksi Nakkilan kunnassa. Esitämme vie lä, et tä näiden jätehuoltomääräysten voimaantulon yhteyteen liitetään vahva tie do tus kam pan ja, jossa Porin seudun jätelautakunnan toimialueen kun tien asuk kail le kerrotaan selkeästi jätehuollon tavoitteet ja käytännöt. Tämä Nakkilan kunnanhallituksen ja Nakkilan kunnan ym pä ris tön suoje lu viranomaisen yhteinen lausunto Porin seudun jätelautakunnan toimialueen jä te huol to mää räyk sis tä postitetaan mennessä osoitteeseen Liitteenä on lausuntopyyntö ja Porin seudun jätelautakunnan alueen jä te huol to mää räyk set, luonnos Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy lausuntonaan ympäristösihteeri Kari Yli kosken valmisteleman lausuntoehdotuksen Porin seudun jä te lau ta kunnan toimialueen jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus hyväksyttiin.

20 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Täytäntöönpano: sähköpostilla mennessä Kari Ylikoski

21 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Lausunto Maanrakennus Jouko Kärkkäinen Oy:n maa-ainesten ottamislupahakemuksesta 246/07.072/2015 Kunnanhallitus 270 Kokemäen kaupunki pyytää Nakkilan kunnan lausuntoa Maan ra kennus Jouko Kärkkäinen Oy:n maa-aineslupahakemuksesta koskien Ko ke mäen kaupungin Purjalan kylän Saksa-nimistä tilaa RN:o 1:49. Ete lä-suo men aluehallintovirasto on myöntänyt hankkeelle vesilain mu kai sen luvan Dnro ESAVI/2009/2015. Suun ni telma-asia kir jat lausuntoineen pyydetään palauttamaan kahden kuukau den kuluessa Kokemäen kaupungin ympäristötoimistoon osoite PL 27, Kokemäki. Ympäristösihteeri Kari Ylikoski on valmistellut lausunnon seu raa vasti: "Kokemäen kaupungissa on vireillä Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy:n maa-ai nes ten ottamislupahakemus Järilänvuoren pohjavesialueelle. Samal la Järilänvuoren pohjavesialueella sijaitsee myös Nakkilan kunnan San ta maan vedenottamo. Hakemuksen mukainen maa-ainesten ot ta minen tapahtuisi noin puolentoista kilometrin etäisyydellä Santamaan ve denot ta mos ta kaakkoon. Kokemäen kaupunki on pyytänyt Nakkilan kunnan lau sun toa tästä maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. Lupahakemukseen liitetyssä maa-ainesten ottamissuunnitelmassa on otettu huomioon se, että maa-ainesten ottaminen tapahtuu vedenhankinnan kan nal ta tärkeällä pohjavesialueella. Tällä alueella on useiden vuo si kymmen ten ajan hyödynnetty samanaikaisesti maa-aineksia ja pohjavettä. Otta mis suun ni tel mas sa on esitetty varotoimia, joilla pohjaveden pi laan tu minen estetään. Ottamissuunnitelman mukaan ylimmän pohjaveden pinnan ylä puo lel le jätetään yli viiden metrin suojamaakerros, johon maa-ainesten ot ta mis ta ei uloteta. Esitän, että Nakkilan kunnanhallitus toteaa Maanrakennus Jouko Kärk känen Oy:n maa-ainesten ottamislupahakemuksen mukaisen maa-ainesten ot ta mi sen olevan mahdollista Järilänvuoren alueella. Samalla kun nan hal litus kuitenkin edellyttää, että maa-ainesten ottamisessa Järilänvuoren veden han kin nan kannalta tärkeällä pohjavesialueella noudatetaan suurta varo vai suut ta. Nakkilan kunnan Santamaan vedenottamosta otettavan poh jave den laadulle ja määrälle ei saa missään olosuhteissa aiheuttaa vaaraa." Lupahakemus ja maa-ainesten ottamissuunnitelma ovat nähtävissä ko kouk ses sa. Liitteenä on ottamisalueen osoittava kartta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ympäristösihteeri Kari Ylikosken val mis te leman lausunnon ja toteaa, että Maanrakennus Jouko Kärkkäinen Oy:n maa-ainesten ottamislupahakemuksen mukaisen maa-ai nesten ottamisen olevan mahdollista Järilänvuoren alueella. Kun nan hal-

22 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus li tus kuitenkin edellyttää, että maa-ainesten ottamisessa Jä ri län vuoren vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella nou da tetaan suurta varovaisuutta. Nakkilan kunnan Santamaan ve den ot tamos ta otettavan pohjaveden laadulle ja määrälle ei saa missään olosuh teis sa aiheuttaa vaaraa. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote Kokemäen kaupungin ympäristötoimisto PL 27, Ko ke mäki, ympäristösihteeri Kari Ylikoski

23 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Satakunnan yrittäjyyskasvatuspalveluiden maakunnallinen rahoitus /03.039/2015 Kunnanhallitus 271 Prizztechissä toimiva Satakunnan YES-keskus on toiminut maa kunnan opettajien yrittäjyyskasvatuksen tukipalveluja vuodesta Prizz tech toimii alueellisen koordinaattorina alueellisessa yrit tä jyyskas va tys työn kehittämisessä auttaen opettajia yrit tä jyys kas va tuk sessa ja toimien alueellisen yrittäjyyskasvatustyön rakentajana ja yh teistyön kehittäjänä. Tavoitteena on, että jokainen satakuntalainen nuori saa yrit tä jyyskas va tus ta kouluasteesta ja paikkakunnasta riippumatta ja että jokai sel la opettajalla on valmiudet toteuttaa yrittäjyyskasvatusta omassa työssään. Yrittäjyyskasvatuksen edistäminen on osa yrittäjyyden ke hit tä mis tä maakunnassa. Satakunnan YES-keskus on osa val takun nal lis ta 17 YES-keskuksen verkostoa. Yrittäjyyskasvatuskeskuksen kuntarahoituksen tarve on Sa ta kun nassa euroa vuonna 2016 sekä euroa vuonna Palve lui den ja projektien toteuttaminen maakunnassa edellyttää 80 %:n kun tar hoi tuk sen toteutumista. Kuntaosuuden on jyvitetty vuoden 2014 asukasluvun mukaan. Tämän mukaisesti Nakkilan kunnan osuus olisi 2,5 % eli 2.018,29 euroa vuonna 2016 ja vuonna 2017, yh teen sä 4.036,57 euroa. Prizztech Oy esittää, että Huittinen, Luvia, Nakkila, Merikarvia, Eura, Eu ra jo ki, Köyliö, Rauma, Säkylä, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Siikai nen ja Honkajoki, jotka eivät ole Prizztech Oy:n ko ko nais asiak kaita, osallistuisivat asukasluvun mukaisella kustannuksella yrit tä jyyskas va tuk sen palveluihin vuosina Pitkäjänteinen yrit täjyys kas va tus työ vaatii yhteistä maakunnallista tahtoa. Päätös edellyt tää kahden vuoden sitoutumista yrittäjyyskasvatuspalveluiden rahoit ta mi seen Yrityskehittäjä Lauri Pörsti, sivistysjohtaja Pekka Varheensalo ja rehto ri Jari Koski ovat tutustuneet hankkeeseen ja toteavat, että Nak kilan kunnan olisi hyvä olla mukana YES-keskuksen yrit tä jyys kas vatus pal ve luis sa ja sen rahoituksessa. Liitteenä on hankkeen rahoitusesitys. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Nakkilan kunnan rahoitusosuuden yrit täjyys kas va tus hank kees sa vuosina 2016 ja 2017 yhteensä 4.036,57 eu roa.

24 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote sähköpostilla Prizztech Pekka Varheen sa lo, Lauri Pörsti, Jari Koski, taloustiimi/plaami

25 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Osallistuminen teollisuusvyöhykkeen kehittämishankkeeseen 232/06.060/2015 Kunnanhallitus 272 Prizztech toimitusjohtaja Risto Liljeroos esittää saa puneel la kirjeellään seuraavaa: "Nakkilan kunta on ilmaissut kiinnostuksensa osallistua teol li suus vyö hykkeen kehittämiskokonaisuuteen. Tällä hetkellä teeman alla on valmisteilla usei ta eri kokonaisuuksia mm. esitettäväksi hallituksen kär ki han ke val miste luun. Teollisuusvyöhykkeen kehittämiseen on jätetty maakuntaliittoon hakemus "Kes tä vän kehityksen teollisuusvyöhyke". Lisäksi on käynnistetty maakun nan kuntien ja kauppakamarien rahoittamana ns. Teollisuuspiiotin val mis te lu työ. Teollisuusvyöhykkeen kehittämisprojektin kuntarahoitus on hie man yli euroa. Nakkilan kunnan väestöperusteinen las ken nal linen osuus olisi tässä hankkeessa ollut hieman yli euroa. Koska kyseisen hankkeen valmistelutyön ovat maksaneet rahoituksessa mu ka na olevat kunnat, on Nakkilan kunnan osallistuminen kyseiseen kehit tä mis työ hön mahdollista panostamalla Teollisuusvyöhykkeen kehittämiseen kuntarahoitusta euroa (+ alv 24%). Kyseisellä panostuksella Nakkila kunta on mukana teol li suusvyö hyk keen kehittämis- ja valmistelutyössä saakka." Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää osallistua Prizztech Oy:n hallinnoimaan teolli suus vyö hyk keen kehittämishankkeeseen euron suu rui sel la kuntarahoitusosuudella. Tällä panostuksella Nakkilan kun ta on mukana teollisuusvyöhykkeen kehittämis- ja val mis te lu työs sä saakka. Yhteyshenkilönä kunnan puolelta hankkeessa on yrityskehittäjä Lauri Pörsti. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote Prizztech Oy, yrityskehittäjä Lauri Pörsti, taloustiimi/plaami

26 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valmistelu 165/04.041/2015 Kunnanhallitus 258 Kunnanhallitus on päätöksellään /189 antanut ohjeet hal lin to kun nil le vuoden 2016 talousarvion laatimista varten. Lau takun tien on tullut toimittaa talousarvioehdotuksensa mennes sä kunnanhallitukselle. Tätä ennen kunnanhallitus on pitänyt erillisen ta lous se minaa rin, jonka tarkoituksena oli linjata vuoden 2016 talousarvion valmis te lua ja evästää uuden tasapainotusohjelman valmistelua. Kunnan hal li tus päätti /136 pyytää lautakunnilta esitykset talouden tasapainottamiseksi suunnittelukaudella Esi tykset tuli toimittaa kunnanhallitukselle mennessä. Säästöohjelman tavoitteena oli selvittää sellaisia toimintatapojen muu tok sia tai yhteistyömuotoja, joiden avulla saadaan säästöjä suun nit te lu kau den aikana ja toisaalta selvittää sellaisia tehtäviä, joiden toteuttamista vähentämällä tai joista luopumalla voidaan saada ai kaan kustannussäästöjä. Tarkastelussa tuli siten huomioitavaksi en si si jai ses ti kunnan ns. vapaehtoiset tai ei lakisääteiset tehtävät. Kunnanhallitus käsitteli sekä lautakuntien tasapainotusesitykset ja vuoden 2016 talousarvioesitykset seminaarissaan Nyt käsiteltävässä talousarvioluonnoksessa on huo mioitu tasapainotusesitykset talousseminaarissa käydyn keskustelun perus teel la. Laadintaohje ja raami Laadintaohjeen valmisteluaikana tiedossa olevilla tulo- ja me no perus teil la laadittu raamitalousarvio vuodelle 2016 oli alijäämäinen eu roa. Laadintaohjeen mukaan palkkatason nousuksi arvioi tiin vuon na ,5 %. Verotuloksi arvioitiin euroa, jos sa olisi kas vua vuoteen 2015 nähden 3,4 % valtionosuuksien loppu sum mak si arvioitiin raamissa euroa, jossa oli vä hennys tä 1,9 %. Palvelujen oston (perusterveydenhuolto, eri kois sai raanhoi to, so si aa li huol to ym.) loppusummaksi arvioitiin raamissa eu roa, joka on 0,3 % suurempi kuin vuoden 2015 muutet tu talousarvio (huh ti kuun tilanne). Investointien loppusumman ylärajaksi asetettiin ohjeessa 1,5 milj. eu roa. Ohjeen mukaan ne määrärahat, jotka ovat enintään eu ron arvoisen irtaimen omaisuuden hankintaa varten merkitään käyt tö ta lous osaan. Yli euron arvoinen irtaimiston hankinta

27 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kir ja taan investointiosaan, josta tehdään kirjanpidossa suunnitelman mu kai set poistot. Ennustemuutokset Talousarvioseminaarin jälkeen keskeiset ennusteluvut ovat muut tuneet. Kuntaliiton julkaiseman verotuloennustekehikon perusteella laa dit tu verotuloennuste on nyt euroa, joka on eu roa pienempi kuin raamissa. Valtionosuudet sen sijaan ovat kasva neet raamiennusteeseen nähden ja ovat nyt viimeisimmän käy tettä vis sä olevan tiedon mukaan euroa, joka on eu roa enemmän kuin raamiennusteessa. Palvelujen ostot yhteensä ta lous ar vio luon nok ses sa ovat tällä hetkellä euroa, joka on euroa pienempi summa kuin raamissa. Talousarvioluonnos Talousarvioluonnoksen mukainen vuoden 2016 tilikauden ali jää mä on euroa. Vuosikate on euroa. Suunnitelman mu kai set poistot ovat euroa. Toimintatuotot laskevat 4,2 % vuoden 2015 muutettuun ta lous ar vioon nähden. Tämä johtuu lähinnä pienenevistä myyntituotoista (met sä tu lo, käyttöomaisuus). Myös kään maksutuottojen ei arvioida kas va van toivotulla tavalla huo li mat ta vuoden 2015 aikana to teu tetus ta taksojen korotuksesta. Hen ki lös tö ku lut laskevat vuoden 2015 muu te tus ta talousarviosta 2,6 %. Palvelujen ostot laskevat vuoden 2015 muutetusta ta lous ar vios ta 0,4 %. Avustukset kotitalouksille laske vat 0,2 %. Toi min ta ku lut yhteensä laskevat vuoden 2015 muu tetus ta ta lous ar vios ta 1,4 % ollen tässä luonnoksessa euroa. Verotulojen on arvioitu nousevan 1,4 %. Verotulojen kasvu on vaa tima ton ta huolimatta veroprosentin korotuksesta vuoden 2015 alusta lu kien. Verotettavien tulojen kasvu on jäänyt verrattain vähäiseksi. Val tion osuu det kasvavat 0,1 %, joka on raamivaiheessa ennustettua pa rem pi tilanne. Investointien loppusumma on luonnoksessa Alhaisella in ves toin ti ta sol la pyritään pienentämään lainoitustarvetta ja uutta lainaa on merkitty talousluonnoksessa otettavaksi Lai nakan ta pienenisi Rahavarat vähenisivät nykyisestä noin 3,7 milj. eurosta 1,5 milj. euroon, jolloin maksuvalmius alenisi ny kyises tä noin 30 päivästä noin 15 päivään. Esityslistan liitteenä kunnanhallituksen jäsenille on tuloslaskelma ja ra hoi tus las kel ma talousarvioluonnoksesta , yhteenveto toi min nal li sis ta ja taloudellisista muutoksista 2016, in ves toin ti oh jel-

28 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ma ja henkilöstösuunnitelma. Talousluonnoksen tekstiosa toi mi tetaan kokouksen yhteydessä kunnanhallituksen jäsenille siltä osin kun luonnos on valmistunut. Kunnanjohtajan ehdotus: Vuoden 2016 talousarvioluonnosta ja vuoden ta loussuun ni tel ma luon nos ta selvitetään tarkemmin kokouksessa. Kun nan hal li tus merkitsee tiedokseen talousarvioluonnoksen ja talous ar vio suun ni tel ma luon nok sen. Kunnanhallitus käy talousarvioluonnoksesta evästyskeskustelun jatko val mis te lua varten Ryhmät tekevät muutosesityksensä ta lous ar vio luon nok seen kunnan hal li tuk sen kokouksessa Jonna Heikkilä poistui kokouksesta klo 18:23 käsiteltäessä tätä asiaa. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Petri Nurminen tästä pykälästä lukien. Kunnanhallitus päätti jatkaa talousarvion valmistelua kokouksessaan Täytäntöönpano: talousarvion valmistelun jatkaminen Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Matti Sjögren puh Kunnanhallitus 273 Esityslistan liitteenä kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman eh do tus luonnos. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus jatkaa talousarvion valmistelua käsitellen mm. ryhmien tekemät ehdotukset ja mahdolliset muut esitykset.

29 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ehdotus hyväksyttiin.

30 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Lautakuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen Kunnanhallitus 274 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja Kun tal 51 :n es tä mättä täytäntöönpantavaksi seu raavat pöytäkirjat se kä päät tää va li tusoi keuden käyttämisestä MRL 192 :n, 193 :n ja 194 :n sekä YSL 97 :n perusteella tässä tie toonsa tulleista ao. vi ran omais ten päätöksis tä: kunnanjohtajan viranhaltijapäätös Ehdotus hyväksyttiin.

31 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 275 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saa te tuiksi seu raa vat kir jeet ja asiat: 1. Porin seudun jätelautakunnan kokouspöytäkirja Turun hallinto-oikeuden päätös Dnro 01344/14/8101 "Va li tus verotuksesta." 3. Aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen 2015/31650 tarkastuskertomus "Palvelutalo Keinustooli." 4. Euran maaseututoimen kirje "Muutos maa seu tu hallin non yhteistoiminta-alueella alkaen." Ehdotus hyväksyttiin.

32 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Muut esille tulevat asiat Kunnanhallitus 276 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjaan kun nan halli tuk sen jä sen ten mah dol li ses ti kunnanhalli tuksen käsitel tä väksi esit tä mät asiat, jotka ote taan valmisteltavaksi ellei kunnan joh taja voi teh dä vä littö mästi pää tös esi tys tä. 1. Martti Pöysti ilmoitti, että Karjalaseuran edustajat välittivät seu ran 70-vuotis juhlissa kunnalle kiitokset seuran juh la vuoden ja juhlatapahtuman muistamisesta. Merkittiin tiedoksi.

33 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 17/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 262, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 273, 274, 275, 276 Oikaisuvaati mus Muutoksenha ku hankinta-asioissa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 263, 264, 271, 272 A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Nakkilan kunnanhallitus Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: 263, 264, 271, 272 PL 50, NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan