Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen siirtäminen äkillisesti väistötiloihin kevätlukukaudeksi 2019

Transkriptio

1 Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen siirtäminen äkillisesti väistötiloihin kevätlukukaudeksi 2019 IMR/1650/ /2018 Valmistelija: Routti Mari Imatran kaupungin sisäilmatyöryhmä on käsitellyt Linnalan koulun sisäilma-asiaa ja suosittaa, että opetuksen järjestäminen Linnalan koulussa lopetetaan mahdollisimman pian ja siirretään väistötiloihin. Kaupunginjohtaja on suosituksen jälkeen päättänyt, että Linnalan koulun toiminta siirretään väistötiloihin sisäilmatyöryhmän suosituksen mukaisesti mahdollisimman pian. Väistötilaratkaisun selvittäminen on aloitettu välittömästi Imatran kaupungin päiväkotien ja koulujen väistötilaperiaatteiden ( ) mukaisesti. Linnalan koulun väistötilatarvetta voidaan pitää äkillisenä ja siten valmistelu on tehty äkillisten väistötilajärjestelyiden periaatteiden mukaisesti. Väistötilaratkaisun valmistelu on aloitettu selvittämällä kouluterveydenhuollon näkemys siitä, mitä sisäilmatyöryhmän suositus käytännössä tarkoittaa aikataulun osalta. Kouluterveydenhuollon lausunnon mukaan kouluterveydenhuollon vastaanotolla sisäilmaan liittyvien oireiden takia käyneet oppilaat (noin 75) tulee siirtää pois Linnalan koulusta viimeistään joululoman jälkeen. Kouluterveydenhuolto on lausunnossaan ilmaissut lisäksi suuren huolen myös kaikkien muiden Linnalan koulun oppilaiden sekä henkilöstön tilanteesta. Tiedossa on, että myös osalla henkilöstöä on oireita. Kouluterveydenhuollon vastaanotolla käyneet oppilaat jakautuvat melko tasaisesti eri opetusryhmiin. Opetuksen järjestämisen näkökulmasta huono vaihtoehto olisi se, että vain oireiden takia terveydenhuollon vastaanotolla käyneet oppilaat siirrettäisiin koulusta pois. Erityisesti painotusluokkien oppilaiden opetussuunnitelman mukaisen opetuksen järjestäminen olisi siinä tapauksessa hyvin haastavaa. Edellä kuvatun kouluterveydenhuollolta saadun lausunnon sekä opetuksen järjestämismahdollisuuksien perusteella valmistelussa tavoitteeksi on asetettu, että Linnalan koulun kaikki oppilaat ja henkilöstö siirretään pois Linnalasta viimeistään joululoman jälkeen. Myös terveystarkastaja on pitänyt tätä aikataulua hyvänä. Väistötiloihin siirtymisen pikaisen aikataulun selvittyä on tarkasteltu eri vaihtoehtoja väistötilaratkaisuksi kevätlukukaudeksi 2019 kaupungin määrittelemien väistötilaperiaatteiden mukaisesti. Periaatteiden mukaan ensisijaisesti käytetään hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden käytössä olevia, koulun suunnittelualueella ko. tarkoitukseen soveltuvia terveellisiä ja turvallisia tiloja, joissa on vapaata kapasiteettia, ja jotka ovat käytettävissä nopeasti. Toissijaisesti hankitaan väliaikaisia vuokratiloja kiinteistä tai siirtokelpoisista

2 rakennuksista. Äkillisen väistön alkuvaiheessa voidaan joutua tilapäisjärjestelyihin. Edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ensisijaisesti on kartoitettu hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden käytössä, mieluiten Mansikkalan suunnittelualueella olevat tilat, joissa on vapaata kapasiteettia ja jotka ovat käytettävissä nopeasti. Tällä perusteella ensi sijaiseksi vaihtoehdoksi on otettu Kulttuuritalo Virran tilat. Koska valmistelun alkuvaiheessa ei ole vielä ollut varmuutta siitä, ovatko ensisijaiset kriteerit täyttävät väistötilat mahdollisia, on varmuuden vuoksi samanaikaisesti alettu selvittää myös toissijaisia väliaikaistiloja. Asian poikkeuksellisen lyhyt valmisteluaika on edellyttänyt eri vaihtoehtojen rinnakkaista selvittämistä. Väliaikaisina vuokratilavaihtoehtoina on selvitetty muun muassa Ruokolahden kunnan käytöstä poistettujen koulujen vuokrausmahdollisuutta sekä lyhytaikaiseen käyttöön tarkoitettujen tilaelementtien vuokrausmahdollisuutta. Koska Kulttuuritalo Virran tilat ovat valmistelun aikana saatujen tietojen perusteella osoittautuneet toiminnallisuuden sekä terveellisyyden ja turvallisuuden näkökulmasta mahdolliseksi äkilliseksi väistötilavaihtoehdoksi, on päädytty esittämään hyvinvointilautakunnalle Linnalan koulun opetuksen siirtämistä pääasiassa siellä oleviin tiloihin. Toissijaisten vaihtoehtojen selvittäminen on osoittanut, että ne olisivat olleet aikataulun näkökulmasta liian hitaita (tilaelementit) tai niiden terveellisyyttä ja turvallisuutta ei olisi ollut mahdollista varmistaa (Ruokolahden koulut). Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n selvitysten perusteella viranomaismääräysten mukaisten ja opetuskäyttöön soveltuvien tilaelementtien kilpailutus ja rakentaminen vie minimissään kuusi kuukautta. Myös huoltajat ovat toimittaneet ehdotuksia äkilliseksi väistötilaratkaisuksi ja huoltajien toimittama aineisto on käsitelty valmistelun yhteydessä. Aineisto on toimitettu myös hyvinvointilautakunnalle tiedoksi. Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon tilat Linnalan koulun äkillisenä väistötilana Tilatarve ja tarjolla olevat tilat Linnalan koulussa on 16 opetusryhmää. Musiikkiluokkia on 4 kpl (3-6 lk), vieraskielisiä luokkia 6 kpl (1-6 lk) ja lähikouluopetusryhmiä 6 kpl (1-6 lk). Lisäksi koulussa toimii kaksi iltapäivätoiminnan ryhmää. Mansikkalan koulukeskuksen rehtorit ovat selvittäneet, että Mansikkalan moduuleihin voidaan sijoittaa kolme opetusryhmää muokkaamalla hieman 7-9-luokkien ja lukion opetusjärjestelyitä. Kulttuuritalo Virran tilat on käyty läpi ja selvitetty, minkä verran rakennuksessa olisi ryhmäopetukseen soveltuvia tiloja. Tarkastelun perusteella rakennuksessa on tähän tarkoitukseen soveltuvaa tilaa noin

3 9-10 opetusryhmälle. Osa tiloista on niin suuria, että niihin on mahdollista sijoittaa 2-3 opetusryhmää, jotka toimivat yhteistyössä toistensa kanssa (ns. yhteisopettajuus). Lisäksi rakennuksessa on runsaasti niin sanottua avointa opiskelutilaa, jota on mahdollista hyödyntää esimerkiksi projektityöskentelyssä. Mikäli ryhmäopetustiloja tarvittaisiin enemmän, kaupungintalolta olisi mahdollista osoittaa Linnalan koulun käyttöön muutama iso kokoushuone. Kulttuuritalo Virran tilojen käyttöastetta on selvitetty Timmi-varausjärjestelmästä ja todettu, että klo 8-14 ryhmäopetukseen soveltuviin tiloihin on tehty hyvin vähän varauksia. Tiedossa on, että joissakin tiloissa järjestetään esimerkiksi henkilöstökokouksia, joita ei ole merkitty varauskalenteriin. Arvio kuitenkin on, että hyvällä suunnittelulla tarvittavat tilat voidaan eri käyttäjille järjestää. Suurin osa käyttökelpoisiksi arvioiduista opetustiloista on valmiiksi kalustettu ja varustettu tarvittavalla esitystekniikalla. Avoimia oppimisympäristöjä tulisi arvion mukaan varustaa jonkin verran esimerkiksi tiloja rajaavilla ja akustoivilla sermeillä. Aulatiloissa on kuitenkin runsaasti työpisteitä valmiina. Esitettävä ratkaisu ei mahdollista kovien materiaalien käsityön eikä monipuolista liikunnan opetuksen järjestämistä. Näiden oppiaineiden opetusjärjestelyt tulee ratkaista sijoittamalla käsityön opetus Sampon tiloihin ja liikunnan opetus urheilutalon tai Ukonniemen liikuntatiloihin. Myös Linnalan koulun iltakäytölle tulee järjestää korvaavat tilat. Samoin Kulttuuritalo Virran tiloja käyttäneille järjestöille tulee etsiä korvaavat tilat siltä osin, kun Virran tiloja ei ole niiden käyttöön mahdollista osoittaa. Satu Oy on todennut, että mikäli Linnalan koulun oppilaat siirtyisivät opiskelemaan Kulttuuritalo Virtaan, kouluruokailu olisi mahdollista järjestää noin 80 oppilaalle kaupungintalolla ja noin oppilaalle Kulttuuritalo Virrassa. Mikäli Linnalan koulun opetus siirrettäisiin Kulttuuritalo Virtaan, tulisi sen lähiympäristöä muokata toimivaksi välituntipihaksi. Tämä on arvioitu mahdolliseksi rajaamalla välituntialue ja varustamalla alue esimerkiksi keinuilla, pelivälineillä jne. Samoin oppilaiden saattoliikenne tulisi suunnitella siten, että liikenneturvallisuus varmistetaan. Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon terveellisyys ja turvallisuus ja käyttötarkoituksen muutos Kulttuuritalo Virran sekä kaupungintalon terveellisyydestä ja turvallisuudesta sisäilman osalta on pyydetty selvitys rakennusten tekniseltä isännöitsijältä. Lisäksi terveystarkastajaa on konsultoitu ratkaisun valmistelun yhteydessä ja asiaa on käsitelty sisäilmatyöryhmässä Saatujen selvitysten ja asiasta käytyjen keskusteluiden perusteella rakennus soveltuu sisäilman osalta Linnalan koulun äkilliseksi väistötilaksi. Kuitenkin mikäli rakennukset otetaan osittain opetuskäyttöön, tulee huomioida, että opetustilojen

4 käyttäjämäärää ja käyttöaikaa määriteltäessä huomioidaan kunkin tilan ilmanvaihdon riittävyys. Tilojen väliaikaiselle käyttötarkoituksen muutokselle tulee hakea tarvittavat viranomaisluvat. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että rakennusvalvonnalta tulee hakea rakennusluvan väliaikaista käyttötarkoituksen muutosta ja lisäksi terveydensuojelunviranomaiselle tulee tehdä ilmoitus tilojen ottamisesta opetuskäyttöön. Ratkaisun kustannusvaikutukset Opetuspalveluiden päällikön päätösesitys: Mikäli Linnalan koulun toiminta siirretään Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon tiloihin, uusia tilakustannuksia ei muodostu. Hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden ei tarvitse varata määrärahoja Linnalan koulun vuokraan (noin / vuosi). Tätä määrärahaa on mahdollista käyttää järjestelystä aiheutuviin lisäkustannuksiin. Niitä syntyy arvion mukaan hieman kouluruokailun uudelleenjärjestelyistä, välttämättömistä tarvikkeiden ja välineiden uusimisesta tai puhdistamisesta ja esim. akustiikkaa parantavista kalustehankinnoista. Linnalan koulun väistötilajärjestelyt ja kieliluokkien opetuksen järjestämispaikka Tavoitteena on, että hyvinvointilautakunta päättää asiasta joulukuun kokouksessa. Hyvinvointilautakunta päättää, että Linnalan koulun äkilliseksi väistötilaksi kevätlukukaudeksi 2019 osoitetaan Kulttuuritalo Virta. Kulttuuritalo virran tiloja voi hyvinvointilautakunnan puolesta käyttää Linnalan koulun opetuksen järjestämiseen aikaisemminkin tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan niiden tilojen osalta, joihin ei ole tarpeen tehdä muutoksia käyttötarkoituksen muuttuessa. Lisäksi hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että väistötilana voidaan kevätlukukauden aikana käyttää myös kaupungintaloa kouluruokailun sekä tarvittaessa opetustilojen ja henkilöstön työtilojen osalta. Mikäli rakennuksen väliaikaisen käyttötarkoituksen muutos edellyttää muutostöitä, joita ei ole mahdollista tehdä edellä esitetyssä aikataulussa, järjestelyt otetaan käyttöön heti niiden toteuttamisen jälkeen. Merkitään tiedoksi, että Linnalan koulun vanhempainyhdistyksen toimittama aineisto asiaan liittyen on jaettu lautakunnan jäsenille ja asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Esittelijä täydensi kokouksessa päätösesitystään seuraavasti: Hyvinvointilautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy päiväkoti- ja kouluverkkohankkeen ohjausryhmän tekemän esityksen siitä, että hyvinvointilautakunta selvittäisi ensi sijaisena Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen järjestämispaikkana Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelmaan sisältyvien uusien tilaelementtien

5 vuokraamista elokuusta 2019 alkaen musiikkiluokkien ja kaksikielisten luokkien (1-6 lk) opetuksen järjestämiseen. Uusia tilaelementtejä käytettäisiin lukuvuonna kaksikielisten luokkien opetuksen järjestämiseen. Mikäli selvitysten jälkeen hyvinvointilautakunta pitäisi tätä ratkaisua parhaana vaihtoehtona, se hyväksyisi joulukuun kokouksessaan tarveselvityksen, jossa se esittäisi kaupunginhallitukselle tarvittavien uusien tilojen vuokraamista Kosken koulukeskuksen yhteyteen lukuvuoden alusta lukien. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys ja esittelijän kokouksessa tekemä päätösesityksen täydennys.