IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA KH 26/2018. Kaupunginhallitus Julkinen. Aika klo 10:00-14:46

Transkriptio

1 Aika klo 10:00-14:46 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 288 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupungin vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelman III-käsittely 291 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Talousarvio 2019 käsittelyn yhteydessä käsitellyt 9 valtuusto/kuntalaisaloitteet 293 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle Imatran kaupungin palveluverkkohankkeen tilannekatsaus ja Kosken 11 koulukeskuksen hankesuunnitelman hyväksyminen 295 Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen siirtäminen 16 äkillisesti väistötiloihin kevätlukukaudeksi Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen investointiohjelma omarahoitusosuus 297 Keskusvaalilautakunnan uuden varajäsenen valinta Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Saapuneet kirjeet Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 27 Sivu 1/28

2 Aika klo 10:00-14:46 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Helminen Anna Puheenjohtaja Nokelainen Ilkka 1. varapuheenjohtaja Airas Mikko 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Pöytäkirjan tarkastaja Lankinen Veikko Jäsen Saaristo Lilla Jäsen Luukkanen Heikki Pöytäkirjan tarkastaja Nissinen Anne Jäsen Telkkä Jani Jäsen Äikää Tarja Jäsen Lajunen Liisa Varajäsen Poissa Malm Niina Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Härkönen Timo Jäsen Muut osallistujat Roslakka Kai Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Apulaiskaupunginjohtaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Matikainen Tommi Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Törönen Raikko Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Käsitellyt asiat Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä klo sekä alkaen netissä Sivu 2/28

3 288 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/28

4 289 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Airi Aalto ja Heikki Luukkanen. Sivu 4/28

5 290 Kaupungin vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelman IIIkäsittely IMR/1375/ /2018 Valmistelija: Heino Kaisa; Roslakka Kai Talous- ja rahoitushallintopalvelut , talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törönen: Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan jatkaa vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyä III-käsittelyssä, linjaten jatkovalmistelua varten seuraavaa: - TA2019 sisältämät perusinvestoinnit tulee karsia 6,3 miljoonan euron tasolle; - Kaupunki nostaa omistamaltaan Imatran Lämpö Oy:ltä osinkoja vuonna ,7 miljoonaa euroa; - TA2019 jäädessä noin 3,2 miljoonaa euroa alijäämäiseksi, käynnistetään taloussuunnittelukauden ( ) tasapainon saavuttamiseksi kokonaisvaltaiset organisaation palvelurakenteiden tarkastelutoimenpiteet, joiden tarkemman määrittelyn ja valmistelun ohjauksen kaupunginhallitus määrittelee erikseen myöhemmin, linjaten kuitenkin jo nyt, että varhaiskasvatuksen investointitarpeiden ja palvelujen tuottamisen vaihtoehtojen valmistelua jatketaan tavoiteaikataulun ollessa päätöksenteko asiassa elokuuhun 2019 mennessä. Kaupunkikonsernin strategisten yhtiöiden tavoitteet on yhtiöissä muotoiltu vastaamaan emokaupungin tavoiteasetannan mallia. Oheismateriaali 1. IntoPajat ry:n esitys avustuksen jakoperusteet vuodelle TyönVuoksi ry:n esitys avustuksen jakoperusteet vuodelle Kh toimenpiteet III-luku (päivitetty ) 4. Avustukset III-luku (päivitetty ) 5. Talousarvio 2019 kh3 6. Maksut ja myyntitulot 2019 kh3 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää suorittaa talousarvion ja taloussuunnitelman III-käsittelyn Kaupunginhallitus suoritti talousarvion ja taloussuunnitelman IIIkäsittelyn. Talousarvioesitys 2019 on 3,211 miljoonaa euroa alijäämäinen. Muut kuin elinkeinopoliittiset investoinnit ilman Mansikkalan koulukeskusinvestointia (16,704 miljoonaa euroa) ovat 6,317 miljoonaa euroa ja elinkeinopoliittiset investoinnit 1,175 miljoonaa euroa. Merkittiin, että avustuksien käsittelyyn esteellisyytensä ilmoittivat, eivätkä osallistuneet käsittelyyn Sivu 5/28

6 - kaupunginhallituksen jäsen Jani Telkkä Vuoksenniskan Seudun Kauppakadut ry:n puheenjohtaja (HallintoL 28 5-kohta) - kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs Pidä Saaristo Siistinä ry:n hallituksen jäsen (HallintoL 28 5-kohta) sekä läheinen on töissä TyönVuoksi ry:llä (HallintoL 28 1-kohta) Merkittiin, että kokous keskeytettiin klo Sivu 6/28

7 291 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma IMR/1375/ /2018 Valmistelija: Talous- ja rahoitushallintopalvelut , talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törönen: Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuun ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kaupungin talousarvion lähtökohtana on palvelujen järjestäminen asukasluvun ja ikärakenteen tarpeiden mukaisesti. Asukasluku on vähentynyt kuluvan vuoden aikana -281 asukkaalla ollen syyskuun lopussa Työttömyysaste oli syyskuun lopussa 12,3 %. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan vahvistanut tuloveroprosentiksi 20,00 %. Samassa kokouksessa on määrätty kiinteistöveroprosentit, joihin tehtiin korotuksia. Valtionosuusarvio perustuu kuntaliiton ennakkolaskelmiin ja kaupungin omaan arvioon lukion oppilasmäärästä. Valtionosuudet tarkentuvat vielä joidenkin tekijöiden osalta ja lopullisia päätöksiä saadaan vuodenvaihteessa. Valtuustoon nähden sitova toimintakate on -155,4 M. Vuosikate esityksessä on 5,0 M ja suunnitelman mukaiset poistot -8,2 M. Tilikauden laskennallinen tulos poistojen jälkeen on -3,2 M. Kaupungin talousarvioon sisältyvältä taseyksiköltä (Imatran Vesi) ei peritä peruspääoman korkoa. Maksut ja myyntitulot ohjelma Kaupunginvaltuuston / 106 hyväksynyt yleisperiaatteet ja maksuluokat. Kaupunginvaltuusto päättää uuden maksun käyttöönotosta, kun vuosituotto ylittää euroa. Kaupunginvaltuustolle ei ole esitetty uusia maksuja päätettäväksi. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy käytettävän talousarvioasetelman ja vahvistaa vuoden 2019 talousarvion käyttöohjeineen, selostuksineen ja liitteineen, hyläten talousarvioon kohdistuvat ehdotukset ja hakemukset muilta osin, hyväksyy talousarvion sitovuusmääräykset talousarvion käyttöohjeiden mukaisesti, Sivu 7/28

8 hyväksyy ohjeellisena noudatettavaksi taloussuunnitelmavuodet , jotka on tasapainotettu vain tulos- ja rahoituslaskelmatasolla, päättää, että lautakunnan tulee määritellä sitoville tavoitteille mittarit ja mittarille arvo, jolla seurataan tavoitteen toteutumista, sekä vastuualueiden täydentää tavoitetaulukkoa tavoitteiden riskikartoituksilla alkuvuoden 2019 aikana, päättää, ettei kaupungin taseyksiköltä peritä peruspääoman korkoa, oikeuttaa kaupunginhallituksen tarvittaessa antamaan määrärahojen käyttöön liittyviä ohjeita varainhoitovuoden aikana, päättää strategisille yhtiöille annettavista tavoitteista sekä muista tilikauden aikana seurattavista yhtiöistä. oikeuttaa talous-ja rahoitushallintopalvelut tekemään tarvittavat tekniset muutokset ja korjaukset vuoden 2019 talousarvioon ennen sen valtuustokäsittelyä. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 8/28

9 292 Talousarvio 2019 käsittelyn yhteydessä käsitellyt valtuusto/kuntalaisaloitteet IMR/1375/ /2018 IMR/499/ /2018 IMR/670/ /2018 IMR/812/ /2018 IMR/867/ /2018 IMR/1532/ /2018 IMR/709/ /2018 IMR/579/ /2018 IMR/498/ /2018 Valmistelija: Törönen Raikko Oheismateriaali 1. Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet TA2019 Talousarviovalmistelun yhteydessä on käsitelty kahdeksaa (8) eri valtuusto/kuntalaisaloitetta. Liitteenä listaus aloitteista ja talousarviokäsittelyn aikana tehdyt päätökset. Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviovalmistelussa ja -päätöksenteossa oheisen liitteen mukaan käsitellyt aloitteet merkitään loppuun käsitellyksi Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviovalmistelussa ja -päätöksenteossa liitteen mukaan käsittelyt aloitteet merkitään loppuun käsitellyksi korjaten kuitenkin oheismateriaalin merkintää Mellonlahden vedenlaadun parantamishankkeesta siten, että em. hankkeelle ei ole talousarviossa vuodelle 2019 määrärahavarausta. Sivu 9/28

10 293 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 1. Kaupunginhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot - Kaupunginhallituksen jäsen Anne Nissinen kertoi hyvinvointilautakunnan kokousasioista. - Kaupunginjohtaja Kai Roslakka kertoi Itä-Suomi - symposiumissa ja Romanssi-musikaalin yhteydessä järjestetyssä kansainvälisen yhteistyön seminaarissa esillä olleista asioista sekä Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n hallituksen kokousasioista. - Kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Airas kertoi osallistu- ja vaikuta työryhmän valmisteleman osallistu- ja vaikuta ohjelman päivitystyön etenemisestä, sekä maakuntauudistusasioiden valmistelusta toteutettavasta tiedottamisesta. 2. Aiesopimus mediakumppanuudesta TASS, Imatran kaupunki, Lappeenrannan kaupunki, GoSaimaa 3. Kaavoituksen ajankohtaiskatsaus - Kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs esitteli asiaa. 4. Yhteysjohtaja Tea Laitimon raportit ja kuvat Kj:n päätösesitys: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 10/28

11 294 Imatran kaupungin palveluverkkohankkeen tilannekatsaus ja Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelman hyväksyminen IMR/1672/ /2018 Valmistelija: Heino Kaisa Koulurakentamisen ohjausryhmän käsittelemä tilannekatsaus palveluverkkohankkeeseen: Imatran kaupunginvaltuusto on päättänyt , että tulevaisuuden koulu- ja päiväkotiverkkoa kehitetään Imatralla ns. kolmen koulukeskuksen mallin mukaisesti. Em. palveluverkkopäätöksen mukaan esi- ja perusopetus keskitetään kolmeen yhtenäiskouluun ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoa tiivistetään yhdeksästä kuuteen yksikköön vuoteen 2026 mennessä. Valtuusto on valtuuttanut samalla palveluverkkopäätöksen toimeenpanoa koskevien päätösten tekemisen kaupunginhallitukselle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus on päätöksellään nimennyt palveluverkkopäätöksen toimeenpanoon liittyvien rakennushankkeiden hankekokonaisuudelle ohjausryhmän. Ohjausryhmän tehtäväksi on asetettu rakennushankkeiden ja niiden talouden valvonta, ohjaus ja seuranta, sekä velvollisuus raportoida kaupunginhallitukselle hankkeita koskevista mahdollisista merkittävistä muutoksista. Palveluverkkohankkeen toimeenpanoaikataulun tavoitteena on, että Vuoksenniskan koulukeskuksen uudisrakennusosa voidaan ottaa käyttöön 08/2019, Mansikkalan koulukeskus 08/2020 ja Kosken koulukeskus 08/2021. Päiväkotien osalta tavoitteena on, että palveluverkko olisi tiivistetty yhdeksästä kuuteen yksikköön 08/2020 mennessä. Vuoksenniskan koulukeskuksen rakentaminen etenee asetetussa aikataulussa. Koulukeskuksen uusi piha rakennettiin osittain kesän 2018 aikana. Irtokalustesuunnitelma on valmisteltu, samoin tieto- ja viestintäteknisen sekä muun tarvittavan ensikertaisen varustuksen hankinnan valmistelu on käynnissä. Mansikkalan koulukeskuksen tilaratkaisujen tarkentava suunnittelu on edennyt aikataulun mukaisesti ja valmistuu lähes kokonaan vuoden loppuun mennessä. Vanha koulu on purettu ja uuden koulun rakentaminen on aloitettu. Rakentaminen etenee aikataulun mukaisesti. Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelma on valmisteltu projektin kokonaisaikataulun edellyttämässä ajassa. Mikäli projektin seuraavien vaiheiden osalta pystytään noudattamaan kokonaisaikataulua, koulukeskus voidaan ottaa käyttöön valtuuston päättämän tavoiteaikataulun mukaisesti. Päiväkotien osalta palveluverkkohankkeen puitteissa on aloitettu Virasojan päiväkodin muutostöiden suunnittelu siten, että ne voidaan Sivu 11/28

12 toteuttaa 08/2019 mennessä. Tällöin esiopetus siirtyy päiväkodin tiloista Vuoksenniskan koulukeskuksen uudisrakennusosaan ja päiväkotiin ohjataan pienempiä lapsia esiopetuksen lasten tilalle. Koska esiopetuksen lapset ovat tähän saakka ruokailleet koulun ruokalassa, päiväkodin keittiön varustus on riittänyt tarvittavien ruokapalveluiden järjestämiseen. Kun jatkossa kaikki päiväkodin lapset ruokailevat päiväkodissa, on keittiön varustusta tarpeen parantaa. Samoin lepotilojen määrää on tarpeen kasvattaa. Vuoden 2019 talousarvion käsittelyn yhteydessä kaupunginhallitus linjasi, että varhaiskasvatuksen investointitarpeiden ja palvelujen tuottamisen vaihtoehtojen valmistelua jatketaan tavoiteaikataulun ollessa päätöksenteko asiassa elokuuhun 2019 mennessä. Tästä syystä palveluverkkopäätöksen toimeenpanoa varhaiskasvatuksen osalta jatketaan syksyllä 2019 edellä esitettyjä Virasojan päiväkodin muutostöitä lukuun ottamatta. Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelman valmistelusta Kosken koulukeskuksen hankesuunnittelu on toteutettu kaupunginvaltuuston vahvistamien linjausten mukaisesti siten, että uusi koulukeskus voidaan ottaa käyttöön asetetun aikataulun mukaisesti elokuussa Palveluverkkohankkeen ohjausryhmä on ohjannut Kosken koulun hankesuunnittelun valmistelua ja hyväksynyt liitteenä olevan hankesuunnitelman kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Lisäksi Imatran kaupungin hyvinvointilautakunta on merkinnyt tiedoksi hankesuunnitelman valmisteluperiaatteet kokouksessaan ja siten ohjannut osaltaan hankesuunnitelman valmistelua. Henkilöstölle on järjestetty niin sanottuja käyttäjäkokouksia hankesuunnittelun aikana. Henkilöstön esittämät näkemykset on käsitelty hankesuunnitteluryhmän kokouksissa. Huoltajille hankesuunnitelman keskeiset linjaukset on esitelty pidetyssä avoimessa vanhempainillassa. Huoltajilla ja muilla kuntalaisilla on ollut mahdollisuus antaa palautetta hankkeen jatkovalmistelussa huomioitavista seikoista saakka. Palautteita saapui yhteensä viisi kappaletta. Kaksi palautetta koski Rajapatsaan kirjaston mahdollista lakkauttamista, mikäli Kosken koulukeskukseen sisällytetään pieni omatoimikirjasto. Palautteissa ei kannatettu Rajapatsaan kirjaston lakkauttamista. Kolme palautetta kohdistui Kosken koulukeskuksen jatkosuunnitteluun. Palautteissa pyydettiin kiinnittämään huomiota seuraaviin asioihin: pihasuunnittelu tehtävä siten, että varmistetaan välituntien aikana riittävä määrä tilaa pelaamiselle ja muille eri-ikäisiä kiinnostaville toiminnoille liikenneturvallisuudesta on huolehdittava muun muassa merkitsemällä selkeästi taksien ja bussien pysähtymispaikat sekä jalankulkijoiden turvalliset kulkureitit pyörätelineiden tulee olla sijoitettu siten, että ilkivalta on mahdollisimman vähäistä Sivu 12/28

13 koulun sisätilojen osalta huomioitava ruokalan toimivuus aulan yhteydessä, oppilaiden kotisolujen toimivuus (pienryhmätilat, kotiluokat/kotialueet) julkisen liikenteen aikataulut tulee suunnitella toimiviksi Koulurakennuksen jatkosuunnitteluun kohdistuneet palautteet on käsitelty pidetyssä hankesuunnittelukokouksessa. Hankesuunnitelman keskeinen sisältö Kosken koulukeskukseen sijoittuvat Kosken koulu ja Itä-Suomen koulu. Uuden rakennuksen valmistuttua Kosken koulun Meltolan ja Imatrankosken toimipisteiden käytöstä voidaan luopua. Koulukeskukseen sijoittuvat lisäksi aikaisemmin Mansikkalan koulukeskuksessa toimineet kieliluokat. Eksote järjestää Kosken koulukeskuksessa oppilashuollon sekä kouluterveydenhuollon palveluita. Ruokapalveluiden järjestämistä varten koulukeskukseen sijoittuu niin sanottu jakelukeittiö. Hankesuunnitelma on lisäksi laadittu siten, että koulukeskukseen on mahdollista sijoittaa pieni omatoimikirjasto. Hyvinvointilautakunta on antanut lausunnon kirjastopalveluiden järjestämisestä Kosken koulukeskuksessa. Hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Rajapatsaan lähikirjastoa ei siirretä Kosken koulukeskuksen yhteyteen. Hankesuunnitelman valmistelun yhteydessä oppilasennusteita on tarkasteltu tähän mennessä syntyneiden lasten määrän perusteella. Koska tehtyjen ennusteiden perusteella Kosken koulukeskuksen oppilasmäärä tulee laskemaan vuosien aikana vielä noin 200 oppilaan verran, on päädytty siihen, että on järkevää säilyttää toinen nykyisistä parkkipaikalle sijoitetuista väliaikaisista tilaelementeistä käytössä siihen saakka, kunnes oppilasmäärä on laskenut uuden koulun mitoituksen perusteen mukaiselle tasolle. Koska oppilasmääräkehitys näyttää tehtyjen ennusteiden perusteella laskevalta, on lisäksi päädytty siihen, että oppilasmäärän mahdolliseen laskuun myös vuoden 2026 jälkeen on varauduttava. Tämä on ratkaistu siten, että uusi koulukeskus muodostuu Lyseon rakennuksen ja pysyvän uudisrakennuksen lisäksi pitkäaikaiseen käyttöön soveltuvasta tilaelementtiosasta. Itä-Suomen koulu on ilmaissut tahtonsa toimia jatkossakin Kosken koulukeskuksen yhteydessä solmimalla esisopimuksen Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n kanssa. Myös Itä-Suomen koulu vuokraa käyttöönsä vastaavan pitkäaikaiseen käyttöön soveltuvan tilaelementin ja käyttää lisäksi pysyvään rakennukseen sisältyviä yhteisiä erikoisluokka- ja muita oheistiloja. Kosken koulukeskuksen uudisrakennuksen kokonaisala tulee olemaan 7634 neliötä. Pysyvän uudisrakennusosan kokonaisala on 6293 neliötä, Kosken koulun pitkäaikaiseen käyttöön suunnitellun tilaelementin kokonaisala 627 neliötä ja Itä-Suomen koulun käyttöön tulevan tilaelementin kokonaisala 714 neliötä. Lyseon rakennuksen kokonaisala on 1589 neliötä. Tilaohjelmaa laadittaessa tavoitteena on ollut se, että toimialan vuosittaiset tilakustannukset säilyisivät mahdollisimman lähellä nykyistä kustannustasoa. Sivu 13/28

14 Valmistelun yhteydessä on selvitetty, olisiko mahdollista rakentaa pitkäaikaiseen käyttöön tuleva uusi tilaelementti siten, että kieliluokkien opetus voitaisiin järjestää siinä jo elokuusta 2020 alkaen. Tämä järjestely on todettu mahdolliseksi. Lisäksi Linnalan koulun väistötilajärjestelyn ensi sijaisena vaihtoehtona lukuvuoden osalta selvitetään sitä, olisiko uusi tilaelementti mahdollista ottaa käyttöön jo elokuussa Jatkovalmistelusta sekä rahoituslinjauksista Hankkeen kokonaisaikataulun näkökulmasta tavoitteena on, että hankesuunnitelman perusteella laaditut pääpiirustukset valmistuvat palveluverkkohankkeen ohjausryhmän hyväksyttäviksi jo alkuvuoden 2019 aikana. Tarkoitus on, että koulukeskus rakennutetaan lainarahalla kaupungin taseeseen. Näin ollen kaupunginvaltuusto tekisi hankintapäätöksen alkusyksyllä 2019 kaupunginhallituksen esityksen perusteella. Rakentaminen alkaisi aikataulutavoitteen mukaisesti lokakuussa Hyvinvointilautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta ja Rajapatsaan kirjaston sijoittamisesta koulukeskukseen: Hyvinvointilautakunta on käsitellyt Kosken hankesuunnitelmaa kokouksessaan , ja lausunut seuraavaa: Lautakunta pitää hankesuunnitelmaa selkeänä ja sisällöltään tavoitteiden mukaisena. Koulukeskuksen toteuttaminen muuntojoustavana varmistaa sen, että tulevaisuudessa oppilasmäärän mahdolliseen pienenemiseen voidaan reagoida luopumalla tarpeettomaksi jäävistä tiloista. Tällä tavoin turvataan mahdollisuus kohdentaa resursseja ensisijaisesti opetuksen järjestämiseen. Rakennus on massoiteltu tontille siten, että piha-alue vaikuttaa toiminnallisesti hyvältä. Hyvinvointilautakunnan näkemyksen mukaan tilaohjelman laadinnassa on myös huolehdittu siitä, että tilaa on riittävästi, mutta ei liikaa. Myös tämä varmistaa sen, että käytettävissä olevat resurssit voidaan kohdentaa ensisijaisesti opetukseen. Tilaratkaisun viitesuunnitelma osoittaa, että tiloista on suunniteltu monipuoliset ja joustavat. Hyvinvointilautakunnan lausunto kirjaston sijoittamisesta Kosken koulukeskukseen perustuu liitteenä olevaan selvitykseen asiasta. Selvityksessä on tarkasteltu kirjastoverkkoa koko kaupungin osalta saavutettavuuden osalta. Lisäksi Rajapatsaan kirjaston ja Kosken koulukeskuksen mahdollisen kirjaston kustannuksia on vertailtu tämänhetkisten kustannustietojen perusteella. Henkilöstölle on järjestetty kuulemistilaisuus asian valmistelun yhteydessä. Selvityksen perusteella hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Rajapatsaan lähikirjastoa ei siirretä Kosken koulukeskuksen yhteyteen. Palveluverkkohankkeen projektipäällikkö Mari Routin selvitys : Palveluverkkohankkeen kokonaiskustannusennuste vastuualueen Sivu 14/28

15 vuosittaisten tilakustannusten näkökulmasta näyttää tällä hetkellä hyvältä. Tavoitteena siis on, että vuosittaiset tilakustannukset pysyisivät mahdollisimman lähellä nykyistä tasoa. Tähän tavoitteeseen tai hyvin lähelle sitä ollaan todennäköisesti pääsemässä jo tiedossa olevien kustannusten perusteella (Mansikkalan koulukeskus, Vuoksenniskan koulukeskus, Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelman kustannusarvioon perustuva ennuste sekä käytöstä poistuvien rakennusten kustannukset). Uusien koulukeskusten kustannusennusteiden laadinnassa on huomioitu kaupunginvaltuuston tekemä päätös koulukeskusten poistoaikojen muuttamisesta 40 vuodeksi, mikä liittyy elinkaarihankeratkaisuun sekä kiinteistön jatkuvaan huolenpitoon sekä kunnon jatkuvaan seurantaan. Kosken ja Vuoksenniskan koulukeskusten osalta tullaan toteuttamaan niin sanottu sisäinen elinkaarimalli, minkä edellyttämä kunnossapitomääräraha sisältyy käyttäjältä perittävään vuokraan. Oheismateriaali 1. Kansalaisadressi Rajapatsaan kirjaston säilyttämiseksi nykyisissä tiloissa 2. Kirjastoselvitys Rajapatsas vs. Kosken koulukeskus 3. Kosken koulukeskus, hankesuunnitelma liitteineen 4. Muistio Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus merkitsee ja saattaa kaupunginvaltuustolle palveluverkkohankkeen toimeenpanoprojektin tilannekatsauksen sekä Rajapatsaan kirjaston puolesta jätetyn kuntalaisadressin tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelman siten, että omatoimikirjasto ei ole osa koulukeskusta ja päättää samalla, että hankesuunnitelmaan perustuva urakkakilpailutus käynnistetään. Kaupunginhallitus valtuuttaa Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n toimimaan kaupungin lukuun hankeen toteutuksessa sekä päättää, että koulukeskuksen ylläpidon osalta Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n kanssa tehdään valmistuvan koulukeskuksen kokonaisvaltaisesta ylläpidosta konsernin sisäinen elinkaarisopimus -tyyppinen palvelusopimus ja että Kosken koulukeskuksen pysyvään käyttöön rakennettava uudisrakennusosa rakennetaan kaupungin omaan taseeseen ja rahoitetaan lainarahalla. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle vahvistettavaksi, että koulukeskusten osalta noudatetaan kaupunginvaltuuston päättämää 40 vuoden poistoaikaa. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 15/28

16 295 Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen siirtäminen äkillisesti väistötiloihin kevätlukukaudeksi 2019 IMR/1650/ /2018 Käsittelyhistoria Hyvinvointilautakunta Aiempi käsittely: Hyvinvointilautakunta 96 Valmistelija: Routti Mari Imatran kaupungin sisäilmatyöryhmä on käsitellyt Linnalan koulun sisäilma-asiaa ja suosittaa, että opetuksen järjestäminen Linnalan koulussa lopetetaan mahdollisimman pian ja siirretään väistötiloihin. Kaupunginjohtaja on suosituksen jälkeen päättänyt, että Linnalan koulun toiminta siirretään väistötiloihin sisäilmatyöryhmän suosituksen mukaisesti mahdollisimman pian. Väistötilaratkaisun selvittäminen on aloitettu välittömästi Imatran kaupungin päiväkotien ja koulujen väistötilaperiaatteiden ( ) mukaisesti. Linnalan koulun väistötilatarvetta voidaan pitää äkillisenä ja siten valmistelu on tehty äkillisten väistötilajärjestelyiden periaatteiden mukaisesti. Väistötilaratkaisun valmistelu on aloitettu selvittämällä kouluterveydenhuollon näkemys siitä, mitä sisäilmatyöryhmän suositus käytännössä tarkoittaa aikataulun osalta. Kouluterveydenhuollon lausunnon mukaan kouluterveydenhuollon vastaanotolla sisäilmaan liittyvien oireiden takia käyneet oppilaat (noin 75) tulee siirtää pois Linnalan koulusta viimeistään joululoman jälkeen. Kouluterveydenhuolto on lausunnossaan ilmaissut lisäksi suuren huolen myös kaikkien muiden Linnalan koulun oppilaiden sekä henkilöstön tilanteesta. Tiedossa on, että myös osalla henkilöstöä on oireita. Kouluterveydenhuollon vastaanotolla käyneet oppilaat jakautuvat melko tasaisesti eri opetusryhmiin. Opetuksen järjestämisen näkökulmasta huono vaihtoehto olisi se, että vain oireiden takia terveydenhuollon vastaanotolla käyneet oppilaat siirrettäisiin koulusta pois. Erityisesti painotusluokkien oppilaiden opetussuunnitelman mukaisen opetuksen järjestäminen olisi siinä tapauksessa hyvin haastavaa. Edellä kuvatun kouluterveydenhuollolta saadun lausunnon sekä opetuksen järjestämismahdollisuuksien perusteella valmistelussa tavoitteeksi on asetettu, että Linnalan koulun kaikki oppilaat ja henkilöstö siirretään pois Linnalasta viimeistään joululoman jälkeen. Myös terveystarkastaja on pitänyt tätä aikataulua hyvänä. Väistötiloihin siirtymisen pikaisen aikataulun selvittyä on tarkasteltu eri vaihtoehtoja väistötilaratkaisuksi kevätlukukaudeksi 2019 kaupungin Sivu 16/28

17 määrittelemien väistötilaperiaatteiden mukaisesti. Periaatteiden mukaan ensisijaisesti käytetään hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden käytössä olevia, koulun suunnittelualueella ko. tarkoitukseen soveltuvia terveellisiä ja turvallisia tiloja, joissa on vapaata kapasiteettia, ja jotka ovat käytettävissä nopeasti. Toissijaisesti hankitaan väliaikaisia vuokratiloja kiinteistä tai siirtokelpoisista rakennuksista. Äkillisen väistön alkuvaiheessa voidaan joutua tilapäisjärjestelyihin. Edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ensisijaisesti on kartoitettu hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden käytössä, mieluiten Mansikkalan suunnittelualueella olevat tilat, joissa on vapaata kapasiteettia ja jotka ovat käytettävissä nopeasti. Tällä perusteella ensi sijaiseksi vaihtoehdoksi on otettu Kulttuuritalo Virran tilat. Koska valmistelun alkuvaiheessa ei ole vielä ollut varmuutta siitä, ovatko ensisijaiset kriteerit täyttävät väistötilat mahdollisia, on varmuuden vuoksi samanaikaisesti alettu selvittää myös toissijaisia väliaikaistiloja. Asian poikkeuksellisen lyhyt valmisteluaika on edellyttänyt eri vaihtoehtojen rinnakkaista selvittämistä. Väliaikaisina vuokratilavaihtoehtoina on selvitetty muun muassa Ruokolahden kunnan käytöstä poistettujen koulujen vuokrausmahdollisuutta sekä lyhytaikaiseen käyttöön tarkoitettujen tilaelementtien vuokrausmahdollisuutta. Koska Kulttuuritalo Virran tilat ovat valmistelun aikana saatujen tietojen perusteella osoittautuneet toiminnallisuuden sekä terveellisyyden ja turvallisuuden näkökulmasta mahdolliseksi äkilliseksi väistötilavaihtoehdoksi, on päädytty esittämään hyvinvointilautakunnalle Linnalan koulun opetuksen siirtämistä pääasiassa siellä oleviin tiloihin. Toissijaisten vaihtoehtojen selvittäminen on osoittanut, että ne olisivat olleet aikataulun näkökulmasta liian hitaita (tilaelementit) tai niiden terveellisyyttä ja turvallisuutta ei olisi ollut mahdollista varmistaa (Ruokolahden koulut). Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n selvitysten perusteella viranomaismääräysten mukaisten ja opetuskäyttöön soveltuvien tilaelementtien kilpailutus ja rakentaminen vie minimissään kuusi kuukautta. Myös huoltajat ovat toimittaneet ehdotuksia äkilliseksi väistötilaratkaisuksi ja huoltajien toimittama aineisto on käsitelty valmistelun yhteydessä. Aineisto on toimitettu myös hyvinvointilautakunnalle tiedoksi. Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon tilat Linnalan koulun äkillisenä väistötilana Tilatarve ja tarjolla olevat tilat Linnalan koulussa on 16 opetusryhmää. Musiikkiluokkia on 4 kpl (3-6 lk), vieraskielisiä luokkia 6 kpl (1-6 lk) ja lähikouluopetusryhmiä 6 kpl (1-6 lk). Lisäksi koulussa toimii kaksi iltapäivätoiminnan ryhmää. Sivu 17/28

18 Mansikkalan koulukeskuksen rehtorit ovat selvittäneet, että Mansikkalan moduuleihin voidaan sijoittaa kolme opetusryhmää muokkaamalla hieman 7-9-luokkien ja lukion opetusjärjestelyitä. Kulttuuritalo Virran tilat on käyty läpi ja selvitetty, minkä verran rakennuksessa olisi ryhmäopetukseen soveltuvia tiloja. Tarkastelun perusteella rakennuksessa on tähän tarkoitukseen soveltuvaa tilaa noin 9-10 opetusryhmälle. Osa tiloista on niin suuria, että niihin on mahdollista sijoittaa 2-3 opetusryhmää, jotka toimivat yhteistyössä toistensa kanssa (ns. yhteisopettajuus). Lisäksi rakennuksessa on runsaasti niin sanottua avointa opiskelutilaa, jota on mahdollista hyödyntää esimerkiksi projektityöskentelyssä. Mikäli ryhmäopetustiloja tarvittaisiin enemmän, kaupungintalolta olisi mahdollista osoittaa Linnalan koulun käyttöön muutama iso kokoushuone. Kulttuuritalo Virran tilojen käyttöastetta on selvitetty Timmi-varausjärjestelmästä ja todettu, että klo 8-14 ryhmäopetukseen soveltuviin tiloihin on tehty hyvin vähän varauksia. Tiedossa on, että joissakin tiloissa järjestetään esimerkiksi henkilöstökokouksia, joita ei ole merkitty varauskalenteriin. Arvio kuitenkin on, että hyvällä suunnittelulla tarvittavat tilat voidaan eri käyttäjille järjestää. Suurin osa käyttökelpoisiksi arvioiduista opetustiloista on valmiiksi kalustettu ja varustettu tarvittavalla esitystekniikalla. Avoimia oppimisympäristöjä tulisi arvion mukaan varustaa jonkin verran esimerkiksi tiloja rajaavilla ja akustoivilla sermeillä. Aulatiloissa on kuitenkin runsaasti työpisteitä valmiina. Esitettävä ratkaisu ei mahdollista kovien materiaalien käsityön eikä monipuolista liikunnan opetuksen järjestämistä. Näiden oppiaineiden opetusjärjestelyt tulee ratkaista sijoittamalla käsityön opetus Sampon tiloihin ja liikunnan opetus urheilutalon tai Ukonniemen liikuntatiloihin. Myös Linnalan koulun iltakäytölle tulee järjestää korvaavat tilat. Samoin Kulttuuritalo Virran tiloja käyttäneille järjestöille tulee etsiä korvaavat tilat siltä osin, kun Virran tiloja ei ole niiden käyttöön mahdollista osoittaa. Satu Oy on todennut, että mikäli Linnalan koulun oppilaat siirtyisivät opiskelemaan Kulttuuritalo Virtaan, kouluruokailu olisi mahdollista järjestää noin 80 oppilaalle kaupungintalolla ja noin oppilaalle Kulttuuritalo Virrassa. Mikäli Linnalan koulun opetus siirrettäisiin Kulttuuritalo Virtaan, tulisi sen lähiympäristöä muokata toimivaksi välituntipihaksi. Tämä on arvioitu mahdolliseksi rajaamalla välituntialue ja varustamalla alue esimerkiksi keinuilla, pelivälineillä jne. Samoin oppilaiden saattoliikenne tulisi suunnitella siten, että liikenneturvallisuus varmistetaan. Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon terveellisyys ja turvallisuus ja käyttötarkoituksen muutos Sivu 18/28

19 Kulttuuritalo Virran sekä kaupungintalon terveellisyydestä ja turvallisuudesta sisäilman osalta on pyydetty selvitys rakennusten tekniseltä isännöitsijältä. Lisäksi terveystarkastajaa on konsultoitu ratkaisun valmistelun yhteydessä ja asiaa on käsitelty sisäilmatyöryhmässä Saatujen selvitysten ja asiasta käytyjen keskusteluiden perusteella rakennus soveltuu sisäilman osalta Linnalan koulun äkilliseksi väistötilaksi. Kuitenkin mikäli rakennukset otetaan osittain opetuskäyttöön, tulee huomioida, että opetustilojen käyttäjämäärää ja käyttöaikaa määriteltäessä huomioidaan kunkin tilan ilmanvaihdon riittävyys. Tilojen väliaikaiselle käyttötarkoituksen muutokselle tulee hakea tarvittavat viranomaisluvat. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että rakennusvalvonnalta tulee hakea rakennusluvan väliaikaista käyttötarkoituksen muutosta ja lisäksi terveydensuojelunviranomaiselle tulee tehdä ilmoitus tilojen ottamisesta opetuskäyttöön. Ratkaisun kustannusvaikutukset Opetuspalveluiden päällikön päätösesitys: Mikäli Linnalan koulun toiminta siirretään Kulttuuritalo Virran ja kaupungintalon tiloihin, uusia tilakustannuksia ei muodostu. Hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden ei tarvitse varata määrärahoja Linnalan koulun vuokraan (noin / vuosi). Tätä määrärahaa on mahdollista käyttää järjestelystä aiheutuviin lisäkustannuksiin. Niitä syntyy arvion mukaan hieman kouluruokailun uudelleenjärjestelyistä, välttämättömistä tarvikkeiden ja välineiden uusimisesta tai puhdistamisesta ja esim. akustiikkaa parantavista kalustehankinnoista. Linnalan koulun väistötilajärjestelyt ja kieliluokkien opetuksen järjestämispaikka Tavoitteena on, että hyvinvointilautakunta päättää asiasta joulukuun kokouksessa. Hyvinvointilautakunta päättää, että Linnalan koulun äkilliseksi väistötilaksi kevätlukukaudeksi 2019 osoitetaan Kulttuuritalo Virta. Kulttuuritalo virran tiloja voi hyvinvointilautakunnan puolesta käyttää Linnalan koulun opetuksen järjestämiseen aikaisemminkin tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan niiden tilojen osalta, joihin ei ole tarpeen tehdä muutoksia käyttötarkoituksen muuttuessa. Lisäksi hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että väistötilana voidaan kevätlukukauden aikana käyttää myös kaupungintaloa kouluruokailun sekä tarvittaessa opetustilojen ja henkilöstön työtilojen osalta. Mikäli rakennuksen väliaikaisen käyttötarkoituksen muutos edellyttää muutostöitä, joita ei ole mahdollista tehdä edellä esitetyssä aikataulussa, järjestelyt otetaan käyttöön heti niiden toteuttamisen jälkeen. Sivu 19/28

20 Merkitään tiedoksi, että Linnalan koulun vanhempainyhdistyksen toimittama aineisto asiaan liittyen on jaettu lautakunnan jäsenille ja asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Esittelijä täydensi kokouksessa päätösesitystään seuraavasti: Hyvinvointilautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy päiväkoti- ja kouluverkkohankkeen ohjausryhmän tekemän esityksen siitä, että hyvinvointilautakunta selvittäisi ensi sijaisena Mansikkalan koulun Linnalan toimipisteen opetuksen järjestämispaikkana Kosken koulukeskuksen hankesuunnitelmaan sisältyvien uusien tilaelementtien vuokraamista elokuusta 2019 alkaen musiikkiluokkien ja kaksikielisten luokkien (1-6 lk) opetuksen järjestämiseen. Uusia tilaelementtejä käytettäisiin lukuvuonna kaksikielisten luokkien opetuksen järjestämiseen. Mikäli selvitysten jälkeen hyvinvointilautakunta pitäisi tätä ratkaisua parhaana vaihtoehtona, se hyväksyisi joulukuun kokouksessaan tarveselvityksen, jossa se esittäisi kaupunginhallitukselle tarvittavien uusien tilojen vuokraamista Kosken koulukeskuksen yhteyteen lukuvuoden alusta lukien. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys ja esittelijän kokouksessa tekemä päätösesityksen täydennys. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Heino Kaisa Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointilautakunnan väistötilapäätöksen tiedokseen, sekä päättää osaltaan lautakunnan esityksen mukaisesti, että väistötilana voidaan kevätlukukauden aikana käyttää myös kaupungintaloa kouluruokailun sekä tarvittaessa opetustilojen ja henkilöstön työtilojen osalta. Hyväksyttiin. Sivu 20/28

21 296 Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen investointiohjelma omarahoitusosuus IMR/1677/ /2018 Valmistelija: Heino Kaisa Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys : Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut vastuualue on valmistellut Liikenne- ja viestintäministeriön Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen investointiohjelmaan rahoitushakemusta Asemäentien kevyenliikenteenväylän rakentamiseen. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman tavoitteena on 30 % kasvu kävely- ja pyöräilymatkojen määrissä vuoteen 2030 mennessä. Ohjelman yhtenä toimenpiteenä on Investointiohjelma kuntien katuverkolla sijaitseviin kävelyn ja pyöräilyn hankkeisiin. Investointirahoituksen teemat ovat: 1. Uudet kävelyn ja pyöräilyn reitit kaupunkiseuduilla (työmatkareitit, laatukäytävät) 2. Nykyisten kävelyn ja pyöräilyn reittien kehittäminen kaupunkiseudulla 3. Matkaketjut, esim. pyöräpysäköinnin kehittäminen Kävelyn ja pyöräilyn investointiohjelman avulla tuetaan kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden parantamista kaupunkien ja kuntien katuverkolla. Vuonna 2018 investointiohjelman kautta jaetaan kunnille ja kaupungeille valtionavustusta yhteensä euroa. Valtionavustus on enintään 50 % hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Suunnittelukustannukset eivät ole avustuskelpoisia. Investointirahoituksella pyritään mahdollisuuksien mukaan rahoittamaan 6-10 eri hanketta joiden toteutusaika on vuosina Avustusta voidaan myöntää hakijoille, jotka ovat osoittaneet sitoutumisensa kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen. Hankkeiden valinnassa ja avustuspäätöksiä tehtäessä kiinnitetään erityistä huomiota hankkeiden arvioituun vaikuttavuuteen eli siihen, paljonko hankkeen arvioidaan lisäävän kävelyn ja/tai pyöräilyn määriä tai vaikuttavan kulkutapaosuuksiin kohdealueella. Rahoitushakemus on jätettävä mennessä ja päätökset pyritään tekemään mennessä. Rahoitushakemuksessa on oltava liitteenä selvitys omarahoitusosuudesta. Kevyenliikenteenväylästä on tehty vuonna 2018 yleissuunnitelma. Alustava kustannusarvio hankkeelle on (alv 0%), arvonlisäveron osuus on , yht (sis. alv). Hanke esitetään toteutettavaksi vuonna 2020 perusinvestointien määrärahasta. Sivu 21/28

22 Oheismateriaali 1. Asemäentie jkpp kustannusarvio 2. Asemäentie jkpp asemapiirustus Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää toteuttaa edellä kuvatun Asemäentien kevyenliikenteenväylän yleissuunnitelman ja esitetyn kustannusarvion mukaisesti, mikäli kohde saa Liikenne- ja viestintäministeriön Kävelyn ja pyöräilyn edistämisen investointiohjelmasta rahoituksen. Kustannukset katetaan vuonna 2020 perusinvestointien määrärahasta. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 22/28

23 297 Keskusvaalilautakunnan uuden varajäsenen valinta IMR/1660/ /2018 Valmistelija: Heino Kaisa Edesmennyt (k ) Kari Salmela on ollut Imatran kaupungilla nimettynä keskusvaalilautakunnan 1. varajäseneksi sekä Suomi-Venäjä - seuran Etelä-Suomen piiri ry:n vuosikokousedustajan varaedustajaksi. Keskusvaalilautakunta Varsinaiset jäsenet Tolonen Reino Ingnatius Karin Uuksulainen Arto Sormunen Päivi Ikävalko Yrjö Varajäsenet ja järjestys, jossa he tulevat jäsenten sijaan: Kari Salmela Sinikka Poskiparta Vesa Mertanen Ritva Kärmeniemi Viola Heistonen Suomi-Venäjä -seuran Etelä-Suomen piiri ry Vuosikokousedustaja Vuosikokouksen varaedustaja Timo Mykrä Kari Salmela Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto nimeää Kari Salmelan tilalle keskusvaalilautakunnan varajäseneksi. Kaupunginhallitus nimeää Suomi-Venäjä -seuran Etelä-Suomen piiri ry:n vuosikokouksen varaedustajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto nimeää Kari Salmelan tilalle keskusvaalilautakunnan varajäseneksi Juho Tantun. Kaupunginhallitus nimesi Suomi-Venäjä -seuran Etelä-Suomen piiri ry:n vuosikokouksen varaedustajaksi Markus Tikan. Sivu 23/28

24 298 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Valmistelija: Heino Kaisa Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston päätökset pannaan täytäntöön seuraavasti: 4. Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2019 Päätöksestä ilmoitetaan verohallinnolle ja kuntaliitolle. 5. Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 Päätöksestä ilmoitetaan verohallinnolle ja kuntaliitolle. 6. PKV-hanke Imatra-Svetogorsk rautatieyhteyden avaaminen Päätöksestä ilmoitetaan Etelä-Karjalan liitolle, yhteysjohtajalle, hankekoordinaattorille sekä talous- ja rahoitushallintopalveluille. 7. Sähkön hankinta kaudelle Päätöksestä ilmoitetaan tarjouksen jättäneille, kilpailutuksen hoitaneelle yritykselle sekä kaupunkikehittämislautakunnalle. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 24/28

25 299 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Pöytäkirjat Rakennusvalvontajaosto Viranhaltijapäätökset Apulaiskaupunginjohtaja / Tilavarausjärjestelmä/Tilahallintajärjestelmä 2019 Hankinnan keskeytyspäätös / Hallintopäällikön rekrytointi virkasuhteeseen lukien / Salzgitterin opiskelijaryhmän vierailu/avustus vierailukustannuksiin / Asukaslehden toteutus 2019 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyt pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei kaupunginhallitus käytä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Sivu 25/28

26 300 Saapuneet kirjeet Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä - Kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Kaakkois-Suomen työllisyyskatsaus lokakuu 2018 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 26/28

27 301 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 294, 295 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Imatran kaupunginhallitus Virastokatu Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 294, 295 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Sivu 27/28

28 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde), Faksi: Sähköposti: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 28/28