LAPPAJÄRVI ASEMAKAAVASELOSTUS Halkosaaren ja Kyrönsaaren asemakaavan laajennus

Transkriptio

1 Arkkitehti- ja insinööritoimisto Motiivi Oy Lappajärven kunta ASEMAKAAVASELOSTUS LAPPAJÄRVI Halkosaaren ja Kyrönsaaren asemakaavan laajennus

2 2 (29) Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Asemakaavaselostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaava laajennus koskee kunnan omistamia Halkosaaren ja osaa Kyrönsaaren alueita. Asemakaavalla muodostuu korttelit 1-4, sekä siihen liittyvät lähivirkistys- ja katualueet. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue Halkosaari ja Kyrönsaari sijaitsevat Lappajärven Lamminkylässä. Alue rajautuu pohjoispuolella Itäkyläntiehen, eteläpuolella Nykälänniemen kärjessä olevaan venesatamaan ja alueen länsi- ja itäpuolella Lappajärveen. Suunnittelualue on n.10 ha. Alueen sijainti ja viitteellinen rajaus on esitetty kuvassa 1. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. 1.3 Kaavan nimi Halkosaaren ja Kyrönsaaren asemakaavan laajennus.

3 3 (29) 1.4 Yhteystiedot Kaavan on laatinut Arkkitehti- ja insinööritoimisto Motiivi Oy. Yhteyshenkilöinä Lappajärven kunnassa on toiminut tekninen johtaja Anne Övermark. Lappajärven kunta Maankäyttö- ja mittaustoimisto Alvar Aallon tie Alajärvi Anne Övermark, tekninen johtaja p. (06) p Sähköposti: anne.overmark@lappajarvi.fi Arkkitehti- ja insinööritoimisto Motiivi Oy Koulukatu Seinäjoki Arkkitehti SAFA Jorma Keskikiikonen Puhelin Sähköposti: jorma.keskikiikonen@motiivi.fi Rakennusinsinööri AMK Anssi Kiviniemi Puhelin (06) Sähköposti: anssi.kiviniemi@motiivi.fi

4 4 (29) Sisältö Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi Yhteystiedot Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Muut kaavaa koskevat asiakirjat, selvitykset ja lähdemateriaali 6 Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 6 Lähtökohdat Suunnittelualueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu lähiympäristö Liikenne ja tekninen huolto Maanomistus 9 Lähtökohdat Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava 11 Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 15

5 5 (29) Yleiskaavallinen tarkastelu Asemakaavaehdotus Viranomaisyhteistyö 25 Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus 6.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavamuutoksen poikkeavuus osayleiskaavaan Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaava-merkinnät ja määräykset Nimistö 29 Asemakaavan toteutus Toteuttaminen ja ajoitus

6 6 (29) 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITE 1 Seurantalomake LIITE 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 3 Asemakaava 1.6 Muut kaavaa koskevat asiakirjat, selvitykset ja lähdemateriaali - Lappajärven Halkosaaren asemakaavan luontoselvitys , FM Elsi Övermark - Halkosaaren asemakaavan viitasammakkoselvitys , FM Elsi Övermark - Halkosaaren ja Nykälänniemen kehittämissuunnitelma Halkosaaren ja Nykälänniemen matkailualueen kehittämishanke Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Lappajärven kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan alueen asemakaavoittamisesta. Kaavan vireille tulosta ilmoitettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen näytölle asettamisen yhteydessä. OAS oli nähtävillä Kaavaehdotus nähtävillä Hyväksyminen: Kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan x.x.201x xx. 2.2 Asemakaava Asemakaavan laajennus koskee loma-asuntojen (RA) ja matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta (RM), sekä alueeseen liittyviä lähivirkistys-, vesi- ja katualueita. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Toteuttaminen voidaan aloittaa tämän jälkeen.

7 7 (29) Lähtökohdat Suunnittelualueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee Lappajärven Lamminkylässä lähellä keskustan palveluja. Halkosaari on tärkeä virkistysalue. Halkosaaren maastoltaan korkeammalla oleva keskusta on puolukka-, mustikkatyypin mäntykangasta. Halkosaarta kiertää polustoja ja saaren eteläkärjessä on tulentekoon varattu paikka. Halkosaaren länsikärjessä on aukkoinen maastoltaan rantaan laskeva osin heinittynyt ja puskittunut alue, ja saaren reunamia kiertää lehti- ja sekapuuvaltainen vyöhyke. Kyrönsaari on maastoltaan korkeammalla oleva keskusta on puolukka-, mustikkatyypin mäntykangasta. Kuva 2a ja 2b. Kuvat Halkosaaren länsipuolelta (vasen) ja itäpuolella Kuva 2c ja 2d. Kuva Halkosaaren eteläkärjestä ja kuva eteläkärjestä Kyrönsaarelle päin.

8 8 (29) 3.2 Luonnonympäristö Pohjavesi Alueella on Halkosaaren pohjavedenottamo. Yleiskaavassa on merkintä pohjavedenottamo (ET/pv). Asemakaavassa alue on varattu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET). Vedenottokaivon ympärille tulee ohjeen mukaan jättää m suojavyöhyke, jolle ei maalämpökaivoja saa asentaa. Suunnittelualueelle pitää pyytää erillinen lupa maalämmön rakentamista varten. Luonnonolot Luontoselvityksen ( ) mukaan vuoden 2017 inventoinneissa ei todettu kohteita, jotka täyttäisivät luonnonsuojelulain 29 :n mukaisten suojeltujen luontotyyppien tai vesilain 1 luvun 15 a ja 17 a :n tarkoittamien kohteiden määritelmät. Suomen luontotyyppien uhanalaisuusarvion (Raunio ym. 2008a, b) perusteella uhanalaiseksi luokiteltuja luontotyyppejä ovat mm. lehdot, jotka ovat kokonaisuutena katsottu Suomessa vaarantuneeksi (VU) luontotyyppiryhmäksi. Selvitysalueella todettiin lehtokasvillisuutta Halkosaaren keskiosissa, luoteispuolella sekä kapeana vyöhykkeenä lounaassa. Alueet luokiteltiin paikallisesti arvokkaaksi luontokohteeksi (P) pienialaisuuden, laikuittaisuuden ja niihin kohdistuneen maankäyttöhistorian vuoksi. Lehtokasvillisuuden ja liito-oravan esiintyminen tulee huomioida asemakaavassa. Kuva 3a ja 3b. Halkosaaren keskiosan metsikköä. 3.3 Rakennettu lähiympäristö Yhdyskuntarakenne Alue kuuluu Lamminkylän alueeseen. Alueelta sallitaan kevyenliikenteen yhteys Nykälänniemeen.

9 9 (29) Rakennettu ympäristö ja rakennuskanta Saaren pohjoisosassa sijaitsee tanssilava ja keskemmällä saarta Halkosaaren kesäteatteri ja saunarakennuksia, muuten suunnittelualue on rakentamatonta. Kuvassa 4a ja 4b on suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitseva tanssilava ja sinne johtava silta Kuvassa 4c on Halkosaaren katettu kesäteatteri Asuminen Suunnittelualue on asumaton. 3.4 Liikenne ja tekninen huolto Liikenne Suunnittelualueen pohjoispuolella kulkee Itäkyläntie kantatie 68. Loma-asuminen lisää vähäisissä määrin liikennettä Itäkyläntielle. Lappajärvellä on kohtalaisen vilkasta veneliikennettä (veneväylä) ja kaavassa on esitetty alueita veneasumiseen. Kunnallistekniikka Alueen pohjoispuolella on viemäri ja vesijohto. Kiinteistöt tulee liittää viemäri- ja vesijohtoverkostoon. 3.5 Maanomistus Suunnittelualue on kunnan omistuksessa.

10 10 (29) Lähtökohdat Maakuntakaava Lappajärven kunta kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton toimialueeseen. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Eteläpohjanmaan maakuntakaavan ja se on lähetetty Ympäristöministeriöön vahvistettavaksi tammikuussa Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa kaavoitettava alue kuuluu V-1 virkistysalueeseen, alue on tarkoitettu virkistys- ja matkailutoiminnan solmukohdaksi, jonne voidaan sijoittaa tarkoitusta tukevia rakennuksia ja rakenteita. Alueen tarkka rajaus määritellään kuntakaavoituksen yhteydessä. Alueella ei ole voimassa MRL 33 :n mukaista ehdollista rakentamisrajoitusta. Alueen vieressä kulkee myös veneväylä ja ohjeellinen ulkoilureitti, reitin yksityiskohtainen sijainti tulee suunnitella yhteistyössä maanomistajien ja viranomaistahojen kanssa. Kuva 5.Ote E-P:n maakuntakaavasta. 4.2 Yleiskaava Yleiskaava on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen oikeusvaikutteinen osayleiskaava , tarkistukset ja Suunnittelualue kuuluu, virkistysalue (V-1), alue on varattu seudullista virkistystarvetta varten. Alueelle on sallittua rakentaa seudullista virkistystä palvelevia, pienimuotoisia, keveitä rakennuksia ja rakennelmia. Vesialue (W). Matkapalvelujen alue (RM-3). Alueella on erityisiä luontoon, maisemaan ja kulttuurihistoriaan liittyviä arvoja, jotka tulee huomioida aluetta koskevissa suunnitelmissa ja rakentamisessa. Halkosaaren alue on varattu yleiskaavassa (sr-2) maakunnallisesti arvokaaksi rakennuskulttuurikohteeksi tai

11 11 (29) ympäristöksi. Merkinnällä on osoitettu ne rakennustaiteellisesti, kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti arvokkaat rakennukset ja rakennusryhmät, jotka tulisi ympäristöineen säilyttää ja joiden kunnostuksessa tulisi pyrkiä entistävään peruskorjaukseen. Kohteen läheisyydessä tapahtuva uudisrakentaminen on sovitettava ympäröivään rakennuskantaan ja maisemaan. Kohdenumero viittaa selostuksessa olevaan luetteloon. Suunnittelu alueen pohjoisosassa on pohjavedenottamo (ET/pv). Alueen läpi kulkee ulkoilureitti. Vesistön ylittävän reitin toteuttaminen tapahtuu vesilain mukaisessa järjestyksessä. Kuva 6. Ote osayleiskaavasta. 4.3 Asemakaava Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Rakennusjärjestys Kunnanvaltuuston hyväksymä Lappajärven rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Kaavoituksen pohjakartan on laatinut Kiinteistö ja Mittaus Oy vuonna 2000.

12 12 (29) Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavan tavoitteena on mahdollistaa vapaa-ajan asuntojen rakentaminen Halkosaareen ja turvata alueen luontoarvot. 5.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Lappajärven kunnanhallitus on päättänyt alueen asemakaavoittamisesta. Kaavoitustyö käynnistettiin 2017 Motiivin toimiessa konsulttina. 5.3 Asemakaavan tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Kaavan tavoitteena on mahdollistaa vapaa-ajan asuntojen rakentaminen Halkosaareen. Tavoitteena on löytää ekologiset, esteettömät ja järviluontoa lähelle vievät kulkuyhteydet, joilla tiivistetään alueen sisäistä saavutettavuutta ja alueella olevien erilaisten matkailupalveluiden yhteen nivomista. Samalla näiden infrasuunnitelmien on palveltava alueen asukkaiden virkistyskäyttöä sekä mahdollistettava uusien virkistys- ja vapaaaikapalveluiden syntymistä alueelle. Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Tavoitteiden tärkeimpänä tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on annettu Tavoitteet ovat tulleet voimaan Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita on tarkistettu loppuvuodesta Kaavan tavoitteina on toimiva aluerakenne, elinympäristön laatu, kulttuuri- ja luonnonperintö sekä toimivat yhteysverkostot. 5.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustava kaavaluonnos vaihtoehdot Luontoselvitys oli lähtökohtana maankäytön suunnittelussa. Halkosaaren itäpuoli päätettiin rauhoittaa rakentamiselta ja länsipuolelle sallitaan rantatontteja mahdollisuuksien mukaan. Ensimmäisessä luonnoksessa oli varattu alueet vedenottamolle, tanssipaikalle ja teatterille, sekä olemassa oleville saunarakennukselle. Uusia rakennus paikkoja loma-asumiseen varattiin 9 ja yhteiskäyttöinen puistoalue jonne saisi rakentaa veneiden pitoa ja uintia varten tarvittavia rakennuksia ja rakenteita. Halkosaaresta Kyrönsaareen ja sieltä Nykälänniemeen varattiin vesialueelleen osa, jolle saa sijoittaa kevyenliikenteen sillan ja Kyrönsaareen ulkoilureitin. Toisessa luonnoksessa lisättiin loma-asuntojen rakennus paikkoja kahdeksaantoista (18) mökille.

13 13 (29) Kuvat 8 ja 9. Alustavat luonnosvaihtoehdot 1 ja 2. Kunnan ja ELY:n kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen tarkistetiin luonnosta. Suunnittelualueen pohjoiskärkeen varattiin yleinen pysäköintialue (LP). Halkosaaren tanssipaikalle ja kesäteatterin ympärille varattiin matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM) ja veden ottopaikan ympäristö yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET). Tanssipaikan eteläpuolelle varattiin venesatama/venevalkama alue (LV-1), jolle saa sijoittaa veneasumiseen liittyviä toimintoja ja palveluja. Alueen viereen kaavassa on vesialue (W-1), jolle erikseen rajatulle alueelle (wv1) saa sijoittaa väliaikaiseen veneasumiseen tarkoitettuja rakenteita, kerralla korkeintaan 60 krm2. Halkosaaren itäpuoli varattiin lähivirkistysalueeksi (VL/s) jolla olemassa oleva puusto tulisi säilyttää siten, että sallitaan vain luonnonhoidon ja käytön kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Halkosaaren keskellä oleva pysäköintipaikalle varattiin yleinen pysäköintialue, joka palvelee erityisesti kesäteatterin tarpeita (LP). Loma-asuntojen korttelialue (RA) sijoittuu Halkosaaren lounaan puoleiselle alueelle. Halkosaaren ja Kyrönsaaren väliselle vesialueelle on rajattu alueen osa, jolle saa sijoittaa kevyenliikenteen sillan (ss-1), sillan mitoituksessa on otettava huomioon veneväylä vaatima korkeus, katetut huviveneet.

14 14 (29) Kyrönsaaren ja Nykälänniemen vesialueen osalle on varattu vesialueen osa (ss), jolle saa sijoittaa sillan. Kyrönsaaren itäreuna on varattu lähivirkistysalueeksi (VL). Alueen poikki on merkattu ulkoilureitti joka jatkuu Halkosaaren lähivirkistysalueiden läpi. Halkosaaren itäpuolelle on varattu vesialueen osa (wv2), jolla sallitaan veneasunnon yöpyminen. Alueella ei ole kunnallistekniikkaa. Kuvat 10. Nähtävillä ollut asemakaava luonnos.

15 15 (29) 5.5 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee (MRL 62 ). Osalliset ilmenevät liitteenä olevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Vireilletulo Kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen toteutui osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta tiedottamalla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutustavat on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavaluonnos asetettiin nähtäville kunnan kotisivuille, sekä kunnan ilmoitustaululle Lausunnot: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) lausunto, Kaavoittajan vastine: - koska asemakaavaluonnos poikkeaa oikeusvaikutteisen Lappajärven keskustaajaman osayleiskaavan sisällöstä siinä määrin, että yleiskaava ei ole ollut MRL:n 42 :ssä tarkoitetulla tavalla ohjeena asemakaavaluonnosta laadittaessa. Asemakaavan laatimisen yhteydessä tehdään yleiskaavallinen tarkastelu.

16 16 (29) Yleiskaavallinen tarkastelu ELY-keskuksen lausunnon ja kaavaneuvottelun johdosta on laadittu yleiskaavallinen tarkastelu ja täydennetty selostuksen vaikutusarviointia yleiskaavatasoisten vaikutusten osalta. Tarkastelu pyrkii myös antamaan ehdotuksia alueen kehittämiselle. Alueella on voimassa vuonna 2000 hyväksytty oikeusvaikutteinen Lappajärven keskustaajaman osayleiskaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu virkistysalue (V-1), alue on varattu seudullista virkistystarvetta varten. Alueelle on sallittua rakentaa seudullista virkistystä palvelevia, pienimuotoisia, keveitä rakennuksia ja rakennelmia. Matkapalvelujen alue (RM-3), pohjavedenottamo (ET/pv). Alueen läpi kulkee ulkoilureitti. Vesialue (W). Vesistön ylittävän reitin toteuttaminen tapahtuu vesilain mukaisessa järjestyksessä. Halkosaaren alue on varattu yleiskaavassa (sr-2) maakunnallisesti arvokkaaksi rakennuskulttuurikohteeksi tai ympäristöksi. Yleiskaavallisessa tarkastelussa on tutkittu osa-alueittain kunkin alueen kehittämismahdollisuuksia ja niiden toiminnallisia vaikutuksia kokoalueelle Tärkeänä on pidetty alueen luonnonkauneuden säilyttämistä ja sen saavuttavuuden parantamista siten, että jokaisella olisi mahdollisuus helposti liikkua järvimaisemassa, nauttia saaristoluonnosta ja oppia luonnosta. Tätä kaikkea täydentää alueella oleva kulttuuri (kesäteatteri) ja viihdetarjonta (tanssilava) Yleiskaavallinen tarkastelu käsittää kaava-alueen ja sen ympäristön kehittämismahdollisuudet aluekartan ja siihen liittyvän tekstiosan avulla seuraavasti: Lappajärven Halkosaaren asemakaava 1138 Yleiskaavallinen tarkastelu Alla olevat aluejaot viittaavat yleiskaavallisen tarkastelun karttaan (työnumero 1138) A1 Nykälänniemi / Kivitipun alue - Halkosaaresta Kivitipun alueelle rakennettavat kävelysillat tukevat alueen toimintoja A2 Nykälänniemi / Venesatama / laituri, kaavamerkintä LV - Rakennettava silta elävöittää ja lisää satama-alueen käyttöä A3 Nykälänniemi / rantapolku, kaavamerkintä VU-1 - Siltayhteys Halkosaaren on luonteva jatkumo Nykälänniemen rantapolulle A4 Kyrönsaari, kaavamerkintä V-1 - Rakennetaan vain polku pohjoispäästä eteläpäähän - Saari säilyy muutoin luonnontilassa, alue tai kohde suojeltu muinaismuistolain nojalla - Voidaan jatkossa harkita saaren hyödyntämistä virkistyskäyttöön

17 17 (29) A5 Kävelysillat Halkosaaresta Kyrönsaaren kautta Nykälänniemeen - Sillat tulevat olemaan kevytrakenteisia, ilmeeltään siroja. Yksi osa korkeampi, jonka pienveneet voivat alittaa. - Sillan rakentaminen on oleellinen osa luontopolun toteutumiselle, joka tarjoaa monenlaisia eri pituisia lenkkeily mahdollisuuksia kauniissa järvimaisemassa. - Polku voidaan toteuttaa luontopolkuna, jota voidaan täydentää kuntoilu ja retkeily toiminnoilla. Yhteyttä voidaan kehittää vaiheittain. A6 Halkosaaren luonnontilainen itä ranta, kaavamerkintä V-1 Alue säilytetään luonnontilassa, tehdään ainoastaan nykyisen rantapolun kevyt peruskorjaus - Halkosaaren alueesta on laadittu luontoselvitys v.2017 (FM Elsi Övermark) - Selvitys tulee olla pohjana alueen kehittämiselle - A7 Halkosaaren luonnontilainen länsiranta, kaavamerkintä RM-3 Alue nykyisin luonnontilaista rikaspuustoista sekametsää Alueelle on kaavailtu rantarakentamista täydentämään ja elävöittämään Halkosaaren toimintoja. Luontoselvitys tulee olla pohjana puiden säilyttämiselle ja piha-alueiden rakentamiselle. Rinteeseen sijoittuva rantarakentaminen tulee tehdä rakentamistapaohjeen mukaan siten, että oleva puusto poistetaan ainoastaan rakennusten ja pienen piha-alueen osalta - Rakentamisen laajuus on kaavatoimikunnassa selvitettävänä - Alueesta on tehty useita kaavaluonnoksia oikean ratkaisun löytymiseksi. - A8 Kesäteatterin, tanssilavan ja paikoituksen sekä yhdyskuntateknisen huollon alue, kaavamerkintä RM-3 - Halkosaaren toiminnallinen keskus, jossa toimivat tanssilava, kesäteatteri ja vedenotto paikka - Asemakaavalla turvataan kyseiset toiminnat sekä selkeytetään sekavaa liikennejärjestelyä A9 Halkosaaren niemen läntinen vastaranta, kaavamerkintä RA-2/8, RM-1 ja M-3 - Alueella nykyisin mökkiasutusta ja metsää. Uusi kaava lisää vastarannan asutusta. A 10 - Halkosaaren niemen itäinen vastaranta, kaavamerkintä RA-2/8, LV ja LP-1 Alueella mökkiasutusta. Uusi kaava ei muuta alueen olosuhteita. A 11 - Itäkyläntien 68 ja rannan välinen alue, kaavamerkintä RA-2/5, VL ja EV Rannassa mökkiasutusta. Omistajalta tullut pyyntö laajentaa asutusta tien suuntaan Jos asutusta lisätään tulee huomioida liikenteen meluhaitat Nykyisellään uusi kaava ei muuta alueen olosuhteita A 12 - Itäkyläntien 68 ja rannan välinen alue, kaavamerkintä RA-2/8 ja EV Rannassa mökkiasutusta Kaavassa ehdotettu ulkoilureitti EV alueella, joka alittaa Itäkyläntien

18 18 (29) A 13 A 14 - Ulkoilureitti on tarpeen, varsinkin jos tien pohjoispuolen toiminnot kehittyvät laaditun kanavapuiston yleissuunnitelman mukaan. Polku on osa Nykälänniemen ulkoilureitti kokonaisuutta Paskolammen ja raviradan alue, kaavamerkintä VU, ET ja VL Alueelle laadittu vuonna 2014 Kanavapuiston yleissuunnitelma ( ProAgria Etelä-Pohjanmaa MKN Maisemapalvelut). Suunnitelman avulla on haluttu edistää alueen valumavesien puhtautta, maisemointia ja alueen virkistyskäyttöä. Alue on vetistä rämeikköä. Sen halki virtaa vesialuetta kuivaava vuonna 2013 kunnostettu oja Välijokeen. Uusi asemakaava ei vaikuta alueen kehittämiseen. Uusi ulkoilureitti tulisi johtaa Paskolammen kanavapuiston alueelle, jolloin sen saavutettavuus paranisi ja alue olisi päätepiste Kivitipusta alkaneelle ulkoilureitille. Jatkosuunnittelussa tulisi selvittää Paskolammen hyödyntämistä esim puutarhakylänä tai palstaviljelyalueena. Asemakaava-alue, kaavamerkintä RM-2 Alueelle on laadittu asemakaava, joka sallii matkailu-, omakotitalo- ja rantarakentamista Uusi asemakaava tukee alueen toimintoja On toivottavaa että mahdollinen lisä rantarakentaminen Halkosaaren lisäksi täydentyisi tälle alueelle. A 15 - Välijoen itärannan alue, kaavamerkintä RM-1 ja RA-2/2 Alue on kaavassa varattu matkailupalveluille ja lomarakentamiselle Uusi asemakaava tukee alueen toimintoja On toivottavaa että mahdollinen lisä rantarakentaminen Halkosaaren lisäksi täydentyisi tälle alueelle. A 16 - Välijoen itärannan alue, kaavamerkintä RM-1 ja RA-2/2, AM ja AP Alue on kaavassa varattu matkailupalveluiden, omakotitalojen, maatilojen talousrakennusten ja lomarakennusten rakentamiseen. Uusi asemakaava tukee alueen toimintoja On toivottavaa että mahdollinen lisä rantarakentaminen Halkosaaren lisäksi täydentyisi tälle alueelle. A 17 - Itäkyläntien pohjoispuolen teollisuusalue, kaavamerkintä TY-2 Alue on kaavassa varattu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi Uusi asemakaava ei vaikuta teollisuusalueen toimintaan.

19 19 (29)

20 20 (29) Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus ja valmisteluaineisto tulevat teknisen lautakunnan toimesta nähtäville, Lappajärven kunnan ilmoitustaululla (käyntiosoite Maneesintie 5A), sekä kunnan www-sivuille. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n ja Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Lausunnot: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) lausun-to, Kaavoittajan vastine: Asemakaavaan lisätään liittymäkielto tarvittavalle osalle. Elenia Oy:n lausunto, Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä-Pohjanmaan Liiton lausunto, Etelä-Pohjanmaan liitto näkee suunnittelualueen maakunnallisesti merkittävänä virkistysalueena ja matkailun potentiaalisena kehittämisalueena. Etelä-Pohjanmaan liitto pitää maltillista vapaa-ajan asuntojen määrää Halkosaareen mahdollisena, mutta pitää tärkeänä myös virkistysalueen luonteen säilyttämistä. Vapaa-ajan asuntojen lisäksi suunnittelualueelle tulee luoda edellytykset matkailupalvelujen ja muun virkistysalueen kehittämiselle. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi.

21 21 (29) Ympäristölautakunnan lausunto, ja eriävä mielipide Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan, että Halkosaarta tulee kehittää ja kaavoittaa voimassa olevan osayleiskaavan mukaisesti. Voimassa olevassa osayleiskaavassa on huomioitu Halkosaaren merkitys virkistysalueena. Maakuntakaavassa ja osayleiskaavassa Halkosaarta ei ole osoitettu lomaasumiseen. Halkosaari on tarkoitettu virkistysalueeksi, jolla on erityisiä luontoon, maisemaan ja kulttuurihistoriaan liittyviä arvoja. Halkosaaren kehittäminen matkailupalvelujen alueena (RM-3) edellyttää, että saaren rajallista maa-aluetta on käytettävissä nykyisiin, mutta myös uusiin matkailua palveleviin toimintoihin. Kaavaehdotuksessa tämä ei ole mahdollista, koska osayleiskaavan vapaat RM-3 alueet on osoitettu lomaasumiseen. Viihtyisässä loma-asumisessa arvostetaan rauhallista ympäristöä. Tanssilavan ja kesäteatterin toiminta painottuu kesäaikaan ja jokaiseen viikonpäivään. Esityksiin ja yleisötapahtumiin liittyy ääntä ja liikennettä, jotka toimintaan nähden ovat normaalia. Samat äänet ja liikenne voidaan kokea loma-asumisen yhteydessä häiritsevänä. Matkailupalvelujen (RM-3) alueen läpi on olemassa tie, jonka uusi linjaus mahdollistaisi tanssilavalle piha-alueen ilman läpikulkua, mutta samalla tien käyttö lomaasukkaiden ajotienä vaikuttaisi merkittävästi tapahtumien järjestelyihin. Tapahtumien aikainen liikennöinti ajotiellä tanssilavan sekä teatterikatsomon ohi loma-asunnoille on häiritsevää eikä tue siten alueen käyttöä virkistys alueena. Loma-asutuksen sijoittaminen saaren etäisimpään kärkeen korostaa kulkuyhteyksien / tien merkitystä kaavaehdotuksessa. Kaavaehdotuksessa esitetyillä tonteilla on korkeuseroja 5-10 m / tontti sekä sankka puusto. Rakennusten suunnittelu sekä rakentaminen pienehköille tonteille, joissa on suuria korkeuseroja, on erittäin vaativaa. Rakentamiseen osoitettujen tonttien tulee olla rakentamiseen soveltuvia. Kaavaehdotuksessa kaikki tontit eivät ole suurien korkeuserojen vuoksi rakentamiseen soveltuvia, vaan korkeat rinteet ovat Halkosaaren kauneimpia virkistysalueita. Halkosaaren ja Nykälänniemen yhdistäminen silloilla tukee virkistysalueen kehittämistä kokonaisuutena Halkosaaren ja Nykälänniemen alueilla. Siltarakenteiden rakentamisessa on huomioitava pienveneliikenne, joka tulee lisääntymään Lappajärven pohjoispäässä erityisesti Välijoesta Kalettomanlahteen rakennettavan kalatien ansiosta. Asemakaavaselosteessa on virhe kohdassa 4.1. Maakuntakaava. Halkosaari ei sijaitse palvelujen alueella P. Halkosaaren kehittäminen kaikkien kuntalaisten, loma-asukkaiden sekä matkailijoiden yhteisenä virkistys- ja kulttuurikohteena on myös kuntastrategia 2025 mukaista toimintaa ja lisää kunnan vetovoimaisuutta matkailukuntana. Kaavoittajan vastine: Halkosaaren kaavan laadinnan lähtökohtana oli mahdollistaa loma-asuntojen rakentaminen Halkosaareen sekä kevyenliikenteen yhteys Nykälänniemeen Kyrönsaaren kautta. Sekä antaa mahdollisuus nauttia luonnonkauniista virkistys- ja kulttuurimaisemasta (toimeksianto kaavasuunnittelijalle). Loma-asutuksen osalta asemakaava poikkeaa osayleiskaavasta. Osayleiskaavasta poikkeamista on perusteltu yleiskaavallisella tarkastelulla, jossa on selvitetty kaavan vaikutusta ympäristöön. Eriävän mielipiteen jättänyt henkilö on huomioinut tämän tarkastelun. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueille RM jää vielä rakennusoikeutta laajennuksille. Lisäksi kaavassa on varattu LV-1 venesatama/venevalkama alue, jolle voi-

22 22 (29) daan järjestää veneasumiseen liittyviä toimintoja ja palveluja. Tämä palvelee venematkailua. On myös huomioitava, että tanssilavaan vastaisella rannalla on jo loma-asutusta, siis lähempänä kuin kaavoitettavat loma-asunnot. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueilla RM ja RA alueen välissä on VL/s lähivirkistys alue, joka toimii suojaalueena. Rinteessä oleville mökeille myös maaston muodot toimivat luonnollisina äänivalleina. Loma-asunnoille kulkevan tien linjauksessa on pyritty hyödyntämään olevia tie alueita sekä huomioimaan liikenteen meluhaitat tanssilavan toimintaa ja kesäteatterin esityksiä ajatellen. Koko kaavalaadinnan ajan toimikunta on pohtinut lomapaikkojen määrää ja niitä onkin karsittu huomattavasti. Rinteessä rakentamispaikoilla on merkintä ½rI, murtoluku roomalaisen numeron edessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen toisen kerroksen alasta saa rakennuksen ensimmäisessä rinteeseen sijoittuvassa kerroksessa käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi. Rakentamista tulee ohjaamaan myöhemmin laadittava rakentamistapaohje. Kaavassa on esitetty siltojen rakentaminen Nykälänniemestä Kyrönsaaren kautta Halkosaareen. Kaavassa on huomioitu pienveneliikenteen tarpeet sekä myös veneessä yöpyminen siihen osoitetuilla alueilla. Korjataan asemakaavaselosteesta kohdasta 4.1 ollut virheellinen merkintä. Kaava mahdollistaa Halkosaaren kehittämisen kaikkien kuntalaisten, loma-asukkaiden, veneilijöiden sekä matkailijoiden yhteisenä virkistys- ja kulttuurialueena. Lappajärven Isojakokunnan lausunto, Ei ollut huomautettavaa Halkosaari-Kyrönsaari asemakaava ehdotukseen. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Lappajärven Kalastuskunnan lausunto, Ei ollut huomautettavaa Halkosaari-Kyrönsaari asemakaava ehdotukseen. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Lappajärven Isojakokunnan lausunto, Ei ollut huomautettavaa Halkosaari-Kyrönsaari asemakaava ehdotukseen. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Mielipiteet: Lappajärven Loma-Golf Oy, c/o Sami Suomelan mielipide, Asemakaavaehdotuksessa on merkitty alue W varauksena Nykälänniemestä Kyrönsaareen rakennettavaa siltaa varten. Kyseistä varausta on levennettävä Nykälänniemessä itään/koiliseen päin siten, että ylettyy ohi nykyisen Nykäläntien. Tämä mahdollistaa

23 23 (29) tulevalle sillalle luontevamman linjauksen suoraan Nykäläntieltä ja vähentää lentävien pallojen aiheuttamia riskejä golfin pelaajien ja tiellä liikkuvien välillä. Sillan lopullinen paikka on mahdollista päättää myöhemmin varauksen mahdoltavissa rajoissa. Kaavoittajan vastine: Levennetään silta-aluetta esitetyllä tavalla.. Antti Hernesniemi mielipide, Ote asemakaavaselostuksesta; 6.5 Ympäristön häiriötekijät Asemakaava sallii pienimuotoisen loma-asunto alueen ja Halkosaaren länsiranta maisema muuttuu rakennetumpaan suuntaan, mutta kaavamääräyksellä pyritään säilyttämään puusto ja näin vastarannalla asuvien näkymät säilyvät lähes ennallaan. Rakentaminen saattaa aiheuttaa rakentamisaikaista melua, pölyä sekä tilapäistä lisäliikennettä. Omistamani maa on Halkosaaren vastarannalla Maisiossa. Nyt suunnitteilla oleva kaavoitus ei mielestäni ole lainkaan pienimuotoista, vaan tulee varmasti vaikuttamaan vastarannan näkymään. Koko saaren ja ympäröivän alueen rauhallisuus ja yksityisyys tulee kärsimään. Halkosaaren aluetta ja perinteisen tanssilavan ympäristöä ei ole alkujaankaan tarkoitettu yksityiseen käyttöön, vaan se tulisi säilyttää kuntalaisten yhtenäisenä alueena. Halkosaareen on nyt saatu yrittäjät, jotka ovat hienosti päässeet alkuun ja ovat varmasti halukkaita kehittämään toimintaansa omalta osaltaan jatkossakin. Alueen kehittäminen on hyväksi, mutta yksityisille tonttien myynti on askel väärään suuntaan. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Laadittavalla rakennustapaohjeella pyritään säästämään rinnemaisema mahdollisimman luonnonmukaisena. Kaavoittajan tavoitteena on, että rakennusten katot pilkistävät esiin metsän keskeltä. Puustoa saa poistaa vain rakennusten ja pienen pihan osalta. Rakennukset voidaan perustaa esim pilareille ja siten istuttaa luontevasti rinnemaastoon. Lappajärven kesäteatteri Oy, Kristian Hyypän mielipide, Olen mielessäni pyöritellyt tuota Halkosaaren asemakaavaehdotusta useaan otteeseen ja yrittänyt pohtia asiaa mahdollisimman monelta kantilta. Keväällä 2018 kun olin kunnantalolla kokouksessa mukana, jossa käsiteltiin asemakaavaehdotusta ja kysyttiin mielipidettäni asiaan ja silloin olin sitä mieltä että en asiassa vastaan ole. Tuolloin ei ollut yhtäkään kesäteatterikautta takana enkä osannut ajatella asiaa yhtä laajasti kuin nyt ensimmäisen vuoden jälkeen. Olen yleensä aina positiivisella mielellä kun jotain uutta suunnitellaan ja koitan tukea kehitystä, mutta tässä tapauksessa olen joutunut miettimään Halkosaaressa olemassa olevia palveluja (tanssilava ja kesäteatteri ) Mikäli Halkosaaren kaavaehdotus hyväksytään ja tontteja myydään niin tanssilavan ja kesäteatterin toiminta vaikeutuu merkittävästi. Molempien lipunmyynti täytyisi siirtää ovelle ja tanssilavan ja kesäteatterin alueet täytyisi rajata tai aidata uudelleen että toimintaa voitaisiin jatkaa. Kesäteatterin toiminnan aikana liikennettä ei voi olla teatterin läheisyydessä niin että se ei häiritsisi teatterin toimintaa kaudella huomasimme että ajoneuvoja ei voi olla

24 24 (29) edes käynnissä katsomon takana olevalla alueella tai edes siinä linja-autojen parkkipaikalla. Jouduimme pyytämään linja-autokuskeja sammuttamaan ajoneuvoja että ajoneuvon ääni ei häiritsisi teatterinäytöstä. (Kuskit käynnistivät usein linja-autot jo ennen näytöksen loppua ja kytkivät ilmastoinnit päälle että asiakkailla olisi valmiiksi viileä auto kun näytös loppuu) Teatteri esityksissä tarvitaan myös tilaa teatterin katsomon takana, kuten tänäkin vuonna. Autolla ajetaan näytöksissä katsomon ympäri. Huomasimme kesällä 2018 että useat asiakkaat saapuivat teatteriimme todella hyvissä ajoin (n 2h ennen näytöstä) sitten he kävelivät ympäri Halkosaarta ja kävivät polkuja pitkin myös saaren päässä eli siinä missä vastarannalla on Kyrönsaari. Asiakkaat pitivät Halkosaaren maisemista ja tykkäsivät käydä kävelemässä pitkin järven rantaa. Pitäisikö tällaista asiaa kehittää vai myydä alue tonteiksi, jolloin ns luontovetovoima alueelta katoaa. Koskaan aikaisemmin en ole pistänyt merkille kuinka moni asiakas siellä kävi kävelemässä ja ihastelemassa maisemia. Mikäli Halkosaareen tulee tontteja ja asukkaita on suuri riski että tulevat asukkaat katsovat tanssilavan ja teatterin häiriötekijöiksi asumiselle ja alkavat valittaa toiminnasta eikä näin ollen ainakaan teatterin toiminnan kasvattaminen ole mahdollista niin kuin suunnitelmissa nyt on. Tällä hetkellä toiminta on hyvin suojassa häiritsemättä ketään. Tanssilava ja teatteritoiminta 5v kuluttua? Millaista kyseisten tahojen toiminta on 5v kuluttua. Kokoajan meidän tulisi seurata millaista toimintaa pitäisi olla kun ajat muuttuvat ja yleisö haluaa erilaista ohjelmaa / toimintaa. Mikäli alueelle rakennetaan, rajaa se kaiken mahdollisen toimintojemme kehityksen kyseisellä alueella. Tällä hetkellä esimerkiksi talviaikaan on ongelma että Lappajärvellä ei voi järjestää laadukkaita eturivin artistien konsertteja tai teatteriesityksiä koska ei ole tiloja. Tällä tarkoitan sitä että kun katsomme paljonko laadukas ohjelma maksaa niin lappajärveltä ei löydy sellaista tilaa mihin sopisi niin paljon asiakkaita että lipputuloilla saataisiin ohjelma maksuun. En tarjkoita että tähän asiaan nyt täytyisi lähteä etsimään ratkaisua mutta huomiona kuitenkin että jos esimerkiksi tarvitsemme kesäteatterille lisää tilaa tulevaisuudessa niin sekin kannattaisi huomioida. Tanssilavan tulevaisuuteen ja kehittämiseen en nyt tässä ota sen enempää kantaa, koska toimintaa pyörittää toinen yrittäjä. Mielestäni kuitenkin silta-ajatus Nykälästä Kyrönsaareen ja edelleen Halkosaareen on hyvä idea. Tämä olisi mielestäni ensimmäinen hanke mikä tulisi toteuttaa ja sen jälkeen miettiä tuota kaava-asiaa tai jotain muuta kehittämistä uudelleen. Tämä kirjoitukseni on nyt ehkä negatiivinen tuota kaavaehdotusta ajatellen mutta haluan tämän viestin olevan pikemminkin sellainen että ilmoitan olevani huolestunut tuosta kaava-ehdotuksesta ja haluan kertoa millaisia ajatuksia se on mielessäni nyt herättänyt. Kaavoittajan vastine: Merkitään tiedoksi. Kaava-alueelle jää luontopolkuja ja niitä on mahdollista kehittää edelleen esim. esteettömiksi. Rakennettavien siltojen kautta on mahdollista kävellä Hotelli Kivitippuun sakka, mikä on mielestämme kaavan yksi tärkeimmistä asioista.

25 25 (29) Autoliikenne on kesäteatterin kanalta haittaava tekijä. Tulisi miettiä, voidaanko moottoriajoneuvot jättää sillan taakse nykyiselle paikoitusalueelle. Useinhan kesäteatteriin kävellään metsän kautta. Asukkaiden läpiajoa voitaneen rajoittaa esitysten aikana, kunhan he tietävät rajoitteet mökkiä hankkiessaan. Paavo Hyypän mielipide, Halkosaari on luonnon arvoiltaan erittäin arvokas kohde, jota ei tule pilata kaavoittamalla sinne asuntorakentamista, mielestäni sinne ei missään tapauksessa tule sallia nykyisten toimintojen lisäksi mitään muuta kuin olemassa olevia toimintoja tukevaa toimintaa. Jos halkosaareen rakennetaan taloja pilataan koko alue ikuisiksiajoiksi Lappajärveltä kyllä löytyy asuntorakentamiseen tarpeeksi alueita muualtakin Kuntahan pitää kesäteatteria erittäin tärkeänä Lappajärven matkailulle ei kait kunta nyt halua vaikeuttaa kesäteatterin sekä myös halkosaaren tannsilavan toimintaa sekoittamalla halkosaren toiminnot kaavoituksellaan. Jos kaavoitus toteutuu esim. kesäteatterin lipunmyynti pitää siirtää teatterin lähelle ja ehkä myös aidata koko teatterin ja hiihtomajan alue, tanssilavalle pitää tehdä samoin. Kaavoittajan vastine: Liikennettä voidaan rajoittaa kaavan voimaantulon jälkeen, myöhemmin määriteltävällä keinolla (esim. liikennevaloilla) teatterin esitysten ja harjoitusten aikana. Tanssilavan alue voidaan aidata tarvittaessa. Teatterin lipunmyynti tulee siltayhteyden valmistuttua joka tapauksessa järjestää kahdesta suunnasta Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö on hoidettu lausuntomenettelyllä. Kaavaneuvottelu Ely-keskuksen kanssa Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Asemakaava-alueelle muodostuvat kortteli 1-4, sekä siihen liittyvät lähivirkistys- ja katualueet. Kaava mahdollistaa loma-asumista alueelle Mitoitus Suunnittelu-alueen pinta-ala on 10,07 ha, josta on virkistysalueita (VL) 4,46 ha, lomaasuntojen korttelialueita (RA) 1,37 ha, matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM) 1,19 ha, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET) 0,25 ha, yleinen pysäköintialue (LP) 0,30 ha, katu-alueita 0,58 ha, venesatama/venevalkama (LV-1) 0,07 ha ja vesialueita (W) 1,85 ha.

26 26 (29) Loma-asuntojen korttelialue muodostaa rakennusoikeutta yhteensä 1440 krsm2. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue muodostaa rakennusoikeutta 2500 krsm2. Vesialueelle on määritelty kerralla väliaikaista asumista 270 krsm Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen on varmistettu asemakaavamerkinnöillä ja määräyksillä. Kaavassa on huomioitu pohjaveden suojelu aluevarauksena. Kunnallistekniikan ja kaavoituksen yhteensovituksella pyritään varmistamaan ympäristön korkea laatu ja luonnontilaisuus esitetyillä alueilla. Ulkoilureitit on pyritty sijoittamaan olemassa olevien polkujen paikoille, jolloin uusia polkuja ei tarvitsisi rakentaa. Uudet sillat palvelisivat matkailijoiden ja alueen asukkaiden virkistyskäyttöä. Uudisrakentaminen on osoitettu kehittämissuunnitelman mukaisesti. 6.3 Kaavamuutoksen poikkeavuus osayleiskaavaan Uusi asemakaava poikkeaa osayleiskaavasta matkapalvelujen alueen (RM-3) osalta. Asemakaavassa alue on esitetty matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM) ja loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Ulkoilureittien sijaintia ja määrää on tarkennettu. Kuvat Asemakaavaehdotus ja yleiskaavakartan osa suunnittelualueelta.

27 27 (29) Kuvat 13. Asemakaavaehdotus kaava-alueen laajennuksen jälkeen Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Vaikutusten arvioinnin kohteet perustuvat maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 9 ja MRA 1 ) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Sosiaalinen ympäristö Uudet sillat lisäävät matkailijoiden ja asukkaiden alueen virkistyskäyttöä ja liikkumista Nykälänniemestä Halkosaaren tanssilavalle ja kesäteatteriin.

28 28 (29) Liikenne Moottoriliikenne ei lisäänny merkittävästi kaava- alueella. Asemakaavalla on turvattu liittymän paikka kantatielle. Uusi tieyhteys tanssilavan takaa (nykyisin liikenne ohjataan pihan läpi) parantaa liikenneturvallisuutta. Tiestö on pyritty sijoittamaan maastoon korkeuskäyriä myötäillen. Rakennettavat siltayhteydet houkuttelevat autottomampaan ja ekologisempaan liikkumiseen alueella. Lappajärvellä on melko vilkasta veneliikennettä. Kaavassa on osoitettu veneliikenteelle, rantautumiseen ja yöpymiseen sekä veneiden huoltoon omat aluevarauksensa. Järjestelyllä on pyritty lisäämään veneilijöiden tarvitsemia palveluja. Tekninen huolto Teknisen huoltoverkon laajentaminen alueelle tuo kustannuksia kunnalle Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonnon monimuotoisuus Halkosaaren selvitysalueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse Natura 2000 suojelualueverkoston tai valtakunnallisten luonnonsuojeluohjelmien kohteita, luonnonsuojelualueita eikä Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä ) osoitettuja luonnonsuojelukohteita. Alueella ei myöskään ole luonnonmuistomerkkejä tai luonnonsuojelulain 29 :n mukaisia suojeltuja luontotyyppejä. Selvitysalueella todettiin lehtokasvillisuutta Halkosaaren keskiosissa, luoteispuolella sekä kapeana vyöhykkeenä lounaassa. Suurimmassa osassa näitä alueita luonnontila ja kasvillisuus ovat muuttuneet ihmistoiminnan seurauksena, mutta niillä on ollut aikaa myös palautua vaikutuksista. Alueiden puusto on vanhaa ja lehtokasvillisuus laikuittaista, eikä kovin edustavaa, sillä vaateliaat lehtolajit puuttuvat. Alueet ovat kuitenkin seudun harvoja luontotyypin esiintymiä sekä maisemallisesti merkittäviä ja arvokkaita lähiympäristöjä. Alueet luokiteltiin paikallisesti arvokkaaksi luontokohteeksi (P) pienialaisuuden, laikuittaisuuden ja niihin kohdistuneen maankäyttöhistorian vuoksi. Uudet rakennusalueet on kohdistettu alueelle jossa se vähiten häiritsee paikallisesti arvokkaaksi luokiteltuja luontokohteita ja lepakon ja liito-oravan esiintymisalueita. Halkosaaren keskiosissa, luoteispuolella sekä kapeana vyöhykkeenä lounaassa. Lepakon tärkeitä ruokailualueita edustavat selvitysalueen keskiosissa oleva aukkoinen alue (lipputangon lähiympäristö), polkujen varret sekä länsi- ja lounaispuolen tuoreen lehdon rinteet. Pohjavesialueet Suunnittelualueella on pohjavedenottamo. Pohjavedenottamolle on kaavassa esitetty oma aluevaraus.

29 29 (29) 6.5 Ympäristön häiriötekijät Asemakaava sallii pienimuotoisen loma-asunto alueen. Uusi mökkialue on sijoitettu Halkosaaren länsirannalle. Rakennusten sijoittelua ohjataan kaavamääräyksin ja rakennustapaohjein. Puustoa voidaan kaataa vain rakennusten, autopaikkojen ja teiden osalta. Vastarannalla asuvien näkymät säilyvät lähes ennallaan. Rakentaminen aiheuttaa ajoittain rakentamisaikaista melua, pölyä sekä tilapäistä lisäliikennettä. Lappajärvellä veneliikenne on melko vilkasta. Kaavassa on osoitettu veneliikenteelle, rantautumiseen ja yöpymiseen sekä veneiden huoltoon omat aluevarauksensa. 6.6 Kaava-merkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset on osoitettu kaavakartassa. 6.7 Nimistö Alueelle syntyy Halkosaarentie Asemakaavan toteutus Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Toteuttaminen voidaan aloittaa tämän jälkeen. Kohta 2.3 Lisätty lyhennelmät jätetyistä lausunnoista ja niihin annetut kaavoittajan vastineet sekä laajennettu kaava-aluetta (liittymä kantatielle, Kyrönsaari otettu kokonaan kaavaalueeksi sekä Nykälänniemen venesatama- alueen laajennus) Seinäjoella 29. marraskuuta 2018 Jorma Keskikiikonen Arkkitehti SAFA Anssi Kiviniemi Rakennusinsinööri (AMK)