Talouskasvun lähteet tulevina vuosikymmeninä

Transkriptio

1 Talouskasvun lähteet tulevina vuosikymmeninä Suomen Pankki 1

2 Viime vuosina kasvu odotuksia heikompaa 120 Yhdysvallat Suomi BKT:n määrä, indeksi, 2008 I = Trendi Lähteet: Maiden tilastoviranomaiset ja Eurostat

3 Finanssikriisin seuraukset Velkataakat Epätasapainot ennen kriisiä Jo aiemmin alkanut pitkäaikainen kasvuedellytysten heikkeneminen? Kasvupettymykset Suomi + Ei omaa finanssikriisiä Ei suuria velkataakkoja Väestökehitys Teollisuuden rakennemuutos Kustannuskilpailukyky 3

4 Mistä talouskasvu syntyy? Tuotanto Työpanos (työtunnit) Työn tuottavuus Koneet, laitteet Pääomapanos per työpanos Kokonaistuottavuus Teknologia, organisaatiot, työtavat, osaaminen, kyky käyttää uutta teknologiaa Kasvutilinpito erittelee empiirisesti näitä kasvun osatekijöitä 4

5 Työn tuottavuus taantumassa Sekä pääomapanoksen että kokonaistuottavuuden kehitys vaimeaa viime vuosina kehittyneissä talouksissa Taantumassa tuottavuuskasvu usein heikkoa, elpymisvaiheessa voimakasta Finanssikriisi on usein erityisen voimakas taantuma, sen jälkeen tuottavuuskasvu joissain tapauksissa ollut hidasta pitkään 5

6 Miksi finanssikriisi voi hidastaa tuottavuuskasvua pitkään? Rahoituksen saatavuuden vaikeus, tärkeää erityisesti kasvuyrityksille Pitkään jatkuva työttömyys heikentää osaamista Rakennemuutoksissa osa pääomakannasta ja osaamisesta osoittautuu tarpeettomaksi Suuri julkinen velka Verotuksen kiristyminen kannustimet Säästöt koulutuksessa osaaminen Säästöt tulonsiirroissa tuloerot osaaminen 6

7 Finanssikriisin kasvuvaikutukset voivat poiketa: 1990-luvun alun kriisit Suomessa ja Ruotsissa talouskasvu kriisin jälkeen pitkään nopeampaa kuin Japanissa Syitä: Pankkien toimintakyky palautettiin nopeasti Ei jääty suojelemaan vanhoja rakenteita Erilaisia uudistuksia, ml. EU-jäsenyys Osaamisen kehittämiseen panostettiin 7

8 Robert Gordon, Northwestern University: Muita syitä odottaa hidasta kasvua 1 Kuusi vastatuulta Yhdysvaltain talouskasvulle Väestökehitys Koulutuksen heikkous Tuloerojen kasvu Globalisaation vaikutukset Energia/ympäristö Yksityiset ja julkiset velat 8

9 Robert Gordon, Northwestern University: Muita syitä odottaa hidasta kasvua 2 Kolme teollista vallankumousta 1. Höyryvoima, rautatiet 2. Sähkö, polttomoottori, vesijohdot, sisä-wc, viestintävälineet, viihde, kemikaalit, öljy 3. Tietokoneet, Internet, matkapuhelimet Toisen vallankumouksen tuottavuusvaikutukset ulottuivat 1960-luvulle asti Kolmannen vallankumouksen tuottavuusvaikutukset on jo oleellisesti koettu? 9

10 Pitkän aikavälin talouskasvu Suomessa 10

11 Suomen kasvustrategian pitkä linja 1970-luvulle saakka kasvustrategiana oli tuotantopääoman lisääminen. Tuotannollisia investointeja suosittiin rahapolitiikassa, rahoitusmarkkinoiden säätelyssä, verotuksessa jne. Investointien bkt-osuus oli korkea (kuvio) luvun alkuun tultaessa painopiste siirtyi koulutukseen ja tutkimus- ja kehitystoimintaan. Koulutukseen panostettiin ja tutkimus- ja tuotekehitysmenot kasvoivat voimakkaasti (kuvio). Tietotekninen osaaminen mahdollisti osaltaan Nokian nousun 11

12 Tuotannolliset investoinnit 25 % BKT:stä Lähde: Tilastokeskus

13 Tutkimuksen ja tuotekehityksen menot 4.5 % BKT:stä Lähde: Tilastokeskus

14 Kasvutekijöissä kiinteän pääoman merkitys pienentynyt, kokonaistuottavuuden kasvanut Tuotannon kasvu ja sen tekijät vuosina Pääomavaltaistuminen Kokonaistuottavuus Työpanos BKT, määrän prosenttimuutos Prosenttiyksikköä Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

15 Talouskasvun tekijät tulevaisuudessa Väestön kasvu mahdollisti menneisyydessä tuotantorakenteen uudistumisen ja voimakkaankin tuotannon kasvun luvulla väestön ikääntyminen vähentää työpanoksen merkitystä kasvun lähteenä (kuvio). Talouden kasvua täytyy hakea työn tuottavuuden kasvusta. Tuottavuuden kohentaminen kuitenkin aiempaa ongelmallisempaa Teknologista kiinniottamistekijää (catching up) ei enää ole Ikääntyminen nostaa palvelujen osuutta taloudessa, mikä yhdessä teollisuuden rakennemuutoksen kanssa heikentää talouden keskimääräistä tuottavuuden kasvua 15

16 Työikäisten määrä vähenee ja vanhushuoltosuhde nousee vuotiaat (vasen asteikko) Vanhushuoltosuhde* (oikea asteikko) 30 Vuotuinen muutos, 1000 henkilöä Prosenttia *) Yli 64-vuotiaiden suhde vuotiaisiin. Lähde: Tilastokeskus

17 Tuotannon palveluvaltaistuminen hidastaa tuottavuuden kasvua Keskimääräiset kasvut sektoreittain, % Koko talous BKT Työpanos Työn tuottavuus kokonaistuottavuus pääomavaltaistuminen Yksityinen sektori Tuotanto Työpanos Työn tuottavuus kokonaistuottavuus pääomavaltaistuminen sektori Tuotanto Työpanos Työn tuottavuus kokonaistuottavuus pääomavaltaistuminen Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

18 Talouskasvu ja aineellinen hyvinvointi lisääntyvät aiempaan hitaammin 6 Tuotannon määrän keskimääräinen kasvu eri vuosikymmeninä Vuotuinen muutos, % luku 1970-luku 1980-luku 1990-luku 2000-luku 2010-luku 2020-luku 2030-luku Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

19 Ikääntyminen hidastaa talouden kasvua pitkälle tulevaisuuteen BKT:n keskimääräinen vuotuinen muutos (%) ja kasvutekijöiden vaikutukset siihen (prosenttiyksikköä) Kasvu ,9 Sektoreiden tuottavuus Tuotantorakenne 0,2-0,2 Työpanos -0,4 Kasvu Sektoreiden tuottavuus Tuotantorakenne Työpanos Kasvu ,5-0,1-0,1 0,0 1, Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

20 Julkisen sektorin tuottavuuden kasvun nopeutuminen lisäisi talouskasvua Keskimääräinen vuotuinen muutos Peruslaskelma BKT, % Työpanos, % Työn tuottavuus, % Julkisen talouden tuottavuus kasvaa 0.5% vuodessa BKT, % Työpanos, % Työn tuottavuus, % Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

21 Kasvu ei riitä rahoittamaan julkisia menoja Hidas kasvu, ikääntyvä väestö ja talouskriisin johdosta noussut velka-aste ovat nostaneet julkisen talouden kestävyysvajeen 4½ %:iin BKT:sta. Sopeutustarve on niin mittava, että verotukseen ja menoperusteisiin tehtävillä muutoksilla sitä ei voida kattaa. Hallituksen rakennepoliittisessa uudistuksessa pyritään luomaan edellytyksiä talouskasvun nopeutumiseen samalla kun menoperusteita tiukennetaan. 21

22 Rakennepoliittisen ohjelman kasvustrategia Työvoiman tarjonnan tukeminen eli väestön ikääntymisen työmarkkinavaikutusten vaimentaminen. Julkisen palvelutuotannon tuottavuuden kohentaminen Innovatiivisuuden tukeminen ja teknologian hyväksikäytön kohentaminen. 22

23 Kestävyysvaje jos rakenneuudistuksen tavoitteet toteutuisivat Kestävyysvaje yksittäisten uudistusten jälkeen Prosenttia BKT:stä Kuntatalouden sopeutus 3.6 Julkisen sektorin tuottavuuden kasvuvauhti kiihtyy 2.5 Tuotantopotentiaalin kasvu 4.3 Rakennetyöttömyys alenee 3.9 Työurat pitenevät 3.7 Perusura Lähde: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat

24 Rakenneuudistukset välttämättömiä kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi Julkisen talouden kestävyysvaje suuri. Toteutuessaan rakennepoliittinen uudistuspaketti riittäisi kuromaan vajeen umpeen. Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi on edettävä määrätietoisesti. Eläkeuudistus on välttämätön ja päätöksiä tarvitaan pian. Markkinoiden luottamus riippuu Suomen päätöksentekokyvystä. 24

25 Talouskasvun edellytysten ymmärtäminen ja kokemuksista oppiminen edellyttää sekä taloustieteen mallien että taloushistorian tuntemista. 25

26 26

27 27

28 Kiitos! 28