KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Aika klo 09:00-16:18 Paikka Kaupungintalo, kokoustila Kotka Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 39 Hyvinvointipalvelut: Vanhustenhuoltopalvelut 4 40 Terveyspalvelut: Vuodeosaston toiminta 5 41 Sidonnaisuusilmoitukset ja sidonnaisuusrekisteri 6 42 Kaupunginhallituksen ja lautakuntien vastineet vuoden 2016 arviointikertomukseen 43 Muut asiat 17 10

2 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Siermala Jaana Puheenjohtaja Rahkola Juha Varapuheenjohtaja Pöntiö Fanni Jäsen Ulvi Mikko Jäsen Haapasaari Markus Jäsen Urpilainen Anita Jäsen Räisäinen Anne Tilintarkastaja Lisätiedot POISSA Heikkinen Tapio Jäsen Borén Leena Jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Jaana Siermala Puheenjohtaja Anne Räisänen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Fanni Pöntiö ja Juha Rahkola. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki Allekirjoitukset Fanni Pöntiö Juha Rahkola

3 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Toimistosihteeri Minna Roiko

4 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Hyvinvointipalvelut: Vanhustenhuoltopalvelut 510/ /2017 Tark.Ltk 39 (Valmistelija: Anne Räsänen) Palvelupäällikkö Merja Gronoffia ja palvelupäällikköä Sanna Lastikkaa on pyydetty esittelemään hyvinvointipalveluiden / vanhustenhuoltopalveluja. Aineisto on toimitettu etukäteen, oheismateriaalina. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi ja otettavaksi huomioon arviointikertomusta laadittaessa. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

5 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Terveyspalvelut: Vuodeosaston toiminta 510/ /2017 Tark.Ltk 40 (Valmistelija: Anne Räsänen) Palvelualuejohtaja Kauno Salmista ja ylilääkäri Anna-Liisa Han nu la-tu kiaiaista on pyydetty esittelemään ter ve ys pal ve lut / vuo de osas ton toimintaa. Ylilääkäri Anna-Liisa Hannula-Tukiainen on estyntyt. Aineisto on toimitettu etukäteen, oheismateriaalina. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi ja otettavaksi huomioon arviointikertomusta laa dit taessa. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

6 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta Sidonnaisuusilmoitukset ja sidonnaisuusrekisteri 413/ /2017 Tark.Ltk 28 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Uudistuneen Kuntalain 84 :ssä säännellään kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan sidonnaisuuksien ilmoittamisesta. Kuntalain mukaisesti sidon nai suus il moi tus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Kun nan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, joll ei salassapidosta muuta johdu. Kuntalain 84 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan on teh tä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elin kei no toi min taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kittä väs tä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla mer ki tys tä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toi mi eli men jäseniä ja varajäseniä, valtuuston ja lautakuntien pu heen joh tajaa ja varapuheenjohtajaa, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lauta kun nan esittelijää. Ilmoitusvelvollisuus koskee vain tehtäviä, omistuksia tai jäsenyyksiä, joita asian omai sel la luottamushenkilöllä tai viranhaltijalla itsellään on. Il moi tusvel vol li nen on itse vas tuus sa sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä, lisäksi hen ki löl lä itsellään on velvollisuus ilmoittaa muutoksista sekä korjata virheel li set tiedot sidonnaisuuksissa. Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan liike- ja ammattitoimintaa ja yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävillä ainakin toimitusjohtajan ja va ra toi mi tus joh tajan tehtäviä. Luottamustoimilla tarkoitetaan toimielimen jäsenyyttä eli esimer kik si yrityksen hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä senyyt tä. Merkittävällä varallisuudella tarkoitetaan esimerkiksi merkittäviä kiin teis tö jen, yritysten osakkeiden tai asunto-osakeyhtiöiden osakkeiden omis tuk sia. Tulkintaohjeena on varallisuuden liittyminen elinkeinotoimintaan tai si joitus toi min taan, myös merkittävä velka, takaus tai vakuus, jos ne liittyvät elin kei no toi min taan. Muilla sidonnaisuuksilla tarkoitetaan toimintaa esi merkik si yhdistyksissä ja muissa yhteisöissä. Sidonnaisuuksien ilmoittamista koskevan sääntelyn tarkoituksena on päätök sen teon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen ja sillä pyritään turvaa maan kuntalaisten luottamusta hallinnon riippumattomuuteen ja puo lu-

7 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ eet to muu teen. Esteellisen henkilön on edelleenkin ilmoitettava esteellisyydestään asian kä sit te lys sä ja esitettävä toimielimen pyynnöstä selvitys seikoista, joilla voi ol la merkitystä esteellisyysarvioinnissa. Esteellisyysarviointi tehdään tapaus- ja asiakohtaisesti. Sidonnaisuusilmoitus ei myöskään korvaa luottamushenkilön velvollisuutta esit tää selvitys vaalikelpoisuuden arvioinnin edellyttävistä tiedoista. Viranhaltijoiden on lisäksi ilmoitettava kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 18 :n nojalla sivutoimistaan. Säännöstä sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alus ta lukien eli alkaen. Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan tar kastus lau ta kun ta on vastuussa sidonnaisuusilmoitusten vastaanottamisesta ja sii tä, ettei rekisteriin viedä ylimääräistä tai turhaa tietoa. Tar kas tus lau takun nan onkin tarkastettava sidonnaisuusilmoitukset ennen tietojen vie mistä rekisteriin ja yleiseen tietoverkkoon. Ilmoitusvelvollisia ovat jatkossa toimieliminä kaupunginhallitus jaostoineen, tek ni nen lautakunta, ympäristölautakunta kokonaisuudessaan eli jäsenet ja myös varajäsenet. Muista lautakunnista ilmoitusvelvollisia ovat niiden pu heen joh ta jis tot, tarkoittaen myös keskusvaalilautakunnan, tar kas tus lauta kun nan se kä valtuuston puheenjohtajistoa. Viranhaltijoista il moi tus vel volli sia ovat kaupunginjohtaja se kä kaupunginhallituksen ja lautakuntien (+jaos ton) esittelijät. Sidonnaisuusilmoituksiin saattaa poikkeustapauksissa sisältyä salassa pidet tä vää tietoa, jota ei julkaista yleisessä tietoverkossa. Tar kas tus lau takun nan tehtävä on valvoa, että ilmoitukset sisältävät ainoastaan lain edellyt tä miä tietoja. Ilmoitukset, joihin sisältyy salassa pidettävää tietoa kä si tellään valtuustossa suljetussa kokouksessa. Kun luottamustoimi tai tehtävä on päättynyt rekisteristä ja tietoverkosta pois te taan kyseisen henkilön tiedot. Sidonnaisuustietojen keräämiseen otetaan käyttöön Joki ICT Oy:n verk kopal ve lu, jonka kautta ilmoitusvelvolliset käyvät itse antamassa si don naisuus tie ton sa. Ilmoitusvelvolliset saavat erillisen sähköpostin asiasta lähin aikoina. Linkki verkkopalveluun löytyy kaupungin internet-sivuilta osoitteesta: > kaupunki ja hallinto > päätöksenteko > sidonnaisuudet. Osoit tees ta löytyy myös ilmoittautumisohje. Rekisterinpitäjä on tarkastuslautakunta. Päätökset tietojen ottamisesta rekis te riin, tietojen julkaisemisesta ja viemisestä valtuustolle tiedoksi tekee ai na tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakunta vie ilmoitukset vuosittain val tuus tol le tiedoksi. Ilmoitukset voidaan julkaista yleisessä tietoverkossa en nen valtuustolle tiedoksi viemistä. Oleellista on, että rekisteri on ajan tasai nen. Ilmoitusten muutokset ja täydennykset viedään ilman viivytystä re-

8 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ kis te riin ja yleiseen tietoverkkoon tarkastuslautakunnan päätöksen mu kaises ti. Myös muutokset ja täydennykset viedään valtuuston tiedoksi sa massa aikataulussa kuin uudetkin ilmoitukset. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käy läpi kuntalain mukaisen sidonnaisuusilmoitusten ti lan teen. Ensimmäisen kerran tiedot raportoidaan valtuustolle vuoden 2017 loppuun men nes sä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta tarkasti ja hyväksyi lähetyt sidonnaisuusilmoitukset. Hy väk sy tyt sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan kaupungin kotisivuilla. Tarkastuslautakunta palaa sidonnaisuusilmoituksiin seuraavassa ko koukses sa. Ensimmäisen kerran tiedot raportoidaan valtuustolle vuoden 2017 loppuun men nes sä. Tark.Ltk 32 (Valmistelija: tilintarkastaja Tanja Pajulampi ) Tarkastuslautakunta tarkisti kokouksessaan henkilön si donnai suus il moi tuk sen. Esityslistan oheismateriaalina on listaus hy väk sy tyis tä si don nai suus il moi tuk sis ta. Esityslistan oheismateriaalina on listaus henkilöistä, jotka eivät ole teh neet il moi tus ta tai odottaa tarkastuslautakunnan hyväksyntää. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käy läpi sidonnaisuusilmoitusten tilanteen. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta palaa sidonnaisuusilmoituksiin seuraavassa ko koukses sa. Ensimmäisen kerran tiedot raportoidaan valtuustolle vuoden 2017 loppuun men nes sä. Tark.Ltk 37 (Valmistelija: tilintarkastaja Tanja Pajulampi) Tarkastuslautakunta käsittelee kuntalain 84 :n mukaisesti sille toimitetut luot ta mus hen ki löi den ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset. Lähtökohtaisesti jokainen ilmoitusvelvollinen on itse vastuussa si don naisuus il moi tuk sen tekemisestä ja sen oikeellisuudesta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käsittelee sidonnaisuusilmoitukset ja merkitsee tiedok si käydyn keskustelun.

9 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kvalt Tarkastuslautakunta julkaisee sidonnaisuusilmoitukset Kalajoen kaupungin in ter net-si vuil la osoitteessa: > Kaupunki ja hallinto > päätök sen te ko > sidonnaisuudet. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, 1) että valtuusto merkitsee tiedoksi Kalajoen kaupungin verkkosivulla jul kais tut sidonnaisuusilmoitukset. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta on julkaissut sidonnaisuusilmoitukset Kalajoen kaupungin internet-sivuilla osoitteessa: > Kaupunki ja hallinto > päätöksenteko > sidonnaisuudet. Kaupunginvaltuusto: Päätösesitys hyväksytiiin yksimielisesti. Tark.Ltk 41 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Valtuusto on merkinnyt tiedoksi Kalajoen kaupungin verk ko si vuil la julkaistut sidonnaisuusilmoitukset. Sidonnaisuusilmoituksia ei ole tehty uusia. Sidonnaisuusilmoitus puuttuu 3 henkilöltä. Puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Sidonnaisuustietojen antamisen velvollisuus tiedotetaan ryhmäpuheenjohtajille tammikuussa 2018 ja pyydetään tekemään mahdolliset sidonnaisuustietojen päivitykset sidonnaisuusrekisteriin. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

10 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen ja lautakuntien vastineet vuoden 2016 arviointikertomukseen 314/ /2016 Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Valtuusto on merkinnyt vuoden 2017 arviointikertomuksen tie dok si, saattanut arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä var ten sekä velvoittanut kaupunginhallituksen ja lautakunnat käsittelemään ar vioin ti ker to muk sen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun men nessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2016 arviointikertomus. Ar vioin tiker to muk ses sa on esitetty taulukoissa ne havainnot, joihin tar kas tus lau takun ta kiinnittää erityistä huomiota. Kaupunginhallitus: Tarkastuslautakunta esitti, että järjestelmien toimintavarmuuden var mis tami sek si tulisi kaupungin edelleen kehittää päivystysjärjestelmää laite- tai oh jel mis to rik ko jen varalla esimerkiksi lisäämällä yhteistyötä Joki-ICT Oy:n kans sa. Lisäksi tarkastuslautakunta esitti, että tulevan tie to suo ja-ase tuksen vaatimusten täyttämiseen on hyvä valmistautua ajoissa. Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomioita tärkeään asiaan. On kui tenkin hyvä huomioida, että järjestelmien toimintavarmuutta ei lisätä päi vystys jär jes tel mäl lä. Syntyvistä häiriöistä toipumista voitaisiin tehostaa, mikäli käy tös sä olisi 24/7 toimiva päivystys, johon tällä hetkellä ei ole resursseja kau pun gin toimesta eikä nykyresurssein myöskään Joki-ICT Oy:llä. 24/7 toi min nan käynnistäminen esim. Joki ICT:n toimesta edellyttäisi suu rimpien omistajien ICT-palvelutuotannon ulkoistamista Joki ICT:lle. Kaikki kriittiset laitteet ja resurssit on pyritty toteuttamaan vikasietoisesti kah den nuk sil la tai muilla tekniikoilla. Vikasietoisuutta pyritään kehittämään en ti ses tään mahdollisuuksien mukaan. Lisäksi toimintaympäristö on ak tii visen valvonnan piirissä, joka hälyttää vioista ja nopeuttaa todellisen vian sel vit tä mis tä häiriötilanteissa. Valvontajärjestelmää voidaan edelleen ke hittää havaitsemaan järjestelmien ja prosessien toimimattomuutta. Ny kyi sellään valvontajärjestelmä valvoo n. 700 laiteesta n eri koh detta/muut tu jaa. Tietosuoja-asetuksen tuomiin vaatimuksiin on valmistauduttu. Kuntien yhtei sen tietosuojavastaavan rekrytointi Joki-ICT Oy:n toimesta on val mis telus sa ja tietosuoja-asetuksen vaatimuksiin liittyvät koulutukset aloitetaan syk syl lä Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt arviointikertomuksessaan huomiota

11 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ hen ki lös tön sairauspoissaoloihin, jotka ovat viimeisten vuosien aikana kasva neet. Tarkastuslautakunta on todennut, että kaupungin tulee erityisesti kiin nit tää huomiota työtapaturmien ehkäisyyn sekä tuki- ja lii kun ta elin sairauk sis ta johtuviin sairauspoissaoloihin. Sairauspoissaolojen määrä on viimeisten vuosien aikana noussut huo lestut ta vas ti. Työterveyshuollon kanssa on ryhdytty työstämään työ ky ky joh tami sen toimintamallia, jossa keskeisessä roolissa on varhaisen tuen toi minta mal lin vahvistaminen ja esimiesten valmentaminen sen systemaattiseen käyt töön. Sairauspoissaolojen syykoodit kirjataan työterveyshuollossa. Syykoodi "tapa tur mat" käsittää kaikki tapaturmat sen aiheuttajasta riippumatta. Näin ollen tässä sairauspoissaololuokassa näkyvät sekä kotona että työssä tapah tu neet tapaturmat. Henkilöstöjohtamisen näkökulmasta tässä on epäkoh ta ja työterveyshuollon palveluntarjoajaa on pyydetty selvittämään voitai siin ko työtapaturmat erotella muista tapaturmista. Tiedossa on joka tapauk ses sa, että tapaturmien joukossa on myös vaikeita kotitapaturmia, jois ta on aiheutunut kuukausien poissaoloja sekä jopa eläketapahtumaan joh ta nut pitkä poissaolo. Nämä muodostavat yli puolet ta pa tur ma pois saolois ta. Tuki- ja liikuntaelinsairauksista johtuvat poissaolot ovat laskeneet edel liseen vuoteen verrattuna. Tules-poissaolot korostuvat hoivatyössä, joissa on tehostettu ergonomiatietoisuutta. Myös kaupungin henkilöstön ikä raken ne selittää osaltaan tuki- ja liikuntaelinsairausten korostunutta osaa kai kis ta sairauspoissaoloista. Kehityssuunta on saatu kuitenkin kään tymään usean vuoden nousun jälkeen. Perusturvalautakunta Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan kiinnittänyt erityisesti huomiota muutamiin sosiaali- ja terveyspalveluita koskeviin asioihin. Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota talousarvion lastensuojelu ilmoi tus ten tavoitteiden määrään. Lastensuojeluilmoitusten määrä on kasva nut v > 158, > 195, > 215. Tavoite noille vuosille on ollut 90 ilmoitusta, joka on selvästi ollut liian vaativa eikä tavoitteeseen ole päästy. Vuodelle 2017 tavoitteena on 150 ilmoitusta, mutta toteuman 1-4/2017 perusteella (76 ilmoitusta) näyttää siltä, ettei tähän tavoitteeseen pääs tä. Tavoitetasoa tarkastellaan vuodelle 2018 talousarviossa uudelleen 8/2017 toteuman perusteella. Tavoitetason tulee kuitenkin pysyä haas teelli se na, jotta ennaltaehkäisevät ja matalan kynnyksen toimet pysyvät en si sijai si na ja ehkäisevät lastensuojeluilmoitusten tarvetta. Nykyisen lastensuojelulain mukaan lastensuojeluilmoituksen voi tehdä kuka tahansa, jos epäilee, että on tarpeen selvittää, voiko joku lapsi huo nosti. Ilmoituksen voi aina tehdä salassapitosäännöksien estämättä. Il moi tuksen voi tehdä myös lapsi itse, hänen vanhempansa, perheen naapuri tai muu henkilö, jolla on herännyt huoli lapsen hyvinvoinnista. Ilmoitusvelvollisuus salassapitosäännösten estämättä koskettaa tahoja, jotka ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huo len pidon tarve, kehitystä vaarantavat tekijät tai oma käyttäytyminen edellyttää

12 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ las ten suo je lun tarpeen selvittämistä. Lastensuojelulaki 25 :n mukaan: Las ten suo je lu il moi tus tulee tehdä, vaikka lapsi tai perhe kieltää sen te kemi sen. Hyvän hallintotavan mukaista kuitenkin on informoida perhettä lasten suojeluilmoituksen tekemisestä, ellei ole erityisiä syitä jättää tätä te kemät tä. Tarkastuslautakunta on myös kiinnittänyt huomiota ryhmäjumppien määrän vähentämiseen kuntoutuksessa. Kuntoutuksen tavoitteena on edistää sai raan, vammaisen tai vajaatoimintakykyisen ihmisen toimintakykyä, it senäis tä selviytymistä, hyvinvointia, osallistumismahdollisuuksia ja työl lis tymis tä. Fysioterapia on osa terveydenhuoltoa, se on terveyttä ja toi min ta kykyä edistävää hoitoa, ohjausta ja neuvontaa, terapeuttista harjoittelua ja apu vä li ne pal ve lui ta. Käynnit toteutetaan yksilö- ja/tai ryhmäkäynteinä. Fysio te ra pi aan pääsee terveyskeskuksen- tai erikoissairaanhoidon lää kä rintai muun terveydenhuollon ammattilaisen lähettämänä. Ryhmäjumppa on siirretty pääosin kansalaisopiston toimintaan tärkeänä ennalta eh käi se vänä toimintana kuntoutusyksikön keskittyessä terveydenhoidon toimintaan. Ryh mä toi min taa on edelleen mm. eri sairauksista kuntoutuville asiakkaille. Puheterapeuttipalvelut on edelleen jouduttu hoitamaan ostopalveluna, koska puheterapeuttia ei ole onnistuttu rekrytoimaan. Hakua on tehty mo nipuo li ses ti ja tehdään edelleen toimen täyttämisen onnistumiseksi. Syksyn 2017 aikana lisätään rekrytointitoimenpiteitä edelleen. Hyvinvointipalvelujohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy tarkastuskertomuksen huomioista tehdyn sel vi tyk sen ja toimenpiteet ja antaa sen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Perusturvalautakunta : Hyväksyttiin. Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan toiminnoista tarkastuslautakunnan painopistealueena olivat vapaa-aikapalvelut sisältäen Kalajoki Akatemian. Tarkastuslautakunta toteaa, että Kalajoki Akatemian kurssitarjonnan tulee ottaa huomioon riittävästi tasa-arvoisuus, tarkoittaen sekä su ku puo li ja kaumaa että kurssien maantieteellistä sijaintia Kalajoen ja Himangan välillä. Tar kas tus lau ta kun ta arvioi, että paperisen kurssiluettelon jakamisen lo petta mi nen on vaikuttanut kurssien kysyntään sitä laskevasti. Tarkastuslautakunta toteaa, että Nuorisotalo Alexin kunnostamiseen tehty satsaus on ollut hyvä päätös. Kalajoen kansalaisopiston kurssitarjontaa on suunniteltu tasapuolisesti eri kylille seuraavasti: HIMANKA Musiikki: Viulukoulu TPO, Vauvamuskari, Pal le ro muska ri, Tenavamuskari, Muksumuskari, Viulukoulu, Jousi or kes te ri, Pianokoulu, Pianokoulu aikuiset, Pia no pii ri, Pia no kou lu - Englannin alkeiskurssi, Catching up englannin kes-

13 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ kus te lu - Lasten kuvataiteen po 1-3, Taidekerho eri tyis ryh mille, Pos lii ni maa laus - Himangan maanantaiset (käsityö), Himangan kan kuri ker ho, Tilkkutyö - Lyhytkursseja: Korukurssi syksy ja kevät, Sam ma leisia koristeita, Risuista koristeeksi, Olkihimmeli kurssi, Pa jus ta pääsiäiseksi, Villiyrtit tutuiksi, Villiyrtit mihin yrt tim me kelpaavat - Dynaaminen hathajooga, Hathajooga, Core, Sy vä venyt te ly jump pa, Kahvakuula jumppa, Kuntonyrkkeily PAHKALA - Posliinimaalaus, Pahkalan kudontapiiri, Pahkalan maa nan tai set käsityö-askartelu, Entisöintikurssi, Kunto jump pa, naiset, Miesten kuntojumppa HILLILÄ Hillilän kudonta-askartelu TORVENKYLÄ Torvenkylän käsityö-askartelu RAUTIO Piano- ja viuluopetus Rautio, Raution käsityöpaja TOMUJOKI Tomujoen kätevät kädet KÄRKINEN Entisöintikurssi, Kärkisen käsityöpaja, Kas vi vär jäyskurs si TYNKÄ Pianopiiri (maanantain ryhmä), Miesten kuntojumppa, Kah va kuu la jump pa, Naisten kuntojumppa VASANKARI Vasankarin käsityöpaja, Naisten kuntojumppa MEHTÄKYLÄ Pianopiiri, käsityöpaja, Kuntojumppa RAHJA Pianopiiri, Villiyrtit tutuiksi ETELÄNKYLÄ Pianopiiri, Soololattari, Seuratanssi, Nykytanssi 3, 4 ja 5, Hathajooga, Äijäjooga, Dynaaminen hathajooga VUORENKALLIO Pianopiiri Kurssitarjonta vaihtelee vuosittain ja osa kursseista ei toteudu vähäisen osallistujamäärän takia. Joskus myös ohjaajaresurssien saannissa on vaikeuksia eikä kurssi toteudu suunnitellusti. Kurssien järjestämisen kus tannuk set ja järjestämiseen varatut määrärahat vaikuttavat myös tar jon taan. Myös sellaiset toiminnat, joihin on mahdollisuus saada oh jaa ja ra hoi tus muu ta kautta avustuksena, on ensisijaisesti ohjattu toimimaan näin. Kursseissa on minimi osallistujamäärä 7 ja liikuntakursseilla 10. Mikäli tämä ei täyty kurssi ei toteudu. Lisäksi Kalajoen kansalaisopisto tarjoaa useita erityisryhmien kursseja. Opiskelijatilastoja: 2011 Himanka 489, Kalajoki 1555, muu (naapurikunta) Himanka 448, Kalajoki 1521, muu Himanka 476, Kalajoki 1519, muu Himanka 492, Kalajoki 1440, muu Himanka 426, Kalajoki 1357, muu Himanka 429, Kalajoki 1394, muu 133 Yllä oleva opiskelijatilasto netto-opiskelijamäärä, jolloin yksi henkilö las ketaan vain kerran. Tilasto on myös kalenterivuoden tilasto. Opinto-ohjelmaa jaettiin kotitalouksiin saakka. Opinto-ohjelman ja-

14 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ ka mi nen kotitalouksiin lopetettiin Opintoseteliavustuksella saattoi opiskella maksutta, mutta tämä käytäntö lo pe tet tiin lukuvuoden 2015 alussa, kun opintoseteliavustuksen euromäärä pie ne ni. Opintoseteliavusta on käytetty eläkeläisten, seniori-ikäisten, työttö mien ja maahanmuuttajien kurssikustannuksien alennuksena. Aluksi -50 % ja sen jälkeen -20 yli 45 maksavista kursseista. Viime vuosina opinto se te li avus tus ei ihan ole tähän riittänyt, mutta kaikki ovat alennuksen saaneet. Tuntimäärät: Vuosi Tuntimäärä Lyhytkurssien toteutumisessa on tapahtunut notkahdus. Jotkut lyhyt kurssit toteutuvat hyvin ja kädentaidoissa lyhyt kurssit toteutuvat tällä hetkellä huo nos ti. Trendi on sama muissakin opistoissa, kuten Raahessa ja myös Hel sin gis sä ja Kokkolassa. Opinto-ohjelma jakamisen lopettaminen kotitalouksiin ei ole vähentänyt opiskelijamääriä, trendi vain näyttää muuttuneen. Lasten tanssi ja ny kytans sit vetävät väkeä enemmän kuin voidaan ottaa vastaan, koska opettajaresurssia ei saada tarpeeksi. Opinto-ohjelman saa painettuna paperiversiona kirjastoista ja kirjastoautosta sekä kaupungintalolta, kansalaisopiston toimistosta, käsityökeskuksesta, Raution Salesta ja joistakin kaupoista myös Kalajoella ja Himangalla. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy yllä esitetyn selvityksen vastineeksi ar vioin tiker to muk sen havaintoihin ja katsoo, ettei uusia toimenpiteitä tällähetkellä asias sa tarvita. Päätös annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Sivistyslautakunta : Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta Kalajoen kaupungin tarkastuslautakunta on ottanut kantaa siihen, että kaa va mää ris sä on jääty talousarviosta jälkeen. Tarkastuslautakunta toteaa, että tämä on osin johtunut rekrytointiongelmista ja kaavoihin liit ty-

15 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kvalt neis tä valituksista. Osa vuodelle 2016 budjetoiduista kaavoituksista on kuitenkin toteutunut vuoden 2017 alussa. Kalajoen kaupungilla on jatkuvasti valmisteilla useita eri kaavahankkeita, joiden edetessä saattaa ilmetä tekijöitä, jotka hidastavat kaa voi tus pro sessia vähäisessä määrin. Suurempia viivästyksiä kaavoituksessa aiheuttavat mah dol li set valitukset, joiden käsittely oikeusasteissa kestää tällä hetkellä jo pa kohtuuttoman pitkään. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee tarkastuskertomuksen tiedoksi ja esittää vas ti nee naan seuraavaa. Kaavoituksen määrälliset tavoitteissa on jo tässä vaiheessa vuotta 2017 pääs ty parempaan toteutumaan kuin vuonna 2016 eli tilanne on selkeästi kor jaan tu nut. Tekninen lautakunta : Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy ylläesitetyt vastineet vuoden 2016 ar vioin tiker to muk sen havaintoihin ja toimenpiteisiin. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Merkittiin, että Eija Pahkala ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui ko koukses ta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2016 arviointikertomus. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

16 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tark.Ltk 42 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Valtuusto on hyväksynyt ylläesitetyt vastineet vuoden 2016 arviointikertomuksen havaintoihin ja toimenpiteisiin. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käsittelee ja merkitsee tiedoksi vuoden 2016 ar vioin tiker to muk sen johdosta annetut selvitykset. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

17 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Muut asiat Tark.Ltk 43 (Valmistelija: tilintarkastaja Anne Räisänen) Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta sopii seuraavan kokouksen ajankohdan ja sopii samal la alustavasti vuoden 2018 kokousaikatauluista. Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan jäsenten ja tiintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asia. Tarkastuslautakunta: Päätettiin tarkastuslautakunnan seuraavat kokoukset: maanantai maanantai maanantai Kokoukset aloitetaan klo 9:00. Todettiin edellä oleva kokousaikataulu alustavaksi. Muita asioita ei ollut.

18 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitetta va. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen kaupunginhallitus Osoite: Kalajoentie 5, KALAJOKI Puh. (08) Telefax: (08) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU Puh. Vaihde Telefax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: Helsinki Puh Telefax Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi